留守兒童工作方案15篇
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,預先制定方案是必不可少的,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢?下面是小編為大家整理的留守兒童工作方案,希望能夠幫助到大家。
留守兒童工作方案1
為切實(shí)關(guān)愛(ài)農村留守兒童,進(jìn)一步加強和改進(jìn)農村未成年人思想道德建設,保障廣大農村留守兒童的健康成長(cháng),根據中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作實(shí)施方案》的通知精神,結合我區實(shí)際,現就如何加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作制定以下實(shí)施方案:
一、工作對象與目標任務(wù)
工作對象:農村留守兒童為父母雙方從農村居住地流動(dòng)到其它地區3個(gè)月以上,自己留在農村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿(mǎn)18歲的未成年人。
目標任務(wù):在全區范圍內建立起農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系,使農村留守兒童普遍能接受到良好的教育,身心健康得到全面發(fā)展,合法權益得到切實(shí)保障,成長(cháng)環(huán)境有較大改善。建立完善留守兒童保護管理制度;倡導和完善“代理家長(cháng)”制;積極開(kāi)展農村留守兒童家長(cháng)及監護人培訓工作等。努力實(shí)現農村留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動(dòng)有地”的工作目標。
二、工作措施
。ㄒ唬┟着挪,建立臺帳。20xx年6月23日前,各責任單位要按照屬地管理原則,對轄區內所有農村留守兒童、輟學(xué)兒童進(jìn)行全面、深入、細致排查,徹底查清留守兒童數量、構成、特點(diǎn)、家庭狀況等基本情況,以村為單位建立農村留守兒童臺賬,于6月25日前以社區為單位匯總報社會(huì )事務(wù)局。6月30日前,社會(huì )事務(wù)局匯總后報市民政局、市教育局。同時(shí),7月15日前,各社區服務(wù)中心要以建立以留守人數、姓名、監護人情況、父母動(dòng)態(tài)、學(xué)習狀況等為主要內容的留守兒童信息庫。
。款^單位:社會(huì )事務(wù)局。責任單位:雙龍社區服務(wù)中心、石橋社區服務(wù)中心、紅山社區服務(wù)中心、轄區內各學(xué)校。)
。ǘ┰u估風(fēng)險,明確分級。各社區在做好摸底排查的基礎上,建立類(lèi)型、等級評估體系,實(shí)行分類(lèi)監管。對被監護人的`評估,一類(lèi):無(wú)父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監護人的農村留守兒童;二類(lèi):無(wú)父母監護,但有其他親屬為監護人的農村留守兒童;三類(lèi):無(wú)父母監護,但有祖父母、外祖父母為監護人的農村留守兒童。根據留守兒童生活、監護、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次,將各類(lèi)分為四個(gè)等級。一級:受監護人基本沒(méi)有履行監護職責或無(wú)監護人,被監護人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級:委托監護人履行監護職責不力,導致被監護人不能正常生活和健康成長(cháng)、輟學(xué)以及染上不良行為。三級:委托監護人疏于對被監護人的監管,導致被監護人心理受到嚴重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級:委托監護人由于自身能力缺陷,不能正常履行監護責任,導致被監護人行為出現偏差、心理失當、性格孤僻、偶爾會(huì )逃學(xué)等。對委托監護人進(jìn)行評估,較好:委托監護人較好履行監護職責,留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障;一般:委托監護人能基本履行監護職責,未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障,但未成年人有產(chǎn)生行為偏差、心理失當等情況的潛在風(fēng)險;差:無(wú)監護人或委托監護人不能履行監護職責,缺乏良好的引導和關(guān)懷,未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障,容易出現行為偏差、心理失當、輟學(xué)、外出流浪乞討等非正常情況。
。款^單位:社會(huì )事務(wù)局。責任單位:雙龍社區服務(wù)中心、石橋社區服務(wù)中心、紅山社區服務(wù)中心、轄區內各學(xué)校。)
。ㄈ┙C制,構建體系
1.強化父母或者其他監護人的監護責任。各社區服務(wù)中心要督促轄區處出務(wù)工人員為家中留守兒童指定委托監護人、對一類(lèi)留守兒童要由社區指定其監護人并訂立監護合約;按照《中華人民共和國未成年人保護法》有關(guān)規定,建立農村留守兒童家庭監護責任監督制度,督促外出務(wù)工人員妥善安排好留守兒童學(xué)習與生活,切實(shí)履行法定監護責任。學(xué)校、村委會(huì )(社區)要與農村留守兒童法定監護人、其他監護人簽定《留守兒童管理教育責任書(shū)》,對不依法履行監護職責,或者侵害農村留守兒童合法權益的,予以教育、勸誡、制止,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予行政處罰。
。ㄘ熑螁挝唬弘p龍社區服務(wù)中心、石橋社區服務(wù)中心、紅山社區服務(wù)中心、紅橋公安分局、轄區內各學(xué)校)
2.強化社會(huì )的關(guān)愛(ài)責任。新區工管委、社區服務(wù)中心對留守兒童實(shí)行一對一幫扶,村居兩委對其轄區實(shí)行留守兒童多對一幫扶;積極探索各種關(guān)愛(ài)模式,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量為農村留守兒童辦好事、辦實(shí)事。要充分考慮農村留守兒童的特殊性,以親情關(guān)愛(ài)和貼心服務(wù)為主,以賞識教育和勵志教育為重。
。ㄘ熑螁挝唬盒聟^各單位)
3.強化學(xué)校的教育責任。成立留守兒童心理疏導工作小組,通過(guò)家校聯(lián)系、心理?yè)嵛、生活關(guān)心、學(xué)習輔導、結對幫助、親情電話(huà)等方式給予關(guān)愛(ài);轄區內各學(xué)校在校內設立留守兒童心理疏導室,開(kāi)展形式多樣的心理健康教育,引導農村留守兒童積極向上,自尊、自信、自立、自強;對留守兒童兩周必須家訪(fǎng)一次,每月必須召開(kāi)一次留守兒童監護人座談會(huì )。充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用,按照農村留守兒童的實(shí)際需要,把學(xué)校教育很好地融入到留守兒童日常工作中,努力為農村留守兒童,提供良好的學(xué)習、生活和監護條件,保障農村留守兒童在校人身安全。
。ㄘ熑螁挝唬汗(huì )、團委、轄區各學(xué)校)
。ㄋ模┲(zhù)力優(yōu)化農村留守兒童成長(cháng)環(huán)境
1.切實(shí)保障農村留守兒童享受應有的教育權利。社會(huì )事務(wù)局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規的貫徹實(shí)施,充分保障農村留守兒童享受應有的教育權利,將農村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展總體規劃,在安排、指導、檢查、考評學(xué)校工作時(shí),將農村留守兒童管理教育工作作為一項重要內容,統一部署,切實(shí)保障農村留守兒童教育平等權益。
。ㄘ熑螁挝唬荷鐣(huì )事務(wù)局)
2.加大招商引資力度,大力發(fā)展園區經(jīng)濟,增加就業(yè)崗位,吸引廣大外出務(wù)工人員回鄉就業(yè),徹底根除農村留守兒童。加強農村留守兒童的權益保護,努力營(yíng)造兒童健康成長(cháng)的良好氛圍。
。ㄘ熑螁挝唬航(jīng)發(fā)局、社會(huì )事務(wù)局、新區各單位)
3.落實(shí)救助政策,完善農村留守兒童救助保障制度。社會(huì )事務(wù)局要設立留守兒童救助基金,要做好貧困農村留守兒童社會(huì )救助工作,保障農村貧困家庭留守兒童享有的社會(huì )救助。要及時(shí)將符合農村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍,確保家庭困難留守兒童獲得應有的社會(huì )救助。工會(huì )、共青團等群團組織要配合有關(guān)部門(mén)了解和掌握農民工家庭及農村留守兒童生存發(fā)展狀況,結合開(kāi)展與農村留守兒童“手拉手”、“結對子”送溫暖、獻愛(ài)心活動(dòng)。
。ㄘ熑螁挝唬荷鐣(huì )事務(wù)局、工會(huì )、團委)
4.大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織心理健康教育隊伍,聘請有資職的心理輔導教師不定期對轄區各學(xué)校教師進(jìn)行培訓,推行學(xué)校每周一節心理健康教育課,使農村留守兒童心理有關(guān)愛(ài)、感情有寄托、學(xué)習有幫助、生活有支持、管理有保障。
。ㄘ熑螁挝唬汗(huì )、團委、職校)
。ㄎ澹┣袑(shí)凈化農村留守兒童成長(cháng)的文化環(huán)境
加強農村校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營(yíng)業(yè)性音像場(chǎng)所的整治和監管,特別是要建立完善的網(wǎng)吧長(cháng)效管理機制。(責任單位:紅橋公安分局、紅橋工商分局)
三、工作要求
。ㄒ唬┙∪珯C構,明確職責。健全完善新區農村留守兒童關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導小組,進(jìn)一步明確各成員單位職責,加強農村留守兒童的統一管理和領(lǐng)導,保證各項工作全面落實(shí)到位。
組 長(cháng):郭振東 工委委員、管委會(huì )副主任
成 員:新區各局(部、室、處、大隊),分局,社區服務(wù)中心負責人,轄區各學(xué)校校長(cháng):
領(lǐng)導小組下設辦公室于社會(huì )事務(wù)局,辦公室主任由耿濤同志兼,負責關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童統籌和日常工作。
。ǘ┘哟笸度,提供保障。要針對存在的突出問(wèn)題,找準工作切入點(diǎn),加大人力、財力、物力投入,切實(shí)把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作措施落到實(shí)處。要把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作所需經(jīng)費納入財政預算,為實(shí)現農村留守兒童生活因難“應保盡保,應救盡救”提供經(jīng)費保障。
。ㄈ┘哟蠖讲,嚴格問(wèn)責。為確保農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作落到實(shí)處,各責任單位要建立督查機制,采取定期督查、明察暗訪(fǎng)、突擊檢查等形式,對此次開(kāi)展農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)摸底排查工作以及排查后開(kāi)展的關(guān)愛(ài)服務(wù)進(jìn)行督查,對認識不到位、作風(fēng)不實(shí)、工作不力的必須立即整改。對督查中發(fā)現有假落實(shí)、嚴重失職和重大過(guò)錯的必須嚴格問(wèn)責,切實(shí)保障留守兒童的合法權益。
留守兒童工作方案2
為貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護工作,保障農村留守兒童健康成長(cháng),現將實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)給你們,請認真落實(shí)。
一、高度重視農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護工作
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監護能力、不滿(mǎn)十六周歲的未成年人。近年來(lái),隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程快速推進(jìn),農村地區不同程度出現留守兒童現象,這些孩子與父母長(cháng)期分離,缺乏親情關(guān)愛(ài)和有效監護,容易出現心理健康問(wèn)題甚至極端行為,遭受意外傷害甚至不法侵害,影響兒童健康成長(cháng)和社會(huì )和諧穩定。各中小學(xué)校、幼兒園、青少年活動(dòng)中心(簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校,下同)要從經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、民族未來(lái)、教育公平的高度,充分認識做好農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作的重要意義,切實(shí)增強責任感、使命感,積極發(fā)揮教育的主渠道作用,把關(guān)愛(ài)留守兒童作為一項義不容辭的重要任務(wù),統籌社會(huì )各界資源,協(xié)調各方力量,共同做好農村留守兒童工作。
二、切實(shí)改善農村留守兒童教育條件
優(yōu)先保障農村留守兒童的住宿需求。繼續實(shí)施“全面改薄”,促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理布局,切實(shí)加強寄宿制學(xué)校配套建設,積極改善學(xué)生食宿條件,優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的.住宿需求,確保每一位寄宿生都有一個(gè)標準床位,確保學(xué)生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設施滿(mǎn)足需要。各校要足額配備寄宿制學(xué)校生管人員,通過(guò)配備校醫或與當地醫療衛生部門(mén)建立協(xié)作關(guān)系,實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃,合理安排膳食結構,保障留守兒童健康成長(cháng)。各寄宿制學(xué)校要逐步盡力改善學(xué)校的寄宿條件,有效解決留守兒童學(xué)習生活、親情關(guān)愛(ài)等具體問(wèn)題。
三、進(jìn)一步完善農村留守兒童管理制度
1.完善留守兒童檔案與學(xué)籍管理。各校要對農村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,為每位留守兒童建立專(zhuān)門(mén)檔案,全面掌握留守兒童信息,并做到“三個(gè)清楚”:即清楚留守兒童的基本情況,清楚留守兒童父母的務(wù)工地點(diǎn)和聯(lián)系方式,清楚留守兒童的臨時(shí)監護人姓名、地址、聯(lián)系方式。在新學(xué)期學(xué)生報到時(shí),要認真做好留守兒童入學(xué)管理工作,全面了解留守兒童學(xué)籍變動(dòng)情況,將保障留守兒童按時(shí)入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內容。在家長(cháng)返鄉的高峰期加強家校聯(lián)系,及時(shí)變更、補充檔案資料,辦理相關(guān)手續,動(dòng)態(tài)監測留守兒童成長(cháng)情況,為及時(shí)跟進(jìn)教育關(guān)愛(ài)工作提供基礎。
2.建立強制報告機制。各學(xué)校及其工作人員要樹(shù)立強制報告意識,在工作中發(fā)現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時(shí)間向當地公安機關(guān)、民政部門(mén)報告。
3.完善留守兒童結對幫扶制度。各校要發(fā)動(dòng)學(xué)校教職工和社會(huì )各界人士共同組成愛(ài)心團隊,多形式開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”等結對幫扶活動(dòng),為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學(xué)習輔導,構建全社會(huì )關(guān)心愛(ài)護留守兒童的氛圍。
4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結對人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度,幫助農村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流,提高教育與幫扶工作的實(shí)效性;要加強家長(cháng)學(xué)校建設,通過(guò)建立“家教講師團”,編印家教資料,針對性地開(kāi)展培訓,提高留守兒童父母(監護人)和結對幫扶人員的教育能力。
四、加強農村留守兒童心理健康、道德法制和公共安全教育 加強留守兒童心理健康教育。
1.各校要加強留守兒童心理健康教育,建設專(zhuān)兼結合的心理健康教師隊伍。班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童的思想動(dòng)態(tài)和情感表現,主動(dòng)回應其心理訴求,有針對性地開(kāi)展心理疏導,引導留守兒童積極參與學(xué)校體育、藝術(shù)、社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng),融入學(xué)校生活,緩解其孤獨情緒,并加強對學(xué)習困難留守兒童的教學(xué)輔導,激發(fā)其學(xué)習興趣,提高其學(xué)業(yè)水平。
2.加強留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認真實(shí)施《未成年人保護法》,積極開(kāi)展法制宣傳,普及法律知識,預防和打擊侵害留守兒童人身權益的違法犯罪行為;各校要聘任法制副校長(cháng)、輔導員,加強法制、安全教育,預防違法犯罪現象和侵害現象發(fā)生;學(xué)校要實(shí)施安全教育地方課程,組織安全演練,重點(diǎn)提高留守兒童安全防范意識,增強自救自護、應急避險能力。
五、加強農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)保護工作的保障措施
1.各校要認真落實(shí)免費義務(wù)教育和教育資助政策的保障,確保農村留守兒童不因貧困而失學(xué);要加強對農村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓,提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農村留守兒童的能力。教育體育局將把農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作列入“兩項督導”“教育強旗”評估辦法標準,列入督學(xué)責任區督導范圍,進(jìn)行督導落實(shí)。
2.各校要把農村留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作做實(shí)做小做細,結合本校實(shí)際、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,樹(shù)立先進(jìn)典型,及時(shí)總結經(jīng)驗,開(kāi)展宣傳推廣,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍,推動(dòng)當地留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作更上新臺階。
留守兒童工作方案3
為深入貫徹《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等文件精神,促進(jìn)廣大留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長(cháng),現結合社區實(shí)際,并就進(jìn)一步做好關(guān)愛(ài)留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作制定如下方案。
一、深刻認識做好關(guān)愛(ài)留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義
做好關(guān)愛(ài)留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作,促進(jìn)留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長(cháng),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求,是關(guān)注民生的重要工作,是構建和諧社會(huì )的重要內容。要充分認識做好留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義,切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感,把關(guān)愛(ài)農村留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人作為一項義不容辭的重要任務(wù),
統籌協(xié)調各方力量,盡心盡力抓好落實(shí)。
二、組織領(lǐng)導
組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組的職責:統一安排部署關(guān)愛(ài)、救助工作,督促檢查工作的執行情況,協(xié)調解決工作中遇到的困難,強化職責領(lǐng)導,使關(guān)愛(ài)救助工作落到實(shí)處。
三、工作目標和任務(wù)
總體目標是:以心靈關(guān)愛(ài)、健康成長(cháng)為核心,以義務(wù)教育階段留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人為重點(diǎn),建立屬地管理、分級負責、部門(mén)牽頭的工作責任制度,以加強農村公共服務(wù)、建立全面保障機制、改善學(xué)校生活學(xué)習條件、營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)環(huán)境為基本
途徑,通過(guò)基本建成系統化、網(wǎng)絡(luò )化的關(guān)愛(ài)體系,力爭使所有留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人學(xué)有所教、困有所幫、愛(ài)有所依、托有所居、居有所安,實(shí)現全覆蓋、全關(guān)愛(ài)。
四、工作要求
1、深入學(xué)習黨的十八大精神,充分認識關(guān)愛(ài)救助留守兒童、流浪乞討兒童、孤殘貧困兒童等這一民心工程的重大意義,要通力合作,齊抓共管。
2、建立健全組織領(lǐng)導機構,制定實(shí)施方案,主任是第一責任人,分管領(lǐng)導具體抓,層層簽訂責任書(shū),明確責任主體,實(shí)行責任追究制,把關(guān)愛(ài)救助留守兒童工作落到實(shí)處。
3、加強宣傳引導。通過(guò)各種途徑大張齊鼓地在學(xué)校內外做好控輟保學(xué)、控輟保學(xué)、和學(xué)生安全的'宣傳引導工作,在全社會(huì )形成人人關(guān)注控輟保學(xué)、關(guān)愛(ài)“留守兒童”、關(guān)心學(xué)生安全的良好氛圍。對“留守兒童”進(jìn)行法制教育、安全教育與感恩教育。講解法律常識和安全常識,提高他們的自我保護意識和能力。
4、進(jìn)一步落實(shí)文件精神,認真抓好五老、志愿者與“留守兒童”結對關(guān)愛(ài)幫扶工作,形成一對一、幾對一、一對幾的關(guān)愛(ài)幫扶對子,為留守兒童提供學(xué)習輔導、經(jīng)濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導等志愿服務(wù),使他們生活有人管、學(xué)習有人教、成長(cháng)有人導,真正把“留守兒童”當著(zhù)自己的子女一樣對待,真正幫助“留守兒童”解決學(xué)習和生活上的困難。針對未成年人心理特點(diǎn)和成長(cháng)規律,加強對“留守兒童”的思想道德教育和引導。通過(guò)開(kāi)展陪留守兒童玩一場(chǎng)游戲、聊一次天、郊游一日游,了解其思想狀況,關(guān)心他們的情感生活,對早戀、自卑、孤僻乖張、自負等現象進(jìn)行教育,引導他們養成樂(lè )觀(guān)、自信、大方、開(kāi)朗的健全人格。對懶散、自私、不文明禮貌進(jìn)行糾正,引導他們養成良好的道德品質(zhì)和行為習慣。
5、全面及時(shí)排查摸清“留守兒童”底數,建好、完善“留守兒童”檔案工作。建立健全單親、失親、殘疾等兒童檔案,并作出關(guān)愛(ài)措施。
6、強化學(xué)生安全保障機制,制定突發(fā)事件應急預案,提高對突發(fā)事件的應急處置能力。
7、社區關(guān)工委要積極配合做好關(guān)愛(ài)、救助工作,要力所能及地與政府及有關(guān)部門(mén)對接,把關(guān)愛(ài)、救助工作協(xié)調到位。
《小學(xué)留守兒童關(guān)愛(ài)工作方案.doc》
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留守兒童工作方案4
為進(jìn)一步加強播揚鎮農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,為廣大農村留守兒童健康成長(cháng)創(chuàng )造更好的環(huán)境,根據《中共化州市委化州市人民政府關(guān)于印發(fā)<加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施方案>》(化發(fā)〔20xx〕2號)要求,現根據我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,嚴格按照中央、省、市各級決策部署,以促進(jìn)農村留守兒童健康成長(cháng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立和完善長(cháng)效機制,強化各項保障措施,形成政府主導、全社會(huì )共同參與的良好局面。
二、建立長(cháng)效機制
。ㄒ唬┙ⅰ按笫掷∈帧苯Y對幫扶制度。全面落實(shí)“代理家長(cháng)”制,確保每名留守兒童都有義工隊隊員擔任“代理家長(cháng)”,要求“代理家長(cháng)”做到“三知”和“三多”,“三知”即知留守兒童基本情況、知監護人情況、知其父母外出務(wù)工情況;“三多”即在生活上多細心照顧、學(xué)習上多悉心指導、心理上多耐心引導。建立跟蹤服務(wù)制,各“代理家長(cháng)”每月至少要與留守兒童家長(cháng)聯(lián)系一次,每月至少兩次去到留守兒童家中走訪(fǎng)和慰問(wèn)。
。ǘ┙⒄勑慕恍闹贫。學(xué)校教師每周至少與留守兒童談一次心,與他們進(jìn)行零距離交心,了解他們一周的學(xué)習、生活、情緒、身體等方面的情況,交流感情,培養學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理。
。ㄈ┙⒓倚;(dòng)制度。班主任要堅持對留守兒童進(jìn)行家訪(fǎng),每學(xué)期至少要到所負責班級的.留守兒童家中進(jìn)行家訪(fǎng)一次,加強與代理監護人聯(lián)系與溝通,及時(shí)向監護人匯報他們在校情況,了解他們在家生活情況,共同關(guān)心留守兒童成長(cháng)。學(xué)校每月召開(kāi)一次留守兒童監護人會(huì )議,對留守兒童的監護人進(jìn)行培訓,加強留守兒童的教育管理。
。ㄋ模┙⒍ㄆ陂_(kāi)展活動(dòng)制度。根據實(shí)際,義工隊每月至少開(kāi)展一次主題關(guān)愛(ài)活動(dòng),每逢元旦、春節、“六一”等重大節日都要開(kāi)展應節的主題活動(dòng),讓留守兒童能時(shí)刻感受到節日的氣氛和社會(huì )的關(guān)愛(ài)。學(xué)校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座,教育留守兒童遵紀守法,了解安全常識。
。ㄎ澹┙榱羰貎和赓M體檢制度。為保障留守兒童的健康成長(cháng),由義工隊的醫生、護士為他們進(jìn)行每年一次免費上門(mén)體檢,對他們進(jìn)行全面的身體檢查,以便及時(shí)了解孩子的身體發(fā)育情況。
三、強化保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村(居)委會(huì )、機關(guān)單位、中小學(xué)校要將農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作列入重要議事日程,相應地成立工作領(lǐng)導小組,及時(shí)研究和解決工作中遇到的問(wèn)題,統籌推進(jìn)農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作。
。ǘ┡鋸姽ぷ髁α。教育、司法、婦聯(lián)、團委等職能部門(mén)和群團組織要加強協(xié)調和配合,形成合力,推動(dòng)關(guān)愛(ài)工作扎實(shí)開(kāi)展。積極發(fā)揮義工隊作用,協(xié)助開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。整合社會(huì )各方力量,多渠道籌措資金,支持做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,妥善解決人員、經(jīng)費等問(wèn)題,保障工作順利開(kāi)展。
。ㄈ⿵娀ㄖ票U。認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》,鎮司法所要積極開(kāi)展各種形式的法律維權服務(wù),維護農村留守兒童合法權益。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑。開(kāi)展形式多樣的留守兒童保護法律法規和政策措施的宣教工作,強化政府主導、全民關(guān)愛(ài)的責任意識和家庭自覺(jué)履行責任的法律意識,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。
留守兒童工作方案5
根據上級關(guān)于留守兒童之家建設的文件精神,結合我校留守兒童成長(cháng)狀況及實(shí)際需求,更好地發(fā)揮團組織的實(shí)踐育人功能,深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育,特制定本計劃。
一、工作目標
通過(guò)對留守兒童問(wèn)題的調查、分析與研究,找到影響留守兒童健康成長(cháng)的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守兒童”營(yíng)造健康、快樂(lè )、平等、和諧的成長(cháng)環(huán)境,同時(shí),要加強領(lǐng)導,形成合力,大力宣傳,建立目標責任制和完善的工作考評制度,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。
1、建立留守兒童檔案,使留守兒童建檔率達100%; 2、留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達100%;
3、對涉及留守兒童的案件,符合法律援助規定的,100%給予法律援助;
4、關(guān)愛(ài)留守兒童,在各班級實(shí)行“一對一”結對幫扶活動(dòng)。
5、籌建“留守兒童”之家,探索學(xué)前留守兒童的教育管理,為留守兒童創(chuàng )建和諧、舒適、愉快、溫馨的家。
二、主要措施
健全機制,發(fā)揮班級主陣地的作用
制訂具體工作計劃,實(shí)施“留守兒童”教育工作計劃,加強領(lǐng)導,總結經(jīng)驗,樹(shù)立典型,推動(dòng)“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經(jīng);。使班級真正成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺(jué)悟的主陣地、主渠道。
1、成立班級領(lǐng)導機構,明確職責分工。成立關(guān)愛(ài)留守兒童領(lǐng)導小組,加強對留守兒童的統一領(lǐng)導和管理,保證各項工作要求全面認真落實(shí)到位。
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡。
要認真調查研究,摸清留守兒童的底數,建立每個(gè)留守兒童的專(zhuān)門(mén)檔案和聯(lián)系卡。其基本內容:學(xué)生的基本情況、家長(cháng)姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話(huà),家長(cháng)務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話(huà),監護人或其委托監護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話(huà)、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負責檔案管理的`人員對留守兒童的檔案進(jìn)行管理,并根據學(xué)生變動(dòng)情況,及時(shí)補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內容。通過(guò)聯(lián)系卡制度的建立,加強班級與學(xué)生家長(cháng)及其他監護人的聯(lián)系,共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò ),學(xué)校設立留守兒童親情電話(huà),電話(huà)號碼:。
3、真情關(guān)愛(ài),“三個(gè)優(yōu)先”
(1)學(xué)習上優(yōu)先輔導。班主任要從學(xué)習方面對留守兒童逐一進(jìn)行分類(lèi)、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習幫扶計劃,明確幫扶時(shí)間、內容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習幫手,教師要對結對幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。
(2)生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼,多問(wèn)一聲,多幫一把,使學(xué)生開(kāi)心、家長(cháng)放心。生活要注意營(yíng)養搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治,悉心照料。要指導寄宿學(xué)生學(xué)會(huì )生活自理,養成文明健康的生活習慣。
(3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據特點(diǎn)單獨開(kāi)展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養獨立生活能力。
3、實(shí)施教職工結對幫扶留守兒童制度
本留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對象,并配備幫扶教師和干部。配對幫扶教師和干部要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),引導他們健康成長(cháng)。建立教師關(guān)愛(ài)留守兒童成長(cháng)日記,培養更多幫扶學(xué)生的“代理家長(cháng)”。凡自己幫扶的留守兒童,要不時(shí)與留守兒童互相交流、溝通,掌握留守兒童的思想、生活情況;要定期走訪(fǎng)與臨時(shí)監護人交流,及時(shí)反饋兒童的情況,幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(cháng),對已缺失的家庭教育進(jìn)行補償,使他們走出孤獨和憂(yōu)郁。
4、建立留守兒童成長(cháng)檔案。本學(xué)年,要求每一位留守兒童之家的代理家長(cháng)必須為自己所代管的“留守兒童”建立成長(cháng)檔案。在檔案中要求每位代理家長(cháng)為留守學(xué)生做到“五個(gè)必須”:每?jì)芍鼙仨殲槊恳粋(gè)留守兒童更新一次學(xué)習生活情況;每月必須為留守學(xué)生上傳兩張以上生活相片,讓遠在他鄉的父母都能知曉孩子的生活情況;必須上傳留守學(xué)生每一次的平時(shí)測試成績(jì),班級評價(jià);每月必須上傳一篇關(guān)愛(ài)留守學(xué)生總結,并與其他代理家長(cháng)做好交流;必須隨時(shí)將留守學(xué)生的優(yōu)異表現以好消息的形式留在檔案上,讓學(xué)生的每一次成長(cháng)與喜悅與父母及時(shí)分享。
5、建立健全教師與留守兒童的談心制度
學(xué)校要定期召開(kāi)幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會(huì )。要求代理家長(cháng)每月與“留守兒童”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數學(xué)習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案,著(zhù)重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。
6、開(kāi)展人文關(guān)愛(ài)活動(dòng)。讓留守學(xué)生通過(guò)教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過(guò)定期舉行主題班會(huì )、團隊活動(dòng),舉辦書(shū)畫(huà)展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂(lè )、和睦的氛圍中,找到回家的感覺(jué),增強學(xué)習、生活的信心,體會(huì )到學(xué)習的快樂(lè )、成長(cháng)的快樂(lè )。
7、注重對留守兒童的心理健康教育
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,代理家長(cháng)要著(zhù)重開(kāi)設心理教育課,大力開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理矯正活動(dòng),定期開(kāi)展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等,使留守兒童感到備受關(guān)愛(ài),體驗到生命成長(cháng)的快樂(lè )與幸福,消除不良情感體驗,樹(shù)立樂(lè )觀(guān)向上的生活態(tài)度,培養正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。
(二)、明確職責,努力營(yíng)造良好育人環(huán)境
1、加強管理,通過(guò)廣泛宣傳,在學(xué)生自愿的基礎上,盡最大努力,對留守兒童晚輔導,讓家長(cháng)放心。讓農村留守兒童得到應有的教育、管理、照顧與關(guān)愛(ài)。同時(shí),結合農村留守兒童日益增多的現狀,轉變辦學(xué)理念,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2、加強對貧困留守兒童的資助工作,代理家長(cháng)要對留守兒童在生活、學(xué)習等方面,給予特別的照顧,要將家庭困難的留守兒童按計劃給予資助,確保他們完成九年義務(wù)教育。
3、積極探索學(xué)前留守兒童的教育管理途徑。阜南第二初級中學(xué)
阜南二初留守兒童之家活動(dòng)行事歷具體分為二個(gè)階段:
(一)全面啟動(dòng):
2月份
1、制定學(xué)期留守兒童工作計劃。
2、“留守兒童”摸底調查。
3、組織安排留守兒童住校生入住工作。
3月份
1、清理留守兒童檔案,落實(shí)人員職責。
2、召開(kāi)“留守兒童”會(huì )議。
3、“留守兒童”課外興趣小組活動(dòng)
(二)整體推進(jìn):
4月份
1、“留守兒童”幫扶的落實(shí)及檢查。
2、“留守兒童”中“潛能生”教育課題研究工作。
3、開(kāi)設留守兒童信箱、開(kāi)辟留守兒童專(zhuān)欄
4、舉辦一次法制、安全、心理健康之一教育講座。(學(xué)生處、教科室)5月份
1、組織心理咨詢(xún)室教師對留守兒童中的“潛能生”談話(huà),做好疏導工作
2、檢查班主任“留守兒童”工作手冊。
3、“留守兒童”工作整理評比。
6月份
1、召開(kāi)部分“留守兒童”家長(cháng)座談會(huì )。
2、組織召開(kāi)留守兒童家長(cháng)培訓會(huì )議。
3、開(kāi)展“留守兒童”監護人培訓工作
留守兒童工作方案6
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施方案的通知》,保障農村留守兒童合法權益,加強我鎮農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,給廣大農村留守兒童健康成長(cháng)創(chuàng )造更好的環(huán)境,結合均衡教育發(fā)展及我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想和目標
以黨的十九大和十九屆五中全會(huì )精神為指導,深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施方案的通知》文件精神,全面構建“家庭盡責、源頭預防、政府主導、社會(huì )參與”的農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體系,建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預、重點(diǎn)時(shí)段排查等農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護機制,有效遏制侵害、傷害農村留守兒童權益的事件和安全事故。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬嫿P(guān)愛(ài)保護工作格局。
1、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作作為重要的民生工程,列入鄉鎮重要議事日程。加強對農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調。進(jìn)一步調動(dòng)各方面積極性,切實(shí)提高執行力。結合實(shí)際,調整農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導小組,確保工作中的重大問(wèn)題得到及時(shí)研究解決。充分發(fā)揮黨建工作站及村(居)黨組織作用,推動(dòng)農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護政策措施落到實(shí)處。
2、落實(shí)村(居)委員會(huì )職責。對農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作實(shí)行屬地管理,落實(shí)村(居)民委員會(huì )職責。結合學(xué)校教育,建立詳實(shí)完備的.農村留守兒童信患、臺賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準施策,為有關(guān)部門(mén)和社會(huì )力量參與農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作提供支持。
3、明確部門(mén)職責。農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護是一項系統性的社會(huì )工程,各職能部門(mén)要相互配合、相互支持。民政部門(mén)承擔農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作牽頭責任,推動(dòng)建立工作領(lǐng)導機制,教育部門(mén)落實(shí)免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農村留守兒童不因貧失學(xué);公安機關(guān)指導和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識;支持和指導中小學(xué)校加強心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現并糾正心理問(wèn)題和不良行為。中小學(xué)校、幼兒園發(fā)揮關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童的獨特作用,建立農村留守兒童檔案,對農村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,加強教育關(guān)愛(ài),幫助農村留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式加強與外出務(wù)工父母的.情感聯(lián)系和親情交流;及時(shí)了解無(wú)故曠課農村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復學(xué)和書(shū)面報告制度,勸返無(wú)效的,應書(shū)面報告教育行政部門(mén)和鎮人民政府,依法采取措施勸返復學(xué)。完善教育關(guān)愛(ài)服務(wù)團隊和志愿服務(wù)團隊,在寒暑假定期走訪(fǎng)農村留守兒童,開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù),有效預防農村留守兒童意外傷害和安全事故的發(fā)生。
4、強化宣傳,營(yíng)造關(guān)愛(ài)保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》,強化家庭監護主體責任,增強全社會(huì )關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò )新媒體的優(yōu)勢,積極宣傳農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍。建立農村留守兒童輿情監測預警和應對機制,理性引導社會(huì )輿論,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
。ǘ┩晟凭戎Wo工作機制
1、完善救助保護強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任。學(xué)校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會(huì )及其工作人員要履行報告責任,在工作中發(fā)現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時(shí)間向公安機關(guān)報告。未履行報告義務(wù)的,要嚴肅追責。
2、完善救助保護應急處置機制。鎮派出所要及時(shí)受理農村留守兒童救助保護報告,第一時(shí)間出警調查,有針對性地采取應急處置措施。堅持依法依規處置單獨居住無(wú)人監管留守兒童遭受意外傷害或不法侵害、脫離監護單獨居住或離家出走、監護人喪失監護能力或不履行監護責任等情況,必要時(shí)將留守兒童送往醫療機構接受救治或就近護送至其他親屬、村(居)民委員會(huì )實(shí)施保護,并將相關(guān)情況通報鎮人民政府。
3、健全救助保護評估幫扶機制。鎮政府會(huì )同民政、司法等有關(guān)部門(mén)和婦聯(lián)、共青團等群團組織,在村(居)民委員會(huì )、中小學(xué)校以及親屬的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進(jìn)行調查評估,有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對于監護人及留守兒童家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會(huì )救助、社會(huì )福利政策的,民政部門(mén)要及時(shí)將其納入救助范圍。
4、強化救助保護干預機制。父母或受委托監護人不履行監護職責的,村(居)民委員會(huì )、派出所和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止;情節嚴重或造成嚴重后果的,有關(guān)部門(mén)要依法追究其責任。對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人,當給予批評教育,必要時(shí)依法予以治安管理處罰,情節惡劣構成虐待罪或遺棄罪的,依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無(wú)人監管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且教育不改的,或者拒不履行監護職責6個(gè)月以上導致農村留守兒童生活無(wú)著(zhù)的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的,要依法撤銷(xiāo)監護人資格并另行指定監護人。
5、做好農村留守兒童隱私權保護工作。各相關(guān)部門(mén)在參與關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童工作中,要切實(shí)做好留守兒童隱私權的保護工作,未經(jīng)留守兒童的監護人同意,不得將農村留守兒童的信息、聯(lián)絡(luò )方式等隱私外泄,同時(shí)注意保護好農村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌姺⻊(wù)能力建設
加強關(guān)愛(ài)保護工作隊伍建設,配齊工作人員。完善農村兒童關(guān)愛(ài)保護相應的工作機構,每個(gè)村(居)委會(huì )配備1名專(zhuān)(兼)職兒童保護工作人員,保障必要的工作條件和待遇。創(chuàng )新關(guān)愛(ài)方式、綜合采取學(xué)校寄宿、社會(huì )托管、家庭代管、父母回歸等管護形式,從根本上解決農村留守兒童成長(cháng)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。
。ǘ﹪栏窦顔(wèn)責制度
健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作責任制,設立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作經(jīng)費,完善工作考核和責任追究機制。要定期采取明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效等方式對關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童工作進(jìn)行嚴格督查。對認真履責、工作落實(shí)到位、成效明顯的,要按照國家有關(guān)規定予以表?yè)P和獎勵;對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。
留守兒童工作方案7
為了認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,落實(shí)“三關(guān)”工程的實(shí)施意見(jiàn),切實(shí)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守兒童”的工作,做好留守兒童的心理健康教育工作,結合我校的實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建和諧校園,切實(shí)為留守兒童營(yíng)造健康、快樂(lè )、平等、和諧的學(xué)習生活環(huán)境,促進(jìn)他們的健康成長(cháng)。
二、活動(dòng)目的:
“留守兒童”問(wèn)題既影響到“留守兒童”個(gè)體的性格、心理、學(xué)習、行為方面,也影響到家庭、學(xué)校和社會(huì )。其群體之龐大,所暴露的問(wèn)題之多,使“留守兒童”問(wèn)題成為一個(gè)普遍性的社會(huì )問(wèn)題。面對這樣的問(wèn)題,需要建立一個(gè)“關(guān)愛(ài)留守兒童”的長(cháng)效機制。
活動(dòng)旨在讓留守兒童體會(huì )到社會(huì )關(guān)愛(ài),并得到一份珍貴的禮物。社會(huì )的關(guān)愛(ài)是留守兒童的精神食糧,能為他們開(kāi)設一扇認識世界的窗口,樹(shù)立他們正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。
留守兒童問(wèn)題的根本在于親情缺失,而要解決這一問(wèn)題,只有通過(guò)社會(huì )各界的關(guān)愛(ài)與幫助。
三、了解留守學(xué)生的特點(diǎn):
1、學(xué)業(yè)失教:部分留守學(xué)生不能很好完成學(xué)業(yè),學(xué)習習慣差。
2、生活失助:大部分留守兒童生活貧困,衣食住行等方面缺乏照顧,營(yíng)養不良,身體健康受到危害。
3、心理失恒:留守兒童普遍存在著(zhù)不同程度的心理問(wèn)題:抱怨、自卑、驕橫、焦慮,有的甚至沉迷好玩,行為失控。如部分留守兒童有偷盜等惡劣行為。
4、親情失落:留守兒童感到親情失落和孤獨,非常想得到父母、老師、同學(xué)的.關(guān)愛(ài)。
5、安全失保:由于缺少親人的照料,留守兒童在生活中存在著(zhù)嚴重的安全隱患問(wèn)題(如生活安全問(wèn)題:火、開(kāi)水、電)、人身安全(上、放學(xué))。
6、由于少數留守家庭中的孩子父母不在身邊,孩子的獨立生活能力強,比起一般兒童,他們對父母少有依賴(lài)性,因為少數留守兒童承擔生活勞動(dòng)量超出了范圍,對身心健康不利。
四、活動(dòng)內容和基本要求:
1、倡導全校師生,為留守兒童獻出自己的愛(ài)心。為貧困留守兒童搞一次募捐活動(dòng),讓他們感受到家的溫暖。
2、在師生之間開(kāi)展“手拉手、同成長(cháng)”為主要形式的結對互助活動(dòng)(同伴結對、師生結對)。
3、實(shí)行代理家長(cháng)制,滿(mǎn)足留守兒童的心理需要。各教師代理兩位留守兒童的家長(cháng),定期與學(xué)生交談,了解其生活和心理上的需要,給學(xué)生以家庭般的溫暖,從而使其安心學(xué)習。
4、各班組織本班“留守兒童”開(kāi)展“兩地書(shū)親子情”活動(dòng),讓學(xué)生把學(xué)習、生活中的樂(lè )趣和困難告知父母,能與父母更好地溝通。
。、打開(kāi)留守兒童心靈之窗,每月上一節留守兒童心理健康教育課,政教處開(kāi)設心理咨詢(xún),讓學(xué)生說(shuō)說(shuō)自己的心里話(huà),在教學(xué)樓下設立悄悄話(huà)信箱,每周五開(kāi)信箱,閱后并給與回復。
。、辦公室開(kāi)設太極小學(xué)公用QQ網(wǎng)絡(luò ),讓學(xué)生在網(wǎng)上能面對面和自己的親人敘舊,談?wù)勛约旱南敕,能與父母溝通交流。
。、關(guān)注留守學(xué)生的生活和學(xué)習。每位教師需幫扶兩位留守兒童,做到隨時(shí)與孩子溝通交流,關(guān)注孩子的思想、學(xué)習、生活等各方面的情況。幫扶教師必須按照“三知、三多、三溝通”的家長(cháng)職責和“三個(gè)二”的具體要求,主動(dòng)履行家長(cháng)義務(wù),正確引導孩子成長(cháng)。
“三知”即知道留守兒童的個(gè)人情況、家庭情況、學(xué)習情況
“三多”即多與留守兒童談心溝通、多參加學(xué)校學(xué)生集體活動(dòng)、多到其家中走訪(fǎng) “三溝通”即定期與留守兒童父母、托管人、老師聯(lián)系溝通
“三個(gè)二”即每周與留守兒童聯(lián)系交流、輔導作業(yè)兩次;每月與留守兒童父母、任課教師、托管人聯(lián)系兩次;每?jì)稍碌搅羰貎和抑凶咴L(fǎng)兩次
。、學(xué)期末,每位教師結合自己幫扶學(xué)生的情況和學(xué)校德育課題實(shí)驗《農村留守兒童不良行為的矯正》,寫(xiě)一篇經(jīng)驗總結上交教務(wù)處備檔。對落到實(shí)處,認真撰寫(xiě)論文的,期末考核加分;對敷衍了事的者,則在期末考核上扣分。
五、工作措施
1、加強領(lǐng)導,成立“關(guān)愛(ài)留守兒童”工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
2、加強監查,嚴格考核,力求工作落到實(shí)處。
3、總結經(jīng)驗、推廣典型,建立長(cháng)效機制。
一滴水能反射出太陽(yáng)的光輝,一份愛(ài)足以體現社會(huì )的溫暖,我們將用真心去傾聽(tīng),用真愛(ài)去溫暖,用真情去為留守學(xué)生服務(wù),為他們撐起一片愛(ài)的綠蔭。
留守兒童工作方案8
為切實(shí)維護農村留守兒童合法權益,促進(jìn)留守兒童健康成長(cháng),推進(jìn)我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展,根據國務(wù)院《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕13號)以及自治區人民政府《關(guān)于加強農村牧區留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》(內政發(fā)〔20xx〕75號)和《烏蘭察布市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農村牧區留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作實(shí)施方案的通知》(烏政辦字〔20xx〕149號)的文件精神,結合我旗實(shí)際,特制定本方案:
一、加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的重要意義和總體目標
農村留守兒童主要是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監護能力、不滿(mǎn)十六周歲的未成年人。農村留守兒童是我國經(jīng)濟社會(huì )轉型期出現并長(cháng)期存在的社會(huì )群體,是最需要全社會(huì )關(guān)注的特殊弱勢群體,扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,關(guān)系未成年人健康成長(cháng),關(guān)系家庭幸福與社會(huì )和諧,對我旗未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會(huì )具有重要的意義。近年來(lái),上級有關(guān)部門(mén)在未成年人社會(huì )保護、關(guān)愛(ài)農村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護方面做了大量的工作,取得較為顯著(zhù)的成效,但同時(shí)也要看到,近年來(lái)一些農村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛(ài)而造成心理障礙,輟學(xué)、厭學(xué),甚至成為問(wèn)題兒童,因缺乏監護而遭受意外傷害、不法侵害等嚴重威脅人身安全的極端事件時(shí)有發(fā)生。目前全旗外出流動(dòng)人口達到總人口的36%。農村留守兒童逐年增加將是我旗一個(gè)長(cháng)期存在的社會(huì )現象。因此各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要站在促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設和切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定的.高度,充分認識做好關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童工作的重要意義,切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感,把關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童作為一項長(cháng)期的、義不容辭的重要任務(wù)擺在重要位置,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,明確職責,落實(shí)任務(wù),密切配合,抓出實(shí)效。
各鄉鎮人民政府要充分認識加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的重要性和緊迫性,堅持兒童優(yōu)先,堅持問(wèn)題導向,采取有力措施,加大工作力度,確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好的關(guān)愛(ài)保護。要堅持構建“家庭、社會(huì )、政府”三位一體的工作格局,形成家庭、政府、學(xué)校盡職盡責,社會(huì )力量積極參與的農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系。確保強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制有效運行,切實(shí)防范侵害農村留守兒童權益事件的發(fā)生。20xx年全旗要全面建立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系和機制,在重點(diǎn)鄉鎮和服務(wù)內容上要有創(chuàng )新和突破。到20xx年,各鄉鎮未成年人救助保護機構基本實(shí)現全覆蓋,未成年人公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強,法規和制度體系更加完善,全社會(huì )關(guān)愛(ài)保護兒童意識普遍增強,兒童成長(cháng)環(huán)境更為安全、更有保障,留守兒童現象明顯減少,確保農村留守兒童在祖國同一片藍天下茁壯成長(cháng)。
二、加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的總體要求
。ㄒ唬┘彝ケO護,父母盡責。家庭監護是保障兒童健康成長(cháng)的基礎,關(guān)愛(ài)保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務(wù)。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要指導和督促家庭切實(shí)履行主體責任,在家庭發(fā)展中,要優(yōu)先考慮兒童利益,更加注重以文明方式進(jìn)行教育,防止家庭暴力,虐待等侵害事件的發(fā)生,確保留守兒童得到妥善監護照料、親情關(guān)愛(ài)和家庭溫暖。
。ǘ┱鲗,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作在國家的統一部署下,實(shí)行以地方為主、分級負責、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的管理體制,各鄉鎮、各部門(mén)要在旗領(lǐng)導小組的組織協(xié)調下,主動(dòng)參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作列入政府重要工作內容,與各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)作、相互支持,促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴格落實(shí)屬地管理責任,建立健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體系和救助保護工作機制,切實(shí)保障留守兒童的合法權益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責,共同構建留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作格局。
。ㄈ┥鐣(huì )參與、全民關(guān)愛(ài)。各鄉(鎮)人民政府要充分調動(dòng)社會(huì )力量參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護事業(yè),加強對留守兒童關(guān)愛(ài)保護的宣傳、報告和監督,發(fā)揮群團組織、社會(huì )組織、民營(yíng)企業(yè)、愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、志愿者等方面的積極作用,著(zhù)力解決留守兒童在生活、監護、成長(cháng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,不斷拓展關(guān)愛(ài)服務(wù)形式的內容,規范關(guān)愛(ài)行為,加大關(guān)愛(ài)力度,形成全社會(huì )關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
三、構建農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作格局
。ㄒ唬⿵娀彝ノ拿鞅O護意識
督促家庭依法履行對留守兒童的監護職責和撫養義務(wù),增強家長(cháng)作為第一監護人的責任意識。重視對兒童家長(cháng)和其他監護人的培訓指導,在政府實(shí)施的農村勞動(dòng)力轉移培訓計劃等項目中,增強家庭教育指導內容。外出務(wù)工、創(chuàng )業(yè)人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護,不得讓不滿(mǎn)十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng )業(yè)期間通過(guò)微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)了解和掌握子女學(xué)習、生活和心理等狀態(tài),給予更多親情關(guān)愛(ài)。培育監護人依法監護意識,監護人進(jìn)行家庭教育時(shí)以文明方式進(jìn)行,依法履行監護和教育職責,杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監護人的監督,各鄉(鎮)、村委會(huì )以鄉約村規、鄰里互助等方式加大對家庭監護的宣傳和監督。父母或接受委托監護人不履行監護職責的,村委會(huì )、公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止;情節嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。
。ǘ┙⒏采w城鄉三級(旗、鄉、村)救助保護體系
旗人民政府負責協(xié)調指導留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,推動(dòng)部門(mén)間溝通與協(xié)作,加強政策銜接和工作對接,切實(shí)將國家、自治區和市各項決策部署落到實(shí)處;切實(shí)加強統籌協(xié)調和督促檢查,結合我旗實(shí)際制定農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作方案,細化農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護政策措施,認真組織指導所屬鄉(鎮)人民政府開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護行動(dòng);健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體系和救助保護機制,分管領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)負責協(xié)調農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,統籌整合各方面資源,充分發(fā)揮職能部門(mén)作用,做到各負其責、相互配合,確保各項具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng )新管理方式,實(shí)施農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作臺賬式管理,健全留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作責任制和監督問(wèn)責機制,及時(shí)解決工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題。對鄉(鎮)、村委會(huì )開(kāi)展的摸底排查和監護監督等工作要提供政策指導和技術(shù)支持。各鄉(鎮)人民政府要認真落實(shí)好上級部門(mén)對留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的各項措施,細化工作任務(wù),打牢工作基礎,形成關(guān)愛(ài)保護工作機制。要建立翔實(shí)完備的農村留守兒童信息數據庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一季度檢查更新一次,精準施策。同時(shí)要加強對外出務(wù)工人員和其他監護人員的法制宣傳和指導,組織開(kāi)展法律知識培訓,督促其履行監護職責,提高監護能力。通過(guò)黨員干部上門(mén)家訪(fǎng)、駐村干部走訪(fǎng)、專(zhuān)業(yè)社工隨訪(fǎng)等方式,對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查,確保留守兒童得到妥善照料。各村委會(huì )要細化責任,指定專(zhuān)人負責留守兒童關(guān)愛(ài)保護和未成年人社會(huì )保護工作,建立留守兒童信息臺賬,一人一檔,要熟悉和掌握農村留守兒童和其家長(cháng)外出務(wù)工情況信息,定期走訪(fǎng)留守兒童家庭,全面排查、及時(shí)掌握留守兒童家庭狀況、監護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(鎮)人民政府報告。
。ㄈ┘哟蠼逃块T(mén)和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護力度
教育部門(mén)要認真落實(shí)免費義務(wù)教育和“兩免一補”教育資助政策,確保留守兒童不因貧困而失學(xué);要督促指導公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農民工未成年子女開(kāi)放,實(shí)現小學(xué)、初中階段就近入學(xué),完善和落實(shí)符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策;要支持和指導中小學(xué)校加強心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現并糾正心理問(wèn)題和不良行為;加強對學(xué)校教職工的.專(zhuān)題培訓,著(zhù)重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料留守兒童的能力,會(huì )同公安部門(mén)、共青團組織指導協(xié)助中小學(xué)校加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識,掌握預防意外傷害的安全常識;中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用多種方式加強與受托監護人的溝通交流,幫助監護人掌握留守兒童學(xué)習情況,提升監護人責任意識和教育能力;及時(shí)了解無(wú)故曠課留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復學(xué)和書(shū)面報告制度,勸返無(wú)效的應書(shū)面報旗教育局和鄉(鎮)人民政府,依法采取措施勸返復學(xué);寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍管理責任,豐富校園文化生活,引導學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),增強學(xué)校教育吸引力;幫助留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式加強與外出務(wù)工家長(cháng)間的聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長(cháng)、委托監護人共同關(guān)愛(ài)培育的合力。
。ㄋ模┌l(fā)揮群團組織特點(diǎn)參與關(guān)愛(ài)服務(wù)
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會(huì )、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓和介紹機構等為留守兒童及其父母創(chuàng )造條件,提供心理疏導、日間照料、課后輔導、就業(yè)指導等服務(wù)。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團員青年、少先隊員等開(kāi)展多種形式的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng);加快推進(jìn)“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權崗”等關(guān)愛(ài)留守兒童服務(wù)平臺創(chuàng )建工作,有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用;逐步探索、建立觀(guān)護制度,為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導和測評服務(wù);婦聯(lián)要依托婦女兒童之家,為留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。共青團要重點(diǎn)建設青年志愿者數據庫,為留守兒童選擇專(zhuān)業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開(kāi)展殘疾留守兒童康復等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農村留守兒童的關(guān)愛(ài)與服務(wù)工作。
。ㄎ澹┐罅σ肷鐣(huì )力量參與留守兒童保護
堅持全民關(guān)愛(ài),充分發(fā)揮社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習、心理疏導、城市體驗等活動(dòng),為農村留守兒童奉獻愛(ài)心。加快孵化培育社會(huì )工作專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構、公益慈善類(lèi)社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織參與留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。民政部門(mén)要通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持其開(kāi)展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會(huì )融入和家庭關(guān)系調適等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建立農村留守兒童“愛(ài)心家長(cháng)”關(guān)愛(ài)幫扶機制,支持社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)幫助援建愛(ài)心家園和村委會(huì )留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛(ài)服務(wù)設施、舉辦村委會(huì )留守兒童托管服務(wù)機構,為農村留守兒童提供假日照料、課后輔導、心理疏導等關(guān)愛(ài)服務(wù),促進(jìn)全社會(huì )共同來(lái)關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童。
四、構建夯實(shí)農村留守兒童救助保護機制
。ㄒ唬┙娭茍蟾鏅C制
學(xué)校、幼兒園、醫療機構、村委會(huì )、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構等及其工作人員要切實(shí)履行報告責任,在工作中發(fā)現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時(shí)間向公安機關(guān)報告,負有強制報告責任的單位和個(gè)人未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)和有關(guān)部門(mén)要嚴肅追責,其他公民、社會(huì )組織積極向公安機關(guān)報告的,應及時(shí)給予表彰獎勵。
。ǘ┩晟茟碧幹脵C制
公安機關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報告,第一時(shí)間出警調查,有針對性地采取應急處置措施,救助保護強制報告責任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機關(guān)做好調查和應急處置工作。發(fā)現留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監護人,并對父母進(jìn)行訓誡;屬于受委托監護人喪失監護能力或不履行監護責任的,要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村委會(huì )或市救助管理機構、福利機構臨時(shí)監護照料,并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時(shí)開(kāi)展調查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護場(chǎng)所、市救助管理機構或者福利機構實(shí)施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護;對于上述情形,要按照有關(guān)規定調查取證,協(xié)助其就醫、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報鄉(鎮)。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的,教育部門(mén)應給予保障。
。ㄈ┙∪u估幫扶機制
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童,各鄉(鎮)人民政府在接到公安機關(guān)相關(guān)情況通報后,要及時(shí)會(huì )同民政部門(mén)、公安機關(guān)在村委會(huì )、中小學(xué)校、幼兒園、醫療機構及親屬、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進(jìn)行調查評估,有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對監護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會(huì )救助、社會(huì )福利政策的,民政及其他社會(huì )救助部門(mén)要及時(shí)將其納入保障范圍。
。ㄋ模⿵娀O護干預機制
對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監護人,公安機關(guān)應當給予批評教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節惡劣構成犯罪的,依法立案偵查,并移送司法機關(guān)追究刑事責任。對于監護人將留守兒童置于無(wú)人監管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監護職責六個(gè)月以上導致留守兒童生活無(wú)著(zhù)落的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村委會(huì )、鄉(鎮)民政管理所等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷(xiāo)監護人資格,另行指定監護人。同時(shí),要發(fā)揮好村委會(huì )作用,協(xié)助做好入戶(hù)查訪(fǎng)。對實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節較輕,依法可不予治安管理處罰的,由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書(shū)。告誡書(shū)應在送交加害人、受害人的同時(shí),通知村委會(huì )做好入戶(hù)跟蹤查訪(fǎng)工作;對申請人身安全保護令的留守兒童,在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關(guān)及村委會(huì )后,公安機關(guān)及村委會(huì )應當協(xié)助執行;對協(xié)查中發(fā)現告誡書(shū)、人身安全保護令不能很好落實(shí)與執行的,村委會(huì )應及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報告,確保農村留守兒童得到及時(shí)、有效救助保護。
五、加強關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設和能力建設
。ㄒ唬┘訌婈P(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設。將農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作納入經(jīng)濟社會(huì )整體發(fā)展規劃,加大投入力度,切實(shí)提高農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設水平。加強農村學(xué)前和義務(wù)教育投入,結合國家以及自治區關(guān)于農村中小學(xué)建設相關(guān)項目,在有條件且符合整體布局要求的鄉(鎮)改擴建一批農村中小學(xué)寄宿制學(xué)校,在留守兒童集中的鄉(鎮)建立寄宿制學(xué)校。改善辦學(xué)條件,提高容納能力,突出兒童特色和積極向上的時(shí)代特征,積極建設留守兒童之家、愛(ài)心家園及“陽(yáng)光庭院”“有!怼薄翱鞓(lè )學(xué)!钡葮伺频年P(guān)愛(ài)服務(wù)陣地,配備結構合理的專(zhuān)兼職管理人員。對留守兒童數量較少、居住分散的邊遠村莊,要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學(xué)校就讀。在農村留守兒童較為集中的學(xué)校、村委會(huì )、社區建設留守流動(dòng)兒童之家、愛(ài)心家園,力爭3年內基本實(shí)現農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地全覆蓋。農村留守兒童之家、愛(ài)心家園等關(guān)愛(ài)服務(wù)設施建設,要按照有統一標牌、有固定場(chǎng)所、有完善設備、有人員管理、有兒童檔案、有活動(dòng)計劃、有活動(dòng)臺賬、有經(jīng)費保障的標準,強化建設和使用管理,提高經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設要與基層文化中心建設結合起來(lái),發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。
。ǘ┘訌婈P(guān)愛(ài)服務(wù)能力建設。著(zhù)力構建農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,旗、鄉、村要建立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護機構,加強關(guān)愛(ài)服務(wù)隊伍建設,配備專(zhuān)職或兼職工作人員,建立旗、鄉、村專(zhuān)兼職工作人員微信群,互動(dòng)交流,促進(jìn)工作。做到有組織機構、有工作經(jīng)費、有專(zhuān)職人員、有制度措施。統一城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,適當提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費補助標準。提高農村中小學(xué)校師生比例,完善農村學(xué)校教師工種結構。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔任農村留守兒童生活管理員,對于兼職管護人員給予適當補助。創(chuàng )新關(guān)愛(ài)方式,綜合采取學(xué)校寄宿、社會(huì )托管、家庭代管、父母回歸等管護形式,從根本上解決留守兒童成長(cháng)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。
六、強化農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作保障措施
農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,精心組織,周密部署,主動(dòng)作為,抓好落實(shí)。
。ㄒ唬┱{查摸排,實(shí)現精準幫扶
按照《內蒙古自治區開(kāi)展農村牧區留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》和《烏蘭察布市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農村牧區留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作實(shí)施方案的通知》要求,各鄉鎮要結合當地農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和未成年人社會(huì )保護工作實(shí)際,認真組織開(kāi)展留守兒童和困境未成年人摸底調查,建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統,建立一人一檔動(dòng)態(tài)統計臺賬。與學(xué)校合作,依托全市“三留守”人員(留守兒童、留守婦女、留守老人)和困境未成年人摸排工作,每季度最后月15日之前更新數據庫報旗民政局,持續開(kāi)展調查分析研究,為實(shí)施精準幫扶提供有力支持。
。ǘ┙⒖己藛(wèn)責和激勵機制。旗政府將把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容,健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作責任制,完善工作考核和責任追究機制,獎優(yōu)罰劣,對認真履責、工作落實(shí)到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規定予以表?yè)P和獎勵;對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。對貢獻突出的社會(huì )組織和個(gè)人,要適當給予獎勵。旗未成年人和農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導小組將定期采取明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效等方式對關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童工作進(jìn)行嚴格督查,及時(shí)發(fā)現措施不落實(shí)、執行不到位等問(wèn)題,督促限期整改解決,確保農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作扎實(shí)推進(jìn)。
。ㄈ┘訌姺ㄖ伪U。以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《內蒙古自治區未成年人保護條例》,開(kāi)展立法調研,加強執法檢查,進(jìn)一步明確家長(cháng)對未成年子女的教育監護義務(wù),強化家庭監護主體責任。健全未成年人保護法規規章和制度體系,增強全社會(huì )關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童的法治意識。開(kāi)展各種形式的法律維權服務(wù),維護農村留守兒童合法權益。
。ㄋ模I(yíng)造關(guān)愛(ài)保護氛圍。充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統媒體和微博、微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò )新媒體的優(yōu)勢,利用公益廣告、微電影、愛(ài)心捐贈等形式,積極宣傳農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛(ài)心人士等參與到關(guān)愛(ài)農村留守兒童行動(dòng)中來(lái)。鼓勵城市兒童和農村留守兒童“手拉手”自由結對,互幫互學(xué),共同成長(cháng)。建立健全輿情監測預警和應對機制,理性引導社會(huì )輿論,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。加強網(wǎng)絡(luò )管理,避免對農村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認真總結交流農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作經(jīng)驗,宣傳推廣先進(jìn)典型,全面提高我旗農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作水平。
留守兒童工作方案9
根據上級關(guān)愛(ài)留守學(xué)生有關(guān)要求,結合我校留守兒童成長(cháng)狀況及實(shí)際需求,更好地發(fā)揮學(xué)校的育人功能,更好地開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作,關(guān)注留守兒童的健康成長(cháng),深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),樹(shù)立“以人為本”的教育理念,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)農村留守兒童的良好氛圍,切實(shí)抓好我校留守兒童關(guān)愛(ài)工作,確!傲羰貎和苯】党砷L(cháng)。
二、工作目標
通過(guò)對我校留守兒童基本情況及普遍問(wèn)題的調查、分析與研究,建立健全留守兒童工作檔案,找到影響留守兒童健康成長(cháng)的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守兒童”營(yíng)造健康、快樂(lè )、平等、和諧的成長(cháng)環(huán)境。同時(shí),要加強領(lǐng)導,形成合力,大力宣傳,建立目標責任制和完善的工作考評制度,不斷提高我校關(guān)愛(ài)留守兒童工作的水平和成效。
三、主要措施
。ㄒ唬┙∪珯C制,加強關(guān)愛(ài)工作的領(lǐng)導。
首先成立關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導小組,明確工作職責,制訂具體工作計劃,并努力實(shí)施“關(guān)愛(ài)留守兒童”工作計劃,逐步使關(guān)愛(ài)工作制度化、規范化和經(jīng);。充分發(fā)揮班集體作用,使班級真正成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺(jué)悟的主陣地、主渠道。
1、成立領(lǐng)導小組,明確職責分工。成立關(guān)愛(ài)留守兒童領(lǐng)導小組,加強對留守兒童的統一領(lǐng)導和管理,保證各項工作要求全面認真落實(shí)到位。
組長(cháng):孟強
組員:各班主任
2、建立留守兒童檔案
要認真調查研究,摸清留守兒童的底數,建立每個(gè)留守兒童的專(zhuān)門(mén)檔案和聯(lián)系卡。其基本內容:學(xué)生的基本情況、家長(cháng)姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話(huà),家長(cháng)務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話(huà),監護人或其委托監護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話(huà)、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負責學(xué)籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進(jìn)行管理,并根據學(xué)生變動(dòng)情況,及時(shí)補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內容。
3、建好“留守兒童活動(dòng)室”
學(xué)校建好“留守兒童活動(dòng)室”。室內布置體現溫馨、人性化、有文化品位。有留守學(xué)生檔案資料柜,分班級存放留守學(xué)生檔案袋,無(wú)人監護留守學(xué)生檔案專(zhuān)門(mén)裝檔;有一部電話(huà)機、一臺電視機、一臺計算機,有可供閱讀的圖書(shū);安排兼職教師管理并接受學(xué)生心理咨詢(xún)。
4、用足用好“親情電話(huà)”
充分發(fā)揮親情電話(huà)的作用,用學(xué)校的電話(huà)機,為留守學(xué)生在課間、休息時(shí)、課外活動(dòng)、節日等時(shí)間與家長(cháng)聯(lián)系、溝通提供方便,增進(jìn)學(xué)生與家長(cháng)的感情。
5、真情關(guān)愛(ài),“三個(gè)優(yōu)先”
。1)學(xué)習上優(yōu)先輔導。班級要從學(xué)習方面對留守兒童逐一進(jìn)行分類(lèi)、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習幫扶計劃,明確幫扶時(shí)間、內容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由教師牽頭確立一名學(xué)習幫手,教師要對結對幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。
。2)生活上優(yōu)先照顧。教師對留守兒童要多看一眼,多問(wèn)一聲,多幫一把,使學(xué)生開(kāi)心、家長(cháng)放心。食堂要注意營(yíng)養搭配均衡,學(xué)生營(yíng)養餐的發(fā)放,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治,悉心照料。
。3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據特點(diǎn)單獨開(kāi)展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養獨立生活能力。
6、實(shí)施教職工結對幫扶留守兒童制度
在留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對象并配備幫扶教師和其他學(xué)生家長(cháng)。配對幫扶教師和學(xué)生家長(cháng)要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),引導他們健康成長(cháng)。建立教師關(guān)愛(ài)留守兒童成長(cháng)日記,促使更多的幫扶老師成為“代理家長(cháng)”。教師要定期走訪(fǎng)與臨時(shí)監護人交流,及時(shí)反饋兒童在校的情況,幫助做好兒童的思想工作。對已缺失的家庭教育進(jìn)行補償,使他們走出孤獨和憂(yōu)郁的陰影,讓留守兒童和其他在校兒童一樣,在老師和同學(xué)的關(guān)心和愛(ài)護下健康成長(cháng)。
7、建立健全教師與留守兒童的談心交心制度
學(xué)校要定期召開(kāi)幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會(huì )。要求班主任每月至少與留守兒童談心交心一次,詳細填好記錄卡。對少數學(xué)習不認真、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失衡的“問(wèn)題”留守兒童,要制定個(gè)別教育管理方案,著(zhù)重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。
8、開(kāi)展人文關(guān)愛(ài)活動(dòng)。
通過(guò)定期舉行主題班會(huì )、舉辦書(shū)畫(huà)展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂(lè )、和睦的氛圍中,找到家的感覺(jué),增強學(xué)習、生活的信心,體會(huì )到學(xué)習的`快樂(lè )、成長(cháng)的快樂(lè )。
9、注重對留守兒童的心理健康教育
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,班級要著(zhù)重上好心理教育課,大力開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理矯正活動(dòng),定期開(kāi)展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等,使留守兒童感到備受關(guān)愛(ài),體驗到生命成長(cháng)的快樂(lè )與幸福,消除不良情感體驗,樹(shù)立樂(lè )觀(guān)向上的生活態(tài)度,培養正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。讓留守學(xué)生通過(guò)教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。
10、建立健全教師與留守兒童的管理制度。
學(xué)校定期召開(kāi)幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會(huì )。要求班主任每月與“留守兒童”至少談心一次,詳細填好記錄卡,對少數學(xué)習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失衡、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案,著(zhù)重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。
11、舉辦安全、法制、心理健康教育講座。
學(xué)校定期舉辦一次安全、法制、心理健康教育講座,教育學(xué)生遵紀守法、了解安全常識,讓學(xué)生身心都健康。
12、過(guò)一個(gè)快樂(lè )的生日。
教師在班上要大力開(kāi)展贈一張生日賀卡、寫(xiě)一篇生日感言、送一句生日祝福,逢假日還可以舉行生日Party、卡拉OK、講故事等形式多樣、內容豐富、簡(jiǎn)便易行、溫馨祥和的活動(dòng),讓每位留守學(xué)生過(guò)一個(gè)快樂(lè )的生日。
13、做一些有意義的事。
教師、代理家長(cháng)要引導學(xué)生做一些有意義的事,為家庭、為學(xué)校、為班集體爭光添彩,培養學(xué)生的榮譽(yù)感和上進(jìn)心。
14、建立關(guān)愛(ài)留守兒童工作激勵制度。
設立“留守兒童關(guān)愛(ài)獎”,專(zhuān)項獎勵責任心強、教育管理成效突出的校外輔導員、代理家長(cháng)、心理健康輔導教師,對表現好、進(jìn)步快的“留守兒童”在“五一”進(jìn)行表彰獎勵,創(chuàng )造關(guān)愛(ài)留守兒童良好氛圍。
。ǘ┟鞔_職責,努力營(yíng)造良好育人環(huán)境
1、加強對貧困留守兒童的資助工作
學(xué)校、班級要對留守兒童在生活、學(xué)習等方面,給予特別的照顧,要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃,免收雜費、書(shū)本費。學(xué)校積極與社會(huì )各屆聯(lián)系,爭取社會(huì )資助,以結對幫扶、捐助、“社會(huì )媽媽”等形式,為更多的貧困留守兒童提供幫助,確保他們完成九年義務(wù)教育。
2、汲取社會(huì )力量,共同關(guān)愛(ài)留守兒童
關(guān)愛(ài)留守兒童是一個(gè)大工程,僅靠學(xué)校的微薄力量是不夠的,為此,學(xué)校將發(fā)動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)、村干部、退休教師一起加入到“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”中來(lái),并建立學(xué)校、家庭、社會(huì )關(guān)愛(ài)留守兒童工作網(wǎng)絡(luò ),營(yíng)造良好氛圍,共同關(guān)愛(ài)留守兒童。
3、建立留守兒童教育研討制度。
針對我校留守兒童面廣量大,留守兒童教育工作在新時(shí)期出現的新問(wèn)題,開(kāi)展教育科研和專(zhuān)題研究,學(xué)校每學(xué)期召開(kāi)一次農村留守兒童教育研討會(huì ),主要研究探討解決農村留守兒童教育中存在的問(wèn)題,開(kāi)辟農村留守兒童教育工作的新途徑。
。ㄈ┎粩嗫偨Y,促進(jìn)“關(guān)愛(ài)”工作深入高效開(kāi)展。
學(xué)校要不斷地對工作情況進(jìn)行總結,積累經(jīng)驗,以利于今后更深入、更高效地開(kāi)展“關(guān)愛(ài)”工作。
1、全體教職工要充分認識這項活動(dòng)的重要性、緊迫性和現實(shí)意義,要從辦人民滿(mǎn)意教育、提高全民素質(zhì)、構建和諧社會(huì )、服務(wù)新農村建設,維護社會(huì )穩定的大局和高度出發(fā),扎實(shí)抓好關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作。
2、各年級要結合本方案制定相應的活動(dòng)計劃,確;顒(dòng)有序進(jìn)行。
3、廣大教職工要積極配合,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,確;顒(dòng)收到實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng),不流于形式,讓我校所有留守學(xué)生都得到溫馨的關(guān)愛(ài),和其他孩子一樣健康成長(cháng)。
4、不斷總結經(jīng)驗,突出特色,大力宣傳,擴大活動(dòng)的社會(huì )影響,讓更多的社會(huì )有識之士關(guān)愛(ài)留守學(xué)生。
四、主要工作安排
九月份:
1、討論并制定學(xué)校關(guān)愛(ài)留守兒童工作計劃;
2、開(kāi)展教師家訪(fǎng)和學(xué)生談心活動(dòng);
十月份:
1、留守兒童的信息更新;
2、開(kāi)展師生結對活動(dòng);
十一月份:
1、開(kāi)通留守兒童親情電話(huà);
2、留守兒童書(shū)法比賽;
十二月份:
1、召開(kāi)一次留守兒童家長(cháng)會(huì );
2、繼續開(kāi)展師生結對活動(dòng);
3、留守兒童主題班會(huì );
元月份:
1、留守兒童生活減免落實(shí)情況檢查;
2、留守兒童工作經(jīng)驗交流以及撰寫(xiě)有關(guān)論文
3、班級及學(xué)校留守兒童工作總結;
留守兒童工作方案10
一是夯實(shí)“家庭”基礎。
整合資源打造75家集教學(xué)、住宿、餐飲、體育鍛煉為一體“留守兒童之家”,對12家實(shí)施軟件設施升級和環(huán)境美化綠化打造。新設2個(gè)縣城區易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“候鳥(niǎo)驛站”,調配骨干教師實(shí)施安置點(diǎn)內留守兒童寒暑假免費學(xué)習輔導、心理疏導和戶(hù)外拓展。目前,全縣2119名留守兒童吃、住、學(xué)在“留守兒童之家”;xx年暑假期間,76名留守兒童在“候鳥(niǎo)驛站”接受假期免費培訓。
二是填補“親情”關(guān)愛(ài)。
出臺《習水縣留守兒童分類(lèi)“心級”管理方案》,摸底留守兒童心理、身體、學(xué)業(yè)、監護等五方面現狀,將留守兒童需要關(guān)愛(ài)程度劃分為四顆“心”級別。將“普遍級別(1-3心級)”關(guān)愛(ài)責任劃歸村居、學(xué)校負責,通過(guò)“干部+教師”“二對一”結對模式,將“重點(diǎn)級別(4心級)”關(guān)愛(ài)責任劃歸責任干部和監管教師。xx年,8453名干部和教師與4570名留守兒童結成“二對一”關(guān)愛(ài)對子,250個(gè)村居、233所學(xué)校對5210名留守兒童實(shí)施日常監護。
三是搭建“監護”體系。
關(guān)注單親家庭或父母一方殘疾(重。┝羰貎和粘I,采取所在村居(學(xué)校)申報,縣義工聯(lián)合會(huì )、縣教育部門(mén)聯(lián)合把關(guān)程序,由縣義工聯(lián)合會(huì )選派人員定崗定責設置困難留守兒童“一對一”日!氨O護人”。實(shí)施“學(xué)業(yè)+生活”“并軌”幫扶,小學(xué)、初高中教育留守兒童按學(xué)期補助生活費500、800、1300元,大學(xué)以上教育按月解決400元生活費。今年以來(lái),累計發(fā)放資助資金25萬(wàn)元,幫助142名留守兒童解決生活困難。
留守兒童工作方案11
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》(國發(fā)【20xx】13號)、《遼寧省人民政府關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政發(fā)【20xx】43號)、《本溪市人民政府關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》(本政發(fā)【20xx】18號)精神,切實(shí)加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,依法維護未成年人的合法權益,確保農村留守兒童健康成長(cháng),現提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監護能力、不滿(mǎn)十六周歲的未成年人。無(wú)監護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監護能力。做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,是各級政府的重要職責,也是家庭和全社會(huì )的共同責任。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要充分認識加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,加大工作力度,采取有效措施,確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好關(guān)愛(ài)保護。
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以促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持依法保護,不斷健全法律法規和制度機制,堅持問(wèn)題導向,強化家庭監護主體責任,逐步減少兒童留守現象,確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
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堅持家庭盡責。按照兒童利益最大化原則,落實(shí)家庭監護主體責任,監護人要依法盡責,在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益;加強對家庭監護和委托監護的督促指導,確保農村留守兒童得到妥善監護照料、親情關(guān)愛(ài)和家庭溫暖。
堅持政府主導。把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作作為政府重要工作內容,落實(shí)鄉鎮人民政府(街道辦事處)屬地責任,強化民政等有關(guān)部門(mén)的監督指導責任,健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和救助保護機制,切實(shí)保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關(guān)愛(ài)。充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì )、群團組織、社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、志愿者等各方面積極作用,著(zhù)力解決農村留守兒童在生活、監護、成長(cháng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,形成全社會(huì )關(guān)愛(ài)農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前,完善政策措施,健全工作機制,著(zhù)力解決農村留守兒童監護缺失等突出問(wèn)題;又著(zhù)眼長(cháng)遠,統籌城鄉發(fā)展,從根本上解決兒童留守問(wèn)題。
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家庭、政府、學(xué)校盡職盡責,社會(huì )力量積極參與的農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系全面建立,建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制,形成“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、家庭盡責、社會(huì )參與”的工作格局,侵害農村留守兒童權益的事件得到有效遏制。到20xx年,全縣未成年人救助保護政策和制度更加健全,全社會(huì )關(guān)愛(ài)保護兒童的意識普遍增強,兒童成長(cháng)環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現象明顯減少。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┙⒔∪r村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系
1.強化家庭監護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護,不得讓不滿(mǎn)十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見(jiàn)面,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛(ài)。父母或受委托監護人不履行監護職責的,村(居)民委員會(huì )、公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止;情節嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委。列第一位者為牽頭單位,其他有關(guān)部門(mén)按職責分工負責,下同)
2.落實(shí)政府責任。政府要把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作作為重要內容,納入議事日程,強化基層政府和農村基層組織的職責。鄉鎮人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì )要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導,督促其履行監護責任,提高監護能力。村(居)民委員會(huì )每月至少走訪(fǎng)一次留守兒童家庭,及時(shí)掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉鎮人民政府(街道辦事處)報告;要為農村留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉鎮人民政府(街道辦事處)要全面開(kāi)展農村留守兒童的摸底排查工作,建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新(每季度至少更新一次)的農村留守兒童信息臺賬,并每個(gè)季度向縣民政部門(mén)報送農村留守兒童信息,并抄報縣教育部門(mén)和公安部門(mén);一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準施策,為有關(guān)部門(mén)和社會(huì )力量參與農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作提供支持;通過(guò)黨員干部上門(mén)家訪(fǎng)、駐村干部探訪(fǎng)、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者隨訪(fǎng)等方式,對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查,確保農村留守兒童得到妥善照料。(各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局)
民政部門(mén)及救助管理機構要對鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì )開(kāi)展的監護監督等工作提供政策指導和技術(shù)支持。(縣民政局)
3.加大教育保護力度。鄉鎮人民政府(街道辦事處)要完善控輟保學(xué)部門(mén)協(xié)調機制,督促監護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。(各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣教育局)
教育行政部門(mén)要落實(shí)免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導中小學(xué)校加強心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現并糾正心理問(wèn)題和不良行為;加強對農村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓,著(zhù)重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農村留守兒童的能力;會(huì )同公安機關(guān)指導和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用電話(huà)、家訪(fǎng)、家長(cháng)會(huì )等方式加強與家長(cháng)、受委托監護人的溝通交流,了解農村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),幫助監護人掌握農村留守兒童學(xué)習情況和在校生活情況,提升監護人責任意識和教育管理能力;及時(shí)了解無(wú)故曠課農村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復學(xué)和書(shū)面報告制度,勸返無(wú)效的,應書(shū)面報告教育行政部門(mén)和鄉鎮人民政府(街道辦事處),依法采取措施勸返復學(xué)。教育部門(mén)和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案,逐一登記其父母外出務(wù)工和監護人變化情況(每季度至少更新一次),并在學(xué)籍管理信息系統中進(jìn)行標識。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導、班主任、任課教師與留守兒童結對幫扶制度,確保所有留守兒童都有結對幫扶教師,及時(shí)了解留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài),并給予必要支持;幫助農村留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責任,豐富校園文化生活,引導寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng),增強學(xué)校教育吸引力。(縣教育局、縣公安局、縣司法局)
4.發(fā)揮群團組織關(guān)愛(ài)服務(wù)優(yōu)勢。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關(guān)愛(ài)服務(wù);在開(kāi)展活動(dòng)或工作中發(fā)現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時(shí)間向公安機關(guān)報告。工會(huì )、共青團要廣泛動(dòng)員廣大職工、團員青年、少先隊員等開(kāi)展多種形式的農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動(dòng)場(chǎng)所,為農村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù),加強對農村留守兒童父母、受委托監護人的家庭教育指導,引導他們及時(shí)關(guān)注農村留守兒童身心健康狀況,加強親情關(guān)愛(ài),依法履行監護和教育職責。殘聯(lián)要組織開(kāi)展農村留守殘疾兒童康復等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等離退休老同志,通過(guò)老少攜手、實(shí)名結對幫扶活動(dòng),充分利用農村關(guān)工委活動(dòng)陣地,開(kāi)展日間照料、課業(yè)輔導、心理疏導等各項關(guān)愛(ài)活動(dòng),協(xié)同做好農村留守兒童的關(guān)愛(ài)與服務(wù)工作。(縣總工會(huì )、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣關(guān)工委分別牽頭,縣公安局)
5.推動(dòng)社會(huì )力量積極參與。加快孵化培育社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構、公益慈善類(lèi)社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織,民政等部門(mén)要通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持其深入城鄉社區、學(xué)校和家庭,開(kāi)展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會(huì )融入和家庭關(guān)系調適等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,支持社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)依托學(xué)校、社區綜合服務(wù)設施舉辦農村留守兒童托管服務(wù)機構,財稅部門(mén)要依法落實(shí)稅費減免優(yōu)惠政策。(縣民政局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯(lián)、團縣委)
。ǘ┙⒔∪r村留守兒童救助保護機制
6.建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會(huì )、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員,在工作中發(fā)現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時(shí)間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)、本級政府和有關(guān)部門(mén)要嚴肅追責。其他公民、社會(huì )組織積極向公安機關(guān)報告的,應及時(shí)給予表?yè)P和獎勵。(縣公安局、縣教育局、縣衛計局、縣民政局、各鄉鎮人民政府(街道辦事處))
7.完善應急處置機制。公安機關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報告,第一時(shí)間出警調查,有針對性地采取應急處置措施,強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監護人,并對父母進(jìn)行訓誡;屬于監護人喪失監護能力或不履行監護責任的,要聯(lián)系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農村留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會(huì )或救助管理機構、福利機構臨時(shí)監護照料,并協(xié)助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時(shí)開(kāi)展調查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險狀態(tài)的,應通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護場(chǎng)所、救助管理機構或者福利機構實(shí)施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護;對于上述兩種情形,要按照有關(guān)規定調查取證,協(xié)助其就醫、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎。公安機關(guān)要將受理報告及應急處置等相關(guān)情況及時(shí)通報鄉鎮人民政府(街道辦事處)。(縣公安局、縣民政局、縣衛計局、縣婦聯(lián)、縣檢察院、縣法院)
8.健全評估幫扶機制。鄉鎮人民政府(街道辦事處)接到公安機關(guān)通報后,要會(huì )同民政部門(mén)、公安機關(guān)等部門(mén)在村(居)民委員會(huì )、中小學(xué)校、醫療機構以及親屬、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的協(xié)助下,對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進(jìn)行調查評估,建立評估檔案,有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對于監護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會(huì )救助、社會(huì )福利政策的,民政及其他社會(huì )救助部門(mén)要及時(shí)納入保障范圍。(各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛計局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委)
9.強化監護干預機制。對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人,公安機關(guān)應當給予批評教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節惡劣構成犯罪的,依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無(wú)人監管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監護職責六個(gè)月以上導致農村留守兒童生活無(wú)著(zhù)的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村(居)民委員會(huì )、民政部門(mén)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷(xiāo)監護人資格,另行指定監護人。(縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委)
。ㄈ⿵脑搭^上逐步減少兒童留守現象
10.為農民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進(jìn)農民工市民化,為其監護照料未成年子女創(chuàng )造更好條件。(各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣公安局)
符合落戶(hù)條件的要有序推進(jìn)本人及家屬落戶(hù)。(縣公安局)
符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式,滿(mǎn)足其家庭的'基本居住需求。(縣城建局、縣財政局)
不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫療衛生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、志愿者隊伍等社會(huì )力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。(縣民政局、縣教育局、縣衛計局)
公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農民工未成年子女開(kāi)放,要通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持農民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實(shí)符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(縣教育局、縣財政局)
11.引導扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。各鄉鎮(街道)要大力發(fā)展經(jīng)濟,落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強基本公共服務(wù),制定和落實(shí)財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實(shí)定向減稅和普遍性降費政策,為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供便利條件。(各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣人力資源社會(huì )保障局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局)
人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳農民工返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策,加強農村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓,對有意愿就業(yè)創(chuàng )業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng )業(yè)項目信息。(縣人力資源社會(huì )保障局)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮(街道)要將農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作納入重要議事日程,建立健全政府領(lǐng)導,民政部門(mén)牽頭,教育、公安、司法行政、衛生計生等部門(mén)和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導機制,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。(各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛計局、縣婦聯(lián)、團縣委)
縣政府成立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的重大事項和難點(diǎn)問(wèn)題,領(lǐng)導小組辦公室設在縣民政局,承擔領(lǐng)導小組的日常工作。民政部門(mén)作為關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童的牽頭部門(mén),應將關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統一整合,配備專(zhuān)職人員。(縣民政局、領(lǐng)導小組各成員單位)
民政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)在20xx年上半年開(kāi)展一次全面的農村留守兒童摸底排查,依托現有信息系統完善農村留守兒童信息管理功能,健全信息報送機制。(縣民政局、縣教育局、縣公安局)
民政、公安、教育等部門(mén)要強化責任意識,督促有關(guān)方面落實(shí)相關(guān)責任。要加快推動(dòng)完善未成年人保護相關(guān)法規政策,進(jìn)一步明確權利義務(wù)和各方職責,特別要強化家庭監護主體責任,為農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作提供有力法律保障。(縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯(lián)、團縣委)
。ǘ┘訌娔芰ㄔO。民政部門(mén)要加強救助管理機構基本建設,依托救助管理機構建立未成年人救助保護場(chǎng)所。(縣民政局)
發(fā)展改革部門(mén)要統籌規劃,將新建、改擴建救助管理設施納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃中,按照分級管理的原則予以支持。(縣發(fā)展改革局、縣民政局)
要統籌各方資源,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì )的作用,逐步完善救助管理機構、福利機構場(chǎng)所設施,滿(mǎn)足臨時(shí)監護照料農村留守兒童的需要。(縣民政局、縣財政局)
財政部門(mén)要優(yōu)化和調整支出結構,多渠道籌措資金,支持做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作。(縣財政局、縣民政局)
人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強救助管理機構崗位設置的管理工作,科學(xué)合理設置救助管理機構工作崗位,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)流浪未成年人救助保護工作的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕39號)精神,落實(shí)好救助管理機構的工作人員工資傾斜政策。(縣人力資源社會(huì )保障局、縣民政局)
各鄉鎮(街道)要加強農村寄宿制學(xué)校建設,促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布,滿(mǎn)足農村留守兒童入學(xué)需求。利用現有公共服務(wù)設施開(kāi)辟兒童活動(dòng)場(chǎng)所,提供必要托管服務(wù)。要積極引導社會(huì )資金投入,為農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作提供更加有力的支撐。(縣教育局、縣發(fā)展改革局、縣財政局)
各鄉鎮(街道)、各有關(guān)部門(mén)要加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作隊伍建設,配齊配強工作人員,各級人民政府可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式為鄉鎮(街道)配備未成年人(農村留守兒童)關(guān)愛(ài)保護專(zhuān)職人員,確保事有人干、責有人負。(各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣民政局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣婦聯(lián)、縣財政局)
。ㄈ⿵娀顔(wèn)責。各鄉鎮(街道)要建立和完善工作考核和責任追究機制,對認真履責、工作落實(shí)到位、成效明顯的,按照有關(guān)規定予以表?yè)P和獎勵;對工作不力、措施不實(shí)、造成嚴重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。對貢獻突出的社會(huì )組織和個(gè)人,要適當給予獎勵。(各級人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會(huì )保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委)
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),強化政府主導、全民關(guān)愛(ài)的責任意識和家庭自覺(jué)履行監護責任的法律意識。建立健全輿情監測預警和應對機制,理性引導社會(huì )輿論,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,宣傳報道先進(jìn)典型,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。(縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯(lián)、團縣委)
各鄉鎮(街道)要在農村留守兒童摸底排查的基礎上,結合農村留守兒童實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的《農村留守兒童保護實(shí)施方案》;要做好關(guān)愛(ài)服務(wù)和救助保護的有效銜接,精準實(shí)施關(guān)愛(ài)保護,確保留守兒童得到妥善照料和有效關(guān)愛(ài)保護。
留守兒童工作方案12
一、完善機構,加強領(lǐng)導
一是成立關(guān)愛(ài)留守婦女兒童領(lǐng)導小組。為維護社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì ),經(jīng)黨委會(huì )議研究決定成立以黨委書(shū)記為組長(cháng),鎮長(cháng)、人大主席、黨委副書(shū)記為副組長(cháng),衛生院長(cháng)、派出所長(cháng)、財政所長(cháng)、民政干事、婦聯(lián)干事、計宣站長(cháng)、黨委政府秘書(shū)為成員的領(lǐng)導小組。辦公室設在鎮黨政辦公室,黨委副書(shū)記兼任辦公室主任。二是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。根據上級婦聯(lián)的文件精神要求,鎮黨委、政府計劃建設“留守兒童之家”、“婦女之家”。全鎮預計建設5所“留守兒童之家”,10所“婦女之家”。
三是組建志愿者專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍。在社會(huì )各界的關(guān)心和幫助下,我鎮準備組建以鄉鎮政府工作人員、村組干部為主體的專(zhuān)職和兼職服務(wù)隊伍,以教師、醫護人員、民政和公安人員為主的志愿者專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍,以社會(huì )各界關(guān)心農村留守婦女兒童的人士為主的社會(huì )志愿者隊伍。
二、搭建平臺,推進(jìn)服務(wù)。
一是健全檔案,規范管理。我鎮婦聯(lián)將利用節假日大批務(wù)工人員返鄉之際,依托村支部、村委會(huì ),及時(shí)摸清并掌握留守家屬基本情況,重點(diǎn)了解留守兒童家長(cháng)姓名、外出務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式等基礎情況,完善留守兒童花名冊、登記表、監護人登記表,建立外出務(wù)工農民家庭情況檔案。二是充分發(fā)揮“婦女之家”在服務(wù)留守婦女兒童和家庭方面的陣地作。一方面通過(guò)“婦女之家”開(kāi)展實(shí)用技能培訓,與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合,開(kāi)展各種針對留守婦女兒童的系列服務(wù)活動(dòng);聯(lián)系農業(yè)、勞動(dòng)部門(mén)對留守人員進(jìn)行農業(yè)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓;通過(guò)下鄉、慰問(wèn)等活動(dòng),機關(guān)干部到留守人員家中幫助她們解決實(shí)際困難;在節日對特困留守家庭開(kāi)展送溫暖活動(dòng);聯(lián)合社保部門(mén)舉辦農業(yè)養殖、生態(tài)種植及創(chuàng )業(yè)項目推介會(huì ),為留守婦女搭建創(chuàng )業(yè)平臺;請婦幼保健院、計生部門(mén)的醫生傳授婦幼保健常識,留守媽媽們在婦女之家能交流家庭教育心得;另一方面利用“婦女之家”深化對留守婦女兒童的維權服務(wù),對留守婦女兒童開(kāi)展安全防范教育,進(jìn)行心理情緒疏導,調適婚姻家庭關(guān)系,切實(shí)加強人文關(guān)懷,使“婦女之家”真正成為留守婦女兒童信賴(lài)和熱愛(ài)的溫暖之家。三是廣泛宣傳,營(yíng)造環(huán)境。鎮黨委、政府干部通過(guò)送法下鄉、進(jìn)校、貼標語(yǔ)等多種形式,在集市、學(xué)校進(jìn)行廣泛宣傳
“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀(guān)念和關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的意義,通過(guò)宣傳,在全社會(huì )形成關(guān)愛(ài)留守人員的良好社會(huì )環(huán)境。四是教育部門(mén)依托家長(cháng)學(xué)校,開(kāi)展心理健康教育、學(xué)習輔導、親情溝通、親子活動(dòng)等服務(wù)。五是維護婦女兒童合法權益。積極開(kāi)展維權行動(dòng),熱情接待來(lái)訪(fǎng)婦女兒童,進(jìn)一步暢通婦聯(lián)組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道,加大對危害婦女兒童侵權案的打擊懲處力度,大力宣傳婦女兒童保護法,從源頭上維護婦女兒童的合法權益。
三、豐富活動(dòng)內容,關(guān)愛(ài)留守人員
一是開(kāi)展訪(fǎng)貧問(wèn)苦、愛(ài)心幫扶活動(dòng)。首先,鎮黨委、政府把關(guān)心關(guān)愛(ài)留守婦女工作放在首位,采取各種方式開(kāi)展各項關(guān)愛(ài)活動(dòng),每年組織計生部門(mén)免費為農村留守婦女進(jìn)行一次婦科疾病檢查。其次,通過(guò)社會(huì )各界力量開(kāi)展捐資捐物、生產(chǎn)生活幫扶、維護權益等形式的“真情關(guān)愛(ài)留守家庭”活動(dòng),利用節日之際到村組、社區走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困留守婦女兒童,幫助留守婦女兒童切實(shí)解決生產(chǎn)生活和學(xué)習中的實(shí)際困難,把社會(huì )的關(guān)愛(ài)和溫暖及時(shí)送到他們身邊。聯(lián)合宣傳、財政、計生、民政、教育等聯(lián)合開(kāi)展“幸福工程·救助貧困母親”行動(dòng)。向社會(huì )各界籌集資金扶助貧困留守家庭的母親貧困母親,使所有留守貧困母親都能享有生存與發(fā)展權、接受教育權、生殖健康權。在寒暑假鎮村領(lǐng)導到村看望留守流動(dòng)兒童,為他們送去慰問(wèn)金和書(shū)包,并組織到延安、馬欄等紅色革命根據地參觀(guān)學(xué)習。二是為強化留守流動(dòng)兒童監護人的.監護意識,我鎮準備在各學(xué)校開(kāi)展一系列家庭教育巡回演講活動(dòng),從根本上提高監護人的監護能力和水平。三是關(guān)注留守人員身心健康。積極引導留守人員參加各種文體活動(dòng),對留守婦女定期組織健康知識講座、法律知識培訓、免費開(kāi)展各項技能培訓,提供心理咨詢(xún)等,培養留守婦女“四自”精神,提高了母親的綜合素質(zhì),并對她們進(jìn)行健康心理輔導和身體健康體格檢查,滿(mǎn)足留守人員身體健康需求和心理調適需求。四是實(shí)施“回歸工程”。通過(guò)政府出臺創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策、降低小額貸款的門(mén)檻、加大科技致富的培訓力度和調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構等形式,引鳳還巢,鼓勵在外務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè),回鄉就業(yè),切實(shí)減少留守人員數量。
留守人員是當前的一個(gè)社會(huì )問(wèn)題,需要全社會(huì )共同關(guān)心、關(guān)愛(ài)和關(guān)注。關(guān)愛(ài)留守婦女兒童工作必須要堅持深入了解廣大婦女兒童,因地制宜,必須讓廣大的留守婦女兒童們實(shí)實(shí)在在體會(huì )到黨和政府的關(guān)懷,感受到群眾團體組織力量的作用。鎮黨委、政府將在20xx年的工作中牢固樹(shù)立黨員、干部服務(wù)婦女兒童,服務(wù)經(jīng)濟建設的意識,鎮婦聯(lián)和民政系統要勇于承擔起社會(huì )責任,發(fā)揮好自身的社會(huì )服務(wù)功能,整合社會(huì )資源,竭力為留守婦女兒童排憂(yōu)解難,當好她們的娘家人。
留守兒童工作方案13
一、出臺背景及制定依據
為切實(shí)維護留守兒童合法權益,促進(jìn)留守兒童健康成長(cháng),推進(jìn)兒童福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展,根據《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔20xx〕50號)及《金華市人民政府辦公室關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的'實(shí)施意見(jiàn)》(金政辦發(fā)〔20xx〕113號)文件精神,出臺了本實(shí)施意見(jiàn)。
二、農村留守兒童定義
農村留守兒童是指父母均離開(kāi)永康市域范圍外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監護能力或者無(wú)法履行監護責任,本人留在戶(hù)籍地(或常住所在地)、不滿(mǎn)十六周歲的戶(hù)口登記地除城市社區外的未成年人。
三、主要內容
《實(shí)施意見(jiàn)》包括三方面內容:
第一部分:加快建立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體系
為確保農村留守兒童權益得到有效保障,逐步減少兒童留守現象,盡快形成家庭主責、政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群團協(xié)同、社會(huì )參與的農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體系。從五方面做好保護體系工作:一是落實(shí)家庭主體責任。留守兒童監護主體責任在家庭,父母或其他監護人應當依法履行對子女的監護職責和撫養義務(wù)。二是強化政府主導作用;鶎诱訌娂彝ケO護教育,督促父母及其他監護人履行監護職責,提高監護能力。政府及相關(guān)部門(mén)要加大保障力度。三是加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。統籌民政、教育、發(fā)改、財政、公安、司法、人力社保等部門(mén)資源,共建保護網(wǎng)絡(luò )。四是發(fā)揮群團優(yōu)勢。群團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為留守兒童提供假期生活指導、課后輔導、心理疏導等關(guān)愛(ài)服務(wù)。五是引導社會(huì )力量積極參與。引導社會(huì )力量參與兒童關(guān)愛(ài)保護工作,加大關(guān)愛(ài)力度,在全社會(huì )營(yíng)造良好氛圍。
第二部分:全面落實(shí)農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護措施
一是建立農村留守兒童信息庫。搭建信息系統平臺,做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作,實(shí)現動(dòng)態(tài)管理。二是完善基層兒童福利督導服務(wù)體系。推進(jìn)兒童服務(wù)指導中心、兒童之家和兒童福利督導員隊伍建設,進(jìn)一步完善基層兒童福利督導服務(wù)體系。三是建立發(fā)現報告和幫扶轉介機制。建立留守兒童信息報告監測反饋機制,實(shí)施動(dòng)態(tài)監測、實(shí)時(shí)報告。對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進(jìn)行調查評估,有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務(wù)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。四是做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。依托中小學(xué)電子學(xué)籍系統,建立健全輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復學(xué)和書(shū)面報告制度。五是依法處置監護侵害情形。依法嚴厲打擊或處置留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、遭受家庭暴力,遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分:工作要求
一是加強組織領(lǐng)導。成立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導小組,建立成員單位聯(lián)席會(huì )議制度。二是加強督查問(wèn)責。建立和完善工作考核和責任追究機制,加強督查問(wèn)責。三是加大宣傳力度。
留守兒童工作方案14
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),樹(shù)立“以人為本”的教育理念,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)留守學(xué)生的良好氛圍,為建設社會(huì )主義新農村培養更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人。
二、工作目標
通過(guò)對留守學(xué)生問(wèn)題的調查、分析與研究,找到影響留守學(xué)生健康成長(cháng)的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,狠抓落實(shí),為“留守學(xué)生”營(yíng)造健康、快樂(lè )、平等、和諧的成長(cháng)環(huán)境,同時(shí),加強領(lǐng)導,形成合力,大力宣傳,建立目標責任制和完善的工作考評制度,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。
1、建立留守學(xué)生檔案,使留守學(xué)生建檔率達100%;
2、留守學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達100%;
3、關(guān)愛(ài)留守學(xué)生,在學(xué)校班級實(shí)行結對幫扶活動(dòng)。
三、主要措施
1、成立領(lǐng)導機構,明確職責分工。
成立關(guān)愛(ài)留守學(xué)生領(lǐng)導小組,加強對留守學(xué)生的統一領(lǐng)導和管理,保證各項工作要求全面認真落實(shí)到位,切實(shí)做好關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作。
組長(cháng):孫曉東
副組長(cháng):張廷軼、張靜、朱永鵬
組員:謝曉紅、徐明環(huán)、高敏敏、焦敏、吳興泉、李年華、董尚清、
各班班主任
2、建立留守學(xué)生檔案
學(xué)校認真調查研究,做好摸底工作,建立每個(gè)留守學(xué)生的專(zhuān)門(mén)檔案和聯(lián)系卡。其基本內容:學(xué)生的基本情況、家長(cháng)姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話(huà),家長(cháng)務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話(huà),監護人或其委托監護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話(huà)、身體狀況、年齡等。
3、實(shí)施留守兒童關(guān)愛(ài)工程,構建校內外關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò )。
。1)、實(shí)施“3+2+1+1”模式關(guān)愛(ài)工程,組織師生結對互助幫扶活動(dòng)。
“3+2+1+1”模式,即由3名普通學(xué)生、2名留守生、1名愛(ài)心家長(cháng)和1名教師共同組成,由教師和愛(ài)心家長(cháng)一起對這些孩子進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,定期對幫扶兒童進(jìn)行學(xué)習輔導、生活支助以及心理上的了解、溝通。開(kāi)展“親情對對碰活動(dòng)”。讓被幫扶的留守兒童感受到親情的溫暖,享受“不是親人勝似親人”的天倫之樂(lè )。另外,在“課外訪(fǎng)萬(wàn)家”活動(dòng)的大力推動(dòng)下,對留守生進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng),了解他們在家的學(xué)習、生活情況,并與其監護人商討措施,共同教育。
。2)、關(guān)注兒童健康心理,開(kāi)設“悄悄話(huà)”活動(dòng)信箱。
學(xué)校結合本地方特色和學(xué)生認知水平,編寫(xiě)了一套校本教材,分低、高兩個(gè)學(xué)段,每一學(xué)段分上、下冊,每一冊教材都融入了符合本學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)的心理健康教育知識,安排教師專(zhuān)門(mén)對兒童進(jìn)行不同階段的心理健康教育。鼓勵給老師同學(xué)寫(xiě)“悄悄話(huà)”紙條,為師生搭建起彼此了解、互相溝通的有效平臺,及時(shí)掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,給予他們精神上的'動(dòng)力,使他們保持積極向上的健康心理。
。3)、開(kāi)展“親情互動(dòng)”活動(dòng),架設交流、溝通的橋梁。
留守兒童的父母長(cháng)年在外打工,為了彌補留守兒童缺失的親情,“留守兒童之家”特開(kāi)通親情熱線(xiàn)電話(huà)和電腦視頻,讓他們能與父母面對面地談話(huà)、交流。并組織留守兒童配合學(xué)校開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),即:每周一個(gè)電話(huà),每月一封信,每月與班主任聯(lián)系一次,每月與科任教師聯(lián)系一次,每年至少回家一次。讓他們在與父母的交流中找回親情,感悟真情,以樂(lè )觀(guān)向上的心態(tài)面對人生。
。4)、充分利用學(xué)校網(wǎng)站和班級博客,搭建自由、開(kāi)放的交流平臺。
為了更好地讓留守兒童家長(cháng)及時(shí)、如實(shí)地了解孩子在校各方面的表現及活動(dòng)情況,學(xué)校將近期開(kāi)展的活動(dòng)及時(shí)上傳校園網(wǎng)站,并在各班級博客中開(kāi)辟“留守兒童之家”專(zhuān)欄,設置本班留守兒童個(gè)人照片、信息資料及日記習作等,定期將每個(gè)兒童近期好的表現及存在的問(wèn)題在博客里公示出來(lái),和家長(cháng)們進(jìn)行交流、溝通,構建“學(xué)校、教師、家長(cháng)”三結合的教育模式。
4、豐富課余生活,創(chuàng )造和諧關(guān)愛(ài)的成長(cháng)環(huán)境。
為了豐富留守兒童的課余生活,學(xué)校組織留守兒童開(kāi)展各項活動(dòng)。
。1)、安排“留守兒童之家”開(kāi)放時(shí)間,讓留守兒童在活動(dòng)室內自由活動(dòng),增進(jìn)彼此感情,感受學(xué)校大家庭的溫馨。
。2)、開(kāi)設手工、繪畫(huà)、電子琴、籃球、乒乓球等興趣小組,每周二、周四下午,指派專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行輔導訓練。
。3)、舉辦一次留守兒童生日聚會(huì ),讓他們充分感受到學(xué)校這個(gè)大集體的溫暖。
5、定期評選留守少兒之星,增強榜樣示范力量。
學(xué)校每學(xué)期評選2次留守少兒之星,向全校學(xué)生宣傳他們的事跡,號召全校學(xué)生學(xué)習他們自主自理、自強自立的精神。
6、開(kāi)展“圓夢(mèng)活動(dòng)”,實(shí)現留守少兒小小的愿望。
7、建立健全教師與留守學(xué)生的談心制度。
學(xué)校定期召開(kāi)幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會(huì )。要求班主任每月與“留守學(xué)生”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數學(xué)習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學(xué)生”要制定個(gè)別教育管理方案,著(zhù)重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。開(kāi)展人文關(guān)愛(ài)活動(dòng)。讓留守學(xué)生通過(guò)教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過(guò)定期舉行主題班會(huì )、團隊活動(dòng),舉辦書(shū)畫(huà)展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂(lè )、和睦的氛圍中,找到回家的感覺(jué),增強學(xué)習、生活的信心,體會(huì )到學(xué)習的快樂(lè )、成長(cháng)的快樂(lè )。
留守兒童工作方案15
一、關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作的意義
隨著(zhù)農村外出務(wù)工人員的不斷增加,農村“留守兒童”的教育成了當前基礎教育的一個(gè)盲點(diǎn),由此所引發(fā)的一系列社會(huì )問(wèn)題,不僅影響了農村人口的素質(zhì),也將影響新農村的和諧發(fā)展。我鄉同其他鄉鎮一樣,每年有大量人口在外務(wù)工,這一方面給農村家庭帶來(lái)收入,一方面也造成了龐大的特殊群體――留守兒童,這些留守兒童由于長(cháng)期與父母分離得不到父母的關(guān)愛(ài),存在著(zhù)親情缺失、家庭教育缺失和監護缺失帶來(lái)的各方面的問(wèn)題:
1、隔代教育不能滿(mǎn)足“留守兒童”身心全面發(fā)展。我校有近半數的“留守兒童”是與祖父母或外公外婆生活在一起,由于隔代撫養,他們往往只求對孩子物質(zhì)生活的滿(mǎn)足,而缺少對孩子精神的約束。另外祖輩大都受教育程度不高,無(wú)論從體力還是智力上承擔對孫輩的監護和教育都顯得力不從心。
2、外出務(wù)工父母對“留守兒童”的“遠程”教育難以遙控。盡管大部分的外出務(wù)工父母半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次,但仍有少數的父母半年以上聯(lián)系一次,這在一定程度上影響了孩子的成長(cháng),很多“留守兒童”與父母感情淡薄,很多家長(cháng)對孩子缺乏正確的家庭教育觀(guān)念和科學(xué)的教育指導方法。
3、家庭和學(xué)校配合不夠。教師對學(xué)生的了解不可能只憑課堂上的幾節課,還需要向家長(cháng)了解情況,但是“留守兒童”家庭教育缺位,教師沒(méi)法向家長(cháng)了解他們的真實(shí)情況,這使學(xué)校對“留守兒童”的管理陷入尷尬。
4、缺乏監管使大部分“留守兒童”學(xué)習成績(jì)普遍不好。一些“留守兒童”本身自立能力較差,無(wú)法抵制不良誘惑,厭學(xué)、逃學(xué)時(shí)有發(fā)生,學(xué)習成績(jì)普遍較差。
鑒于上述情況,我校立足“建立和完善留守兒童關(guān)愛(ài)機構,整合學(xué)校、家庭、社會(huì )等各方面資源,為留守兒童健康成長(cháng)提供關(guān)懷和支持”的總體目標,調研了我校留守兒童現狀,參觀(guān)考察一些有經(jīng)驗的學(xué)校,精心制訂實(shí)施方案和預算,努力做好我校留守兒童關(guān)愛(ài)工作。
二、發(fā)展目標
通過(guò)對全校留守兒童問(wèn)題的調查、分析與研究,建立健全留守兒童工作檔案,找到影響留守兒童健康成長(cháng)的原因,有針對性地提出行之有效的措施和辦法,建立目標責任制和完善的工作考評制度,狠抓落實(shí),為“留守兒童”營(yíng)造健康、快樂(lè )、平等、和諧的成長(cháng)環(huán)境,同時(shí),要加強領(lǐng)導,大力宣傳,形成合力,不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。不斷提高關(guān)愛(ài)留守兒童工作的水平和成效。目標量化如下:
1、建立留守兒童檔案,(留守兒童信息匯總、留守兒童基本情況登記、留守兒童聯(lián)系卡、留守兒童活動(dòng)登記、班級關(guān)愛(ài)活動(dòng)記錄等),全面掌握留守兒童的基本情況,詳實(shí)記錄留守兒童成長(cháng)過(guò)程,并及時(shí)更新,確保無(wú)一遺漏,使留守兒童建檔率達100%;
2、留守兒童入學(xué)率、鞏固率均達100%;
3、留守兒童計劃免疫接種率達95%;
4、對涉及留守兒童的案件,符合法律援助規定的,100%給予法律援助;
5、留守兒童家長(cháng)家教知識普及率達95%。
三、具體措施
。ㄒ唬┙∪珯C制,發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用:
制訂具體工作計劃,實(shí)施“留守兒童”教育工作方案,加強領(lǐng)導,總結經(jīng)驗,樹(shù)立典型,推動(dòng)“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經(jīng);。使學(xué)校真正成為學(xué)生學(xué)知識、學(xué)文化、不斷提高思想覺(jué)悟的主陣地、主渠道。
1、成立領(lǐng)導機構,明確職責分工。成立關(guān)愛(ài)留守兒童領(lǐng)導小組,加強對留守兒童的統一領(lǐng)導和管理,保證各項工作要求全面認真落實(shí)到位。學(xué)校政教處、教務(wù)處、總務(wù)處等部門(mén)要結合各自工作職能,加強上下聯(lián)系和溝通,做到相互配合和協(xié)作,切實(shí)做好關(guān)愛(ài)農村留守兒童工作。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:全體班主任
2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。
學(xué)校要認真調查研究,摸清留守兒童的底數,建立每個(gè)留守兒童的專(zhuān)門(mén)檔案和聯(lián)系卡。其基本內容:學(xué)生的基本情況、家長(cháng)姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話(huà),家長(cháng)務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話(huà),監護人或其委托監護人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話(huà)、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負責專(zhuān)人對留守兒童的檔案進(jìn)行管理,并根據學(xué)生變動(dòng)情況,及時(shí)補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內容。通過(guò)聯(lián)系卡制度的建立,加強學(xué)校與學(xué)生家長(cháng)及其他監護人的聯(lián)系,共同形成以學(xué)生為中心的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò )。學(xué)校設立留守兒童親情電話(huà),電話(huà)號碼:(0558)2939193。
3、真情關(guān)愛(ài),“三個(gè)優(yōu)先”。
。1)學(xué)習上優(yōu)先輔導。學(xué)校要從學(xué)習方面對留守兒童逐一進(jìn)行分類(lèi)、分組,落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習幫扶計劃,明確幫扶時(shí)間、內容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習幫手,教師要對結對幫扶效果進(jìn)行定期檢查,建立進(jìn)步檔案。
。2)生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對留守兒童要多看一眼,多問(wèn)一聲,多幫一把,使學(xué)生開(kāi)心、家長(cháng)放心。食堂要注意營(yíng)養搭配均衡,有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí),要及時(shí)診治,悉心照料。要指導寄宿學(xué)生學(xué)會(huì )生活自理,養成文明健康的生活習慣。
。3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動(dòng),或根據特點(diǎn)單獨開(kāi)展一些活動(dòng),既使其愉悅身心,又培養獨立生活能力。
4、實(shí)施教職工結對幫扶留守兒童制度。
在留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。配對幫扶教師和其他教職工要經(jīng)常與留守學(xué)生談心,隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),引導他們健康成長(cháng)。建立教職工關(guān)愛(ài)留守兒童成長(cháng)日記,培養更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長(cháng)”。凡寄宿在校的留守兒童,教師要不時(shí)與留守兒童互相交流、溝通,掌握留守兒童的思想、生活情況;非寄宿的兒童,教師要定期走訪(fǎng)與臨時(shí)監護人交流,及時(shí)反饋兒童的情況,幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(cháng),對已缺失的家庭教育進(jìn)行補償,使他們走出孤獨和憂(yōu)郁。
。、建立健全教師與留守兒童的談心制度。
學(xué)校要定期召開(kāi)幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會(huì )。要求班主任每月與“留守兒童”談心一次,詳細填好記錄卡,對少數學(xué)習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案,著(zhù)重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的'放矢,因材施教。通過(guò)定期舉行主題班會(huì )、團隊活動(dòng),舉辦書(shū)畫(huà)展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng),組織留守學(xué)生積極參與,使他們生活在歡樂(lè )、和睦的氛圍中,找到回家的感覺(jué),增強學(xué)習、生活的信心,體會(huì )到學(xué)習的快樂(lè )、成長(cháng)的快樂(lè )。
。、建立關(guān)愛(ài)留守兒童的應急機制。
建立留守兒童、學(xué)校、家長(cháng)(監護人)之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應急機制。留守兒童在校期間遇到突發(fā)事件,要30分鐘內告知委托監護人,1小時(shí)內告知在外務(wù)工家長(cháng),2小時(shí)內報告上級教育主管部門(mén)和鄉黨委政府,以保證留守兒童的安全第一的要求,不得拖延推諉。與教職工層層簽訂學(xué)校安全工作責任書(shū),明確責任,確保學(xué)生在安全的環(huán)境中成長(cháng)。
。、注重對留守兒童的心理健康教育。
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童,學(xué)校要著(zhù)重開(kāi)設心理教育課,大力開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理矯正活動(dòng),定期開(kāi)展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等,使留守兒童感到備受關(guān)愛(ài),體驗到生命成長(cháng)的快樂(lè )與幸福,消除不良情感體驗,樹(shù)立樂(lè )觀(guān)向上的生活態(tài)度,培養正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。
。、建立健全檢查考核機制。
加強對留守學(xué)生的教育和管理,要作為學(xué)校教育管理的重要組成部分,納入到工作目標體系之中。建立和完善工作考評制度,定期對班級和教師進(jìn)行考評,作為獎優(yōu)罰劣的重要依據。如因工作不力和失職而造成影響的,師德和年度考核定為不合格并給予經(jīng)濟處罰。
。ǘ嫿ㄈ鐣(huì )的教育網(wǎng)絡(luò ),形成關(guān)愛(ài)合力:
1、加強與留守兒童父母或監護人交流與溝通。
學(xué)校要向留守兒童的家長(cháng)公布學(xué)校領(lǐng)導、班主任、任課教師的聯(lián)系電話(huà)。增進(jìn)學(xué)校和家長(cháng)的溝通聯(lián)系。利用電話(huà)、家訪(fǎng)等指導家長(cháng)或臨時(shí)監護人掌握與學(xué)校和兒童溝通的方法技巧,提高教育兒童的水平。遇到重大事情,老師要及時(shí)與在外務(wù)工的留守兒童父母進(jìn)行交流,達到真誠溝通、解決問(wèn)題的目的。還要通過(guò)書(shū)信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等多種形式與家長(cháng)定期聯(lián)系,幫助家長(cháng)提高自身素質(zhì),轉變教育觀(guān)念和育人方式,共同關(guān)注兒童生活、學(xué)習情況和心理、生理狀況,引導鼓勵學(xué)生努力學(xué)習,自愛(ài)自強。
2、加強委托監護人的教育培訓。
學(xué)校要辦好家長(cháng)學(xué)校,著(zhù)力提高委托監護人對自身責任的認識,加強委托監護人在受托期間,切實(shí)履行自己的職責和義務(wù)。學(xué)校要充分利用學(xué)校的育人陣地和育人功能,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、匯報會(huì )等途徑,加強對兒童或其監護人的教育和培訓,向他們傳授科學(xué)的育人觀(guān)和教育方法,使之提高文化水平,轉變思想觀(guān)念和教育方式,提升育人水平。
3、加強同家庭的合作,營(yíng)造濃厚良好的育人氛圍。
學(xué)校要主動(dòng)與當地文化、婦聯(lián)等部門(mén)配合,調動(dòng)一切可利用的教育資源,關(guān)愛(ài)留守兒童。重視家校合力教育,要求家長(cháng)采取多種形式與兒童交流、溝通,多關(guān)心兒童的身心健康,讓兒童體會(huì )到父愛(ài)母愛(ài),努力形成政府、村委、學(xué)校、家庭四級聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò ),營(yíng)造濃厚關(guān)愛(ài)氛圍和青少年學(xué)生健康成長(cháng)的良好社會(huì )環(huán)境。
。ㄈ┟鞔_職責,努力營(yíng)造良好育人環(huán)境:
1、加強學(xué)校寄宿建設與管理。
通過(guò)廣泛宣傳,在學(xué)生自愿的基礎上,盡最大努力,動(dòng)員留守兒童寄宿,抓好寄宿生的晚輔導、住宿、就餐等日常工作,讓寄宿生能夠安心、舒心,讓家長(cháng)放心。讓農村留守兒童得到應有的教育、管理、照顧與關(guān)愛(ài)。同時(shí),結合農村留守兒童日益增多的現狀,轉變辦學(xué)理念,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2、加強對貧困留守兒童的資助工作。
學(xué)校要對留守兒童在生活、學(xué)習等方面,給予特別的照顧,要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃,通過(guò)免收雜費、書(shū)本費,提供生活補助等方式,確保他們完成九年義務(wù)教育。
3、整治校園周邊環(huán)境。
集中整治學(xué)校周邊環(huán)境,加大對校園周邊環(huán)境的監督、管理和查處力度。引導留守兒童遠離不良嗜好、不法場(chǎng)所、不軌人群,人格上做到自尊,生活中學(xué)會(huì )自立,獨處時(shí)能夠自律,成長(cháng)中力求自強,防范不良行為,快樂(lè )健康成長(cháng)。
4、建立研討、交流、評估制度。
學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次“留守兒童”教育管理工作總結,定期召開(kāi)研討會(huì )、座談會(huì ),定期舉行論壇,交流經(jīng)驗,評定效果,探索新路,采取措施,增強實(shí)效,不斷提高留守學(xué)生教育管理的水平,發(fā)揮學(xué)校在“留守兒童”教育管理中的積極作用。
四、工作安排:
1、20xx年10月:制定學(xué)校關(guān)愛(ài)留守兒童工作實(shí)施方案并成立組織;做好留守兒童統計工作并建立留守兒童檔案;籌劃創(chuàng )建“留守兒童之家”。
2、20xx年11月:制定留守兒童之家建設和管理工作實(shí)施方案;創(chuàng )建留守兒童之家,創(chuàng )建留守兒童親情專(zhuān)線(xiàn);配備一臺聯(lián)網(wǎng)的電腦為留守兒童創(chuàng )造網(wǎng)絡(luò )視頻聊天的條件;為留守兒童訂閱報刊。
3、20xx年12月:開(kāi)展師生結對活動(dòng);檔案信息更新;建立留守兒童檔案和留守兒童成長(cháng)記錄袋;設置留守兒童心理咨詢(xún)室;實(shí)施教職工結對幫扶留守兒童制度;完成20xx年留守兒童工作總結。
4、20xx年1月—2月:謀劃20xx年留守兒童工作方案;留守兒童及家長(cháng)、相關(guān)教師聯(lián)誼會(huì );為留守兒童適當添置一些學(xué)習和娛樂(lè )用品。
5、20xx年3月—4月:開(kāi)展留守兒童給父母一封信活動(dòng);建立留守兒童qq群和留守兒童家長(cháng)qq群;繼續開(kāi)展師生結對活動(dòng)。留守兒童“五一”聯(lián)歡會(huì )
6、20xx年5月—6月:;創(chuàng )建留守兒童活動(dòng)室;留守兒童主題班會(huì )活動(dòng);留守兒童工作經(jīng)驗交流及論文撰寫(xiě)。
7、20xx年7月—8月:完成20xx年度留守兒童工作總結;健全留守兒童檔案整理;配備4臺聯(lián)網(wǎng)的電腦;形成留守兒童工作理論并向外推廣。
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