安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案(精選15篇)
為了確保我們的努力取得實(shí)效,往往需要預先制定好方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎?以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 1
為提高街道安全生產(chǎn)監督管理工作的針對性,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,實(shí)現安全生產(chǎn)由被動(dòng)監管向主動(dòng)預防的轉變,經(jīng)街道研究決定在轄區企業(yè)中實(shí)行安全生產(chǎn)ABC分類(lèi)管理,F制定實(shí)施方案如下:
一、總體思路
堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導,按照“摸清底數、分步推進(jìn)、統一標準、分級把關(guān),完善制度、長(cháng)效監管”的原則,利用兩年時(shí)間,對轄區工業(yè)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、交通運輸企業(yè)和商業(yè)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)ABC分類(lèi)監管,并通過(guò)相關(guān)制度,采取相應激勵措施,形成對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效監管,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)各企業(yè)建立起自我約束、持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,推動(dòng)街道安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新的臺階。
二、工作目標
。ㄒ唬┟骞I(yè)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、交通運輸企業(yè)和商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作底數,建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息數據庫,實(shí)現相關(guān)部門(mén)之間的數據共享。
。ǘ┰诰C合評估的基礎上,實(shí)現對企業(yè)的分級監管,A、B、C分類(lèi)監控。
。ㄈ┙⑾嚓P(guān)政策措施,激勵企業(yè)強化主體責任,加大隱患整改力度,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。
。ㄋ模┙⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)認定、分類(lèi)變更和檢查、月報、通報制度,實(shí)現對企業(yè)的有效監管。
三、工作步驟
街道集中利用兩年時(shí)間,分兩個(gè)批次推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)管理工作。
第一批次(20xx年x月至20xx年x月):突出重點(diǎn),夯實(shí)基礎。在危險化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)、民爆企業(yè)和建筑安裝、交通運輸企業(yè)中推進(jìn),夯實(shí)分類(lèi)管理基礎(其它行業(yè)領(lǐng)域可選擇試點(diǎn)企業(yè)同步推進(jìn))。
第二批次(20xx年x月至xx月):全面推進(jìn),整體規范。在第一年推進(jìn)的基礎上,進(jìn)一步總結經(jīng)驗,在其它工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)中全面推進(jìn),實(shí)現分類(lèi)監管的全覆蓋。
第一批次具體工作步驟及組織實(shí)施程序如下;
第一階段,籌劃準備階段(20xx年xx月xx日至xx月xx日)制定實(shí)施方案。
第二階段,組織實(shí)施階段(20xx年xx月xx日至20xx年x月xx日)按照企業(yè)分類(lèi)任務(wù)劃分,開(kāi)展企業(yè)自評申報、分類(lèi)認定工作。
。ㄒ唬┢髽I(yè)自評申報和組織初審(20xx年xx月xx日至xx月xx日):指導企業(yè)對照本行業(yè)分類(lèi)評定標準組織自評,并認真填報企業(yè)自評申報表(一式三份,同時(shí)上報電子表格)。其中中央、省屬和市屬工業(yè)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的自評申報表直接報市安監局;其他工業(yè)企業(yè)的'自評申報表報所在地鄉鎮(街道、工業(yè)園區)安監機構;民爆企業(yè)的自評申報表報市經(jīng)委;商業(yè)、建筑安裝(燃氣)、交通運輸企業(yè),可由行業(yè)主管部門(mén)根據實(shí)際情況確定。
街道接到自評表后,要對企業(yè)自評情況進(jìn)行初審,并結合日常監管情況提出初審意見(jiàn),經(jīng)審查合格后,將企業(yè)分類(lèi)匯總表、自評申報表上報區安監總站(一式兩份,同時(shí)上報電子表格)。
。ǘ┈F場(chǎng)審查(20xx年xx月xx日至x月xx日):區各行業(yè)主管部門(mén)對所屬企業(yè)自評情況進(jìn)行現場(chǎng)審查。根據現場(chǎng)審查情況提出對所屬企業(yè)的分類(lèi)意見(jiàn),將所屬企業(yè)匯總表和企業(yè)自評申報表(一份,同時(shí)上報電子表格)上報市行業(yè)主管部門(mén)。
第三階段,總結提高階段(20xx年xx月xx日至xx日)。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)管理工作進(jìn)行“回關(guān)看”,及時(shí)查漏補缺、總結經(jīng)驗、完善措施,部署安排第二批次工作任務(wù)。
四、工作要求
。ㄒ唬┮岣哒J識,統一思想,把此項工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項重點(diǎn)任務(wù)、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來(lái)抓,擺上重要日程,確保工作順利推進(jìn)。
。ǘ┞鋵(shí)責任,社區各網(wǎng)格指定專(zhuān)人負責,確保達到預期目的。
。ㄈ┮獓栏癜殃P(guān),確保企業(yè)自評數據真實(shí)準確,分類(lèi)認定存在弄虛作假問(wèn)題的,將通報批評,并作為年度目標考核扣分的依據。
。ㄋ模┘皶r(shí)總結,對工作中好的經(jīng)驗、做法和工作開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行通報。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 2
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),始終把“依法治安、科學(xué)興安、管理強安”貫穿“三項行動(dòng)”的全過(guò)程,著(zhù)力在解決影響安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題上下功夫,做到近期與長(cháng)遠、治標與治本、預防和查處相結合,關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展,努力實(shí)現全公司安全生產(chǎn)形勢的穩定健康發(fā)展。
二、活動(dòng)主題
強化宣傳、嚴格執行、防范事故,為公司又好又快發(fā)展提供強有力的安全生產(chǎn)保障。
三、活動(dòng)目標
1、加強安全教育,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強博川員工的安全意識,提高博川員工的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。
2、加大安全生產(chǎn)執行力度,安全生產(chǎn)制度進(jìn)一步規范。
3、強化安全生產(chǎn)隱患治理,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題。
4、實(shí)現年度“零死亡”,杜絕重特大事故發(fā)生,盡力減少一般事故。
四、組織機構
為加強博川安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”的組織領(lǐng)導,成立安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”領(lǐng)導小組在區安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作,負責全公司安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”的組織實(shí)施和督促檢查工作。
領(lǐng)導小組辦公室設在成都家具產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì )規劃建設部,負責家具行業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”的協(xié)調和日常工作,辦公室主任由黃健兼任。
區內各重點(diǎn)家具企業(yè)、家具園區企業(yè)均應成立相應的活動(dòng)組織機構,抓好安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”的具體落實(shí)。各鎮(街辦)要加大對鎮內家具企業(yè)的檢查指導,開(kāi)展好安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”。
五、活動(dòng)內容
。ㄒ唬┬麄鹘逃袆(dòng)。主要開(kāi)展好以下活動(dòng):
1、加強安全法制宣傳。廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責任規定》等法律法規,增強全區家具行業(yè)法人代表及全體從業(yè)人員的安全法制意識。
2、宣傳安全發(fā)展理念,推進(jìn)家具企業(yè)安全文化建設。結合“安全知識進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),大力普及安全常識、安全操作規程、防災避災等知識技能。
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)規范化企業(yè)建設。
4、進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度,及時(shí)公布安全生產(chǎn)事故查處情況,加強安全生產(chǎn)輿論監督。
5、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)及“咨詢(xún)日”活動(dòng)。
6、協(xié)調安監部門(mén)抓好企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓,督促家具企業(yè)新招員工的安全教育,強調全員安全技能培訓,結合“農民工”培訓,把安全教育納入“農民工”培訓的課程。
。ǘ┌踩a(chǎn)執法行動(dòng)。會(huì )同相關(guān)職能部門(mén),主要開(kāi)展以下執法活動(dòng):
1、嚴格查處安全生產(chǎn)事故瞞報的企業(yè)和個(gè)人;
2、嚴厲查處拒不執行安全監察指令和抗拒安全執法的企業(yè)和個(gè)人;
3、嚴厲查處違反建設項目安全設施“三同時(shí)”規定的企業(yè)和個(gè)人;
4、嚴厲查處違規進(jìn)行項目建設的`企業(yè)和個(gè)人;
5、嚴厲查處消防未合格企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人;
6、嚴厲查處建設施工中的各種違法違規行為。
。ㄈ┌踩a(chǎn)治理行動(dòng)。主要開(kāi)展以下活動(dòng):
1、督促指導全區家具企業(yè)建立健全安全隱患排查治理制度。
2、督促指導全區家具企業(yè)建立健全應急救援隊伍建設;
3、督促指導全區家具企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)工藝系統;
4、督促指導全區家具企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機制;
5、督促指導全區家具企業(yè)建立健全危險品監管機制;
6、督促指導全區家具企業(yè)建立健全特種設備安全管理和使用制度。
六、活動(dòng)時(shí)段安排
。ㄒ唬┬麄鹘逃顒(dòng)。
5月15日--11月30日
。ǘ┌踩a(chǎn)執法行動(dòng)。
第一階段:動(dòng)員部署階段(5月15日前)
通過(guò)多種形式,在全區家具行業(yè)廣泛宣傳安全生產(chǎn)執法行動(dòng)的目的意義、活動(dòng)內容、具體要求,激發(fā)家具行業(yè)從業(yè)人員積極主動(dòng)參與活動(dòng)的熱情。
第二階段:自查自糾階段(5月15日--6月30日)
各鎮(街辦)對本轄區內的家具企業(yè),特別是小作坊要加大執法檢查,家具局(園區管委會(huì ))派出工作人員加大對區內重點(diǎn)家具企業(yè)和入駐園區企業(yè)的執法檢查,堅持邊查邊糾,邊查邊改。
第三階段:集中整改階段(7月1日--9月30日)
各鎮(街辦)會(huì )同相關(guān)部門(mén)對本轄區內的家具企業(yè)結合自查自糾階段查出的問(wèn)題進(jìn)行整改。
園區管委會(huì )會(huì )同相關(guān)部門(mén)對入駐園區企業(yè)結合自查自糾階段查出的問(wèn)題進(jìn)行整改。
第四階段:迎檢和總結提高階段(10月1日--11月30日)
針對執法過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題有針對性地提出解決的對策和措施,深入分析原因,做好迎接市安委會(huì )對我區家具行業(yè)安全生產(chǎn)執法行動(dòng)開(kāi)展情況的督查準備工作。
。ㄈ┌踩a(chǎn)治理行動(dòng)。
第一階段:行業(yè)隱患排查和上報階段(5月20日前)。
第二階段:隱患治理階段(6月1日--9月10日)
重點(diǎn)建立和完善應急救援體系和各種規章制度,開(kāi)展各種隱患治理工作。
第三階段:總結提高階段(10月1日--11月30日)
認真抓好全區家具行業(yè)的冬季安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)開(kāi)展家具行業(yè)隱患排查治理“回頭看”活動(dòng),總結經(jīng)驗教訓,建立健全安全隱患排查治理制度,實(shí)現隱患排查治理工作的常態(tài)化、制度化和規范化。
七、活動(dòng)要求
1、加強組織領(lǐng)導。各鎮(街辦)要加強對本轄區內家具企業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”的組織領(lǐng)導,對影響家具企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題要抓住不放,組織街辦各職能部門(mén)或會(huì )同區級相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法,強化各項措施,確保安全生產(chǎn)。園區管委會(huì )也將會(huì )同區級各職能部門(mén)加強對家具企業(yè)的執法檢查。
2、搞好“三個(gè)結合”,抓好協(xié)調推進(jìn)。一是安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”與“安全生產(chǎn)責任落實(shí)年”活動(dòng)相結合,重點(diǎn)打擊違規建設、生產(chǎn)的行為,同時(shí)對安全治理過(guò)程中發(fā)現的重大隱患和問(wèn)題,及時(shí)組織聯(lián)合執法,督促企業(yè)及時(shí)糾正和處理。二是安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”與“企業(yè)服務(wù)”相結合,通過(guò)開(kāi)展多種形式的服務(wù),真正使安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”落到每一個(gè)企業(yè)。三是把安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”和“項目促建”相結合,真正使項目建設又好又快又安全。
3、突出重點(diǎn)。把火災隱患作為每個(gè)家具企業(yè)的治理重點(diǎn),把火災隱患治理貫穿家具企業(yè)安全生產(chǎn)的全過(guò)程。同時(shí),加大汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)節點(diǎn)的安全防范工作,堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。
4、強化監督檢查,落實(shí)責任追究。要對安全隱患整改不力、安全生產(chǎn)責任落實(shí)不明確的企業(yè)進(jìn)行督查,對多次督查無(wú)效的企業(yè),造成嚴重事故的要追究主要負責人的責任,直至追究刑事責任。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 3
為切實(shí)做好宗教場(chǎng)所安全工作,從根本上、源頭上嚴密防范、堅決遏制宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定。根據市、區有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署精神,結合轄區宗教場(chǎng)所的實(shí)際情況,特制定如下工作方案:
一、目標任務(wù)
通過(guò)深入開(kāi)展宗教場(chǎng)所安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)整改安全隱患,推進(jìn)宗教場(chǎng)所安全生產(chǎn)宣傳教育持續深入開(kāi)展,切實(shí)提高場(chǎng)所安全生產(chǎn)意識,推動(dòng)宗教場(chǎng)所安全事故隱患排查治理深入開(kāi)展,健全和完善職責清晰、規范有序的長(cháng)效管理機制,有效預防和減少宗教安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保轄區宗教安全生產(chǎn)形勢穩定。
二、 整治范圍
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總要求,在轄區開(kāi)展宗教場(chǎng)所安全生產(chǎn)監督管理工作,重點(diǎn)整治轄區大小宗教活動(dòng)場(chǎng)所,重點(diǎn)排查消防、食品和大型宗教活動(dòng)等方面存在的.安全隱患。
三、檢查方式及責任部門(mén)
。ㄒ唬z查方式
查閱資料、查看資料、實(shí)地查看。
。ǘ┴熑尾块T(mén)
安監局、建設局、民宗局、消防局、衛生監督局。
四、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)方面
1、是否建立安全生產(chǎn)管理制度,明確消防管理人員和職責。
2、電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線(xiàn)路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否符合技術(shù)要求。
3、建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。
。ǘ┫腊踩矫
1、消防設施、器材、消防安全標志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通。
2、門(mén)窗有無(wú)影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。
3、是否違規用火、用電、用氣、用油。
4、是否落實(shí)消防安全主體責任、開(kāi)展防火檢查巡查。
5、是否對燒紙、焚香采取防火措施。
6、舉辦祭祀、廟會(huì )等活動(dòng)是否報公安部門(mén)審核。
7、是否違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建,是否違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。
。ㄈ┦称钒踩矫
1、食堂是否建立食品安全制度。
2、食堂相關(guān)證照是否齊全。
3、是否嚴格執行定期消毒制度。
4、飲用水水源是否清潔、衛生。
五、工作要求
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)方面
1、全面排摸轄區宗教場(chǎng)所數量,全面建檔登記,分類(lèi)匯總,對存在的安全隱患和安全違法違規行為及時(shí)上報行業(yè)主管部門(mén),嚴格督促落實(shí)安全生產(chǎn)及消防責任、整改到位。
2、排查出的各類(lèi)問(wèn)題現場(chǎng)告知宗教場(chǎng)所負責人,并簽訂《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》。
。ǘ┫腊踩矫
1、排查出的各類(lèi)消防安全問(wèn)題現場(chǎng)告知單位負責人,并下發(fā)《整改通知書(shū)》。
2、借助樓宇電視、戶(hù)外LED、掛圖、櫥窗等多種形式,開(kāi)展安全生產(chǎn)警示、提示。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防知識培訓和應急疏散演練等活動(dòng)。
。ㄈ┦称钒踩矫
1、組織定期宗教場(chǎng)所食品安全檢查,作好記錄。
2、深入開(kāi)展食品藥品安全宣傳工作。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 4
為了全面落實(shí)區局確定的安全生產(chǎn)工作目標和任務(wù),落實(shí)醫院安全責任制,按照《沈河區衛生系統安全生產(chǎn)工作目標管理考核的通知》要求,特制定了醫院安全生產(chǎn)工作考核實(shí)施方案
一、 成立醫院安全生產(chǎn)目標考核領(lǐng)導小組
組 長(cháng):院長(cháng) 書(shū)記
副組長(cháng):副院長(cháng)
組 員:各科負責人
領(lǐng)導小組辦公室設在院行政辦公室,具體負責目標考核的.組織實(shí)施。
二、 考核時(shí)間安排
11月21日至11月30日,對各科室進(jìn)行安全生產(chǎn)工作年度考核。
三、 目標考核
嚴格按照《沈河區衛生系統安全生產(chǎn)目標管理責任狀》進(jìn)行考核。經(jīng)考核,分數在95分以上的為醫院“安全生產(chǎn)先進(jìn)科室”;85分至94分為安全生產(chǎn)達標科室;低于85分或有下列情況之一的為未達標科室。
1、 發(fā)生一次各類(lèi)重大責任事故的;
2、 發(fā)生一次各類(lèi)差錯事故的,例查出失職責任的。
考核方法:以檢查差錯事故登記薄和現場(chǎng)檢查為主;
考核標準:以責任狀各項指標內容為準。
獎懲措施:經(jīng)考核,符合“安全生產(chǎn)先進(jìn)科室”條件的科室,由院安管委員會(huì )授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)科室”榮譽(yù)稱(chēng)號,頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū);不達標的科室,取消當年各項評比資格,在全院進(jìn)行通報,科室機關(guān)負責人要作出書(shū)面檢查;因安全生產(chǎn)工作存在重大失誤釀成事故的相關(guān)人員,按照醫院規章制度處理。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 5
為了加強公司生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護、改善勞動(dòng)條件,保護勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康,促進(jìn)公司事業(yè)的發(fā)展,根據有關(guān)勞動(dòng)保護的法令、法規等有關(guān)規定,結合公司的實(shí)際情況制訂工作方案 。
一、加強組織領(lǐng)導能力
公司領(lǐng)導和有關(guān)主要負責人全面負責公司安全生產(chǎn)管理工作,制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護計劃,實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監督,調查處理事故等工作。
二、建立健全安全生產(chǎn)保障體系
公司建立健全各類(lèi)生產(chǎn)安管理方案和應急組織措施方案,如火災、工傷、突發(fā)事件等方面安全保障體系,制訂了切實(shí)可行的工作預案,建立健全各項規章制度,確保關(guān)鍵時(shí)刻能順利運轉。
三、定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓工作。
1.有計劃、有系統、有組織的`對全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育活動(dòng),提高全體員工的安全質(zhì)量意識。對新進(jìn)入公司的人員進(jìn)行崗前、質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全等崗位培訓;對科主任進(jìn)行質(zhì)量、安全管理策劃教育培訓;對員工重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)安全教育,有計劃的開(kāi)展、生產(chǎn)操作規范為主的培訓,提高操作技能水平,防止生產(chǎn)事故發(fā)生。
2.對全公司職工進(jìn)行安全保衛知識、火、電、氣等方面培訓和教育,提高他們防盜、防破壞、防火等方面技能水平。
3.特對健康、安全方面知識的教育培訓。保障每位員工了解怎樣保護自己。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 6
為了全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《博萊特安全生產(chǎn)管理規定》,切實(shí)加強我車(chē)間20xx年安全生產(chǎn)工作,根據《興國縣安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和總體要求
堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理,全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全安全生產(chǎn)監管體制,加大投入,夯實(shí)基礎,深化整治,強化監管,嚴格執法,使安全生產(chǎn)工作逐步走向法制化、規范化、制度化的軌道,堅決杜絕重特大事故,遏制本文來(lái)源于文秘站一般事故,努力實(shí)現上級下達的安全生產(chǎn)控制指標,促進(jìn)工業(yè)絲車(chē)間安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩定提高,不斷開(kāi)創(chuàng )安全生產(chǎn)工作新局面。
二、目標任務(wù)
1、堅決杜絕各類(lèi)重特大事故,杜絕車(chē)間內安全隱患造成的死亡事故。全面實(shí)現上級下達我縣安全生產(chǎn)控制指標。
2、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制,保障車(chē)間對安全生產(chǎn)工作的投入,建立健全各班組安全生產(chǎn)監督管理機構,堅決杜絕各崗位和高危場(chǎng)所漏管現象發(fā)生。
3、嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任。穩步推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系建設,防治職業(yè)病,保障企業(yè)職工健康安全。
4、切實(shí)加強生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(兼職工種)、各崗位從業(yè)人員培訓工作,確保培訓率達100。
5、繼續深化高溫高壓危險化學(xué)品聯(lián)苯、氮氣;特種設備牽伸卷繞機、電切絲刀、行車(chē)、電動(dòng)葫蘆;消防預防等安全專(zhuān)項整治。車(chē)間內無(wú)非法運行設備,無(wú)違章操作,無(wú)無(wú)證上崗,無(wú)無(wú)證臨時(shí)施工。
6、認真做好SSP紡絲樓防火工作,不發(fā)生火災死亡事故。
7、進(jìn)一步健全全縣重特大事故應急救援體系,規范安全生產(chǎn)信息管理,安全生產(chǎn)信息報告及時(shí)、準確,無(wú)瞞報、漏報、謊報、遲報現象。
三、主要措施
。ㄒ唬⿵娀ぷ黝I(lǐng)導,落實(shí)工作責任
1、全面加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。要將安全生產(chǎn)工作納入車(chē)間和班組發(fā)展計劃。要采取各種有效措施,保障安全生產(chǎn)投入,保障各項安全生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展。主要領(lǐng)導要主持召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議,要親自研究部署安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題并切實(shí)加強對各項安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。
2、實(shí)行“屬地管理”和“崗位管理”雙重責任制。全面推行安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到班組、個(gè)人。要把安全生產(chǎn)作為班組考核重要內容,將考核結果納入班組十星級評比中。
3、嚴格安全生產(chǎn)工作年度目標管理制度。按雙重責任制進(jìn)行雙重考核,對完成年度安全工作目標的先進(jìn)班組給予表彰獎勵,對考核不達標的班組實(shí)行一票否決和給予經(jīng)濟處罰。
年初,各班組必須向車(chē)間簽訂安全生產(chǎn)工作責任書(shū);并將安全生產(chǎn)各項指標進(jìn)行層層分解,層層簽訂安全工作責任書(shū),認真組織考核,嚴格兌現獎懲。
4、全面加強安監工作機構建設。各班組配備一名以上專(zhuān)職的安監員,建立一套完善的日常工作制度和工作檔案,列支一定數額的安監工作專(zhuān)項經(jīng)費,確保運轉正常,確保監管有力。
。ǘ⿵娀粘1O管,狠抓隱患治理。
5、嚴格遵守高危行業(yè)安全許可證制度,嚴把源頭關(guān)、準入關(guān)。確保辦證率達到100。
6、嚴格執行“日日檢查”制度。各班組每日必須進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。對安全檢查中查出的各類(lèi)問(wèn)題和事故隱患,要文秘站做好現場(chǎng)檢查記錄,并當場(chǎng)下發(fā)整改通知書(shū),督促整改責任人認真落實(shí)整改措施,限期整改到位。對重特大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現應立即報告,立即采取措施,并在24小時(shí)內以書(shū)面形式向公司。同時(shí)嚴格執行“定人包崗,日日見(jiàn)面”的監控制度。各班組,每周二前必須將本班組的安全檢查情況以及存在的重大隱患和處理措施形成書(shū)面材料報車(chē)間安全員。
7、進(jìn)一步深化各項安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,強化隱患整改。堅持落實(shí)車(chē)間禁煙的規定,嚴禁疲勞上崗,履行佩戴勞保用品義務(wù)及消防安全等方面的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,作為整頓規范車(chē)間質(zhì)量管理一項重要任務(wù),堅持不懈地勤抓下去。要切實(shí)強化專(zhuān)項整治中的.隱患整改工作,建立隱患整改責任機制,確保整治工作取得實(shí)效。
。ㄈ⿵娀A,全面落實(shí)班組主體責任。
8、逐步推廣班組安全信用等級管理制度,建立班組安全生產(chǎn)評先評優(yōu)管理機制。在卷繞,紡絲,上料,包裝逐步推廣安全質(zhì)量標準化建設活動(dòng),將工作中各方面、各環(huán)節、各過(guò)程的安全質(zhì)量行為納入制度化管理。切實(shí)加大對低等級安全信譽(yù)責任班組和個(gè)人的安全監管力度。
9、強力推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系建設,切實(shí)防治職業(yè)病,保障職工健康安全。每個(gè)班組和個(gè)人都有義務(wù)按規定佩戴勞動(dòng)保護用品,采取切實(shí)有效的措施防治職業(yè)病,并通過(guò)自己在日常工作中的對自身行為的一點(diǎn)一滴注意,逐步消除職業(yè)危害。
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宣傳教育和培訓力度,營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
10、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。增強職工安全觀(guān)念、增強自我保護、逃生能力,努力營(yíng)造遵紀守法、安全生產(chǎn)的良好氛圍。
11、加強特種作業(yè)人員監管。確保特種作業(yè)人員持證上崗率達100。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 7
一、依據
市委、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于“6.7”市海陵區金潤造船廠(chǎng)爆炸事故的批示,市安監局《關(guān)于立即開(kāi)展船舶修造(拆)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(泰安監〔20xx〕160號),市政府分管市長(cháng)指示。
二、目的
通過(guò)聯(lián)合執法檢查,強化對船舶修造(拆)企業(yè)監管,規范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任。
三、檢查對象
主要檢查中小船舶修造(拆)企業(yè),包括:
1、安全生產(chǎn)管理混亂的船舶修造(拆)企業(yè);
2、超范圍、超能力進(jìn)行生產(chǎn)的船舶修造(拆)企業(yè);
3、近年來(lái)發(fā)生過(guò)死亡事故的船舶修造(拆)企業(yè)。
四、檢查時(shí)間
7月10日——7月13日。
五、檢查重點(diǎn)
。ㄒ唬┌脖O局
1、企業(yè)貫徹落實(shí)《關(guān)于立即開(kāi)展船舶修造(拆)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》的情況;
2、企業(yè)新改擴建設項目以及;方ㄔO項目相關(guān)手續是否完備;
3、安全生產(chǎn)管理人員是否按規定配備,企業(yè)主要負責人、分管負責人、專(zhuān)兼職等安全生產(chǎn)管理人員是否持有相應的資格證書(shū),;穬Υ嬖O施(場(chǎng)所)操作人員是否持證上崗,特種作業(yè)人員是否持證上崗;
4、外來(lái)施工單位是否具備相應資質(zhì),是否簽訂工程承包合同或勞務(wù)合同以及安全生產(chǎn)管理協(xié)議;
5、建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規程以及安全生產(chǎn)管理臺賬情況;
6、危險作業(yè)(包括;穬Υ、使用作業(yè),焊接切割作業(yè),有限空間作業(yè),涂裝作業(yè),高處作業(yè),起重作業(yè),腳手架搭設、拆除作業(yè),交叉作業(yè),船舶下水作業(yè)等)管理制度及其審批手續;
7、安全教育培訓情況。所有職工上崗前是否經(jīng)過(guò)三級安全教育;
8、職業(yè)衛生工作。是否進(jìn)行了職業(yè)病危害申報,接觸職業(yè)危害的崗位是否體檢,是否按規定設置職業(yè)危害防護設施和配備勞動(dòng)防護用品;
9、抽查生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)安全狀況。包括:臨邊洞口的安全設施,有限空間作業(yè),涂裝作業(yè),易燃易爆場(chǎng)所及附近動(dòng)火作業(yè),特種作業(yè)人員持證上崗,;穬Υ媸褂,大型物件吊運(起重作業(yè)),用電情況,焊接與切割作業(yè),交叉作業(yè),腳手架搭設與拆除及管理,現場(chǎng)安全通道,;穫}庫,高處作業(yè),防暑降溫措施,以及危險作業(yè)涉及的.審批手續、勞動(dòng)防護用品佩戴、特種作業(yè)人員持證、安全設施(通風(fēng)設施、安全警示標志、消防器材等)配備、監護人履職等。
。ǘ┵|(zhì)監局
1、安全管理機構及制度。是否建立安全管理機構或專(zhuān)兼職管理人員,是否按規定建立安全管理制度和崗位安全責任制度,是否建立事故應急措施、救援預案并有演練記錄;
2、設備檔案。特種設備是否注冊登記及定期檢驗,設備檔案是否齊全,所抽查設備的定期檢驗報告是否在有效期內,檢驗報告中所提出的問(wèn)題是否整改,所抽查的設備是否按規定進(jìn)行日常維護保養并有記錄;
3、人員檔案。安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內,是否有特種設備作業(yè)人員培訓記錄。
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1、企業(yè)新改擴建設項目、使用和儲存易燃易爆危險品的場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案;
2、建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符;
3、是否制定施工現場(chǎng)消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
4、是否按法律法規和技術(shù)標準配備足夠的消防設施、器材和消防安全標志,是否定期對消防設施和器材組織檢驗、維修,是否完好有效;
5、電器線(xiàn)路、燃氣管路敷設是否符合要求,是否定期維護保養、檢測;
6、疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通,防火分區是否改變,防火間距是否被占用;
7、是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓;
8、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內;
9、對電焊、氣焊工等明火作業(yè)是否有相應的消防安全防護措施;
10、員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區分開(kāi)設置,員工集體宿舍是否存在易燃可燃材料搭建,是否存在違章用火、用電、用油、用氣。
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1、企業(yè)是否具有交通部使用港口岸線(xiàn)的批復、局通航水域岸線(xiàn)安全使用的行政許可決定。
2、船舶下水作業(yè)、拆解作業(yè)是否到我處辦理報備、許可手續。
3、船舶拆解圍油欄是否鋪設到位、防污染物資是否齊備、隨時(shí)可用。
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1、船廠(chǎng)營(yíng)業(yè)執照;
2、船廠(chǎng)基礎設施:船臺、生產(chǎn)機械設備、檢測設備、起重設備;
3、人員配備:操作人員、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員;
4、內部管理:生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、崗位職責。
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企業(yè)貫徹落實(shí)港口安全相關(guān)規定情況。
六、執法檢查措施
各部門(mén)根據各自職能采取相應的措施,下達行政執法文書(shū),對企業(yè)違法行為進(jìn)行處罰。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 8
20xx年,在市安監局、商貿辦的支持幫助下,從整改氨系統入手,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,實(shí)現了全年安全生產(chǎn)無(wú)事故的管理目標。在新的一年里,堅持貫徹落實(shí)“安全笫一,預防為主”的生產(chǎn)方針,牢固樹(shù)立“安全就是最大效益的”經(jīng)營(yíng)理念,為做好全年安全工作,特制定20xx度安全工作實(shí)施方案如下。
一、簽訂廠(chǎng)部與各車(chē)間部室20xx年安全目標責任書(shū)。
1、目標責任書(shū)起草工作,由企業(yè)管理部負責文字起草工作,20xx年12月25日前完成。
2、目標責任書(shū)簽訂工作,20xx年12月28日召開(kāi)年度安全工作總結暨20xx度安全目標責任書(shū)簽訂大會(huì )。
二、制訂企業(yè)年度設備維修計劃。
1、基層申報。各二級核算單位根據自身設備特點(diǎn),結合新年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,于20xx年1月15日前向企業(yè)管理部申報設備維修及添置計劃。
2、部門(mén)匯總。由企業(yè)管理部負責收集匯總,向廠(chǎng)部提出企業(yè)年度設備維修計劃。20xx年1月18日前完成。
3、計劃實(shí)施。企業(yè)年度設備維修計劃一經(jīng)廠(chǎng)部批準,由設備科組織推進(jìn)實(shí)施。
三、組織開(kāi)展各種培訓,提高人防技防能力。
1、在企業(yè)開(kāi)展五一文化周期間,組織開(kāi)展氨系統操作工理論培訓和技能競賽。
2、二季度,組織一次消防演練活動(dòng)。
3、三季度,邀請安全主管部門(mén)來(lái)廠(chǎng)對企業(yè)各特殊工種職工進(jìn)行理論培訓。
四、遵循上級部署,開(kāi)展各種形式的安全活動(dòng)。
根椐市各有關(guān)部門(mén)的工作布署,適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月、安康杯等各種形式的安全活動(dòng)。
五、嚴格執行安全檢查制度,確保各項措施落實(shí)到位,實(shí)現全年安全生產(chǎn)無(wú)事故的管理目標。
一是開(kāi)展定期安全檢查。廠(chǎng)安全委員會(huì )每月組織一次定期安全檢查,全年12次。
二是開(kāi)展專(zhuān)項安全檢查。根據市安監局,商貿辦指示要求和企業(yè)安全生產(chǎn)現狀,臨時(shí)組織具有針對性專(zhuān)業(yè)性的.檢查,全年共組織各種專(zhuān)項檢查不少于4次。
三是開(kāi)展季節性安全檢查。廠(chǎng)安全委員根據不同季節特點(diǎn),組織開(kāi)展防火、防雷擊、防汛、防凍為重點(diǎn)的安全檢查。全年共組織季節性安全檢查不少于4次。
四是開(kāi)展不定期安全檢查。為切實(shí)掌握二級單位安全工作措施落突情況,要經(jīng)常性開(kāi)展不定期的安全檢查,特別是每逢節假日,廠(chǎng)領(lǐng)導班子成員分工負責,著(zhù)重檢查值班人員在崗在位情況,保證重點(diǎn)部位重點(diǎn)崗位值班人員到點(diǎn)到位。
通過(guò)開(kāi)展各種安全檢查,及時(shí)發(fā)現安全工作中存在問(wèn)題,排查安全隱患,并在第一時(shí)間力求整改到位,一時(shí)難以到位的,加強人防力度,努力實(shí)現全年安全生產(chǎn)的平穩運營(yíng)。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 9
20xx年全縣安全生產(chǎn)應急管理工作的總體思路和任務(wù)是:認真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的一系列決策部署和工作要求,圍繞中心、服務(wù)大局,堅守安全“紅線(xiàn)”意識,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺建設,切實(shí)加強應急預案編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓管理,不斷提高應急處置能力和水平,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
一、加強應急救援指揮平臺建設
縣安監部門(mén)負責建設涵蓋危險源監控、重點(diǎn)企業(yè)監控、應急指揮、日常業(yè)務(wù)管理、會(huì )議視頻系統于一體的安全生產(chǎn)綜合監管平臺,并實(shí)現與市政府應急指揮中心平臺互聯(lián)互通;其他負有安全監管職責的部門(mén)負責建立覆蓋本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監管企業(yè)的視頻監控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監測預警平臺,實(shí)現對重大危險源的實(shí)時(shí)監測;建立各類(lèi)數據庫,形成完整的應急救援指揮平臺數據庫支撐系統;建立功能分級決策指揮系統,實(shí)現各級應急指揮平臺互聯(lián)互通。實(shí)現縣、鄉鎮、企業(yè)安全監管機構之間數據、語(yǔ)音、視頻的互聯(lián)互通。
二、加強應急預案管理工作
認真貫徹落實(shí)國家安監總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規定》等規定,建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系,切實(shí)做好應急預案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓等工作。
。ㄒ唬┘訌婎A案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門(mén)各單位要根據安全生產(chǎn)工作實(shí)際和特點(diǎn),編制、修訂適合本單位應急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專(zhuān)項應急預案,進(jìn)一步提高應急預案編制質(zhì)量,增強預案的針對性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。對燃氣、危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專(zhuān)項預案,做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”,實(shí)現應急預案的全覆蓋。同時(shí),圍繞提高應急預案的操作性、耦合性,定期組織專(zhuān)家開(kāi)展預案評審,確保企業(yè)應急預案之間、企業(yè)應急預案與部門(mén)應急預案之間,以及企業(yè)應急預案與企業(yè)周邊區域的社區、單位、學(xué)校應急預案之間的'有機銜接、無(wú)縫對接,形成政府綜合預案、部門(mén)專(zhuān)項預案、企業(yè)預案有機銜接的預案體系。非煤礦山(需要辦理安全生產(chǎn)許可證的)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸(客運、貨運)等高危行業(yè)企業(yè)、其他規模以上工礦商貿企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專(zhuān)項應急預案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(GB/T29639—20xx)》編制,并組織有關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)家或應急管理專(zhuān)家評審,并報縣安監局備案。
。ǘ┘訌婎A案宣傳教育培訓工作。強化應急管理知識宣傳普及,將應急管理知識培訓納入普法范疇,采取多種形式宣傳應急預案的主要內容、應急處置程序,普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識,提高公眾應對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強應急知識普及和面向企業(yè)一線(xiàn)員工的應急技能培訓,依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員應急技能培訓要求,突出重點(diǎn)崗位和班組、車(chē)間等一線(xiàn)從業(yè)人員的應急處置技能培訓,熟練掌握應急處置措施,提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。
。ㄈ┘訌婎A案演練工作。加強演練檢驗預案,按照“貼近實(shí)戰、鍛煉隊伍”的原則,采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實(shí)踐演練等形式,各級各部門(mén)各單位要積極組織安全生產(chǎn)應急演練活動(dòng),嚴格落實(shí)演練次數,強化演練效果。通過(guò)演練,及時(shí)總結分析,查找、改進(jìn)不足,增強預案體系建設的科學(xué)性,提高全員快速反應能力。應急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開(kāi)展一次綜合應急預案演練,每半年組織一次專(zhuān)項應急預案演練。認真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月中“應急預案演練周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活動(dòng)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機,制定“應急預案演練周”活動(dòng)具體實(shí)施方案,采取多種形式開(kāi)展應急預案演練,并于7月5日前將“應急預案演練周”活動(dòng)開(kāi)展情況上報縣安監局應急辦。
三、加強應急處置工作
一是堅持“屬地為主、條塊結合、精心組織、科學(xué)施救”的原則,嚴格事故應急處置的企業(yè)主體責任和當地政府的組織指揮責任,實(shí)行總指揮負責制,加強統籌協(xié)調,科學(xué)調度各類(lèi)應急救援隊伍和救援物資裝備,強化救援現場(chǎng)的警戒疏散、監測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應急處置相關(guān)工作制度,推動(dòng)各行業(yè)建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度,采取有力措施,加大落實(shí)力度,提高事故應急處置工作規范化水平。三是加強輿情引導,按照有關(guān)規定準確上報和及時(shí)發(fā)布事故應急處置工作信息,穩妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復正常秩序,保證社會(huì )穩定。
四、深入開(kāi)展應急管理工作執法檢查
創(chuàng )新安全生產(chǎn)應急管理執法檢查實(shí)踐,加強屬地監管,強化執法監督,規范執法內容,加大懲處力度,推動(dòng)應急管理工作規范化、制度化、常態(tài)化?h安監局要加大安全生產(chǎn)應急管理工作執法檢查力度,定期不定期組織開(kāi)展以規章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產(chǎn)監管等為重點(diǎn)的執法檢查工作,對未認真貫徹落實(shí)應急管理工作各項規定的將依法從嚴查處,并建立完善企業(yè)應急管理違法違規信息庫,公開(kāi)向社會(huì )曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾,推動(dòng)執法檢查落實(shí)。
五、加強應急值守,做好信息報送
建立健全領(lǐng)導帶班、工作人員輪流值班的應急值班制度,堅持24小時(shí)值守,保證通信渠道暢通。嚴格執行重大事項報告、登記、交接班制度,向社會(huì )公布應急值班電話(huà)號碼和應急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應急預案,一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故,立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,單位領(lǐng)導要迅速趕赴現場(chǎng),組織開(kāi)展搶險救援、善后處理等工作,同時(shí),事故單位要及時(shí)準確上報事故信息,堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現象。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 10
為認真貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規,落實(shí)安全生產(chǎn)責任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎,全面提升我公司的安全管理水平,科學(xué)評價(jià)我公司建筑施工安全生產(chǎn)條件和能力,達到企業(yè)安全管理系統化、規范化、制度化。經(jīng)研究,特制定如下工作實(shí)施方案:
一、指導思想
深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》、《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規和文件精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本,安全發(fā)展的理念,強化我公司建筑施工安全質(zhì)量標準化的基礎工作。通過(guò)推行安全質(zhì)量標準化工作,進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全管理水平,避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、目標
作為防腐保溫專(zhuān)業(yè)施工企業(yè),我公司要制定完善安全生產(chǎn)標準和制度規范,嚴格落實(shí)企業(yè)安全責任制,實(shí)施科學(xué)和規范化管理;加強安全教育培訓,強化安全意識、技術(shù)錯做和防范技能,改善現場(chǎng)作業(yè)條件,實(shí)現崗位達標。不斷完善工作機制,將安全生產(chǎn)標準化管理融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、規范化和制度化。
三、 工作計劃
為確保我公司施工安全質(zhì)量標準化管理工作全面落實(shí),結合我公司實(shí)際,制定如下工作計劃:
1、成立安全管理機構
2、制定各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)管理職責
3、建立并推行安全生產(chǎn)管理體系
4、進(jìn)行安全質(zhì)量標準化工作宣傳教育,定期組織安全教育和培訓
5、做好事故應急救援管理,并定期培訓和演練,制定各類(lèi)事故應急預案
6、定期完成企業(yè)安全生產(chǎn)自我考核評價(jià)
四、成立公司安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設安全質(zhì)量標準化工作辦公室,辦公室設在綜合管理部。
1、領(lǐng)導小組組長(cháng)為安全標準化工作第一責任人,全面負責實(shí)施安全標準化達標工作。
2、領(lǐng)導小組成員負責貫徹落實(shí)公司安全生產(chǎn)方針、目標
3、下設的辦公室對安全標準化的宣傳教育,監督和檢查
4、領(lǐng)導小組全面執行安全標準化職責,負責對各部門(mén)安全標準化進(jìn)行驗收、考核、考評。
五、完善安全生產(chǎn)管理制度
按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準》和《建筑施工安全檢查標準》要求,由綜合管理部負責建立健全各項安全生產(chǎn)規章制度和崗位的安全技術(shù)操作規程。
六、已發(fā)培訓各類(lèi)人員,做到持證上崗
根據安全質(zhì)量標準化管理工作的要求,由公司綜合管理部負責對各類(lèi)管理人員、崗位職工進(jìn)行安全培訓,加強日常安全教育,并加強對新從業(yè)人員三級安全教育和其他人員的安全教育,確保培訓效果。
七、嚴格現場(chǎng)管理、貴方作業(yè)現場(chǎng)安全生產(chǎn)行為
1、對腳手架、臨時(shí)用電、垂直運輸設備、登高作業(yè)、動(dòng)火等較大或重大危險源進(jìn)行風(fēng)險辨識,制定控制措施,嚴格許可制度,嚴格審批登記。上述作業(yè)人員,配備、使用安全防護用品。
2、在較大或重大危險源處張貼或懸掛安全警示標志和告知牌;在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的`醒目位置設置警示標志和警示說(shuō)明,告知生產(chǎn)職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預防及應急救治措施等內容。
八、及時(shí)排查治理安全生產(chǎn)隱患
1、在上級部門(mén)安全檢查、公司自查及安全評價(jià)中提出的安全問(wèn)題,公司項目部要及時(shí)進(jìn)行整改并建立臺賬,在短時(shí)間南里整改安全隱患要制定切實(shí)可行的整改措施,定整改責任人、整改措施、整改期限,加強監控和防范,確保不發(fā)生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隱患。
2、建立安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作責任制,依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
九、完善事故應急救援體系,提高應急管理能力
1、按公司既有的建設工程應急救援預案實(shí)施;
2、按規定定期組織應急救援培訓和演練;
十、建立獎罰機制
項目達標驗收是執行標準化管理工作的基礎,因此按照公司規定應該通過(guò)達標驗收的項目均應在規定的時(shí)間內通過(guò)達標驗收,未通過(guò)達標驗收的,項目部除承擔相應的損失外,另罰款2萬(wàn)元。對于創(chuàng )優(yōu)工程項目,公司將依據規定對項目部進(jìn)行獎勵。
實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作是國家對建筑施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作提出的一項具體要求,對此公司領(lǐng)導高度重視,各部門(mén)必須密切配合,加強合作,確保按期、按要求完成安全生產(chǎn)標準化管理工作。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 11
為了加強公司生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護、改善勞動(dòng)條件,保護勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康,促進(jìn)公司事業(yè)的發(fā)展,根據有關(guān)勞動(dòng)保護的法令、法規等有關(guān)規定,結合公司的實(shí)際情況制訂工作方案 。
一、加強組織領(lǐng)導能力
公司領(lǐng)導和有關(guān)主要負責人全面負責公司安全生產(chǎn)管理工作,制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護計劃,實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監督,調查處理事故等工作。
二、建立健全安全生產(chǎn)保障體系
公司建立健全各類(lèi)生產(chǎn)安管理方案和應急組織措施方案,如火災、工傷、突發(fā)事件等方面安全保障體系,制訂了切實(shí)可行的`工作預案,建立健全各項規章制度,確保關(guān)鍵時(shí)刻能順利運轉。
三、定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓工作。
1.有計劃、有系統、有組織的對全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育活動(dòng),提高全體員工的安全質(zhì)量意識。對新進(jìn)入公司的人員進(jìn)行崗前、質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全等崗位培訓;對科主任進(jìn)行質(zhì)量、安全管理策劃教育培訓;對員工重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)安全教育,有計劃的開(kāi)展、生產(chǎn)操作規范為主的培訓,提高操作技能水平,防止生產(chǎn)事故發(fā)生。
2.對全公司職工進(jìn)行安全保衛知識、火、電、氣等方面培訓和教育,提高他們防盜、防破壞、防火等方面技能水平。
3.特對健康、安全方面知識的教育培訓。保障每位員工了解怎樣保護自己。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 12
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身心健康,事關(guān)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )穩定大局,體現著(zhù)最廣大人民群眾的根本利益,也是全面建設小康社會(huì )的基本要求。黨中央和國務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來(lái),采取了一系列重大舉措。例如,建立健全安全生產(chǎn)監管機構,出臺了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《工傷保險條例》等法律法規,深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,加強了安全生產(chǎn)宣傳培訓工作,嚴格了安全生產(chǎn)事故的責任追究等等。但是,目前我國企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與小康社會(huì )的目標仍然存在著(zhù)較大的差距,各類(lèi)安全事故高發(fā),安全形勢依然嚴峻。
事故高發(fā)的主要原因是人為所致,而人為原因與管理又有著(zhù)直接的聯(lián)系,它不僅涉及到企業(yè),而且還延伸到各級政府及管理職能部門(mén)。因此,這些問(wèn)題無(wú)疑與安全管理有著(zhù)密切的聯(lián)系。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)現狀
近年來(lái),我國的安全生產(chǎn)形勢一直十分嚴峻,突出表現為傷亡事故多發(fā),死亡人數居高不下。據統計資料分析,最近幾年,全國各類(lèi)事故每年死亡人數都在10萬(wàn)人以上,企業(yè)安全生產(chǎn)事故每年死亡人數15000人以上。形勢嚴峻的另一個(gè)突出表現是職業(yè)危害嚴重。據有關(guān)資料統計,全國約有50多萬(wàn)個(gè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害,實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工達2500萬(wàn)人以上。以粉塵危害為例,目前全國塵肺病患者約1萬(wàn)人。由于受經(jīng)濟利益驅動(dòng),有些企業(yè)片面追求發(fā)展速度忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理,致使一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作薄弱,規章制度松馳,有的企業(yè)根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)投入嚴重不足,存在大量事故隱患。據有關(guān)部門(mén)初步統計,目前僅國有重點(diǎn)煤礦安全欠帳就高達40多億元。從業(yè)人員在這樣沒(méi)有安全生產(chǎn)保障又十分惡劣和危險的條件下作業(yè),造成了十分嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問(wèn)題
當前,我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題較多,主要集中體現在以下幾個(gè)方面:
1、部分企業(yè)主要負責人思想上不重視安全生產(chǎn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟剛剛起步階段,企業(yè)主要負責人(或者說(shuō)是企業(yè)法人代表,行政一把手)對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是很多企業(yè)主要負責人思想上并不重視安全生產(chǎn),主要表現有:一是部分企業(yè)老板“要自己的錢(qián),不要別人的命”,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法,導致事故不斷,死傷眾多;二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對路,適應市場(chǎng)的需要,效益較好,再加上多年沒(méi)有發(fā)生大的事故,對安全存有僥幸心理,認為安全無(wú)關(guān)緊要;三是地方政府監管不到位。一些地方政府和部門(mén)對安全生產(chǎn)不重視,工作不到位,熟視無(wú)睹,疏于監管,組織的安全大檢查,走馬觀(guān)花。如每年年終組織的安全責任考核驗收,可操作性差,流于形式,容易給企業(yè)負責人造成一種錯覺(jué),認為安全管理就這么簡(jiǎn)單,不用創(chuàng )新與投入,就能獲得地方安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱(chēng)號。由此可以看出,企業(yè)負責人往往只要經(jīng)濟效益和“票子”忽視甚至不要安全生產(chǎn),他們沒(méi)有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為,沒(méi)有意識到它所產(chǎn)生的法律后果。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構、人員需要進(jìn)一步落實(shí)
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構、人員的作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規,負責企業(yè)日常安全管理工作,它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。但是,很多企業(yè)并未按照規定設立安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員并對有關(guān)管理人員按照規定進(jìn)行培訓。我們都知道,安全工作既是一項管理工作,同時(shí)又是一項技術(shù)性很強的工作,它所涉及的內容和領(lǐng)域非常廣泛。另外,企業(yè)機構合并、人員裁減,企業(yè)安全管理部門(mén)首當其沖,導致安全管理人員流失嚴重。
3、安全生產(chǎn)投入不足,缺乏安全生產(chǎn)保障
企業(yè)安排適當資金,用于改善安全設施,更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入,對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達到國家法律、法規、標準規定的要求非常重要。目前,部分企業(yè)建設項目未執行“三同時(shí)”審批制度,未進(jìn)行安全評價(jià)和安全論證,留下事故隱患;沒(méi)有按規定配備必要的勞動(dòng)防護用品,有的企業(yè)采用比價(jià)采購的辦法,降低成本,導致采購的勞保用品質(zhì)量低劣;沒(méi)有參加工傷社會(huì )保險,從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無(wú)法獲得醫療救治、職業(yè)康復和經(jīng)濟補償,有的企業(yè)出了工傷事故不進(jìn)行工傷鑒定,不享受工傷待遇,更嚴重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動(dòng)合同。很多企業(yè)缺乏必要的安全警示標志,安全設備、特種設備的設計、制造、安裝,使用、檢測,維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準;使用的是落后工藝、落后設備,安全條件極差,粉塵、噪音超標嚴重,通風(fēng)不符合要求,照明很差或不足,從業(yè)人員在這樣沒(méi)有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè),導致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。
4、勞動(dòng)者的文化素質(zhì)低,缺乏安全自我保護意識
我國勞動(dòng)者文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低,受教育階段缺乏安全培訓,參加工作又缺乏安全教育,并且大部分勞動(dòng)者還是考慮如何賺錢(qián)養家糊口的問(wèn)題,希望多掙一些錢(qián)來(lái)改善家庭的經(jīng)濟生活而忽視了平安即是福的簡(jiǎn)單道理。另外,生產(chǎn)安全事故(包括職業(yè)病)的發(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進(jìn)城的民工身上,他們從農村的環(huán)境一下轉換到陌生的工業(yè)環(huán)境,精神處于緊張狀態(tài);有些民工(特別是生產(chǎn)忙時(shí)招來(lái)的季節工)未經(jīng)培訓就上崗,甚至從事一些特種作業(yè)或者危險作業(yè),缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護意識,存在很多問(wèn)題:一是違章作業(yè),如工業(yè)氣瓶在無(wú)防震圈、防護帽的情況下,猛摔猛碰,野蠻操作;車(chē)工操作時(shí)違章戴手套,不戴防護眼鏡比比皆是;更嚴重的是無(wú)證人員從事行車(chē)、叉車(chē)、噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動(dòng)者缺乏安全知識和意識,認為佩戴和使用勞動(dòng)防護用品沒(méi)有必要,往往不按規定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品,由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時(shí)有發(fā)生。
5、安全生產(chǎn)責任制不落實(shí),安全生產(chǎn)規章制度形同虛設
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的安全管理制度,是指企業(yè)各級、各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)方面應負的責任。安全生產(chǎn)規章制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn),保證其正常運轉的重要手段。很多企業(yè)存在一種錯誤觀(guān)點(diǎn),認為安全責任制是安全部門(mén)的事,是安全管理人員的事,與其他部門(mén)和人員沒(méi)有多大關(guān)系;有的企業(yè)對安全工作“嚴不起來(lái),落實(shí)不下去”,存在“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,出了事故再要”的現象,不出事故,安全部門(mén)提出的安全問(wèn)題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡,引不起領(lǐng)導足夠的重視。很多企業(yè)的規章制度不能根據形勢的發(fā)展變化而及時(shí)修訂,檢查時(shí)拿出的規章制度都是十幾前計劃經(jīng)濟時(shí)代制訂的,早已不適應現在企業(yè)發(fā)展的需要了。有的企業(yè)事故隱患整改不力,每次檢查時(shí)提出的問(wèn)題,不能認真進(jìn)行整改,又沒(méi)有制訂有效防范措施,導致事故不斷發(fā)生。很多企業(yè)對外進(jìn)行承包或租憑,而部分承包單位和個(gè)人又不具備安全生產(chǎn)條件或相應的資質(zhì)。如特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,有毒有害作業(yè)人員無(wú)安全防護用品,不進(jìn)行職業(yè)健康檢查等。
三、加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的對策
企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一項系統工程。實(shí)現安全生產(chǎn)必須全方位、全員和全過(guò)程做好工作。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,企業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導向,安全工作也必須適應市場(chǎng)經(jīng)濟的變化,由傳統的安全管理向需求管理上轉變,由落后的“事后調查”向“超前預防”管理轉變。
1、加強安全生產(chǎn)法律法規的宣傳,加大安全生產(chǎn)執法檢查力度
企業(yè)發(fā)生安全事故,其原因大多是因為違反安全生產(chǎn)法律法規、標準和有關(guān)技術(shù)規程、規范等人為原因造成的,如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作業(yè)場(chǎng)所不符合保證安全生產(chǎn)規定,設備、設施、工具、器材不符合安全標準、存在缺陷,未按規定配備安全防護用品,未對職工進(jìn)行安全教育培訓,職工缺乏安全生產(chǎn)知識,勞動(dòng)組織不合理,管理人員違章指揮,職工違章冒險作業(yè)等。因此,企業(yè)應通過(guò)廣播、報刊和網(wǎng)站等各種輿論工具,進(jìn)一步加大對《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和實(shí)施細則的宣傳力度,然后通過(guò)執法檢查,抓好其各條款的落實(shí)工作,避免發(fā)生安全事故后,進(jìn)行調查時(shí),才發(fā)現存在很多問(wèn)題。
2、加強企業(yè)安全管理人員的培訓,提高全員安全素質(zhì)
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作中的重要內容,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的`各個(gè)方面,必須要由企業(yè)“一把手”掛帥領(lǐng)導,統籌協(xié)調,負全面責任。企業(yè)的主要負責人必須依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責,做好本單位的安全生產(chǎn)工作,可以安排副職負責人協(xié)助主要負責人分管安全生產(chǎn)工作。作為企業(yè)的各級管理人員需要了解、熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章、規程和國家標準、行業(yè)標準,要積極參加安全生產(chǎn)的法律法規培訓班,做到依法持證上崗。通過(guò)培訓,讓各級領(lǐng)導干部逐步掌握要求設置的安全技術(shù)規程,提高安全素質(zhì),杜絕違章指揮,并在企業(yè)安全生產(chǎn)決策和投入中表現出決斷能力,在安全管理過(guò)程中做到有的放矢,提高其工作效率。另外,對普通職工進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)教育是非常重要的,要狠抓班組安全建設、三級安全教育、崗位變換教育和特殊工種作業(yè)人員教育,堅持全員安全教育,提高全員安全素質(zhì)。
3、加大安全生產(chǎn)投入,提高設備設施本質(zhì)安全性
我國已建立了安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準入制度,企業(yè)必須具備法律法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,不符合安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)要組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的長(cháng)遠規劃和年度計劃,要設立專(zhuān)門(mén)的帳戶(hù)或者科目,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金,并且要定期召開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)的的會(huì )議,聽(tīng)取有關(guān)職能部門(mén)安全生產(chǎn)工作的匯報,對反映的安全問(wèn)題,認真組織研究,制定切實(shí)可行的安全措施。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監管教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用;對超過(guò)使用期限的勞動(dòng)防護用品,企業(yè)必須及時(shí)更新。在工傷事故中,因為設備本身不安全導致的工傷事故不在少數,應定期對設備的傳動(dòng)部分、各種安全裝置進(jìn)行檢修。購買(mǎi)新設備時(shí),必須同時(shí)購買(mǎi)與其配套的安全防護裝置,必須對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉,維護、保養、檢測要做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。企業(yè)要經(jīng)常組織安全檢查,對檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題或者事故隱患,指定專(zhuān)人負責,并在人、財、物上予以保證,及時(shí)消除事故隱患。
4、改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生
我國是一個(gè)發(fā)展中國家,企業(yè)職工的勞動(dòng)條件與發(fā)達國家相比相距甚遠,而勞動(dòng)環(huán)境的好壞,是導致傷亡發(fā)生與否的因素之一,改善勞動(dòng)條件,不但可以減少傷亡事故,大大降低職業(yè)病的發(fā)生率,而且還可以提高員工對工作的滿(mǎn)意度,增加企業(yè)凝聚力,從而增加經(jīng)濟效益。因此,企業(yè)要按照國家標準、行業(yè)標準甚至國際勞工標準的要求,改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,使勞動(dòng)者健康、舒適、愉悅地工作,提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
5、充分發(fā)揮中介服務(wù)機構的作用,構筑政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的橋梁
安全生產(chǎn)管理中的許多工作,專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性較強,需要由具有相關(guān)的專(zhuān)門(mén)知識和豐富經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)完成。很多企業(yè)缺少具有專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗的安全工程技術(shù)人員,希望能從社會(huì )上的有關(guān)中介機構聘請到所需要的專(zhuān)業(yè)人員為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù);而有些企業(yè)配備安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)機構和人員會(huì )造成經(jīng)濟不合理,可以與中介機構簽訂安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合同的形式,由中介機構為其提供專(zhuān)業(yè)化的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí),政府也可以組織中介機構的專(zhuān)業(yè)人員或者企業(yè)安全專(zhuān)家進(jìn)行安全檢查或診斷,掌握企業(yè)安全管理狀況。
6、認真開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認證活動(dòng)
職業(yè)安全健康管理體系作為一種系統化、程序化、同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機制的現代安全管理方法和手段,其管理思想機制的現代安全管理方法和手段,其管理思想最能體現“預防為主,標本兼治”,又具有可操作性和規范性的特點(diǎn),要求企業(yè)建立預防為主,持續改進(jìn)的管理模式,遵守各項安全生產(chǎn)法律法規。在企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系不僅可以強化企業(yè)的安全管理,完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制和激勵機制,達到保護職工安全與健康的目的,也有利于增強企業(yè)的凝聚力和競爭力,消除國際貿易壁壘和改善我國企業(yè)在職業(yè)安全健康領(lǐng)域的國際形象。
安全生產(chǎn)是一項艱巨、長(cháng)期、復雜的工作,“安全生產(chǎn)、人人有責”,任何人,任何時(shí)候,任何環(huán)境,都不能有麻痹思想,企業(yè)要警鐘長(cháng)鳴,不斷加強安全生產(chǎn)管理,力爭通過(guò)持續不懈的努力,實(shí)現企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康狀況的根本好轉,保障人民更好、更快地建設和實(shí)現“安全小康”社會(huì )。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 13
一、依法從事燃氣經(jīng)營(yíng)
全市液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須依法取得《省城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),許可證到期前60日提出延續申請;企業(yè)法人、總經(jīng)理,分管安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的管理人員,以及企業(yè)一線(xiàn)崗位從業(yè)人員均須取得《省城鎮燃氣從業(yè)人員培訓考試合格證書(shū)》,并在有效期屆滿(mǎn)之前參加省住建廳統一組織的繼續教育培訓考試,取得新的合格證書(shū)。
二、規范充裝行為
。ㄒ唬┮夯蜌饨(jīng)營(yíng)企業(yè)要規范企業(yè)自身充裝行為。不得充裝非自有鋼瓶,不得充裝報廢鋼瓶,不得充裝過(guò)期未檢鋼瓶,不得充裝非法改裝翻新鋼瓶,并建立完備的充裝記錄臺賬備查。
。ǘ﹪栏駡绦幸夯蜌獬溲b的操作技術(shù)規程。一是從業(yè)人員要熟練掌握并按照《液化石油氣充裝技術(shù)規程》操作;二是充裝臺的電源開(kāi)關(guān)、電風(fēng)扇、照明設施等均應達到防爆性能,并使用防爆工具。
。ㄈ┩茝V使用智能鋼瓶。督促企業(yè)加快推動(dòng)氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動(dòng)識別,通過(guò)電子標簽或者二維碼等信息技術(shù)手段,對氣瓶進(jìn)行跟蹤追溯管理。
。ㄋ模┙⑷細夤芾、市場(chǎng)監管部門(mén)與液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)對鋼瓶信息資源的互聯(lián)互通,實(shí)現瓶裝液化石油氣“來(lái)源可查、去向可追、責任可究”的監管目標。
三、規范銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)行為
。ㄒ唬┮夯蜌饨(jīng)營(yíng)企業(yè)要在企業(yè)注冊所在地的區(市、縣)行政區域內開(kāi)展銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
。ǘ┯袟l件的充裝站要直接配送到用戶(hù),建立液化石油氣配送中心,配送中心的選址燃氣管理部門(mén)要聯(lián)合應急、規劃、消防等部門(mén)進(jìn)行審核。
。ㄈ┌匆幎ㄔO置配送車(chē)輛及人員標志標識,車(chē)輛及人員應取得相應合格證書(shū),明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
。ㄋ模﹤(gè)人不得從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng),液化石油氣銷(xiāo)售門(mén)店必須是液化石油氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,門(mén)店不得存放液化石油氣實(shí)瓶,要逐步取消門(mén)店銷(xiāo)售液化石油氣。
。ㄎ澹┮夯蜌饨(jīng)營(yíng)企業(yè)對符合用氣條件的用戶(hù)應簽訂安全供、用氣協(xié)議后,方可進(jìn)行供氣。
四、加強用戶(hù)使用安全檢查指導
。ㄒ唬┙⑴c用戶(hù)供氣的臺賬記錄。包括送氣時(shí)間、鋼瓶編號、液化石油氣重量、宣傳教育、用戶(hù)簽收等內容。
。ǘ┡c用戶(hù)做好安全使用液化石油氣的宣傳指導工作。要求液化石油氣使用者知曉燃氣安全的重要性,并掌握正確使用燃氣的相關(guān)知識和技能。
。ㄈ┒ㄆ诤筒欢ㄆ趯τ脩(hù)使用液化石油氣的安全狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題或者隱患應及時(shí)糾正整改,沒(méi)有完成整改處置的應停止供氣,并做好檢查記錄臺賬。
。ㄋ模┮夯蜌饨(jīng)營(yíng)企業(yè)要重點(diǎn)對人員密集場(chǎng)所的餐飲場(chǎng)所、市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)使用液化石油氣是否符合安全條件進(jìn)行檢查指導,并增加檢查頻次。一是液化石油氣瓶組與燃氣燃燒器具不得布置在同一房間內;不得使用國家明令淘汰或者使用年限已到等不符合規定的燃氣燃燒器具、連接管等,倡導使用符合質(zhì)量標準的金屬波紋管,普通橡膠軟管使用周期不得超過(guò)2年、長(cháng)度不得超過(guò)2米、不得穿墻、不得有接頭,軟管連接時(shí)不得使用三通;燃氣燃燒器具與鋼瓶的距離不得小于1米。二是液化石油氣使用設施、鋼瓶閥門(mén)等必須完好;鋼瓶檢驗合格;不得存放備用液化石油氣鋼瓶;液化石油氣使用場(chǎng)所不得存放有其它易燃易爆物品。三是燃氣燃燒器具、液化石油氣調壓器等設施應符合國家有關(guān)規定、標準;燃氣燃燒器具應安裝在通風(fēng)良好的非居住房間、過(guò)道上,區域安全出口、疏散通道應暢通。四是餐飲等人員密集場(chǎng)所使用液化石油氣,餐飲等經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)規定安裝可燃氣體泄漏報警裝置。五是液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得指定用戶(hù)購買(mǎi)燃氣燃燒器具產(chǎn)品或者強制用戶(hù)購買(mǎi)企業(yè)銷(xiāo)售的燃氣燃燒器具產(chǎn)品;燃氣燃燒器具的銷(xiāo)售者應當對購買(mǎi)者進(jìn)行安全使用的'指導。
五、建立健全安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度
液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責任制制度;實(shí)施《燃氣企業(yè)安全責任清單》管理制度;建立企業(yè)專(zhuān)職安全員制度;建立安全巡查巡檢制度;建立壓力容器、壓力表、壓力管道等定期檢測制度;建立電子秤、可燃氣體泄漏報警裝置、切斷閥、萬(wàn)向接御裝置等設備定期檢驗制度;建立隱患排查整治臺賬管理制度;建立充裝管理及操作流程管理制度;建立鋼瓶管理制度;建立燃氣設施設備定期維護保養制度;建立消防安全管理制度;建立充裝站反恐防恐制度;建立使用環(huán)節入戶(hù)安全檢查、宣傳指導管理制度;建立企業(yè)安全例會(huì )及從業(yè)人員培訓學(xué)習教育管理制度;建立企業(yè)領(lǐng)導帶班崗位人員值班值守制度。
六、制定完善突發(fā)事件應急處置預案
液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要制定完善《城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)突發(fā)事件應急搶險處置綜合預案》《液化石油氣應急保障預案》《液化石油氣泄漏應急處置預案》《液化石油氣消防滅火應急預案》《泄漏、燃燒、爆炸等緊急情況下人員疏散應急預案》《充裝站反恐防恐應急預案》《汛期及極端天氣燃氣安全應急預案》等預案,并適時(shí)組織演練,原則上每年不少于2次。通過(guò)應急演練,提升液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)處置突發(fā)事件的綜合能力。
七、加強監督氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。開(kāi)展定期和不定期安全生產(chǎn)巡查工作。制定檢查工作實(shí)施方案,制定檢查內容表、建立檢查臺賬,對存在的問(wèn)題和隱患要求立即整改,不能現場(chǎng)整改的要停止供、用氣并督促限期整改落實(shí),整改驗收符合要求后方可恢復供、用氣,形成閉環(huán)管理。同時(shí)重點(diǎn)對餐飲場(chǎng)所、農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)等使用液化石油氣情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現違反消防安全規定,違規存放氣瓶、違規使用液化石油氣的要立即報燃氣管理部門(mén)。
八、營(yíng)造良好安全用氣氛圍
各燃氣企業(yè)管理和加大處罰力度
各液化石油要加大宣傳力度,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、微信、報紙等渠道和街頭、學(xué)校、社區、市場(chǎng)等宣傳點(diǎn),宣傳《城鎮燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》、《城鎮燃氣設計規范》、《燃氣系統運行安全評價(jià)標準》等法規,普及群眾法律法規知識,加大燃氣安全知識宣傳力度,廣泛宣傳液化石油氣安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全要求和安全知識,指導用戶(hù)正確使用液化石油氣,引導廣大群眾增強液化石油氣安全使用意識和風(fēng)險防范意識,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 14
為進(jìn)一步遏制較大以上事故,全力確保春節及“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)形勢持續穩定,根據《河南省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)監管執法專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求,結合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,市安全監管局決定開(kāi)展安全生產(chǎn)執法檢查專(zhuān)項行動(dòng),現制定本實(shí)施方案。
一、執法檢查目的
認真貫徹落實(shí)黨中共、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和國家、省、市領(lǐng)導近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,落實(shí)全國及省、市安全生產(chǎn)會(huì )等精神,堅持問(wèn)題導向和“五個(gè)一律”的工作要求,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監管執法專(zhuān)項行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治,進(jìn)一步著(zhù)力強化安全風(fēng)險防控和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,著(zhù)力堵塞監督管理漏洞,著(zhù)力解決不遵守法律法規的問(wèn)題,除隱患、防事故,實(shí)現全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定的目標任務(wù),為全市人民群眾創(chuàng )造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
二、執法檢查內容
以危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、道路交通、建筑施工、冶金等工貿行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》、《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規為主要內容,具體包括:
。ㄒ唬┲饕撠熑税踩a(chǎn)管理責任制建立和落實(shí)情況;
。ǘ┙ㄔO項目安全設施設計審查和竣工驗收情況;
。ㄈ┞殬I(yè)危害防治情況;
。ㄋ模┌踩a(chǎn)培訓教育情況;
。ㄎ澹┦鹿孰[患排查治理情況;
。┲卮笪kU源管理情況;
。ㄆ撸⿷本仍芾砬闆r。
三、執法檢查時(shí)間
從即日起,至3月31日結束。
四、執法檢查方式
緊緊圍繞非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、道路交通、建筑施工、冶金等等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),結合我局工作實(shí)際,成立以局長(cháng)為組長(cháng)、各副局長(cháng)為副組長(cháng)、各科室(大隊)負責人為成員的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組,專(zhuān)項行動(dòng)辦公室設在局政策法規科。根據執法領(lǐng)域劃分,領(lǐng)導小組下設3個(gè)專(zhuān)項小組,其中煙花爆竹、危險化學(xué)品執法工作組由黃立巖牽頭;非煤礦山執法工作組由鄭承懷牽頭;綜合領(lǐng)域執法工作組由楊俊牽頭,邵保貴、蘇友明、余飛予以配合。監管一科、監管二科、監管三科負責人為聯(lián)絡(luò )員,抽調局職業(yè)健康科、事故調查統計科、執法大隊、應急中心專(zhuān)業(yè)執法人員開(kāi)展聯(lián)合執法。
各專(zhuān)項執法小組要按照職責分工,分別采取重點(diǎn)檢查與隨機抽查相結合、暗查暗訪(fǎng)與突擊檢查相結合的方式組織開(kāi)展。對企業(yè)規模較大、工藝較復雜的'企業(yè),應聘請有關(guān)方面專(zhuān)家參與。原則上各專(zhuān)項執法小組檢查企業(yè)數不少于5家,查處企業(yè)立案數不少于2家。
五、執法檢查要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各科室要高度重視、加強領(lǐng)導、統籌安排,牽頭領(lǐng)導要親自安排、親自部署,制定領(lǐng)域內具體執法專(zhuān)項行動(dòng)工作方案。
。ǘ┚闹\劃。各執法專(zhuān)項組要加強組織協(xié)調,根據執法力量和轄區內企業(yè)的分布、類(lèi)型、數量等情況,明確檢查企業(yè)的數量和具體名單,確保覆蓋一定數量和比例的高危行業(yè)企業(yè),細化執法檢查項目和內容。
。ㄈ﹪栏駡谭。要以對違法行為和重大安全隱患“零容忍”的態(tài)度深入開(kāi)展工作,嚴格落實(shí)“四個(gè)一律、五個(gè)一批”,形成執法監管高壓態(tài)勢。堅決杜絕只檢查不執法、檢查多立案少和處罰失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。
。ㄋ模┬畔笏。請各執法專(zhuān)項組于2月6日前將工作方案及檢查企業(yè)數量、名單報至局法規科。同時(shí),按照省安全監管局要求,認真填寫(xiě)《安全生產(chǎn)監管執法專(zhuān)項行動(dòng)統計表》,于每周五報至局法規科。
安全生產(chǎn)工作管理實(shí)施方案 15
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)、《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔20xx〕88號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)、《武威市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案(武政辦發(fā)〔20xx〕66號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)和《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》(民政發(fā)〔20xx〕57號)文件精神,進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,切實(shí)推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,特制定本方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》、市政府辦《實(shí)施方案》、縣政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》的各項要求,強化企業(yè)主體責任,加強政府安全監管,為全縣“十二五”期間實(shí)現跨越式發(fā)展創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)責任,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平,使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規程更加完善,安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達到標準要求,安全生產(chǎn)應急救援體系基本健全,逐步形成安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
三、主要任務(wù)
(一)加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設
1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要認真貫徹落實(shí)《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》和《民勤縣落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責任,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監督責任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實(shí)到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構,負責組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,專(zhuān)題研究重大安全生產(chǎn)事項,制訂、實(shí)施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員,地下礦山專(zhuān)職安全管理人員應不少于3人,露天礦山應不少于2人。
小型露天采石場(chǎng)應不少于1人;危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過(guò)300人的應按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的要配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》要求,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對應的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎資料管理制度。
4、進(jìn)一步規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要加強勞動(dòng)組織管理和現場(chǎng)安全管理,嚴肅查處違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規組織生產(chǎn),以及規定期限內未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井,要依法予以關(guān)閉。
5、不斷強化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流現場(chǎng)帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全管理嚴格實(shí)行五項安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔20xx〕160號)的要求,嚴格執行企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負責人離礦請假制度;工程項目施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監理企業(yè)負責人或項目監理等相關(guān)負責人要與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班。
對無(wú)企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關(guān)責任人按擅離職守處理,同時(shí)給予規定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導現場(chǎng)帶班的,對企業(yè)給予規定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6、實(shí)行更加嚴格的考核和責任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故,除追究責任人的責任外,要追究企業(yè)負責人的責任;管理混亂的,要追究企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責任。
發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負責人和實(shí)際控制人的責任外,還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(cháng)(廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的,要依法從重處罰。對監管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,要根據情節輕重,按照“一崗雙責”原則,追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。
(二)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設
1、切實(shí)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。強化技術(shù)管理機構的安全職能,按規定配備安全技術(shù)人員,切實(shí)落實(shí)企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制,強化企業(yè)主要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。要加強設備安全管理,凡是發(fā)現設備安全管理不到位,檢查、維護、更新不及時(shí)的,要立即責令停產(chǎn)整頓。
2、不斷強化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴格執行煤礦、井工開(kāi)采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復工、開(kāi)停車(chē)、檢維修、試生產(chǎn)(運行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現場(chǎng)安全管理制度。特別是復工、試生產(chǎn)(運行)的,企業(yè)要制定方案,申請備案,凡是不符合規定要求、不具備復工、試車(chē)條件的,一律不允許復工、試車(chē)。
3、強制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術(shù)裝備標準,安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風(fēng)自救系統、供水施救系統和通信聯(lián)絡(luò )系統等技術(shù)裝備,并于兩年之內完成。逾期未完成的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點(diǎn)監管的15類(lèi)危險化工工藝裝置的企業(yè),必須在20xx年底前完成自動(dòng)化改造。
運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專(zhuān)用車(chē)輛,旅游包車(chē)和三類(lèi)以上的班線(xiàn)客車(chē),要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,在兩年內完成。尾礦庫要安裝全過(guò)程在線(xiàn)監控系統。大型起重機械要安裝安全監控管理系統。要積極推進(jìn)信息化建設,努力推進(jìn)企業(yè)安全防護水平。
4、大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。依靠科技進(jìn)步,實(shí)施“科技興安”戰略,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,推廣應用安全生產(chǎn)科技成果,逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)標準的落后技術(shù)、工藝和設備,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平。
各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要大力支持整治重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目,對存在落后技術(shù)裝備、構成重大安全隱患的企業(yè),要適時(shí)向社會(huì )公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。要嚴格執行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策,堅決淘汰落后產(chǎn)能。對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要予以強制性淘汰。
(三)加強企業(yè)安全生產(chǎn)監管體系建設
1、認真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監督管理責任。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《甘肅省政府安全生產(chǎn)監督管理責任規定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監督管理責任規定》和《民勤縣人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任實(shí)施辦法》,按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監管和行業(yè)監管相結合的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任。
各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)單位要高度重視和加強安全生產(chǎn)工作,定期分析本鄉鎮、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)形勢,研究制訂有針對性的工作措施。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導要按照“一崗雙責”的原則,抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監管部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責分工,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則對當地企業(yè)包括盛市駐民企業(yè)實(shí)行嚴格的安全生產(chǎn)監督檢查和管理,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標準化分級考核評價(jià),評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi),并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門(mén)通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。
3、進(jìn)一步加大安全監管力度。強化安全生產(chǎn)監管部門(mén)對安全生產(chǎn)的綜合監管,全面落實(shí)公安、交通、國土資源、建設、工商、質(zhì)監等部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理及工業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)指導職責,形成安全生產(chǎn)綜合監管與行業(yè)監管指導相結合的工作機制,加強協(xié)作,形成合力。
4、嚴厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)建設行為。要繼續嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,形成規范的安全生產(chǎn)法治秩序。要進(jìn)一步強化監管責任追究,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒(méi)有采取有效措施的予以查處;致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對相關(guān)責任人,根據情節輕重,給予降級、撤職或者開(kāi)除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
5、切實(shí)加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體,要開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查治理,切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價(jià)制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)及其相關(guān)負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。
6、嚴格落實(shí)重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點(diǎn),進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設備、民用爆炸物品、水利、農機、鐵路、電力等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。對重大安全隱患治理實(shí)行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度,并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患,負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)要對治理情況及時(shí)跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度,將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價(jià)結果,作為信用評級的重要考核依據。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由安監部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向社會(huì )公告,并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質(zhì)監、電力、銀行、證券等主管部門(mén)通報,一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據。
8、切實(shí)加強安全生產(chǎn)監管力量建設。要進(jìn)一步加強監管力量建設,提高監管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強化基層站點(diǎn)監管能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現場(chǎng)監管和技術(shù)指導。要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監管機構和執法隊伍建設,配備專(zhuān)職安全監管人員,承擔安全監管工作。要進(jìn)一步提高監管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強化基層安監隊伍的監管執法能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現場(chǎng)監管和技術(shù)指導。
(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)預警監控體系建設
1、認真執行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和預警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控及預警預報體系,建立完善各類(lèi)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控及預警預報制度。企業(yè)每月要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,發(fā)現事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實(shí)防范和應急處置措施。對重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)節、敏感時(shí)段和區域要進(jìn)行專(zhuān)項風(fēng)險分析,無(wú)安全可靠保障措施不準開(kāi)展任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、全面實(shí)行安全生產(chǎn)指標控制預警監控。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),把全年目標任務(wù)分解落實(shí)到各單位各企業(yè),認真執行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價(jià)”的考核方式,落實(shí)獎懲措施。各鄉鎮、部門(mén)、單位每季度要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì )議,認真分析本鄉鎮、本部門(mén)、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和指標控制情況,并結合實(shí)際制訂切實(shí)有效的應對措施。
3、加大對重大危險源的'監控力度。要堅持預防為主,針對生產(chǎn)工藝和裝置特點(diǎn),認真進(jìn)行風(fēng)險辨識,確定危險源點(diǎn),對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產(chǎn)監管部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案。涉及國家秘密的,按有關(guān)規定執行。
(五)加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系建設
1、加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度。各類(lèi)企業(yè)要認真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),大力普及安全生產(chǎn)法律法規,強化安全生產(chǎn)教育培訓,進(jìn)一步增強廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。努力推進(jìn)與現代企業(yè)制度相適應的企業(yè)安全文化建設,繼續開(kāi)展各種形式的安全文化活動(dòng)。
積極創(chuàng )建“安全文化建設示范企業(yè)”,大力推進(jìn)建設安全誠信企業(yè),開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng),努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì )氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,及時(shí)宣傳報道企業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)活動(dòng),并對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督。
2、切實(shí)加強企業(yè)安全培訓工作。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴格培訓考核,按國家有關(guān)規定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過(guò)安全培訓合格后方可上崗作業(yè),要切實(shí)加強新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓,崗前安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置,員工轉崗、輪崗前,進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓。加強企業(yè)安全培訓師資建設,確保培訓質(zhì)量。企業(yè)用工要嚴格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無(wú)證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒(méi)有對礦山井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓教育,或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè),情節嚴重的要依法予以關(guān)閉。
3、認真落實(shí)企業(yè)“三級安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應當接受廠(chǎng)(礦)、車(chē)間(工段、區、隊)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓,崗前安全生產(chǎn)教育和培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。從業(yè)人員在本企業(yè)內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應當重新接受車(chē)間(工段、區、隊)和班組級的安全生產(chǎn)教育和培訓。
(六)加強企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟保障體系建設
1、加大安全專(zhuān)項投入。把安全監管經(jīng)費納入預算,加大支持應急救援體系、執法裝備、安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)示范鄉鎮(街道)建設的投入力度。要建立專(zhuān)項資金,加快重大安全建設項目的實(shí)施。切實(shí)做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類(lèi)資金的安排使用,落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。依法加強道路交通事故社會(huì )救助基金制度建設,加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。
2、認真落實(shí)企業(yè)安全費用提取及保險政策。企業(yè)必須按規定足額提取安全費用,專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)項用于安全生產(chǎn)工作,加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監督檢查,進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度,研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準,適當擴大適用范圍。
完善落實(shí)工傷保險制度,積極穩妥推進(jìn)責任保險制度。根據安全生產(chǎn)實(shí)際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開(kāi)采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險,擴大安全生產(chǎn)保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須按規定足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從20xx年1月1日起,依照《工傷保險條例》規定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時(shí),依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實(shí)加強企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)設施設備建設、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛生條件改善和安全標準化建設、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、科技開(kāi)發(fā)、獎勵等資金的投入,確保安全投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)財務(wù)預算,專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)款專(zhuān)用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對資金投入不足導致的后果承擔責任。
(七)加強企業(yè)安全生產(chǎn)規范化體系建設
1、嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,強化源頭管理,實(shí)行嚴格的安全標準核準制度,礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià),嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規建設的,要立即停止建設,情節嚴重的由縣級人民政府或主管部門(mén)實(shí)施關(guān)閉取締。降低標準造成隱患的,要追究相關(guān)人員和負責人的責任。
2、嚴格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施、職業(yè)衛生,要與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施、職業(yè)衛生與建設項目主體工程未做到同時(shí)設計的一律不予審批,未做到同時(shí)施工的責令立即停止施工,未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛生許可證,并視情節追究有關(guān)單位負責人的責任。
3、切實(shí)加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。企業(yè)要嚴格執行安全生產(chǎn)法律法規和行業(yè)規程標準,嚴格執行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(AQ/T9006-20xx),加大安全生產(chǎn)標準化建設投入。
要根據行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的要求,大力推廣安全生產(chǎn)技術(shù)標準,認真總結安全生產(chǎn)標準化建設試點(diǎn)經(jīng)驗,繼續擴大推行范圍,積極開(kāi)展達標評定,深入組織開(kāi)展崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標活動(dòng),持續鞏固達標成果,實(shí)現全面達標、本質(zhì)達標和動(dòng)態(tài)達標,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對實(shí)施許可證管理制度的危險性作業(yè),要制定專(zhuān)項安全技術(shù)作業(yè)規程和崗位安全操作規程。凡在規定時(shí)間內未實(shí)現達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓,限期改正,使其達到安全生產(chǎn)條件。
4、加強企業(yè)班組安全管理。切實(shí)加強車(chē)間、班組、工段等作業(yè)現場(chǎng)安全管理。嚴格實(shí)施安全規程、作業(yè)規程和操作規程,定期組織對安全設施、設備進(jìn)行維護保養和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長(cháng)崗位競爭機制和績(jì)效考核機制,強化和落實(shí)班組安全責任。在企業(yè)、車(chē)間、班組、工段全面開(kāi)展“零事故”活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)安全文化建設。
5、嚴格落實(shí)建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批,加強建設項目的日常安全監管,嚴格落實(shí)審批、監管的責任。嚴格落實(shí)建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項目業(yè)主、承包方及建設、設計、施工、監理、監管等各方責任。要進(jìn)一步轉變工作作風(fēng),規范審批程序,從源頭上杜絕違規建設、違規生產(chǎn)、違規經(jīng)營(yíng)等行為。
6、嚴格規范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租的企業(yè),要與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項,認真履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,未對承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責,發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應責任。
7、切實(shí)加強地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前,要認真查閱有關(guān)資料,全面摸清項目涉及區域各種地下管網(wǎng)的分布和走向,制訂可靠的保護措施,按照安全施工要求進(jìn)行作業(yè)。嚴禁在地下設施不明的情況下,進(jìn)行開(kāi)挖作業(yè)。建設單位要協(xié)調各類(lèi)地下設施業(yè)主單位對地下設施情況進(jìn)行現場(chǎng)交底,并作出明確的標識,必要時(shí)在作業(yè)現場(chǎng)安排專(zhuān)人監護,確保地下各類(lèi)設施安全。
(八)加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設
1、不斷加強企業(yè)應急管理。企業(yè)要根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和情況,制定科學(xué)完善的應急處置預案報安全監管部門(mén)備案,對從業(yè)人員進(jìn)行必要的急救知識培訓,做到會(huì )處置會(huì )急救。要加強應急救援管理,煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應建立專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍,不具備建立專(zhuān)業(yè)救援隊伍的企業(yè)必須與鄰近有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,建立快捷有效的通信聯(lián)系。同時(shí),要按照應急救援需要,儲備一定數量的應急物資,配齊相應的救援器材、設施和裝備。
2、嚴格執行現場(chǎng)緊急撤人避險制度。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)及時(shí)下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。嚴格執行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”的規定,因撤離不及時(shí)導致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責任。
3、著(zhù)力加強應急救援體系建設。結合實(shí)際建立專(zhuān)業(yè)性的應急救援隊伍,配備必要的救援裝備和應急物資。
4、加強應急救援預案的演練工作。所有礦山每年要組織開(kāi)展1次停產(chǎn)撤人演練活動(dòng),其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場(chǎng)每年都要組織開(kāi)展1次應急救援演練。通過(guò)演練,不斷完善應急救援預案和組織指揮體系。
四、工作安排
(一)宣傳培訓階段(20xx年4月底以前):各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)制訂《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》的宣傳培訓計劃,在鄉鎮、各負有安全監管的部門(mén)和企業(yè)全面開(kāi)展宣傳活動(dòng)。20xx年4月25日前將宣傳計劃和活動(dòng)總結上報縣安委會(huì )辦公室。
(二)整改提升階段(20xx年5-10月):各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要結合本鄉鎮、本部門(mén)實(shí)際,緊扣《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)監督管理責任規定;企業(yè)要在安全生產(chǎn)責任、作業(yè)場(chǎng)所安全管理、安全投入保障、安全標準化達標、應急救援體系建設等方面認真進(jìn)行梳理,全面進(jìn)行整改提升,切實(shí)做到責任落實(shí)、機構健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督導檢查階段(20xx年4月下旬,9月上旬,12月上旬):縣安委會(huì )辦公室將在宣貫活動(dòng)結束后、活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中、年底責任書(shū)考核時(shí)三個(gè)時(shí)段對各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》活動(dòng)情況進(jìn)行督導,并把《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí)作為20xx年安全生產(chǎn)目標責任制考核的內容,對因《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神不落實(shí)導致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,實(shí)行“一票否決”。
(四)總結驗收階段(20xx年11-12月):各鄉鎮政府和負有安全監管職責的部門(mén)對轄區相關(guān)單位和企業(yè)貫徹落實(shí)《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》情況進(jìn)行驗收。要對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結、客觀(guān)分析,大力宣傳好的經(jīng)驗與做法,認真整改問(wèn)題與不足,切實(shí)鞏固活動(dòng)成果。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要在20xx年12月20日前將總結上報縣安委會(huì )辦公室。
五、保障措施
(一)統籌規劃安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃。在制定發(fā)展規劃時(shí),要同步明確安全生產(chǎn)目標和專(zhuān)項規劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中,在制定企業(yè)發(fā)展規劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃中要突出安全生產(chǎn),確保安全投入和各項安全措施到位。
(二)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場(chǎng)機制的作用,加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進(jìn)一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高安全基礎保障能力。
(三)嚴格落實(shí)安全目標考核。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),把全年目標任務(wù)分解落實(shí)到各部門(mén)和企業(yè),認真執行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價(jià)”的考核方式,并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要根據情節輕重,追究分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要按規定追究相關(guān)領(lǐng)導人的責任。加強安全生產(chǎn)基礎工作考核,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(四)嚴格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”?h政府已將安全生產(chǎn)責任考核內容納入領(lǐng)導干部政績(jì)考核,在年終考核時(shí)對未落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的,實(shí)行“一票否決”。
(五)不斷加強社會(huì )監督和輿論監督。要充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)組織的作用,依法維護和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類(lèi)安全隱患,對舉報者予以獎勵。完善安全生產(chǎn)的社會(huì )監督渠道,設立舉報箱,公布舉報電話(huà),主動(dòng)接受人民群眾的監督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監督,對輿論反映的客觀(guān)問(wèn)題要深查原因,切實(shí)整改。
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