2022項目實(shí)施工作計劃
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項目實(shí)施工作計劃1
第一章分包商管理原則
施工分包管理遵循“合法分包、合法用工”的原則。專(zhuān)業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)必須分包給具有相應施工和安全資質(zhì)的分包企業(yè)。公司建立合格分包商子名錄,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。分包商考核執行,先評價(jià)后使用、誰(shuí)使用誰(shuí)考核的原則。根據以上原則本項目截至目前選定了兩家臨建勞務(wù)隊伍:安徽三和建筑勞務(wù)有限公司,重慶嘉益建筑勞務(wù)有限公司。
第二章分包商管理
第一節合格分包商的注冊管理
擬在項目進(jìn)行施工分包的企業(yè),應先辦理內部注冊,辦理注冊時(shí)必須提交書(shū)面申請,并符合以下基本條件:
1)具有工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照,并取得相應的專(zhuān)業(yè)工程承包或勞務(wù)作業(yè)分包建筑施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。
2)具有稅務(wù)登記證、組織機構代碼證、法人授權委托書(shū)、外埠企業(yè)具有項目所在地建設行政主管部門(mén)備案登記證明。
3)出具分包企業(yè)近三年安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量、規范用工等業(yè)績(jì)證明。
4)出具分包企業(yè)機構設置、人員配備情況,以及企業(yè)管理制度和工資分配制度等資料。
第二節合格分包商的考核管理
1、公司每年組織一次合格分包商的年檢考核評比工作,動(dòng)態(tài)調整公司合格分包商名錄。年檢考核為優(yōu)秀的分包企業(yè)將予以通報表彰;年檢考核為不合格的,將從局合格分包商名錄中剔除,并在公司內公布,各單位均不得再使用。
2、合格分包商的考核內容:分包隊伍的綜合素質(zhì);工程施工質(zhì)量情況;工期完成情況文明施工情況;安全生產(chǎn)情況;建立工會(huì )情況;勞務(wù)工人勞動(dòng)合同簽訂和持證上崗;勞務(wù)工人工資支付情況;與本企業(yè)工程管理人員工作配合情況;遵紀守法情況。
第三章分包隊伍的選擇
根據總公司“法人管項目”原則,分包隊伍的選擇權在公司法人層次,項目部積應極參與分包隊伍的選擇工作。
第一節施工分包計劃管理
項目部在工程開(kāi)工前,根據工程的特點(diǎn)及施工組織進(jìn)度安排制定,報送公司項目分包主管部門(mén);施工過(guò)程中需分包的各分項工程在開(kāi)工前20天向公司施工分包主管部報送。
第二節施工分包招議標組織管理
1、公司成立由公司領(lǐng)導,合約、工程、審計、財務(wù)等相關(guān)部門(mén)參加組成的招(議)標評標小組,組織勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包商選擇和招(議)標工作,并編制和發(fā)放招(議)標文件,確定招(議)標方式、評標辦法,確定中標單位,下發(fā)中標通知書(shū)。
2、公司施工分包主管部門(mén)根據項目部報送的分包申請表,從合格分包商名錄中選擇3家以上具有相應資質(zhì)和能力的分包企業(yè),發(fā)出邀請書(shū),組織開(kāi)標、評標。特殊情況下也可獨家議標。
3、項目部參與勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包商的招(議)標工作。
第三節施工分包招議標文件編制
公司施工分包主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)根據項目部報送的分包計劃表、申請表編制招標文件,參考“施工分包招標文件(示范文本)”、“施工分包合同(示范文本)”。
第四節施工分包投標人選擇
1、投標人應從局合格分包商名錄中產(chǎn)生。已登記在冊的勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)合格分包商不能滿(mǎn)足新開(kāi)工程要求時(shí),由公司施工分包主管部門(mén)會(huì )同其他相關(guān)管理部門(mén)及項目部,社會(huì )上其他分包商進(jìn)行考察,要求進(jìn)行評價(jià)考核,合格后納入合格分包商名錄,然后列為投標人。
2、成建制勞務(wù)及專(zhuān)業(yè)分包商應提供相應資質(zhì)資信資料及專(zhuān)業(yè)工種勞務(wù)人員花名冊、崗位技能等級證書(shū)、身份證復印件、勞動(dòng)合同等資料并交組織招標的主管部門(mén)核驗。
3、禁止邀請無(wú)相應建筑施工資質(zhì)與安全生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)和“包工頭"參加投標。
第五節中標單位確認
根據確定招(議)標方式、評標辦法,對各分包商的投標報價(jià)及綜合素質(zhì)、履約能力等進(jìn)行全面評價(jià),并將評價(jià)結果報企業(yè)領(lǐng)導審批確定中標單位,發(fā)出中標通知。
第四章施工分包合同的簽訂和履約
1、公司要與中標的分包單位依法簽訂分包合同,合同必須由雙方的法定代表人簽署或者經(jīng)授權的委托代理人簽署。未簽訂分包合同之前,分包隊伍不得進(jìn)場(chǎng)施工。公司在沒(méi)有簽訂分包合同就要求分包隊伍進(jìn)場(chǎng)施工的,公司應承擔全部管理責任。
2、工程分包應按合理價(jià)格發(fā)包。工程分包合同應本著(zhù)“平等、公正、互惠、互利"的原則依法簽訂,填寫(xiě)內容真實(shí)齊全。施工分包合同必須經(jīng)過(guò)公司合約管理等相關(guān)部門(mén)評審。
3、如果工程所在地建設行政主管部門(mén)要求使用統一的分包合同文本,則按照要求使用統一的標準文本;如果沒(méi)有要求,必須使用公司制定的標準文本。
4、由于某些不確定因素,致使個(gè)別合同條款暫時(shí)無(wú)法達成具體協(xié)議時(shí),雙方應共同約定另外的形式來(lái)解決,該約定應在合同中注明。
5、合同一旦簽訂,雙方必須認真履行。發(fā)生不可預見(jiàn)等特殊情況,中途確需更換分包隊伍,雙方應簽訂中止合同協(xié)議,且公司應按照約定足額支付分包單位的工程款和勞務(wù)費用。
6、要明確通知分包單位在訂立低價(jià)分包合同時(shí),應做好充分的風(fēng)險評估。一旦簽訂了低價(jià)承包合同,不得再以虧損為由提出增補。
7、勞務(wù)分包合同必須要與材料款分開(kāi),即勞務(wù)分包只能包含人工費、中小型機械費、輔料費及小型手頭使用工具費用,其余一概不能包含在勞務(wù)分包合中,同時(shí)注明人工工資數額。
8、合同價(jià)款須明確約定工程款和勞務(wù)費用的組成、支付時(shí)間、結算方式以及保證按期支付的相應措施。
9、施工分包合同中必須明確履約保證措施。履約保證金或保函額度不低于該分包隊伍一個(gè)月的勞務(wù)工人工資總額。
第五章分包隊伍進(jìn)場(chǎng)管理
項目部根據勞動(dòng)力需用計劃,分階段組織勞動(dòng)力入場(chǎng),并辦理進(jìn)場(chǎng)手續,填寫(xiě)《勞務(wù)工人進(jìn)場(chǎng)登記表》。
1、進(jìn)場(chǎng)驗證。分包企業(yè)提供勞務(wù)人員花名冊、勞動(dòng)合同原件、身份證復印件、體檢健康證明、技能等級證書(shū)復印件。如發(fā)現進(jìn)場(chǎng)人員與花名冊及證件不符時(shí),須要求其立即退場(chǎng)。
2、入場(chǎng)教育。勞務(wù)人員入場(chǎng)前要進(jìn)行安全生產(chǎn)、遵章守紀、安全技術(shù)交底、勞動(dòng)保護等內容的教育。由項目部進(jìn)行入場(chǎng)登記,發(fā)放工作牌。
3、備案管理。分包企業(yè)將勞務(wù)人員勞動(dòng)合同、施工分包合同、繳納各種保證金單據復印件、用工制度、工資分配制度等提交項目部備案。
4、按照分包合同約定給分包隊伍提供食宿場(chǎng)所和材料堆放加工場(chǎng)所。
5、項目部管理人員與分包項目管理人員業(yè)務(wù)對接。
6、分包隊伍向項目部出具建筑勞務(wù)企業(yè)規范用工承諾書(shū)。
7、項目部與分包隊伍按要求簽訂總分包安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
8、分包企業(yè)與其雇傭的所有勞務(wù)工人簽訂安全協(xié)議書(shū)。
9、分包企業(yè)進(jìn)場(chǎng)要繳納治安消防安全押金的,均需扣押金,金額按分包合同約定。
第六章現場(chǎng)施工分包管理
第一節機構設置
1、項目部設立施工分包主管部門(mén);現場(chǎng)勞動(dòng)力在500人以上,必須設立專(zhuān)職勞務(wù)管理員,500人以下視情況設立專(zhuān)(兼)職勞務(wù)管理員,四個(gè)土建分包隊伍在用工高峰期都會(huì )超過(guò)500人所以必須設置專(zhuān)職的勞務(wù)管理員,且各個(gè)分包也必須有專(zhuān)門(mén)負責勞務(wù)的管理人員,且要求持證上崗。在遇到勞務(wù)糾紛時(shí)應由分包勞務(wù)管理上報項目勞務(wù)管理員處理,處理不了再上報項目書(shū)記進(jìn)行處理。
2、成立“農民工工資支付協(xié)調處理小組”,由項目經(jīng)理任組長(cháng),負責本項目農民工工資支付監督管理工作和處理勞務(wù)糾紛問(wèn)題以及參與勞務(wù)訴訟案件的處理,制定本工程的勞務(wù)工工資應急預案。
第二節項目勞務(wù)實(shí)名制管理
1、落實(shí)分包單位勞務(wù)人員的花名冊、勞動(dòng)合同、身份證、體檢健康證明、技能等級證等證件相統一。
2、監督分包單位每月編制勞務(wù)人員花名冊、出勤表、工資表、工資卡、工作卡、床頭卡、建立個(gè)人檔案等工作,并及時(shí)向項目部提供相關(guān)資料。
3、督促分包單位每日點(diǎn)名考勤,認真做好考勤統計,每月核發(fā)的工資必須經(jīng)本人、分包單位領(lǐng)導簽字確認并張榜公示。
第三節勞動(dòng)力調配
1、項目部在不同的施工階段,根據施工進(jìn)度對交叉施工勞動(dòng)力進(jìn)行統一管理,對各分包單位實(shí)施統一調度,確保各專(zhuān)業(yè)工程順利進(jìn)行。
2、分包企業(yè)不得私自引進(jìn)作業(yè)班組和零散人員。需要補充現場(chǎng)勞動(dòng)力,引進(jìn)分工種作業(yè)班組和零散人員時(shí),須經(jīng)項目部批準,按規定辦理入場(chǎng)手續。嚴格審核各類(lèi)證件和勞動(dòng)合同后,方可入場(chǎng)。
第四節勞動(dòng)力統計
1、現場(chǎng)勞動(dòng)力統計實(shí)行日統計,旬、月報表制度。
2、分包單位提供班組出勤情況,項目部勞務(wù)管理員負責收集、匯總各施工區(作業(yè)面)工程勞務(wù)師記錄的人員出勤情況、分包商報告班組出勤情況,建立臺帳、編制報表,填寫(xiě)《現場(chǎng)勞動(dòng)力情況統計表》。隨時(shí)掌握施工現場(chǎng)勞動(dòng)力情況,并進(jìn)行定期或不定期抽查,使勞務(wù)隊伍始終處于動(dòng)態(tài)管理及有序流動(dòng)狀態(tài)。
第五節分包施工管理
1、分包商必須認真履行公司的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量、安全文明等各項規章制度和項目管理制度。
2、分包商根據合同及項目部總體安排提交《分包工程總進(jìn)度計劃》及《月進(jìn)度計劃》、《周作業(yè)計劃》,詳細說(shuō)明人員、材料、機具的進(jìn)場(chǎng)及施工作業(yè)安排,有關(guān)計劃一經(jīng)項目部審核批準,分包商應嚴格執行,否則即為現場(chǎng)工程師開(kāi)展管理或向分包索賠的依據。
第六節日常管理
1、按照規定組建農民工業(yè)余學(xué)校,組織施工分包單位勞務(wù)工人教育培訓,包括安全教育、技能教育、質(zhì)量意識教育、遵紀守法教育、企業(yè)規章制度教育、文明禮儀教育等。
2、定期召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取工人意見(jiàn)和建議;對生活區進(jìn)行統一管理,安排健康有益的娛樂(lè )活動(dòng),給工人提供安全舒適的生活環(huán)境。
3、積極開(kāi)展勞動(dòng)競賽、崗位練兵、技能比武等活動(dòng),提高操作人員的業(yè)務(wù)技能水平。
4、做好生活區規劃,制訂門(mén)衛管理、員工宿舍管理、員工食堂管理等各項管理制度,上墻公布并組織學(xué)習,貫徹落實(shí)。
5、定期對生活區進(jìn)行檢查并公布檢查情況。對發(fā)現的問(wèn)題要限期整改,并主要責任人做出相應處理。
第七節分包資料管理
1、施工分包合同、補充協(xié)議、分包隊伍投標承諾書(shū)、分包隊伍履約保證金(保函);
2、分包企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)資信復印件;
3、分包單位人員花名冊、考勤表、工資表;
4、勞務(wù)人員花名冊、勞動(dòng)合同原件、身份證復印件、體檢健康證明、技能等級證書(shū)復印件;
5、建筑勞務(wù)企業(yè)規范用工承諾書(shū);
6、分包工程款及勞務(wù)費結算、支付情況臺帳;
7、《工程勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包計劃表》、《工程勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包申請表》;
8、每月的工程項目施工分包管理檢查記錄;
9、分包隊伍臺帳以及考核記錄;
10、按照地方規定,為農民工辦理綜合保險、辦理銀行工資卡、農民工崗前培訓、農民工健康體檢、建筑業(yè)農民工維權告示牌、現場(chǎng)勞務(wù)管理制度等資料。
11、工程分包計劃表
第七章分包隊伍退場(chǎng)管理
第一節勞動(dòng)力退場(chǎng)形式
1、分包商完成約定范圍內的工作后,可申請或由項目部通知辦理退場(chǎng)手續。
2、分包商違約或履約能力不能滿(mǎn)足項目管理要求時(shí),項目部按約定扣除履約保證金或保函,核定分包商按合同應承擔的違約索賠,并令分包商中途退場(chǎng)。
3、因工程停工可與分包商協(xié)商退場(chǎng)。
第二節勞動(dòng)力退場(chǎng)手續
項目部制定分包退場(chǎng)方案,明確分包工程收尾安排、工程及生活區、生產(chǎn)設施移交時(shí)間、方式,以及人員、器械、設備退場(chǎng)的安排,以及退還證件、借用工具或器物等。分包隊伍按退場(chǎng)方案辦理相關(guān)手續,填寫(xiě)分包商退場(chǎng)登記表,經(jīng)項目部各業(yè)務(wù)部門(mén)簽字認可后方可退場(chǎng)。
工程管理部門(mén)負責按照合同約定進(jìn)行檢查驗收所完分包內容。
質(zhì)量管理部門(mén)檢查分包內容的工程質(zhì)量。
材料管理部門(mén)負責分包隊伍退還借領(lǐng)的工具和剩余材料,結算節超情況,簽署意見(jiàn)后轉合約部。
合約管理部門(mén)按約定辦理分包結算工作。
綜合管理部門(mén)負責生活區物品的回收工作。
施工分包管理部門(mén)檢查農民工工資是否足額發(fā)放。
施工分包管理部門(mén)核對并移交勞動(dòng)合同、繳納各種保證金單據等備案材料。
勞務(wù)工人中途退場(chǎng),要填報勞務(wù)工人退場(chǎng)登記表(FB--11)項目部備案,收回工作牌。
第三節退場(chǎng)分包隊伍考核
項目部按照合格分包商管理評審程序對退場(chǎng)分包商進(jìn)行考核。并將項目考核結果報公司主管部門(mén)。公司按照規定組織相關(guān)部門(mén)對分包隊伍進(jìn)行考核評審,將考核結果錄入合格分包商檔案,并根據考核結果調整合格分包商名錄。
第八章工程款和勞務(wù)費的結算與支付
1、工程款和勞務(wù)費的結算與支付,必須嚴格按照雙方合同規定的費用規定、價(jià)格進(jìn)行計算,按實(shí)際完成的工程進(jìn)行申報。
2、項目實(shí)行“月結月清”制度,分包隊伍應將工程量統計連同工程量計算書(shū)報項目預算部預算員審核,項目經(jīng)理簽認再結算計價(jià)。由于分包隊原因造成工程款不能按時(shí)結算的一切后果自負。
3、分包隊伍工程款的支付與工程進(jìn)度(工期)、質(zhì)量、安全、材料使用、設備租賃、CI文明施工等掛鉤、遵守有關(guān)規定。
4、工程結算、工程款支付規定程序、時(shí)間:
1)分包結算程序:專(zhuān)業(yè)施工工長(cháng)(工程量、進(jìn)度、工藝操作情況)→工程部(審核現象進(jìn)度、技術(shù)文明施工執行、計劃完成情況)→物資部(材料節超、現場(chǎng)文明情況)→質(zhì)檢部、安全部(質(zhì)量安全情況)→綜合辦公室(生活區、辦公室區文明情況)→生產(chǎn)經(jīng)理(綜合審核各項指標及工程量)→預算部(審核工程量、單價(jià))→項目經(jīng)理(審批)。
2)工程完工結算后在施工分包合同約定的期限內,項目預算部依據項目經(jīng)理最終簽署的《工程款支付申請簽單》,結合總包方資金情況及資金管理規定,平衡資金,安排分包結算款計劃交財務(wù)部支付工程款和勞務(wù)費。
5、財務(wù)部門(mén)應月度結算工程款中扣除:
保修抵押金,待工程保修期滿(mǎn),再退回;
質(zhì)量保證金,待工程結算(完成分包合同),再退回;
工期保證金,待工程結算(完成分包合同)再退回。
第九章施工分包管理的考核
1、公司每季度對本單位所有在建項目施工分包管理工作進(jìn)行考核。
2、項目部每月對由各區段生產(chǎn)經(jīng)理牽頭對分包隊伍進(jìn)行檢查考評。根據公司勞務(wù)信評制度的相關(guān)內容,對勞務(wù)隊伍的現場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、商務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行打分,并且根據打分情況給予各個(gè)勞務(wù)隊伍一定的獎勵或處罰。并在年終是形成年終評價(jià),評價(jià)高的勞務(wù)隊伍第二年可以繼續使用,評價(jià)低的勞務(wù)隊伍將不再繼續使用或者直接剔除合格供方名錄。
項目實(shí)施工作計劃2
一、工作目標
為完成市xx年農村衛生廁所普及率達到85%的規劃目標要求,xx年度完成農村改廁任務(wù)1000座,確保到xx年完成農村改廁規劃目標。
二、項目范圍
根據年度農村改廁任務(wù),本著(zhù)整體推進(jìn)、全面覆蓋、區域完成的原則,將農村改廁任務(wù)指標分配到各鄉鎮項目村,落實(shí)到戶(hù),積極鼓勵各村、戶(hù)廁所建設。
三、改廁類(lèi)型
戶(hù)廁建設地下廁具選擇雙甕漏斗式及完整下水道水沖式2種類(lèi)型。要求采用符合具有北方防凍型廁具,采取公開(kāi)招標方式購進(jìn)廁具。
四、資金籌措
按照省愛(ài)衛委、省財政廳、省衛計委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好我省農村改廁工作的通知》要求,xx年省級財政采取“以獎代補”撥付改廁資金。市財政按照工作實(shí)際需要拔付改廁建設資金?h財政以補貼的方式撥付改廁資金。資金的籌措以縣政府投入為主,另外采取改廁農戶(hù)“誰(shuí)參與、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則籌集資金。積極爭取動(dòng)員社會(huì )各界、社會(huì )團體開(kāi)展農村改廁募捐等多種形式。
五、項目執行期
xx年5月上旬至11月下旬。
六、組織實(shí)施
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
縣愛(ài)衛辦負責全縣農村改廁項目技術(shù)指導、咨詢(xún)、培訓工作,開(kāi)展項目考核驗收,各相關(guān)鄉鎮負責本轄區農村改廁項目工作,協(xié)調本地有關(guān)部門(mén)共同參與農村改廁,組織開(kāi)展農村改廁實(shí)施工作。
。ǘ╉椖颗嘤
縣愛(ài)衛辦負責全縣農村改廁培訓工作。采取集中和現場(chǎng)等不同形式進(jìn)行。培訓對象包括項目施工單位、各鄉鎮助理等相關(guān)人員。培訓內容符合實(shí)際,符合擬采用的戶(hù)廁類(lèi)型,便于施工操作,體現適用適行,注重培訓的實(shí)效性。
。ㄈ┦┕そㄔO
國家農村改廁項目是重大的公共衛生項目,各鄉鎮政府要按照《xx年省農村改廁項目技術(shù)方案》要求,嚴格實(shí)施工程技術(shù)管理,保證改廁工程質(zhì)量。
。ㄋ模┒綄z查
縣愛(ài)衛辦要落實(shí)改廁監督檢查制度,組織開(kāi)展農村改廁現場(chǎng)督導檢查工作。有計劃地督促改廁工作落實(shí),現場(chǎng)進(jìn)行改廁工作技術(shù)指導,做好檢查記錄,落實(shí)工作責任,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患要進(jìn)行通報并限期整改。
。ㄎ澹╉椖框炇
農村改廁項目工作實(shí)行省、市、縣三級驗收工作制度?h愛(ài)衛辦負責組織各鄉鎮驗收考核,確保驗收率100%。驗收內容主要包括項目組織管理、資金使用、現場(chǎng)施工、改廁質(zhì)量、指標完成、檢查督導記錄、檔案管理等。驗收完成后要形成考核驗收報告,報告中至少應有項目計劃(方案)、項目工作總結、督導檢查記錄,完成年度改廁統計報表及改廁花名冊。
七、相關(guān)要求
。ㄒ唬n案管理
各鄉鎮改廁工作要建立檔案制度,實(shí)施檔案管理。內容應包括組織機構與管理、技術(shù)培訓、健康教育、改廁計劃、年度計劃、改廁實(shí)施方案、檢查督導記錄、工作總結、竣工報告或驗收報告等。
。ǘ┬畔笏
嚴格執行農村改廁月報制度。各鄉鎮從9月份開(kāi)始,每月月底前上報改廁進(jìn)度;所提交的報表要求內容完整,邏輯正確,數據準確,對新(改)建的戶(hù)廁要建立戶(hù)廁電子戶(hù)籍制度,對已建成的戶(hù)廁要核對整理,其信息要納入戶(hù)廁電子戶(hù)籍,建立完善戶(hù)廁電子戶(hù)籍,動(dòng)態(tài)掌握農村戶(hù)廁分布情況。并完成改廁項目村統計表填寫(xiě)(同時(shí)準備Excel電子文檔),待省、市愛(ài)衛辦組織驗收時(shí)提供備查。
。ㄈ┬麄鹘逃
縣愛(ài)衛辦要充分利用新聞媒體、宣傳板、宣傳單等宣傳形式,加強農村改廁的衛生知識和惠民政策宣傳,提高廣大農民群眾自我防病和主動(dòng)接受改廁的意識,逐步養成健康生活方式,提高生活質(zhì)量和文明素質(zhì),正確使用無(wú)害化衛生廁所。
項目實(shí)施工作計劃3
20xx年2月,校建辦從計財科分設,獨立運行,相關(guān)教育項目集中到校建辦統籌管理。在局領(lǐng)導的高度重視和悉心指導下,校建辦圍繞全年教育工作重點(diǎn),以積極跑項爭資和強化項目管理為抓手,創(chuàng )新工作方法,完善工作機制,提升工作效能,努力促進(jìn)教育公平和大力改善學(xué)校辦學(xué)條件,較好地完成了今年的各項任務(wù),取得了明顯的工作成效,F總結如下:
一、工程項目實(shí)施情況
。ㄒ唬└黝(lèi)教育項目
1、農村中小學(xué)校舍維修改造工程。xx年工程總投資13030.5萬(wàn)元,計劃建設項目182個(gè),新、改建面積15.40萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目151個(gè),竣工面積12.1萬(wàn)平方米,完成投資9080.7萬(wàn)元。20xx年工程總投資5606萬(wàn)元,計劃建設項目92個(gè),新、改建面積9.33萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目71個(gè),竣工面積4.73萬(wàn)平方米,完成投資2498萬(wàn)元。
2、集中連片普通高中中央補助工程。xx年工程總投資1090萬(wàn)元,計劃建設項目2個(gè),新、改建面積1.31萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目1個(gè),竣工面積1.21萬(wàn)平方米,完成投資620萬(wàn)元。
3、擴大學(xué)前教育資源中央獎補項目工程。xx年工程總投資6058.5萬(wàn)元,計劃建設項目41個(gè),新、改建面積8.26萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目29個(gè),竣工面積4.60萬(wàn)平方米,完成投資2625萬(wàn)元。20xx年工程總投資4581萬(wàn)元,計劃建設項目33個(gè),新、改建面積3.88萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目18個(gè),竣工面積2.23萬(wàn)平方米,完成投資2397萬(wàn)元。
4、擴大學(xué)前教育資源省級專(zhuān)項工程。20xx年工程總投資8977.55萬(wàn)元,計劃建設項目61個(gè),新、改建面積7.53萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目9個(gè),竣工面積0.58萬(wàn)平方米,完成投資1041萬(wàn)元。
5、改善普通高中辦學(xué)條件中央專(zhuān)項工程。20xx年工程總投資1122萬(wàn)元,計劃建設項目18個(gè),新、改建面積4.22萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目12個(gè),竣工面積2.03萬(wàn)平方米,完成投資684萬(wàn)元。
6、農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程。20xx年工程總投資12067.1萬(wàn)元,計劃建設項目73個(gè),新、改建面積16.72萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目34個(gè),竣工面積10.23萬(wàn)平方米,完成投資5612萬(wàn)元。
7、城區義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展專(zhuān)項工程。xx年工程總投資15164萬(wàn)元,計劃建設項目62個(gè),新、改建面積21.82萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目44個(gè),竣工面積7.9萬(wàn)平方米,完成投資6741萬(wàn)元。20xx年工程總投資13809萬(wàn)元,計劃建設項目227個(gè),新、改建面積21.61萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目112個(gè),竣工面積8.38萬(wàn)平方米,完成投資4744萬(wàn)元。
8、義務(wù)教育學(xué)校建設中央預算內投資項目工程。20xx年工程總投資4595萬(wàn)元,計劃建設項目6個(gè),新、改建面積3.39萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目2個(gè),竣工面積2.33萬(wàn)平方米,完成投資2770萬(wàn)元。
9、農村教師周轉宿舍(二期)建設工程。20xx年工程總投資1320萬(wàn)元,計劃建設項目17個(gè),新、改建面積0.77萬(wàn)平方米。截止20xx年10月,竣工項目6個(gè),竣工面積0.34萬(wàn)平方米,完成投資576萬(wàn)元。
10、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程。20xx年工程總投資3900萬(wàn)元(其中中央預算內投資2000萬(wàn),地方投資1900萬(wàn)),計劃建設項目1個(gè),建設面積16500平方米。截止20xx年10月,已開(kāi)工項目1個(gè),開(kāi)工面積16500平方米,現已主體封頂,完成投資3900萬(wàn)元。
。ǘ┦兄攸c(diǎn)工程建設項目
20xx年教育局為責任主體的市重點(diǎn)工程項目7個(gè),項目總投資183178萬(wàn)元。其中續建項目4個(gè),分別為撫州一中改造擴建工程、市保育院新園區建設工程,臨川二中新校區第三期工程和崇仁師范新校區建設工程;新開(kāi)工項目3個(gè),分別為撫州一中實(shí)驗學(xué)校、臨川一中實(shí)驗學(xué)校、臨川二中實(shí)驗學(xué)校。截止20xx年11月,累計完成投資34493萬(wàn)元,其中20xx年完成投資27204萬(wàn)元,占年計劃的27.3%(市保育院新園區已交付使用,臨川二中新校區第三期工程完成89%,撫州一中改造擴建工程完成39.6%,崇仁師范新校區建設工程完成32%)。撫州一中實(shí)驗學(xué)校、臨川一中實(shí)驗學(xué)校和臨川二中實(shí)驗學(xué)校已完成征地、土方工程招標等前期工作,撫州一中實(shí)驗學(xué)校土方回填工程已完成60%。
二、20xx年主要工作
。ㄒ唬┙f(xié)調推進(jìn)工作機制。
1、協(xié)調做好縣(區)校建辦獨立運行工作。校建辦獨立運行后即下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強我市教育項目建設和管理工作的通知》(撫教校建字[20xx]1號)文件,要求各縣(區)參照市教育局的做法,規范項目建設歸口到校建辦進(jìn)行管理,F大部分縣(區)教育局校建辦已獨立運行并增加了人員配備,改變了多頭管理的局面,提高了工作效率,加快了項目建設的推進(jìn)速度。
2、協(xié)調做好薄改雙月報工作。薄改項目以前是基教科負責,校建辦獨立后,為了加強校建辦、教育股相關(guān)工作的交接,按時(shí)完成20xx年薄弱學(xué)校改造雙月報的上報工作,安排各縣(區)校建辦和教育股人員集中匯總上報,對以前報表數據的錯誤統一予以更正,并附函向省廳進(jìn)行了詳細說(shuō)明,確保上報數據的準確性和嚴肅性。
3、建立了撫州市校建工作微信群。通過(guò)這個(gè)方便快捷的交流平臺,匯報工作動(dòng)態(tài),共享校建經(jīng)驗,加強溝通協(xié)調,增進(jìn)感情,提高了工作效率。
4、規范市本級學(xué)校教育項目實(shí)施的管理。為了規范市本級學(xué)校教育項目建設,我們與市財政局教科文科一起,制定了《撫州市市本級學(xué)校項目建設申報程序》,改變了以往市本級學(xué)校申報項目時(shí)無(wú)根據,實(shí)施項目時(shí)太隨意的現象,進(jìn)一步提高了各類(lèi)教育項目的資金使用效益。
。ǘ┘訌婍椖慷讲榕c調度。
。、開(kāi)展了對“十二五”期間教育項目建設檢查并下發(fā)通報。今年3月組成6個(gè)檢查組對“十二五”期間教育項目建設情況進(jìn)行了檢查、梳理,并以撫州市教育體制改革領(lǐng)導小組的名義向各縣(區)政府下發(fā)了《關(guān)于對“十二五”期間教育項目建設檢查情況的通報》,對項目建設中存在的問(wèn)題予以了通報,要求各地高度重視,落實(shí)責任,強化督導,加快項目進(jìn)度,確保項目如期推進(jìn)。
2、建立了教育項目簡(jiǎn)報通報制度。市教育局校建辦以簡(jiǎn)報形式將教育項目建設的實(shí)施進(jìn)展統計情況通報到各縣(區)政府主要領(lǐng)導、分管教育的領(lǐng)導和教育局局長(cháng),積極爭取縣(區)級政府主要領(lǐng)導對教育項目工程的重視,增強各地推進(jìn)項目建設的責任感和緊迫感。今年已編印了5期簡(jiǎn)報,并且已經(jīng)取得了較好的成效。
3、將調度三所實(shí)驗學(xué)校和市重點(diǎn)工程項目建設實(shí)施進(jìn)度作為每周常規工作來(lái)抓。每周五下午召開(kāi)三所實(shí)驗學(xué)校和其他市重點(diǎn)項目建設進(jìn)度調度會(huì ),及時(shí)掌握各項目進(jìn)度,對項目推進(jìn)過(guò)程中存在的.問(wèn)題進(jìn)行分析,找出解決方案,扎實(shí)有力推進(jìn)了各重點(diǎn)工程項目建設的進(jìn)度。
4、督促、指導縣區加快“全面改薄”和“標準化建設工程”項目建設。根據省教育廳等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全省基礎教育項目建設工作的意見(jiàn)》(贛教發(fā)[20xx]7號),督促縣區采取有效措施推進(jìn)項目建設,在保證安全的前提下加快項目進(jìn)度,確保按時(shí)間節點(diǎn)完成建設任務(wù)。為了督促標準化建設工程進(jìn)度相對滯后的縣區加快推進(jìn)辦度,20xx年8月16日,市教育局吳建發(fā)局長(cháng)約談了臨川、高新、樂(lè )安三個(gè)縣的教育局長(cháng),下發(fā)了督辦函,責令限期開(kāi)工,按時(shí)完工。截至20xx年11月,我市“標準化建設工程”建設項目學(xué)校1078所,今年已按省廳要求基本完工;“全面改薄”工程項目也扭轉了年初在全省排位墊底的局面,截止20xx年10月,我市的進(jìn)度情況在全省的排位分別為:開(kāi)工率第6名、竣工率第6名、設備完成率第9名。
5、督促縣區加快其他教育項目建設。20xx年正在實(shí)施的其他教育項目有初中工程、學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃、農村教師周轉房(二期)、食堂建設、長(cháng)效機制、普通高中資源擴充工程、特殊教育建設、薄弱學(xué)校改造、職業(yè)教育建設、義務(wù)教育學(xué)校建設中央預算內投資項目、城區義務(wù)教育均衡發(fā)展專(zhuān)項工程等共計十多項,各縣區正在按照各工程下達的項目批復有條不紊地推進(jìn),并分別按月報、雙月報、季報不同要求及時(shí)上報各類(lèi)項目進(jìn)度。根據各縣區上報的進(jìn)度情況,截止20xx年11月,各類(lèi)項目進(jìn)度總體實(shí)施平穩,開(kāi)工率達到75%,竣工率60.07%,完成資金39388.7萬(wàn)元,占規劃總投資87420.6萬(wàn)元的45.06%。
。ㄈ┳龊谩笆濉表椖恳巹澗幹乒ぷ。
根據省發(fā)改委社會(huì )處、省教育廳發(fā)展規劃處轉發(fā)的國家發(fā)改委、教育部《關(guān)于編報“十三五”基本公共教育服務(wù)保障工程建設規劃的通知》的文件精神,結合我市“十三五”經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃實(shí)際,我們與市發(fā)改委一起,共同指導縣區編制匯總了基本公共教育服務(wù)保障工程包括義務(wù)教育學(xué)校標準化建設、邊遠艱苦地區農村學(xué)校周轉宿舍建設、普通高中建設攻堅計劃規劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程和足球場(chǎng)建設項目的“十三五”規劃,為“十三五”期間的項目實(shí)施做好項目?jì)涔ぷ鳌?/p>
。ㄋ模┘皶r(shí)批復教育項目,保證各縣區項目按時(shí)開(kāi)工。
為了確保各縣(區)按時(shí)完成各類(lèi)項目的建設任務(wù),減少工程項目建設的前期工作時(shí)間,我們對縣區申報的各類(lèi)教育項目及時(shí)審核,及時(shí)批復,20xx年我們批復了普通高中中央補助資金項目、農村中小學(xué)校舍維修改造專(zhuān)項資金項目、擴大學(xué)前教育資源中央獎補資金項目、城區義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展專(zhuān)項資金項目、農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃項目等十多項教育建設項目。
。ㄎ澹┙M織做好xx年度“薄改計劃”和“中職實(shí)訓基地”設備采購招標項目的相關(guān)工作。
1、組織了對xx年撫州市農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造教學(xué)裝備類(lèi)補充項目的市級抽驗工作。
2、組織了xx年農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃裝備類(lèi)項目的中標經(jīng)濟合同簽訂、關(guān)口前移和市級抽驗工作。
3、組織了xx年“中職實(shí)訓基地”項目的招投標、中標經(jīng)濟合同簽訂工作。
。┣袑(shí)做好學(xué)校防汛工作。防汛工作是學(xué)校安全工作的重要組成部分,今年4月,在汛期來(lái)臨之前,我局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好雨季汛期校舍安全工作的通知》,指導我市各級各類(lèi)學(xué)校安全度汛,督促各地各校要充分認識今年防汛嚴峻形勢的復雜性和嚴峻性,立足于防大汛,抗大災,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要時(shí)刻關(guān)注并加強校舍安全檢查和隱患排查、完善應急措施和應急值守制度,確保師生的生命財產(chǎn)安全。我市學(xué)校防汛工作得到了省廳檢查組的高度肯定,吳建發(fā)局長(cháng)在全省教育系統防汛工作視頻會(huì )上作了題為《夯實(shí)基礎防大汛,全力以赴保安全》的經(jīng)驗交流發(fā)言。
。ㄆ撸┘訌姽_(kāi)公示和宣傳工作。按照省廳統一布置,市、縣(區)在教育局網(wǎng)站上開(kāi)辟了“全面改薄”專(zhuān)欄,內容包括文件精神、工作動(dòng)態(tài)、校舍建設和設備采購進(jìn)度、成果展播、公開(kāi)公示、經(jīng)驗交流等方面。我局校建辦還創(chuàng )建了“撫州校建微平臺”公眾號,宣傳撫州“全面改薄”項目的建設成果和社會(huì )效益,營(yíng)造各縣(區)趕學(xué)比超的氛圍,讓社會(huì )更多、更快、更好地了解和監督我們的項目建設,確保項目在陽(yáng)光下運行。
。ò耍┓e極做好本部門(mén)的跑項爭資工作。與局其他相關(guān)科室一起,積極爭取上級各項資金,做好本部門(mén)的跑項爭資工作。
三、存在的問(wèn)題
1、項目推進(jìn)不平衡。由于前期準備時(shí)間太長(cháng),手續繁雜、征地困難等原因,部分縣區的項目出現了未按時(shí)動(dòng)工或工程進(jìn)度沒(méi)有達到上級要求的現象。
2、設備使用效率不高。薄弱學(xué)校發(fā)行項目中各縣區添置了大量的現代化教學(xué)設備,由于沒(méi)有及時(shí)對項目學(xué)校教師進(jìn)行培訓,老師對設備的使用操作不熟悉,造成了采購的設備成了擺設,使用率不高;有的學(xué)校因校舍改造進(jìn)度沒(méi)有及時(shí)完成,設備采購到位卻無(wú)場(chǎng)地擺放而造成了閑置,沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮其作用。
3、推進(jìn)工作缺乏抓手。各類(lèi)項目實(shí)施的主體都在縣(區),中央和省級資金的安排、撥付權限全部在省級層面,推動(dòng)工作又都落實(shí)到設區市一級。設區市層面缺乏推進(jìn)工作的抓手,只能單純靠工作調度,成效不大。
4、部門(mén)配合尚待加強。教育項目建設是一項長(cháng)期的工作,環(huán)節多,責任大,任務(wù)重,涉及教育、財政、城鄉規劃建設等10多個(gè)部門(mén),各部門(mén)要齊心協(xié)力、齊抓共管,加強配合、形成合力,才能真正做好項目實(shí)施的各項工作,確保工程實(shí)施進(jìn)度和項目質(zhì)量。
四、20xx年工作安排
過(guò)去的一年,我們在項目建設的推進(jìn)工作中取得了一定的成績(jì),但與領(lǐng)導的要求還存在差距,20xx年教育項目建設任務(wù)任重道遠,我們將在總結20xx年工作經(jīng)驗的基礎上,著(zhù)力抓好以下幾項工作的落實(shí):
。ㄒ唬├^續強化領(lǐng)導,實(shí)行項目建設高位推進(jìn)。20xx年我們將進(jìn)一步動(dòng)員部署,要求各縣(區)政府及有關(guān)部門(mén)要把思想的行動(dòng)統一到市委、市政府的決策部署上來(lái),高度重視,精心組織,加強領(lǐng)導,強化踴躍問(wèn)效,把責任落實(shí)到具體領(lǐng)導和責任單位,以高度的使命感、責任心和緊迫感,扎實(shí)推進(jìn)教育項目工程建設。
。ǘ├^續加強縣(區)項目調度和督查,加快項目建設進(jìn)度。
1、督促縣(區)根據《江西省教育廳等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)全省基礎教育項目建設工作的意見(jiàn)〉的通知》(贛教發(fā)[20xx]7號)文件要求,20xx年底各地要確保校舍建設竣工率和設備采購率均完成五年總規劃任務(wù)的75%,為確保到xx年底全面完成建設任務(wù)打下堅實(shí)基礎。
2、督促縣區加快各類(lèi)教育項目建設進(jìn)度,實(shí)行項目建設進(jìn)度月報制。
3、進(jìn)一步完善項目建設督查制和教育項目建設進(jìn)度簡(jiǎn)報通報制,切實(shí)抓好項目進(jìn)度專(zhuān)項督查、日常督查,督促各縣(區)采取有力措施,把握時(shí)間節點(diǎn)和施工工期,確保項目建設規范有序。
。ㄈ├^續做好20xx年市重點(diǎn)工程項目的調度工作。堅持每周五下午的重點(diǎn)項目建設進(jìn)度調度制度,督促項目單位加大項目推進(jìn)力度,及時(shí)協(xié)調工程進(jìn)度中出現的各種問(wèn)題,保證市重點(diǎn)項目建設順利推進(jìn)。
。ㄋ模┲笇Эh區加強竣工項目檔案資料的管理工作。根據上級項目建設管理的相關(guān)要求和項目建設實(shí)際情況,加強項目建設管理,督促各縣(區)和各項目學(xué)校從招投標管理、預算管理、安全質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、日常管理等方面做好對項目所需的招標公告、中標通知書(shū)、施工合同、竣工驗收報告、結算清單、預決算書(shū)、審計報告等資料的收集整理,進(jìn)行分類(lèi)歸檔,編制分類(lèi)目錄索引,并設專(zhuān)人負責。
。ㄎ澹┡ψ龊20xx年跑項爭資和局里交辦的其他工作。
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