公共衛生工作實(shí)施方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編收集整理的公共衛生工作實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
公共衛生工作實(shí)施方案1
為做實(shí)、做細基本公共衛生服務(wù)，進(jìn)一步擴大受益人群范圍，強化基礎性服務(wù)項目。根據《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》、縣衛生和計劃生育局、縣財政局關(guān)于印發(fā)《縣2018年基本公共衛生服務(wù)項目工作實(shí)施方案》的通知文件精神，結合我鎮實(shí)際情況制定本方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿终鲗�，衛生部門(mén)為主體，多部門(mén)參與，充分體現公益性和公平性，按項目方式免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務(wù)。
�。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c(diǎn)、分步實(shí)施，著(zhù)眼解決當前迫切需要解決的公共衛生問(wèn)題，有針對性地實(shí)施基本公共衛生扶貧服務(wù)，努力實(shí)現基本公共衛生服務(wù)均等化。
�。ㄈ﹫猿肿⒅刭|(zhì)量，提高效率，強化監管，保障城鄉居民充分享有基本公共衛生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。
二、實(shí)施范圍
鎮中心衛生院、社區服務(wù)站、各村衛生室。
三、工作目標和任務(wù)
包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、原發(fā)性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告和處理、衛生計生監督協(xié)管、中醫藥健康管理、肺結核患者健康管理、免費提供避孕藥具14項服務(wù)。具體是：
�。ㄒ唬┚用窠】禉n案管理
一要以全民體檢為契機，為轄區內常住人口建立統一、規范的電子及紙質(zhì)健康檔案，居民電子健康檔案建檔率達93%以上，規范化電子建檔率達90%以上，貧困居民健康檔案電子建檔率100%。建立健康檔案工作臺帳，做到工作臺帳、電子檔案、紙質(zhì)檔案信息三統一。二要加快本轄區內居民健康檔案的清理完善，修改死亡人員、戶(hù)籍遷出人員、外地務(wù)工人員電子檔案的居住狀態(tài)，對不符合本人實(shí)際的檔案從信息中刪除；及時(shí)更新在管檔案的電話(huà)號碼、就醫情況等信息，將重點(diǎn)由建檔轉向有效使用，用活健康檔案，確保檔案信息的真實(shí)性，檔案動(dòng)態(tài)使用率達90%以上。
�。ǘ┙】到逃⻊�(wù)
落實(shí)專(zhuān)人負責健康教育工作，針對轄區居民的主要健康問(wèn)題制定符合實(shí)際的年度健康教育計劃。嚴格按照服務(wù)規范的要求印制和發(fā)放健康教育資料、舉辦有針對性的健康知識講座、開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)及個(gè)性化健康教育、設置健康教育宣傳欄并定期更新內容。向城鄉居民提供包括“中國公民健康素養（2015年版）”、“三減三健”健康生活方式、中醫養生保健等在內的健康教育宣傳知識和健康教育咨詢(xún)服務(wù)。群眾基本公共衛生服務(wù)相關(guān)信息知曉率60%以上，群眾滿(mǎn)意度達80%以上。
�。ㄈ╊A防接種服務(wù)
為轄區內居住滿(mǎn)3個(gè)月的0-6歲兒童建立預防接種證（卡）等預防接種檔案。進(jìn)一步加強流動(dòng)兒童的主動(dòng)搜索；主動(dòng)與教育部門(mén)溝通,開(kāi)展好春秋季新入托、入學(xué)兒童預防接種證查驗工作。加強疑似預防接種異常反應及免疫相關(guān)傳染病的監測和報告工作；結合通信網(wǎng)絡(luò )的建設,加快推進(jìn)“小豆苗app”手機關(guān)聯(lián)。加強免疫規劃精細化管理，按照新修訂的《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規范（2016年版）》開(kāi)展預防接種服務(wù)。加強疫苗管理，統一采購、全程冷鏈，確保疫苗供應和接種安全。以鄉鎮（社區）為單位，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。
�。ㄋ模﹤魅静〖巴话l(fā)公共事件報告和處理
認真貫徹實(shí)施《傳染病防治法》，建立傳染病報告和突發(fā)公共事件報告制度。對新進(jìn)人員和鄉村醫生開(kāi)展《傳染病防治法》、《傳染病診斷標準》和《傳染病信息報告管理規范（2016版）》及突發(fā)公共事件應急處置技術(shù)培訓。及時(shí)發(fā)現、登記并報告轄區內發(fā)現的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛生事件。參與傳染病現場(chǎng)疫點(diǎn)處理，做好相關(guān)服務(wù)記錄。傳染病疫情報告率、及時(shí)率和突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告率達90%。開(kāi)設發(fā)熱門(mén)診、腹瀉門(mén)診、犬傷處置門(mén)診；規范填寫(xiě)門(mén)診日志、入／出院登記本、x線(xiàn)檢查和實(shí)驗室檢查結果登記本。開(kāi)展結核病、艾滋病、血吸蟲(chóng)病等傳染病防治知識宣傳和咨詢(xún)服務(wù)。配合專(zhuān)業(yè)機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進(jìn)行隨訪(fǎng)管理。建立艾滋病患者基本資料檔案，規范開(kāi)展隨訪(fǎng)檢測工作，做好公共場(chǎng)所高危干預。轄區艾滋病病人管理率達100%，隨訪(fǎng)檢測率達90%以上。
(五）0-6歲兒童健康管理
對轄區內常住的0-6歲兒童進(jìn)行健康管理,使用全省統一的兒童系統管理登記冊，為0-3歲兒童建立《母子健康手冊》。對健康管理中發(fā)現有營(yíng)養不良、貧血、單純性肥胖等情況的兒童分析其原因，增加隨訪(fǎng)次數，給出指導或轉診建議。對發(fā)育偏異、口腔發(fā)育異常（唇腭裂、高鄂弓、誕生牙）、齲齒、視力低下或聽(tīng)力異常兒童及時(shí)轉診并追蹤隨訪(fǎng)轉診結果，進(jìn)行專(zhuān)案管理，高危兒童管理率達98%以上。新生兒訪(fǎng)視率達85%，0-6歲兒童健康管理率保持在85%以上、兒童系統管理率在90%以上。
�。┰挟a(chǎn)婦健康管理
早發(fā)現孕婦，在孕13周前為轄區內常住孕婦建立《母子健康手冊》，使用全省統一的孕產(chǎn)婦系統管理登記冊。按照規范要求在孕早、中、晚期開(kāi)展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪(fǎng)視。對隨訪(fǎng)中發(fā)現有異常的孕婦，要及時(shí)轉至上級醫療衛生機構，并在2周內隨訪(fǎng)轉診結果。對高危孕婦應根據就診醫療衛生機構的建議酌情增加隨訪(fǎng)次數，隨訪(fǎng)中發(fā)現有高危情況的，建議其及時(shí)轉診，高危孕產(chǎn)婦管理率達100%。產(chǎn)后訪(fǎng)視率達90%，早孕建檔率、孕產(chǎn)婦系統管理率保持在85%以上。
加強婦幼項目工作的開(kāi)展。6-36個(gè)月兒童營(yíng)養包發(fā)放率達90%、營(yíng)養包有效服用率達70%以上；葉酸發(fā)放率達95%以上；新生兒遺傳代謝病篩查率達98%以上；母嬰阻斷三病檢測率達95%以上；嬰兒死亡率＜6‰；5歲兒童死亡率＜8.5‰；孕產(chǎn)婦死亡率＜21／10萬(wàn)；住院分娩率＞99%。
�。ㄆ撸┟赓M提供避孕藥具
成立藥具管理工作領(lǐng)導小組，制定工作制度，落實(shí)項目人員，明確職責分工。開(kāi)展人員的培訓，加大宣傳，做好藥具發(fā)放工作的宣傳推廣，提高使用率。各村衛生室（社區）、人群密集或流動(dòng)人口較多地均要設置藥具免費發(fā)放點(diǎn)，保證用戶(hù)能及時(shí)就近領(lǐng)取。并按相關(guān)要求對藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行公示。按照操作規范要求開(kāi)展藥具存儲、質(zhì)量管理，完善出入庫登記、隨訪(fǎng)記錄等工作臺賬。
(八）老年人健康管理
要將每年1次的老年人體檢作為年度工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，切實(shí)提高老年人的參與和認可程度。建立轄區內常住65歲以上老年人花名冊和年度體檢花名冊，提供每年1次的免費體檢。及時(shí)反饋體檢結果，并根據體檢結果做好有針對性的個(gè)性化健康指導，對發(fā)現已確診的原發(fā)性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應的慢病健康管理。65歲以上老年人健康管理率（建立了健康檔案、接受了健康體檢、開(kāi)展了規范要求的輔助檢查、健康指導、體檢表填寫(xiě)完整）保持在70%以上。
�。ň牛┞圆』颊呓】倒芾�
推進(jìn)慢病綜合防控示范區建設，健全慢病綜合防控和干預機制。加大原發(fā)性高血壓、2型糖尿病等慢性病篩查力度，進(jìn)一步擴大服務(wù)覆蓋面。對轄區內35歲以上人群采取門(mén)診首診測量血壓（左右雙上肢血壓），首診測量血壓率達100%；通過(guò)上門(mén)篩查、全民體檢等多種方式發(fā)現的血壓（血糖）升高人群按照規范要求進(jìn)一步復核診斷。對已確診的原發(fā)性高血壓（2型糖尿�。┗颊哌M(jìn)行造冊登記，按照規范要求進(jìn)行健康管理。對建卡貧困人口中的原發(fā)性高血壓、2型糖尿病患者的健康隨訪(fǎng)次數每年增加4次，對高風(fēng)險人群及時(shí)轉診，2周內主動(dòng)隨訪(fǎng)轉診情況。發(fā)現的高危人群至少每半年測量1次血壓（空腹血糖），并對其進(jìn)行生活方式指導。對所有患者開(kāi)展有針對性的健康教育，積極應用中醫藥方法開(kāi)展患者健康管理服務(wù)。高血壓、糖尿病患者管理率分別達70%和60%以上,在管患者規范管理率達80%以上，血糖、血壓控制率達60%以上。
抓好死因監測、腫瘤登記、慢病及其危險因素監測、傷害監測、骨質(zhì)疏松健康促進(jìn)等慢性病防控工作，全年粗死亡率＞6‰，腫瘤發(fā)病、死亡率分別＞150/10萬(wàn)、100/10萬(wàn)，慢阻肺和類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節炎患者管理率≥25%，規范管理率≥85%，傷害監測報告學(xué)校覆蓋率100%。
(十）嚴重精神障礙患者健康管理
持續開(kāi)展嚴重精神障礙患者的排查工作，保持與當地政府、公安部門(mén)的信息共享互通。建立嚴重精神障礙患者健康管理臺帳，對轄區內診斷明確（具有專(zhuān)業(yè)機構出具的病情診斷書(shū)）、在家居住的嚴重精神障礙患者建立居民健康檔案，并按要求錄入國家重性精神疾病基本數據收集分析系統，做到“應管盡管”。對已納入健康管理的嚴重精神障礙患者按照規范要求進(jìn)行隨訪(fǎng)管理。對患者及其家屬進(jìn)行有針對性的健康教育和生活技能訓練等康復指導。在患者病情許可的情況下，針得監護人與患者本人同意后，進(jìn)行1次健康檢查，如病人及其家屬不同意進(jìn)行輔檢，須監護人簽訂體檢知情同意書(shū)。嚴重精神障礙患者患者檢出率達4.2‰以上，在冊患者管理率達80%以上，在管患者規范管理率達80%以上，體檢率達60%以上。對建卡貧困人口中的嚴重精神障礙患者的健康隨訪(fǎng)次數每年增加4次，對高風(fēng)險人群及時(shí)轉診，2周內主動(dòng)隨訪(fǎng)轉診情況。
�。ㄊ唬┬l生計生監督協(xié)管
制定衛生計生監督協(xié)管制度、工作計劃總結，建立轄區內監督單位本底資料，啟用《衛生計生監督協(xié)管信息報告登記表》和《衛生計生監督協(xié)管巡查登記表》。按規范要求開(kāi)展計劃生育、飲用水衛生安全、學(xué)校衛生、非法行醫和非法采供血等方面的實(shí)地巡查、信息收集、信息報告工作，按職責開(kāi)展食源性疾病及相關(guān)信息報告。衛生計生監督協(xié)管巡查覆蓋率、信息報告率100%。
�。ㄊ┲嗅t藥健康管理
加強中醫藥保健服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，達到應有的服務(wù)效果。做好老年人中醫體質(zhì)辨識和0-36個(gè)月兒童中醫藥健康指導工作。每年為65歲及以上老年人提供1次中醫藥健康管理服務(wù)。在兒童6、12、18、24、30、36月齡時(shí)，對兒童家長(cháng)進(jìn)行兒童中醫藥健康指導，包括向家長(cháng)提供兒童中醫飲食調養、起居活動(dòng)指導和穴位按摩法。確保中醫藥健康管理服務(wù)目標人群覆蓋率達50%以上。
�。ㄊ┓谓Y核患者健康管理
對轄區內前來(lái)就診的可疑居民或患者，開(kāi)展篩查及推介轉診工作。對確診的肺結核患者建立基本資料及健康管理檔案，確定督導人員，按照規范要求對患者進(jìn)行督導服藥、隨訪(fǎng)管理及結案評估。肺結核患者管理率、規則服藥率達90%以上。對建卡貧困人口中的肺結核患者健康隨訪(fǎng)次數每年增加4次，對高風(fēng)險人群及時(shí)轉診，2周內主動(dòng)隨訪(fǎng)轉診情況。
�。ㄊ模┙】邓仞B促進(jìn)行動(dòng)
15歲及以上人群煙草使用流行率較上一年度降低不少于0.6個(gè)百分點(diǎn)。居民健康素養水平較上年提高不少于2個(gè)百分點(diǎn)。
四、工作要求
�。ㄒ唬├^續進(jìn)行新規范培訓，保證培訓質(zhì)量，做好新舊規范銜接工作。
鎮衛生院要對本單位所有醫務(wù)人員及轄區內鄉村（社區）醫生開(kāi)展《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》的培訓工作。加強培訓管理，改進(jìn)培訓方式，開(kāi)展培訓效果測試，做到應訓盡訓，服務(wù)內容應會(huì )盡會(huì )。要做好新舊規范新舊表格的銜接工作，2019年1月起全面啟用新規范所有工作用表。
�。ǘ﹪栏褓Y金監管，提高資金使用效率。
要嚴格按《省基本公共衛生服務(wù)項目管理手冊和省疾病公共衛生服務(wù)項目成本核算指導意見(jiàn)》及《縣衛生局關(guān)于》（屏衛辦發(fā)〔2014〕25號）文件的要求，規范項目資金的管理使用，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，并提高其使用效益。按照《省公共衛生服務(wù)補助資金管理辦法》（川財社〔2016〕63號）要求，進(jìn)行會(huì )計核算和報告，合理測算各項服務(wù)補助和支付標準，依據服務(wù)數量和質(zhì)量撥付資金，體現多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，嚴禁擠占、挪用、截留及虛報冒領(lǐng)項目資金。
按照屏衛辦發(fā)2015（21號）《縣衛生局關(guān)于進(jìn)一步做好基本公共衛生服務(wù)項目資金管理的通知》，我鎮資金執行情況為：
1、村級公共衛生補助經(jīng)費：按照全鎮公共衛生補助經(jīng)費總額的40%預算到村級，實(shí)行總量控制。根據我鎮實(shí)際，結合簽約醫生工作質(zhì)量和數量，參照《縣村衛生室基本公共衛生目標管理考核評分細則》、《縣村（社區）衛生室績(jì)效考核辦法》及衛生院目標考核細則進(jìn)行考核和績(jì)效核算，向醫聯(lián)體牽頭單位提交審核后直接劃撥。
2、鎮衛生院公共衛生工作經(jīng)費：全鎮公共衛生補助經(jīng)費按總額的60%預算到衛生院，由衛生院統籌安排，規范合理使用。主要用于工作開(kāi)展的人、財、物、培訓等方面開(kāi)支，其中人員開(kāi)支計劃6人從事基本公共衛生工作，其他開(kāi)支按預算按實(shí)列支。
�。ㄈ⿵娀芾�,落實(shí)工作責任。
鎮衛生院要強化村（社區）醫生隊伍的管理，簽訂服務(wù)協(xié)議。根據《鄉村兩級衛生機構國家基本公共衛生服務(wù)項目職責分工參考標準》、《鄉村兩級衛生機構國家基本公共衛生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費分配權重參考標準》（川財社〔2013〕4號）、《縣基本公共衛生服務(wù)鄉村兩級任務(wù)經(jīng)費分配權重參考》，結合自身實(shí)際合理制定鄉村兩級基本公共衛生任務(wù)和資金分配權重，明確責任分工。組建家庭醫生簽約服務(wù)團隊，明確團隊成員的工作職責和任務(wù)，以全民體檢為契機，大力開(kāi)展簽約服務(wù)；并將簽約服務(wù)納入基本公衛考核，其簽約服務(wù)費從基本公共衛生服務(wù)考核資金中予以體現。抓好村醫月例會(huì )制、任務(wù)清單制、交帳制，強化對村衛生室開(kāi)展公共衛生服務(wù)項目的培訓、指導和考核工作。鎮衛生院要加強指導、培訓、考核、評估工作。
�。ㄋ模┺D變服務(wù)模式。
建立縣鄉村聯(lián)動(dòng)服務(wù)慢性病、老年人等重點(diǎn)人群的健康管理新模式。建立健全分級診療和“雙向轉診”制度，通過(guò)家庭醫生（團隊）簽約服務(wù)，為服務(wù)對象提供個(gè)性化的和有針對性的健康指導，采取有效干預措施，減輕并逐步消除危險因素對城鄉居民健康的`威脅。
�。ㄎ澹┘訌娦麄�，提升感受度。
以提升居民感受度為目標，緊密?chē)@項目政策，將健康扶貧、全民健康體檢及家庭醫生簽約服務(wù)與落實(shí)基本公共衛生服務(wù)項目有機地結合起來(lái)，創(chuàng )新活動(dòng)形式，廣泛開(kāi)展健康教育“五進(jìn)、五講”（進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)，講衛生習慣、講疾病預防、講看病就醫、講自我保健、講惠民政策）和“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔）的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾的知曉率、獲得感和滿(mǎn)意度。
�。┨嵘畔⒒�。
全面使用《省基層醫療衛生機構信息系統》，公共衛生信息模塊與基本醫療信息模塊互聯(lián)互通，做到信息共享。切實(shí)做好項目進(jìn)展監測和數據報送工作，提高信息上報的及時(shí)性和準確性。按照《國家衛生計生委基層衛生司關(guān)于印發(fā)國家基本公共衛生服務(wù)項目統計調查制度（試行）通知》要求，保質(zhì)保量按時(shí)做好基本公共衛生服務(wù)項目統計調查工作。
五、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
1.成立鎮基本公共衛生服務(wù)領(lǐng)導小組
領(lǐng)導小組負責研究部署2019年全鎮基本公共衛生服務(wù)工作，統籌協(xié)調解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，開(kāi)展對鎮村各級各單位工作督導。具體分工如下：
彭容負責全鎮公共衛生服務(wù)的組織領(lǐng)導與協(xié)調工作；李勇協(xié)助組長(cháng)工作，負責基本公共衛生服務(wù)項目工作的安排部署和資金保障，督查全鎮公共衛生工作的服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、指標的完成情況等工作；呂韜負責維護全鎮治安管理，維護公共秩序，做好相關(guān)工作的協(xié)同配合；趙平珍負責監督、指導工作；龍弟英負責公共衛生服務(wù)項目的具體實(shí)施以及村醫生的管理等工作；蔣培俊負責項目工作所需物資、耗材保障等、并協(xié)調衛生院臨床、輔助檢查科室等醫務(wù)人員的配合，共同做好公共衛生工作等。
2.領(lǐng)導小組下設辦公室，由陳妮兼任辦公室主任，負責公衛日常工作。
成員：
具體分工：
3.成立村和社區公共衛生工作組
各村（社區）簽約醫生為工作組成員。負責轄區內村（居）民摸底建卡，健康檔案建立、清理、更新和完善，篩查高血壓、糖尿病病人和嚴重精神障礙、慢性阻塞性肺病、類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節炎等病人，并完善建檔、隨訪(fǎng)等工作。做好孕產(chǎn)婦建檔、隨訪(fǎng)宣傳及產(chǎn)后訪(fǎng)視工作，完成本村健康教育、衛生監督協(xié)管、傳染病管理及突發(fā)公共衛生事件應急處置工作，配合鎮衛生院搞好預防接種、兒童系統管理、孕產(chǎn)婦系統管理、重點(diǎn)人群輔助檢查等工作。
�。ǘ┮幏豆芾�，嚴格考核。
要建立健全考核工作機制，強化項目考核工作，保證項目執行質(zhì)量。參照《省基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效考核辦法》和縣衛計局關(guān)于印發(fā)《縣村（社區）衛生室績(jì)效考核辦法》的通知，結合自身的實(shí)際情況，制定適合本鄉鎮的村(社區）績(jì)效考核辦法，開(kāi)展一年至少2次的全面考核。將考核結果于10月10日前報縣衛計局防保股和縣公衛指導中心，準備迎接縣級考核。
�。ㄈ┳⒅仨椖啃麄�。
要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，使居民知曉“國家基本公共衛生服務(wù)項目”的重要意義和對健康產(chǎn)生的長(cháng)遠影響，了解、熟悉相關(guān)的服務(wù)內容和接受服務(wù)的渠道，鼓勵居民積極參與，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng )造良好輿論環(huán)境，保證基本公共衛生服務(wù)項目穩步推進(jìn)。
六、執行進(jìn)度
2018年10月-2019年2月，衛生院制定項目實(shí)施方案，組織項目管理人員培訓，總結2018年工作情況，安排布置2019年工作。
2019年3—6月，組織基本公共衛生服務(wù)適宜技術(shù)師資培訓；組織實(shí)施國家基本公共衛生服務(wù)項目；報送有關(guān)工作信息和項目執行進(jìn)度報表；組織村級半年工作考核。2019年7—10月：報送有關(guān)工作信息和項目執行進(jìn)度報表；進(jìn)行項目評估總結和村級年終績(jì)效考核。
公共衛生工作實(shí)施方案2
20xx年是推進(jìn)公共衛生工作進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵之年，我院基本公共衛生服務(wù)工作思路是：深入以深化醫改為主線(xiàn)，以提高全鄉人民健康水平為目標，突出抓好基本公共衛生服務(wù)工作，努力完成上級交給的工作任務(wù)，使各項工作再上一個(gè)新的臺階，落實(shí)好黨的民生工程。為了我鄉公共衛生服務(wù)工作做得更好，使我鄉居民真正享有均等化的基本公共衛生服務(wù)，根據相關(guān)政策以及衛生局的相關(guān)要求和指導，對公共衛生服務(wù)工作作出以下安排
一、20xx年的工作目標
公共衛生服務(wù)項目是國家切實(shí)提高城鄉居民健康水平的重要方法和惠民政策，通過(guò)實(shí)施基本公共衛生服務(wù)項目和重大公共衛生服務(wù)項目，對居民健康問(wèn)題實(shí)施干預，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務(wù)和突發(fā)公共衛生事件應急處置能力，使全體居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務(wù)。
二、上年度存在的主要問(wèn)題
1、健康檔案的建立，存在電子檔案的錄入與紙質(zhì)檔案不同步現象，部分電子檔案與紙質(zhì)檔案信息不能完全一致，各項重點(diǎn)人群的篩查率遠低于理論數字。
2、健康教育及健康咨詢(xún)活動(dòng)次數未達到項目要求。
3、慢病管理頻次及管理率不達標。
4、慢病隨訪(fǎng)和其電子錄入工作未能及時(shí)完成，個(gè)別隨訪(fǎng)無(wú)意義，甚至不真實(shí)。
5、檔案未很好的利用，多數成了“死檔”，失去了建檔的意義。
三、長(cháng)期工作安排
1、健康檔案。繼續建立健全信息化檔案，及時(shí)更新檔案，并做好保密工作。
2、慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行至少四次面對面的隨訪(fǎng)，定期進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)和用藥指導，并及時(shí)對其電子錄入。利用隨訪(fǎng)宣傳防病知識，做好資料匯總和信息上報。對35歲以上人群實(shí)行門(mén)診首診測血壓。同時(shí)加大篩查重點(diǎn)人群，對確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理。
3、健康教育工作。要真實(shí)，有意義。在原有的基礎上，結合季節防病重點(diǎn)，每?jì)稍赂鼡Q一次室外及室內健康教育宣傳欄的內容，印刷發(fā)放健康教育資料；在上門(mén)訪(fǎng)視時(shí)進(jìn)行相關(guān)健康知識的宣傳；每個(gè)月組織動(dòng)員老年人、慢性病患者、孕婦及6歲以下兒童家長(cháng)等以重點(diǎn)人群為主的本地群眾參加我院舉辦的健康教育講座；每個(gè)月利用集市開(kāi)展一次健康咨詢(xún)活動(dòng)；循環(huán)播放音像資料不少于六種；提供不少于十二種的印刷資料；其相關(guān)資料(通知、照片、記錄、教案、試卷等)必須規范存檔。
4、老年人保健。提供疾病預防、自我保護和傷害預防、自救等健康指導。尤其是管理的`老年人輔助檢查工作。確保65歲以上老年人、特困殘疾人、低保戶(hù)、五保戶(hù)等困難群體體檢。全年對上述人群進(jìn)行四次面對面的隨訪(fǎng)和一次健康管理服務(wù)，同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)，積極參與強化免疫，進(jìn)行有針對性的以健康教育為重點(diǎn)的健康干預。
5、檔案(紙質(zhì)和電子)的利用工作既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。未建檔的建檔；建檔的充分利用檔案，如信息的更改，內容的填充，隨訪(fǎng)等。
7、傳染病防治。
(1)建立健全傳染病防治組織和傳染病管理制度，全面規范使用門(mén)診日志，建立健全發(fā)熱、腹瀉門(mén)診登記，認真做好疫情報告、疫區管理及疫情登記2016年公共衛生工作計劃2016年公共衛生工作計劃。采取多種形式宣傳《傳染病防治法》，讓醫務(wù)人員全了解法定傳染病的病種分類(lèi)、法定報告人、報告時(shí)限、方式、程序等業(yè)務(wù)知識。同時(shí)讓人群認知疾病防治的重要性。要及時(shí)、準確上報疫情，及時(shí)完成疫情登記。
(2)積極開(kāi)展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時(shí)開(kāi)展病人的追蹤治療及隨訪(fǎng)管理，督促其定期復查，并將信息及時(shí)上報賀州市疾控中心。積極開(kāi)展艾滋病防治工作，加強普及艾滋病知識宣傳教育，廣泛開(kāi)展形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)。建立規范的狂犬病預防處置門(mén)診。
8、兒童保健。加強兒檢工作，四到六歲兒童系統管理率達80%以上，三歲以下兒童系統管理率達80%以上，新生兒訪(fǎng)視率達90%，做好兒保建冊工作，加強散居兒童保健管理。及時(shí)發(fā)現與治療影響兒童健康的疾病，提高兒童健康水平。
依法加強托幼機構衛生保健合格管理。對新入托園的幼兒一律進(jìn)行體檢，合格者方能入托。
免費向我鄉0-6歲兒童提供基本保健服務(wù)，同時(shí)對兒童的生長(cháng)發(fā)育、輔食的添加等營(yíng)養及護理的咨詢(xún)指導，對常見(jiàn)病的預防、心理發(fā)育、意外傷害的預防指導。對貧血、佝僂病、肺炎、腹瀉等疾病進(jìn)行預防，規范兒童保健服務(wù)，逐步提高兒童健康水平，降低兒童死亡率。
9、孕產(chǎn)婦保健。免費向轄區孕產(chǎn)婦提供基本保健服務(wù)，規范孕產(chǎn)婦保健，做好早孕建冊、產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪(fǎng)視工作，并做好高危孕產(chǎn)婦的篩查、追蹤、隨訪(fǎng)和轉診等工作。繼續加大實(shí)施母嬰安全工程的宣傳力度，以提高住院分娩率、降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率為目標，廣泛深入開(kāi)展健康教育，掌握育齡婦女和孕婦情況，動(dòng)員和通知懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期保健管理。開(kāi)展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪(fǎng)視。提高婦女兒童健康水平，減少孕產(chǎn)婦死亡。葉酸及孕產(chǎn)婦分娩補助及時(shí)發(fā)放。
10、重性精神患者管理。完成四次的隨訪(fǎng)等工作，如患者等情況許可，進(jìn)行一次健康檢查，逐步建立綜合預防和控制重性精神病患者危險行為的有效機制。通過(guò)項目實(shí)施，提高對重性精神病患者的防治能力和管理水平。
11、中醫藥服務(wù)。為轄區65歲以上老年人及3歲以下兒童提供中醫藥服務(wù)，加強各相關(guān)單位中醫藥服務(wù)水平，積極開(kāi)展體質(zhì)辨識及用中醫藥方法對居民生活進(jìn)行干預，推廣運用中醫藥方法進(jìn)行日常診療。
12、針對65歲以上老年人、慢性病人、重性精神疾病、孕產(chǎn)婦、兒童進(jìn)行免費體檢(輔助檢查：血常規、尿常規、血脂、血糖、血型、肝功、腎功、乙肝五項、心電圖、胸透等)
13、每月的22日各專(zhuān)項小組上報紙質(zhì)的工作情況及相關(guān)數字到衛生院項目辦公室，項目辦公室審核完成，25日前上報衛生局。
四、階段性工作安排
一月份：①召開(kāi)第一次公共衛生項目辦公會(huì )。②下發(fā)今年總的工作計劃。③對衛生室人員的工作進(jìn)行第一次檢查、督導。④開(kāi)展低鹽膳食講座。⑤開(kāi)展減鹽防控高血壓健康咨詢(xún)活動(dòng)一次。
三月份：①召開(kāi)第三次公共衛生項目辦公會(huì )。②對衛生室人員的工作進(jìn)行第三次檢查、督導。③結合3.24結核病防治宣傳日，開(kāi)展健康教育咨詢(xún)活動(dòng)一次，重點(diǎn)宣傳結核病防治知識。④對結核病的防治開(kāi)展健康知識講座一次。
四月份：①召開(kāi)第四次公共衛生項目辦公會(huì )。②利用4.25全國兒童預防接種宣傳日進(jìn)行兒童預防接種知識的講座一次，并開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)一次。③對衛生室人員的工作進(jìn)行第四次檢查、督導。④對慢性病人、精神病患者等重點(diǎn)人群開(kāi)始第二次隨訪(fǎng)。
五月份：①召開(kāi)第五次公共衛生項目辦公會(huì )2016年公共衛生工作計劃工作計劃。②對村衛生室人員的工作進(jìn)行第五次檢查、督導。③利用5月3日世界哮喘日進(jìn)行相關(guān)知識講座一次，針對5月31日世界無(wú)煙日，重點(diǎn)開(kāi)展吸煙危害健康知識咨詢(xún)活動(dòng)。
六月份：①召開(kāi)第六次公共衛生項目辦公會(huì )。②對全院職工及村衛生室人員進(jìn)行公共衛生培訓、學(xué)習、互相交流。③對衛生室人員的工作進(jìn)行第六次檢查、督導。④利用6月6日愛(ài)眼日進(jìn)行眼部疾病及保健方面的知識講座一次。
七月份：①召開(kāi)第七次公共衛生項目辦公會(huì )。②開(kāi)展碘缺乏病的預防知識講座一次，并對相關(guān)知識開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)一次③對衛生室人員的工作進(jìn)行第七次檢查、督導。
八月份：①召開(kāi)第八次公共衛生項目辦公會(huì )。②對衛生室人員的工作進(jìn)行第八次檢查、督導。③進(jìn)行濫用抗生素對人體的危害相關(guān)知識講座一次。④對慢性病、重性精神疾病人群進(jìn)行今年的第三次面對面隨訪(fǎng)并及時(shí)電子錄入。
公共衛生工作實(shí)施方案3
為進(jìn)一步加強我區國家基本公共衛生服務(wù)項目管理，提高基本公共衛生服務(wù)項目補助資金的使用效益，加快我區基本公共衛生服務(wù)均等化進(jìn)程，努力提高我區基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施效果，根據《國家基本公共衛生服務(wù)規范（2011年版）》、《2014年省級基本公共衛生服務(wù)項目考核指標體系》及2014年省市基衛工作要求等規定，經(jīng)研究，制定區2014年基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施方案：
一、服務(wù)范圍
轄區內常住人口（含流動(dòng)人口，轄區內住6個(gè)月以下的提供基衛8種項目服務(wù)）均可免費享受11類(lèi)43項基本公共衛生
服務(wù)項目。
二、方案依據
�。ㄒ唬秶一竟残l生服務(wù)規范（2011年版）》
�。ǘ蛾P(guān)于印發(fā)中醫藥健康管理服務(wù)規范的通知》
�。ㄈ�2014年省級基本公共衛生服務(wù)項目考核指標體系》
�。ㄋ模�2013年市基本公共衛生服務(wù)項目考核工作方案的通知》
�。ㄎ澹秴^中醫藥預防保健及康復服務(wù)能力建設項目實(shí)施方案》
�。﹪倚l生計生委2014年第1期流動(dòng)人口基本公共衛生服務(wù)均等化培訓要求（另見(jiàn)培訓材料）
三、具體目標
2014年，要大力倡導基本公共衛生服務(wù)均等化和健康生活方式，提高我區居民健康和人均期望壽命為目標。各衛生院要進(jìn)一步實(shí)施基本公共衛生服務(wù)項目，具體目標為：
1.健康檔案：確保城鄉居民規范化電子建檔率達70%以上，檔案抽查合格率不低于90%。真實(shí)率100%。居民檔案使用率達50%以上，重點(diǎn)人群檔案使用率90%以上。
2.健康教育：每年提供印刷資料不少于12種，并及時(shí)更新補充，保障使用。正常應診時(shí)間播放影音資料，全年不少于6種。衛生院宣傳欄不少于2個(gè)（每個(gè)面積不少于2平方米），每1個(gè)月最少更新1次內容；村衛生室宣傳欄不少于1個(gè)，每2個(gè)月至少更新1次。每年至少開(kāi)展9次健康咨詢(xún)活動(dòng)。衛生院每月至少舉辦1次健康知識講座；村衛生室每?jì)蓚�(gè)月至少舉辦1次健康知識講座；門(mén)診醫療、上門(mén)訪(fǎng)視等醫療衛生服務(wù)時(shí)，要開(kāi)展有針對性的個(gè)體化健康教育。全年參加健康教育人數不少于轄區人口的5%。居民健康知識知曉率街道達80%以上，鄉鎮達到70%以上。健康教育檔案真實(shí)率100%，裝訂合格率90%以上。專(zhuān)兼職人員每年接受健康教育專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓不少于8學(xué)時(shí)。
3.預防接種：兒童預防接種建證率達到95%以上，納入國家免疫規劃疫苗接種率達到90%以上。
4.兒童健康管理：兒童健康管理：為轄區0-6歲兒童建立兒童保健手冊，開(kāi)展新生兒及兒童保健系統管理。新生兒訪(fǎng)視至少2次；滿(mǎn)月體檢1次；嬰幼兒保健1歲以?xún)戎辽?次，第2年和第3年每年至少2次；3-6歲兒童每年體檢1次。新生兒訪(fǎng)視率95%以上，3歲下兒童健康管理率達到95%以上，0-6歲兒童系統管理率達到85%以上。
5.孕產(chǎn)婦健康管理：孕產(chǎn)婦健康管理：為轄區孕產(chǎn)婦在孕13周前建立保健手冊，開(kāi)展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪(fǎng)視。早孕建冊率達95%以上，產(chǎn)前健康管理率達到95%以上，產(chǎn)后訪(fǎng)視率達到85%以上。
6.老年人健康管理：社區65歲及以上老年人健康管理率達65%，健康體檢表完整率達70%以上。
7.高血壓和糖尿病管理：高血壓患者健康管理率社區（各鎮）達到40%以上，高血壓規范管理率60%以上、體檢率達100%，高血壓管理人群血壓控制率達40%以上。開(kāi)展分類(lèi)干預，每個(gè)季度至少進(jìn)行一次隨訪(fǎng)服務(wù)，免費測血壓一次，一年至少4次。
糖尿病患者健康管理率社區達到30%以上，糖尿病患者規范管理率60%以上、體檢率達100%，糖尿病管理人群血糖控制率達35%以上。每個(gè)季度至少進(jìn)行一次隨訪(fǎng)服務(wù)，免費測血糖一次，一年至少4次。
8.重性精神疾病管理：重性精神疾病患者檢出率3‰，其中，管理率90%以上，規范化管理率50%。
9.傳染病防治及突發(fā)公共衛生事件報告和處理：傳染病疫情報告率100%，報告及時(shí)率95%以上；突發(fā)公共衛生事件報告率100%。
10.衛生監督協(xié)管：衛生監督協(xié)管報告率達到95%以上。
11.中醫藥服務(wù)：基層醫療衛生機構設置中醫診室，應用中醫藥方法開(kāi)展健康教育，慢性病管理，孕產(chǎn)婦、兒童、老年人等重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)的有關(guān)記錄、資料。重點(diǎn)突出65歲及以上老年人和0-6歲兒童健康管理服務(wù)。
四、經(jīng)費管理
2014年按照市衛生局和財政局要求，我區常住人口基本公共衛生服務(wù)項目人均補助標準為50元（其中中央財政人均7元、市財政人均10元）。各衛生院要認真執行《區基本公共衛生服務(wù)項目專(zhuān)項資金管理辦法》《2014年區基本公共衛生服務(wù)項目考核經(jīng)費給付標準指導意見(jiàn)》（溧衛字〔2014〕2號）及省市相關(guān)文件，基本公共衛生服務(wù)補助經(jīng)費主要用于相關(guān)人員支出及開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)所必須的耗材等公用經(jīng)費支出。不得將補助資金用于基層醫療衛生機構的基本設施建設、設備配備和人員培訓等與基本公共衛生服務(wù)無(wú)關(guān)的其他支出，確保用于村衛生室的資金不少于40%。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。任何有關(guān)單位和個(gè)人均有權對基本公共衛生服務(wù)活動(dòng)中的.違法、違規行為進(jìn)行檢舉，有關(guān)部門(mén)要依照各自職責及時(shí)處理。經(jīng)費撥付方式，按季度考核撥付制，即根據基本公共衛生服務(wù)項目完成情況和績(jì)效考核結果綜合核撥補助經(jīng)費。
五、督導培訓
按照國家基本公共衛生服務(wù)項目和服務(wù)規范要求，進(jìn)一步完善基本公共衛生服務(wù)項目督導考核標準，建立統一規范的督導考核機制，建立鎮級基本公共衛生服務(wù)項目基層指導團隊，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和業(yè)務(wù)指導。
六、項目辦與責任單位職能
�。ㄒ唬╉椖哭k公室
主任：區紅十字會(huì )副會(huì )長(cháng)
成員：區衛生局公共衛生科科長(cháng)
縣衛生局公共衛生科科員
項目辦公室職能
負責基本公共衛生服務(wù)項目日常管理工作，組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)單位協(xié)同實(shí)施基本公共衛生服務(wù)項目工作。
�。ǘ╉椖抗芾砉ぷ鹘M
組長(cháng)：區衛生局公共衛生科科長(cháng)
副組長(cháng)：區衛生局財務(wù)科科長(cháng)
成員：區衛生局公共衛生科科員
區疾控中心疾控一科科長(cháng)
區疾控中心疾控二科科長(cháng)
區疾控中心慢病管理科科長(cháng)
區疾控中心疾控一科副科長(cháng)
區疾控中心疾控二科副科長(cháng)
區婦幼保健所群�？瓶崎L(cháng)
區婦幼保健所婦�？瓶崎L(cháng)
區婦幼保健所兒�？瓶崎L(cháng)
區精神病防治院主治醫師
區衛生監督所科員
項目管理工作組職責：負責組織管理、組織基本公共衛生服務(wù)項目督導、業(yè)務(wù)培訓、績(jì)效考核與通報、基本公共衛生報表、工作進(jìn)展情況報告、綜合滿(mǎn)意情況調查及臺賬資料。
�。ㄈ┵Y金管理工作組
組長(cháng)：區財政局社�？瓶崎L(cháng)
副組長(cháng)：區衛生局財務(wù)科科長(cháng)
成員：區衛生局財務(wù)科副科長(cháng)
區財政局社�？瓶茊T
資金管理工作組職責：負責基衛項目資金管理業(yè)務(wù)指導和監督，以及區級項目資金管理臺賬資料。
�。ㄋ模╉椖繄绦泄ぷ鹘M
組長(cháng)：區疾控中心疾控一科科長(cháng)
副組長(cháng)：區婦幼保健所群�？瓶崎L(cháng)
成員：區衛生局醫政科科長(cháng)（中醫藥服務(wù)）
區疾控中心慢病管理科科長(cháng)（健康教育、慢�。�
區疾控中心疾控一科副科長(cháng)（傳染病防）
區婦幼保健所兒�？瓶崎L(cháng)（兒童健康保�。�
區疾控中心疾控二科副科長(cháng)（艾防、結防）
區精神病防治院主治醫師（重精）
區婦幼保健所婦�？瓶崎L(cháng)（孕產(chǎn)婦保�。�
區衛生監督所科員（衛生監督協(xié)管）
區衛生局公共衛生科科員（報表）
區衛生局合管辦科員（信息化）
區疾控中心疾控一科科員（健康檔案、老年人健康管理與中醫藥服務(wù)）
區疾控中心疾控一科科員（預防接種）
項目執行工作組職責：負責11類(lèi)43項目執行、業(yè)務(wù)指導、培訓、督查和臺賬資料；信息中心負責區級信息平臺建設及管理，指導各鎮基層醫療衛生信息系統建設；醫改辦負責監測報表數據。
�。ㄎ澹﹨^疾病控制中心職能
1．負責基本公共衛生服務(wù)項目一（健康檔案）、項目二（健康教育）、項目三（預防接種）、項目六（老年人保�。�、項目七（慢性病患者健康管理）、項目九（傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告和處理）和項目十一的業(yè)務(wù)管理與督導；
2．負責上述項目的業(yè)務(wù)培訓、督導、考核、報表、臺賬；
3．負責上述項目業(yè)務(wù)的資料整理及相關(guān)信息的上報；
4．負責中醫藥在老年人、慢病等方面的應用。
�。﹨^婦幼保健所職能
1．負責基本公共衛生服務(wù)項目四（兒童保�。�、項目六（孕產(chǎn)婦健康管理）和項目十一的業(yè)務(wù)管理與督導；
2．負責上述項目的業(yè)務(wù)培訓、督導、考核、報表、臺賬；
3．負責上述項目業(yè)務(wù)的資料整理及相關(guān)信息的上報；
4．負責中醫藥服務(wù)在0-6歲等方面的應用。
�。ㄆ撸﹨^精神病防治院職能
1．負責基本公共衛生服務(wù)項目八（重性精神疾病患者管理）的業(yè)務(wù)管理與督導；
2．負責上述項目的業(yè)務(wù)培訓、督導、考核、報表、臺賬；
3．負責上述項目業(yè)務(wù)的資料整理及相關(guān)信息的上報。
�。ò耍﹨^衛生監督所職能
1．負責基本公共衛生服務(wù)項目十（衛生監督協(xié)管）的業(yè)務(wù)管理與督導；
2．負責上述項目的業(yè)務(wù)培訓、督導、考核、報表、臺賬；
3．負責上述項目業(yè)務(wù)的資料整理及相關(guān)信息的上報。
�。ň牛┬l生院職能
根據《2013年市基本公共衛生服務(wù)項目考核工作方案的通知》（衛基婦[2013]10號）和《關(guān)于做好2013年國家基本公共衛生服務(wù)項目工作的通知》（衛基婦[2013]36號）通知要求，具體負責基本公共衛生11類(lèi)43項目的實(shí)施和各項臺賬資料；指導各村基本公共衛生服務(wù)項目的實(shí)施工作。同時(shí)要切實(shí)加強基本公共衛生項目資金管理，做到專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，并嚴格按照國家基本公共衛生服務(wù)規范（2011年版）規定的資金用途合理使用和分配資金。
公共衛生工作實(shí)施方案4
為全面落實(shí)基本公共衛生服務(wù)工作任務(wù)，提高基本公共衛生服務(wù)質(zhì)量，不斷提高農民健康水平，促進(jìn)基本公共衛生事業(yè)健康、持續、協(xié)調發(fā)展，根據市、區有關(guān)部門(mén)要求，結合我鎮實(shí)際，特制定高家鎮基本公共衛生服務(wù)項目工作計劃及實(shí)施方案。
一、總體目標
進(jìn)一步完善鎮、村分級負責的基本公共衛生服務(wù)項目工作管理體制和鎮、村二級公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強基本公共衛生服務(wù)項目工作的投入保障和責任考核機制，進(jìn)一步推進(jìn)農村疾病控制、合作醫療、婦幼兒童保健、愛(ài)國衛生、衛生監督和基本醫療等工作。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵娀r村疾病預防控制和健康教育工作。堅持預防為主、防治結合的方針，全面落實(shí)預防接種等各項疾病防治措施，有效控制結核病、艾滋病、肝炎等嚴重危害農民健康的各種傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病和職業(yè)病，積極開(kāi)展高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病、冠心病、腦卒中、腫瘤等常見(jiàn)慢性病的綜合防治工作。建立健全公共衛生信息收集與報告制度，提高對農村重大疫情、集體中毒等突發(fā)公共衛生事件的預防、應急能力。開(kāi)展多種形式健康宣教活動(dòng)，以提高全鎮群眾的健康素養和自我健康保健知識知曉率。
�。ǘ┨岣咿r村婦幼保健、兒童保健工作水平和計劃生育政策宣傳與技術(shù)服務(wù)。加強婚前保健服務(wù)，積極引導欲婚青年接受婚前檢查。加強婦女生殖保健、常見(jiàn)婦女病防治和孕產(chǎn)婦、兒童系統管理，加強產(chǎn)后和新生兒保健管理，強化產(chǎn)前篩查與診斷，有效降低出生缺陷，加強計劃生育政策、計劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具免費發(fā)等政策放宣傳，進(jìn)一步控制和降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)。
�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。依托創(chuàng )建文明村、鎮，衛生村、鎮活動(dòng)和“千村示范、萬(wàn)村整治”、“農民飲用水”工程，加強農村基礎衛生設施建設和環(huán)境綜合整治。加大改水改廁和除四害工作力度，逐步推進(jìn)農村垃圾、污水集中收集和處理。大力推進(jìn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)，采取多種形式普及科學(xué)衛生知識，增強農民健康意識，引導農民形成良好的衛生行為。
�。ㄋ模┘哟筠r村衛生監督執法力度。加強衛生監督執法力量，協(xié)調公安、衛生、工商、質(zhì)監、食品藥品監管、環(huán)保等部門(mén)實(shí)行聯(lián)合執法，充分發(fā)揮群眾參與、輿論監督的作用。以健康相關(guān)產(chǎn)品、職業(yè)危害及醫療服務(wù)市場(chǎng)監督執法為重點(diǎn)，全面加強對藥品、企業(yè)、學(xué)校、公共場(chǎng)所、醫療機構等的衛生監督管理，提高農村衛生安全保障水平。
�。ㄎ澹└倪M(jìn)農村基本醫療服務(wù)。調整和優(yōu)化農村衛生資源布局和配置，加快健全完善農村醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，保證農民享有基本醫療衛生服務(wù)。抓好中心衛生院的改革與發(fā)展工作，保證中心衛生院向農民提供便捷、有效的基本醫療服務(wù)。充分利用衛生支農政策，有側重點(diǎn)地發(fā)展適合農民需求的醫療服務(wù)項目。提高農村基本醫療服務(wù)的可及性和公平性。為農民提高便捷、連續、有效的基本醫療服務(wù)，做到小病不出村、大病及時(shí)救治。
�。┳龊昧鲃�(dòng)人口公共衛生服務(wù)工作。重點(diǎn)做好流動(dòng)人口的預防接種、婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)等。落實(shí)血吸蟲(chóng)病、結核病、艾滋病等重點(diǎn)疾病的`查治病和管理。
三、進(jìn)一步完善鎮、村二級公共衛生管理體制
�。ㄒ唬╂傉畯娀瘜竟残l生服務(wù)項目工作的領(lǐng)導責任，成立基本公共衛生服務(wù)項目工作領(lǐng)導小組，負責落實(shí)上級政府下達的目標任務(wù)，制定具體工作方案，并組織實(shí)施；定期開(kāi)展轄區內公共衛生工作的檢查考核。鎮政府確定一位領(lǐng)導分管基本公共衛生服務(wù)項目工作，并在在職干部中確定一名兼職公共衛生管理員，負責日常管理工作，各駐村干部積極配合做好有關(guān)基本公共衛生服務(wù)項目工作。
�。ǘ└餍姓逡_定一名公共衛生聯(lián)絡(luò )員配合本村責任醫生做好本村范圍內的基本公共衛生服務(wù)項目工作管理工作。村兩委負責組織實(shí)施本村的環(huán)境衛生、改水改廁、健康宣教、公共衛生安全等健康相關(guān)產(chǎn)品的巡查、信息報告和流動(dòng)人口的衛生管理等；督促村責任醫生、個(gè)體診所履行基本公共衛生服務(wù)項目工作的有關(guān)職責。
四、進(jìn)一步完善鎮、村兩級公共衛生服務(wù)
�。ㄒ唬┣袑�(shí)轉變現行的農村醫療服務(wù)模式。逐步推進(jìn)農村社區衛生服務(wù)，按照社區“六位一體”工作要求，積極開(kāi)展社區衛生服務(wù)。落實(shí)和開(kāi)展好“責任醫生制”，使農村居民獲得連續、便捷、有效的醫療衛生服務(wù)。
�。ǘ┐逍l生室（責任醫生）要接受村兩委、鎮衛生院的管理和指導，主要承擔責任區域的公共衛生信息收集與報告、常見(jiàn)病的初級診治和轉診、健康宣教、協(xié)助建立健康檔案、疾病預防控制和婦幼保健等工作。繼續加強對村衛生室規范化建設和全面實(shí)行基本藥物零差價(jià)銷(xiāo)售監督管理，進(jìn)一步減輕當地群眾的就醫負擔。
�。ㄈ┨岣咿r村衛生技術(shù)人員素質(zhì)。健全繼續醫學(xué)教育制度，加強在職醫務(wù)人員全科醫學(xué)知識轉型教育和學(xué)歷再教育，強化責任醫生醫生全科醫學(xué)知識培訓，不斷提高責任醫生的業(yè)務(wù)知識水平。
五、加強直接面向農民的基本公共衛生服務(wù)
�。ㄒ唬┘哟髮r村基本公共衛生服務(wù)的投入。重點(diǎn)加強直接面向農民的公共衛生服務(wù)，創(chuàng )新服務(wù)機制，充實(shí)服務(wù)內涵，提高服務(wù)質(zhì)量減輕農民負擔，使農民享有更好的衛生服務(wù)和衛生安全保障。
�。ǘ┍ＷC農民享有基本公共衛生衛生服務(wù)。通過(guò)主動(dòng)上門(mén)、電話(huà)預約和呼救等服務(wù)形式，為農民家庭提供高血壓、糖尿病、精神病、肺結核等慢性病定期隨訪(fǎng)服務(wù)，開(kāi)展健康教育、健康隨訪(fǎng)、社區巡診和連續、便捷的基本醫療服務(wù)。
�。ㄈ┳龊贸青l居民的免費健康體檢工作。把推進(jìn)完善新型農村合作醫療制度和改進(jìn)對農民的醫療衛生服務(wù)結合起來(lái)，積極做好城鄉居民免費體檢工作，確保xx歲以上老人每年體檢一次，體檢率達xx%以上，學(xué)生和x—x歲兒童每年體檢一次，體檢率達xx%以上，育齡婦女及其他人群每二年體檢一次，并逐步建立完善健康檔案，提高保障水平和服務(wù)水平，促進(jìn)新型農村合作醫療制度的鞏固和完美。
�。ㄋ模┍ＷC農村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)。為農村兒童提供系統保健和預防接種；為農村婦女提供孕產(chǎn)保健和婦女病檢查；為高血壓、糖尿病、重癥精神病、結核病等慢性患者提供社區隨訪(fǎng)服務(wù)和xx歲以上老人提供定期管理服務(wù)。
�。ㄎ澹┍ＷC農民享有基本衛生服務(wù)安全保障。落實(shí)對農村學(xué)校、企業(yè)、醫療機構等的巡查協(xié)管，實(shí)行農村集體聚餐申報制，加強對農村食品、飲用水衛生的監測和集體聚餐的指導和管理。加強公共衛生信息報告管理，提高農村公共衛生信息報告及時(shí)率和衛生監督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時(shí)、控制措施不力而造成的損失。
公共衛生工作實(shí)施方案5
為有效實(shí)施基本公共衛生服務(wù)項目中健康教育相關(guān)內容，加強全省健康教育工作，特制定本方案。
一、工作目標
建立健全健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，普及居民健康素養基本知識和技能，大力開(kāi)展城鄉居民和重點(diǎn)人群的健康教育活動(dòng)，提高全體居民健康水平，使城市、農村居民基本健康知識知曉率分別達到80%、70%以上。
二、項目范圍
在全省范圍內實(shí)施。
三、項目?jì)热?/strong>
(一)明確健康教育內容
基本公共衛生服務(wù)健康教育工作方案活動(dòng)方案落實(shí)衛生部《健康促進(jìn)與健康教育規范》與國家基本公共衛生服務(wù)項目《健康教育服務(wù)規范》，統一規范服務(wù)對象、內容、方式、流程等。根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況、居民健康素養水平和疾病預防控制的需要等，現階段城市社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構健康教育活動(dòng)主要內容如下：
1.宣傳普及《中國公民健康素養—基本知識與技能》。
2.居民健康教育：合理營(yíng)養、控制體重、加強鍛煉、應付緊張、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴(lài)等可干預的健康危險因素基本知識健康教育。
3.重點(diǎn)人群健康教育：青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-36個(gè)月兒童父母等。
4.重點(diǎn)慢性病和傳染病健康教育：包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病等健康問(wèn)題。
5.公共衛生問(wèn)題健康教育：包括食品衛生、突發(fā)公共衛生事件等衛生問(wèn)題。
(二)開(kāi)展健康教育活動(dòng)
城市社區衛生服務(wù)中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構必須開(kāi)展下列健康教育活動(dòng)：
1.制定年度健康教育工作計劃�；鶎俞t療衛生機構要做好健康教育年度計劃，保證其可操作性。計劃應包括六個(gè)方面的具體內容：健康教育的內容、形式與時(shí)間、實(shí)施和質(zhì)量控制方法、組織實(shí)施流程、人員安排、設備和材料準備、效果評價(jià)等。
2.發(fā)放、播放健康教育資料。一是發(fā)放印刷資料，包括健康教育折頁(yè)、健康教育處方和健康手冊等。放置在基層醫療衛生機構的候診區、診室、咨詢(xún)臺等處，供居民免費索取。印刷資料種類(lèi)社區衛生服務(wù)中心和服務(wù)站分別不少于12種、8種；鄉鎮衛生院和村衛生室分別不少于6種、3種。
二是播放音像資料，包括錄像帶、VCD、DVD等視聽(tīng)傳播資料，基層醫療衛生機構正常應診時(shí)間，在門(mén)診候診區或觀(guān)察室內循環(huán)播放。社區衛生服務(wù)中心(鄉鎮衛生院)播放種類(lèi)不少于6種；社區衛生服務(wù)站(村衛生室)播放種類(lèi)不少于4種。
3.設置健康教育宣傳欄。社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院宣傳欄不少于2個(gè)，社區衛生服務(wù)站和村衛生室宣傳欄不少于1個(gè)，每個(gè)宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設置在機構的.戶(hù)外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的顯眼處，距地面1.5-1.6米高的位置。專(zhuān)欄應標有機構名稱(chēng)，根據健康教育規律、季節、疾病流行情況、社會(huì )活動(dòng)等及時(shí)更新，每年更新不少于6次。
4.開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)。在各種衛生宣傳日、健康主題日、節假日，并利用會(huì )議、集會(huì )、電影放映等社會(huì )活動(dòng)，開(kāi)展特定主題的健康教育宣傳活動(dòng)和公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)放健康教育宣傳資料。社區衛生服務(wù)中心(鄉鎮衛生院)、社區衛生服務(wù)站(村衛生室)開(kāi)展咨詢(xún)每季度分別不少于2次、1次。
5.舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養基本知識技能和預防傳染病、慢性病、多發(fā)病為重點(diǎn)內容，以高血壓、糖尿病、結核病等慢性病、精神分裂癥患者及家屬、孕產(chǎn)婦、0-36個(gè)月兒童家長(cháng)等為主要對象，定期舉辦健康講座，引導居民學(xué)習和掌握健康知識和必要的健康技能，從而促進(jìn)轄區內居民的身心健康。社區衛生服務(wù)中心(鄉鎮衛生院)、社區衛生服務(wù)站(村衛生室)舉辦講座每季度分別不少于2次、1次。
6.健康教育工作資料檔案管理。城市社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院、村衛生室要有完整的健康教育活動(dòng)記錄，應及時(shí)收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結、評價(jià)等資料，包括文字、圖片、影音文件等，并妥善保存，逐步建立完備的工作檔案、以便工作考核和效果評價(jià)，提高健康教育質(zhì)量。
(三)健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設
1.將健康教育列為城市社區衛生機構、鄉鎮衛生院和村衛生室的主要服務(wù)內容，列入目標管理和績(jì)效考核內容。
2.每個(gè)社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院配備1名健康教育專(zhuān)業(yè)人員，社區衛生服務(wù)站和村衛生室有專(zhuān)人負責健康教育工作，保證城市社區和農村基層健康教育工作有人抓、有人管。
3.為保證健康教育活動(dòng)正常開(kāi)展，社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院應設健康教育室、健康教育宣傳專(zhuān)欄，并配備照相機、電視機、DVD機、投影儀等設備，社區衛生服務(wù)站和村衛生室應設健康教育宣傳專(zhuān)欄，并配備必要的設備。
(四)健康教育能力建設
1.基層健康教育服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)人員培訓。培訓采取逐級培訓的方法進(jìn)行；培訓對象為各級健康教育專(zhuān)業(yè)人員，社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院、村衛生室負責健康教育工作的衛生技術(shù)人員和相關(guān)醫務(wù)工作者；培訓內容主要包括健康教育基本理論、內容、方法、技巧和基本設備使用、效果評價(jià)等；專(zhuān)(兼)職人員開(kāi)展健康教育工作，每年至少接受上一級健康教育專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓不少于8學(xué)時(shí)。
2.城市社區和農村健康教育技術(shù)指導。各級健康教育專(zhuān)業(yè)機構要定期參與城鄉基層醫療衛生服務(wù)機構組織的健康教育活動(dòng)，提供現場(chǎng)技術(shù)指導、質(zhì)量控制、效果評價(jià)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，了解和發(fā)現存在的問(wèn)題，加以指導和糾正，為政府和衛生行政部門(mén)當好參謀。疾病控制、婦幼保健、衛生監督機構和二級以上公立醫院也要根據自己的職責、服務(wù)內容等，加強對城鄉基層健康教育工作的指導。
3.積極與大眾媒體合作。主動(dòng)邀請媒體參與社區健康教育活動(dòng)，提高大眾健康教育宣傳活動(dòng)效果。
四、組織實(shí)施
1.在衛生行政部門(mén)領(lǐng)導下，健康教育和疾病預防控制機構負責項目組織實(shí)施，包括制定實(shí)施計劃、人員培訓、技術(shù)指導、績(jì)效考核、信息管理等。工作經(jīng)費由同級財政部門(mén)統籌安排。
2.項目由社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院和村衛生室具體實(shí)施。相關(guān)工作經(jīng)費從基本公共衛生服務(wù)項目經(jīng)費中支付。
五、督導評估
(一)各級衛生行政部門(mén)要把基本公共衛生服務(wù)健康教育作為重點(diǎn)衛生工作年度目標考核項目。各級健康教育、疾病預防控制機構要定期對社區衛生服務(wù)中心(站)和鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育工作進(jìn)行督導檢查、考核評估，省、市級每年不少于1次，縣、區級每年不少于2次，考核結果將作為社區衛生服務(wù)機構和鄉鎮衛生院、村衛生室人員補助發(fā)放依據，以完成基本公共衛生服務(wù)和調動(dòng)人員積極性為原則，對補助經(jīng)費可進(jìn)行適當調整和浮動(dòng)。
(二)督導考核主要內容：項目實(shí)施計劃制定、組織管理、經(jīng)費使用、服務(wù)數量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、居民滿(mǎn)意度等。
(三)主要評價(jià)指標
1.健康教育活動(dòng)組織和任務(wù)完成情況；
2.《中國公民健康素養66條》宣傳普及率；
3.城鄉重點(diǎn)人群及居民相關(guān)健康知識知曉率、行為形成率；
4.居民滿(mǎn)意度。
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