全區衛生監督工作計劃
一、加強衛生監督，保障公共衛生安全。
�。ㄒ唬┦称沸l生監督
1、加強餐飲消費環(huán)節的衛生監管。以餐飲單位、學(xué)校食堂、建設工地食堂、小飯桌為重點(diǎn)，鞏固食品安全專(zhuān)項整治成果，落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛生規范》及《餐飲業(yè)食品索證管理規定》，建立餐飲單位原料進(jìn)貨溯源、采購索證、進(jìn)貨驗收臺帳制度，嚴格食品索證索票管理，提高全區餐飲業(yè)食品衛生管理水平。
2、貫徹實(shí)施《食品衛生監督量化分級管理制度》。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繼續實(shí)施衛生監督量化分級管理制度，嚴格掌握標準，全面量化，科學(xué)分級。指導企業(yè)對照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位衛生監督量化指標的內容逐項落實(shí)。按照我市有關(guān)行業(yè)衛生標準，進(jìn)一步規范我區小餐飲單位、前店后廠(chǎng)等食品行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。
3、推進(jìn)社區、鄉村衛生監督網(wǎng)絡(luò )建設。加強社區、農村食品安全、“農家樂(lè )”、旅游點(diǎn)等消費環(huán)節的衛生監管，推進(jìn)社區、鄉村衛生監督網(wǎng)絡(luò )建設，保證廣大消費者的飲食安全。
�。ǘ┽t療市場(chǎng)監督
1、開(kāi)展醫療機構執法檢查，規范其執業(yè)行為。按照省、市衛生監督部門(mén)的要求，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治，打擊非法行醫。重點(diǎn)查處無(wú)證行醫，超范圍執業(yè)、聘用非衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、出租承包科室等違法行為。
2、加強采供血及臨床用血機構監管，保障血液安全。加大對轄區內的單采供血機構、臨床用血醫療機構的監督力度，建立醫療機構臨床用血情況監督檢查制度，進(jìn)一步規范其執業(yè)行為，堅決杜絕違法違規采血漿行為，確保血漿質(zhì)量及血液安全。
�。ㄈ┞殬I(yè)衛生監督
1、做好職業(yè)健康監護，保護勞動(dòng)者身體健康。摸清我區用人單位職業(yè)病危害的基本情況和從業(yè)人員的底數，突出對職業(yè)病危害的重點(diǎn)因素尤其是接觸高毒物品和粉塵、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的監督管理。集中開(kāi)展中小企業(yè)危險化學(xué)品職業(yè)病危害專(zhuān)項整治，以存在有機溶劑、硫化氫、一氧化碳等易造成職業(yè)中毒的中小企業(yè)為重點(diǎn)，對我區化工、建材、冶金、塑料制造、印刷、等行業(yè)進(jìn)行監督檢查，切實(shí)保護勞動(dòng)者身體健康。
2、落實(shí)放射工作人員證管理，開(kāi)展放射衛生專(zhuān)項檢查。做好《放射工作人員職業(yè)健康監護管理辦法》（衛生部55號令）宣貫工作，按照規定要求，分別開(kāi)展工業(yè)探傷和放射性同位素使用單位放射工作人員健康監護專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查放射診療許可，放射診療設備控制，放射工作人員培訓、健康監護、個(gè)人劑量監測以及受檢者防護等情況。
3、開(kāi)展建設項目職業(yè)衛生審查。濾布開(kāi)展可能存在職業(yè)病危害因素的建設項目、放射性工作場(chǎng)所建設項目的職業(yè)衛生審查。突出新、改、擴建設項目職業(yè)衛生評價(jià)的評審；開(kāi)展建設項目職業(yè)病危害評價(jià)情況監督檢查，重點(diǎn)檢查存在職業(yè)病危害的各類(lèi)建設項目，對違法建設單位進(jìn)行查處。
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1、加強傳染病防治監督檢查。以醫療廢物處置、內窺鏡和口腔器材消毒等為重點(diǎn)，加強傳染病防治監督檢查。重點(diǎn)檢查醫療機構、疾病預防控制機構、采供血機構的傳染病報告、預防控制措施、消毒隔離制度執行情況和醫療廢物處置情況。
2、對餐具消毒等消毒服務(wù)機構進(jìn)行專(zhuān)項整治。按照省、市有關(guān)衛生要求，開(kāi)展以餐具消毒為重點(diǎn)的消毒服務(wù)機構專(zhuān)項整治，重點(diǎn)檢查消毒服務(wù)機構消毒方法、工藝流程、設備、消毒效果、從業(yè)人員查體和培訓、衛生條件等內容，加強餐具消毒服務(wù)需求單位采購、使用消毒物品索證檢查，規范消毒滅菌服務(wù)，確保消毒物品衛生質(zhì)量。
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1、推進(jìn)全區公共場(chǎng)所衛生監督量化分級管理，提高公共場(chǎng)所單位的衛生管理水平。在住宿業(yè)開(kāi)展消毒設施配備和運行狀況衛生監督檢查，摸清全區公共場(chǎng)所集中空調通風(fēng)系統的基本情況，并進(jìn)行衛生監督檢查。
2、加強自建設施供水和二次供水衛生監管，保障生活飲用水衛生安全。開(kāi)展市區自建供水設施和二次供水單位專(zhuān)項整治，加大對農村小型集中式供水的衛生監督力度，根據省、市衛生監督部門(mén)的統一安排，開(kāi)展集中式供水單位的量化分級試點(diǎn)。
3、開(kāi)展化妝品衛生監督，確�；瘖y品衛生質(zhì)量。對化妝品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展衛生監督檢查，及時(shí)查處化妝品經(jīng)營(yíng)過(guò)程的違法行為。
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嚴格執行《行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》、《省食品衛生許可證發(fā)放管理辦法》和《市衛生行政許可填寫(xiě)規范（討論稿）》的有關(guān)規定，根據相關(guān)法律法規，嚴格衛生行政許可工作程序，堅持便民原則，嚴格執行行政許可一次性告知、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結和服務(wù)承諾制。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，加強和完善網(wǎng)上公示、注銷(xiāo)工作，認真落實(shí)衛生許可公告注銷(xiāo)制度，為管理相對人提供快捷方便的服務(wù)。
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1、加強飲食從業(yè)人員的培訓。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)、學(xué)校（工地）食堂等飲食從業(yè)人員的培訓，提高管理相對人的衛生法制意識和衛生知識水平；對餐飲單位負責人和食品衛生管理員進(jìn)行集中培訓，將經(jīng)營(yíng)負責人和食品衛生管理員培訓合格作為食品衛生許可證發(fā)放或年審的條件之一。
2、開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。工業(yè)濾布充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，宣傳衛生法律法規，報道衛生監督工作動(dòng)態(tài)，加強新聞輿論監督，擴大衛生監督工作的社會(huì )影響，不斷提高群眾的自我保護意識和被監督單位的依法經(jīng)營(yíng)意識。
二、創(chuàng )新工作思路，實(shí)現重點(diǎn)突破。
�。ㄒ唬┘訌娔芰ㄔO，提高衛生監督執法水平。
1、對衛生監督員進(jìn)行培訓。按照《市衛生監督員教育培訓規劃》，積極參加市衛生監督所組織的“摸擬辦案、案卷評查、考試考核、技術(shù)比武”、公共法律考試、大型會(huì )議保障培訓、突發(fā)公共衛生的應急處理培訓、衛生監督員禮儀培訓等活動(dòng)，提高衛生監督人員的執法能力、突發(fā)公共衛生事件的應急處理等能力，以適應迎和諧全運會(huì )、依法行政、文明執法、熱情服務(wù)的要求。
2、完善衛生監督員管理制度。貫徹衛生部《衛生監督員管理辦法》，加強衛生監督隊伍規范化建設，嚴格衛生監督員準入。積極參加市監督所組織的全市衛生監督員的抽查、測評、考核，對成績(jì)優(yōu)秀的.給予表彰；對不合格的，給予通報批評，責令待崗學(xué)習培訓，培訓后仍不合格的，報請有關(guān)部門(mén)批準調離衛生監督崗位。
�。ǘ﹦�(chuàng )新模式，提高監管水平。
1、推行衛生監督公示制。逐步在餐飲單位、公共場(chǎng)所、醫療機構等監管單位推行衛生監督公示制。對轄區內餐飲單位、公共場(chǎng)所分級管理情況以及衛生監督機構、責任監督員及投訴舉報電話(huà)等情況，在被監督單位明顯位置進(jìn)行公示，讓群眾及時(shí)了解并參與衛生監督。
2、狠抓大案要案查處。針對社會(huì )、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，集中力量進(jìn)行專(zhuān)項整治，采取有效手段，狠抓大案要案查處，及時(shí)公開(kāi)查處結果，以查處案件數量和質(zhì)量反映監管工作力度和成效。
3、全力以赴，迎接十一屆全運會(huì )。按照省、市衛生監督機構安排，全力做好我區各類(lèi)衛生監管單位的地毯式檢查，對發(fā)現的問(wèn)題和隱患進(jìn)行全面督導，問(wèn)題嚴重的依法查處。在餐飲單位、集體配供餐單位（大專(zhuān)院校食堂）等單位的重點(diǎn)食品加工環(huán)節、崗位、場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監控，及時(shí)發(fā)現和查處違法違規行為，強化餐飲單位的內部自我監督和約束機制。制定全運會(huì )突發(fā)公共衛生事件應急預案，為及時(shí)處理突發(fā)公共衛生事件做好準備。優(yōu)質(zhì)高效的完成“十一屆全運會(huì )”衛生監督保障任務(wù)。
�。ㄈ┩晟菩l生監督技術(shù)支持體系建設
貫徹衛生部《關(guān)于加強衛生監督技術(shù)支持能力建設的意見(jiàn)》，建立健全食品、飲用水和職業(yè)衛生等公共衛生監測網(wǎng)絡(luò )，提高與行政執法相關(guān)的衛生評價(jià)、檢驗檢測的能力與水平。完善相關(guān)制度的建設，嚴格規范檢驗出證等重要、敏感技術(shù)工作，以保證衛生行政執法工作的公正性和嚴肅性。進(jìn)一步完善現場(chǎng)檢測裝備，提高快速檢測設備的使用率，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)手段，提高衛生監督水平和效能。
�。ㄋ模┘訌姺ㄖ苹楣ぷ髁Χ�，健全完善內部監督約束機制。
1、認真貫徹衛生部《關(guān)于衛生行政執法責任制的若干規定》、《衛生行政執法考核評議辦法》和《衛生監督執法過(guò)錯責任追究辦法(試行)》，落實(shí)衛生行政執法責任制，繼續實(shí)行工作目標量化績(jì)效管理制度。
2、按照《衛生監督稽查工作規范》的要求，深入開(kāi)展衛生監督稽查工作。對衛生監督員在衛行政執法中依法履行職責、行使職權、遵紀守法、文書(shū)制作、著(zhù)裝風(fēng)紀及行為規范等進(jìn)行稽查。在稽查中發(fā)現的問(wèn)題，要制作稽查筆錄和稽查意見(jiàn)書(shū)，向科室反饋；對嚴重違規違紀的衛生監督員，將報請上級有關(guān)部門(mén)嚴肅處理。
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