生態(tài)文化發(fā)展三年的個(gè)人工作計劃
一、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的指導思想:
以黨的十六大和十七大精神為指導,樹(shù)立以人為本,全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持區域統籌、城鄉協(xié)調、人與自然和諧發(fā)展的方針,全面落實(shí)縣委縣政府“十一·五”發(fā)展規劃和大文化大發(fā)展的工作部署,以建設生態(tài)文化旅游、生態(tài)經(jīng)濟強縣,打造XX市著(zhù)名的生態(tài)休閑旅游度假基地為目標,以縣城為中心,以瓦屋山景區為依托,以新農村建設為載體,緊緊抓住和諧社會(huì )發(fā)展重大機遇,做強“生態(tài)洪雅,綠色洪雅”文化旅游品牌,著(zhù)力實(shí)施“景點(diǎn)帶鄉村,鄉村帶農戶(hù)”的“帶動(dòng)”工程,全面推進(jìn)生態(tài)文化第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
生態(tài)文化是關(guān)于人類(lèi)與自然關(guān)系認識的精神成果,是指一種文化觀(guān)念,是人們對于自然以及人類(lèi)與自然關(guān)系的各種思想觀(guān)念,包括生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)文學(xué)、生態(tài)價(jià)值觀(guān)等觀(guān)念和思想。生態(tài)文化的基本內容包括:關(guān)于人類(lèi)與自然是統一的整體還是各自獨立存在的事物的認識;關(guān)于人類(lèi)與自然的相互影響的性質(zhì)的認識,出現了自然支配人類(lèi)的思想和人類(lèi)支配自然的思想以及人類(lèi)與自然和諧平衡共進(jìn)的思想;關(guān)于人類(lèi)要生存而如何利用自然的認識;關(guān)于在自然面前人類(lèi)如何處理那邊相互關(guān)系的認識。
生態(tài)文化體系建設是國家級生態(tài)縣建設的四大體系之一,這也充分說(shuō)明了,如果沒(méi)有生態(tài)文化引導,生態(tài)縣建設就有可能成效不大,或美中不足,或半途而廢。只有建立起一套符合洪雅實(shí)際的先進(jìn)生態(tài)文化,將個(gè)體的動(dòng)物人、經(jīng)濟人改造成群體的生態(tài)人,才能形成全民珍愛(ài)和保護生態(tài)環(huán)境的良好習慣與氛圍,生態(tài)縣建設才能順利實(shí)施,生態(tài)縣建設成果才能獲得保障。生態(tài)文化作為生態(tài)縣建設作用力的源泉,對經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的可持續發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。在某種程度上說(shuō),生態(tài)文化工程是統帥我縣“生態(tài)工程”的靈魂。
二、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的奮斗目標:
總體目標-----推動(dòng)我縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現“三個(gè)轉變”,完成“四個(gè)提升”,把生態(tài)文化旅游業(yè)建設成為全縣國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
總體產(chǎn)業(yè)定位和階段性目標
總體發(fā)展定位:建設生態(tài)文化旅游強縣,打造川西南地區著(zhù)名的生態(tài)文化休閑旅游度假基地。
階段性目標:到2015年,全縣以大瓦屋山生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)的旅游區得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā),各項基礎設施相對完善配套,接待規模有較大增容,年生態(tài)文化旅游社會(huì )收入達到旅游收入的一半,使生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)成為洪雅生態(tài)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),全面實(shí)現生態(tài)文化旅游強縣目標。
生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)布局
發(fā)展定位:以旅游為載體,包裝和嫁接生態(tài)文化內涵。以縣城為中心,以15個(gè)鄉鎮為框架,柳江、花溪、瓦屋山、槽漁灘等青衣江流域為重點(diǎn)。完善以民俗文化、民間文藝為主,民俗村為輔的文化旅游為格局。
培育生態(tài)文化產(chǎn)品
展示洪雅生態(tài)文化特點(diǎn)產(chǎn)品:深入挖掘森林文化、道家文化、風(fēng)水文化、民俗文化、祈福文化、養生文化、健身文化、雅女人文化等,完善印制一批薈萃XX縣文化的宣傳品、制作一批展示XX縣文化的宣傳牌、培養一批熟知縣洪雅生態(tài)文化的導游員,用XX縣生態(tài)多元的特色文化吸引不同的游客群體。
開(kāi)發(fā)旅游特色商品:在整合好洪雅生態(tài)食品、雅茶、雅筍、奶液、雅石制品以及特色養殖、小雜糧、干鮮果品、酒類(lèi)商品等傳統產(chǎn)品的基礎上,重點(diǎn)設計開(kāi)發(fā)一批最具濃郁地方特色、生態(tài)文化特色、實(shí)用特點(diǎn)、有市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景的旅游商品。
體制定位和行政工作目標
體制定位:一是政府主導。加強縣委、縣政府對旅游工作的領(lǐng)導,鞏固完善生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組職能。規劃編制全縣生態(tài)文化規劃,對生態(tài)文化旅游項目審批、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)整頓、行業(yè)管理要進(jìn)一步進(jìn)行規范;二是集團管理。加大對生態(tài)文化旅游資源開(kāi)發(fā)整合力度,組建XX縣生態(tài)文化旅游集團,實(shí)行政企分開(kāi),強化企業(yè)管理。實(shí)行強強聯(lián)合,解決單一景區景點(diǎn)辦不了、辦不好的問(wèn)題;三是企業(yè)開(kāi)發(fā)。深化改革,逐步實(shí)現國有、集體景區向股份制企業(yè)的過(guò)渡,實(shí)現全縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的多元化投入和市場(chǎng)運作機制;四是全民參與。以生態(tài)文化建設為重點(diǎn),以生產(chǎn)無(wú)公害綠色產(chǎn)品為突破口,實(shí)施綠色生產(chǎn)搭臺,旅游開(kāi)發(fā)唱戲。大力發(fā)展特色作物、特色養殖、休閑漁業(yè)為內容的觀(guān)光農業(yè)旅游項目。發(fā)展充實(shí)農家旅游內容,營(yíng)造全民辦旅游的濃厚氛圍,努力擴大農家院數量,提升農家院檔次。
階段性目標:分兩個(gè)階段運行,2011年底以前開(kāi)發(fā)與管理并重,2011年以后以管理規范為主。
三年生態(tài)文化發(fā)展需要投入的建設資金
建設階段,重在生態(tài)文化內核的發(fā)展,也就是硬件裝備階段,需要投入大量的建設資金,面上全面發(fā)展需要建設資金1000萬(wàn)元;生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展即生態(tài)文化企業(yè)的引進(jìn)和建設需要2500萬(wàn)元。
良性發(fā)展階段,此階段重點(diǎn)工作是總結和向外傳播宣傳,組織大量的'人力進(jìn)行總結、提煉,需要工作經(jīng)費25萬(wàn)元。
三、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的工作重點(diǎn):
洪雅要建設生態(tài)文化,此項工作涉及縣委宣傳部、縣環(huán)境保護局、縣規劃建設局、縣旅游局、縣生態(tài)食品企業(yè)、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣水利局、15個(gè)鄉鎮等等。具體可以對應生態(tài)文化概念有關(guān)認識、意識、思想、制度、物質(zhì)三個(gè)方面的內容,應當做好三個(gè)方面的工作。
一是建立公民生態(tài)意識的教育體系,培育社會(huì )公眾環(huán)境意識,普及生態(tài)科學(xué)知識,在全社會(huì )形成三大生態(tài)觀(guān)。培養“善待生命、善待自然”的生態(tài)道德觀(guān);樹(shù)立環(huán)境是資源、是資本、是資產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值觀(guān);確立保護和改善環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力,走新型工業(yè)化道路的發(fā)展觀(guān)。在這個(gè)方面,黨政機關(guān)干部和企業(yè)界人士是重點(diǎn),因為他們參與決策,對環(huán)境的影響最大;青少年是主體,他們是我們的未來(lái);廣大農村居民是難點(diǎn)。在培育社會(huì )公眾環(huán)境意識,普及生態(tài)科學(xué)知識的具體過(guò)程中,社會(huì )各方面應該根據各自的工作和生活特點(diǎn),有的放矢地進(jìn)行。比如社區層面要側重于倡導生態(tài)型的生活方式、消費模式與倫理道德規范,努力培養優(yōu)良的社區人居環(huán)境,維護社區平衡發(fā)展。企業(yè)層面主要是通過(guò)轉變原材料利用,合理設計生產(chǎn)流程,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設備,鼓勵員工投身企業(yè)生態(tài)轉型改造,培養一大批現代文明職工,實(shí)行清潔化生產(chǎn)和資源循環(huán)利用等。社會(huì )層面以知識、技能、意識、行為等生態(tài)教育為基礎,提高市民健康素質(zhì)、社會(huì )素質(zhì)、心理素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),逐步形成崇尚自然、保護環(huán)境、循環(huán)利用、減少排放,厲行節約、反對浪費的行為規范。
二是建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和可持續發(fā)展相適應的管理體制和運行機制,建立對經(jīng)濟持續健康發(fā)展具有重大支撐能力的技術(shù)創(chuàng )新體系,不斷完善健康安全保障體系。應推行各級重大決策的環(huán)境論證、聽(tīng)證制度和環(huán)境責任追究制度,全面推行環(huán)境建設目標考核制度、以獎代補制度等等。這些體制和制度的建立,可以在全社會(huì )樹(shù)立起堅持可持續發(fā)展的共同信念,形成人人參與生態(tài)縣建設的社會(huì )氛圍,把建洪雅成現代生態(tài)文化大縣。
三是以一系列活動(dòng)為載體,建設富有洪雅特色的生態(tài)文化。按可持續發(fā)展的要求審視縣域經(jīng)濟發(fā)展目標,結合“十一五”規劃的制定,修改和完善城市規劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和城鄉布局;樹(shù)立正確的產(chǎn)業(yè)導向模式,大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);搞好城區立體綠化,加強城市園林綠化的建設和管理,做到點(diǎn)、線(xiàn)、面、片的結合,科學(xué)配置喬木、灌木、綠地,形成平面綠化和立體綠化相結合的城鎮綠地系統;以開(kāi)發(fā)“大瓦屋山區民俗文化”為契機,重點(diǎn)發(fā)展以奶文化、茶文化、筍文化、酒文化、中藥文化為代表的反映洪雅盆周山區人與自然和諧共存的地方特色文化;繼續辦好洪雅生態(tài)文化節,全面規劃建設采茶文化、生態(tài)奶文化等“洪雅生態(tài)文化”體系,建設以觀(guān)光體驗茶農生活為內容的文化茶園、名茶博物館,推進(jìn)茶文化產(chǎn)業(yè)化;構建特色飲食區塊,做大“雅女”品牌的飲食文化,不斷創(chuàng )新新現代旅游內容,做大做強山區、瓦電庫區、青衣江的生態(tài)旅游業(yè),推出一大批富有自然山水、綠色森林生態(tài)文化特色的旅游項目等等。
XX縣生態(tài)文化建設也可以實(shí)施“三步走”戰略:起步階段,大力宣傳、倡導生態(tài)價(jià)值觀(guān),喚起人們對生態(tài)文化建設的重視,制定行動(dòng)計劃,建設示范工程,加強生態(tài)保護,對社會(huì )經(jīng)濟組織結構、功能按照可持續發(fā)展要求進(jìn)行初步調整;
建設階段,逐步調整、改造社會(huì )經(jīng)濟組織結構,提高生活質(zhì)量,改善環(huán)境質(zhì)量,加強生態(tài)重構和生態(tài)恢復,進(jìn)一步增強人的生態(tài)意識,使之自覺(jué)地參與生態(tài)文化建設;
良性發(fā)展階段,自覺(jué)地通過(guò)各種技術(shù)、行政和行為誘導的手段,形成富有洪雅特色的生態(tài)文化,實(shí)現生態(tài)動(dòng)態(tài)平衡和可持續發(fā)展。
目前,洪雅正處在起步階段,還有許許多多的工作等待我們去做,涉及到全縣各行各業(yè),需要全民動(dòng)員全民參與。這個(gè)過(guò)程,既要反對把生態(tài)文化庸俗化,蜻蜓點(diǎn)水式的做法,也要留心把生態(tài)文化神圣化,認為高不可攀,無(wú)枝無(wú)依的錯誤思想。
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