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安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案
為保障事情或工作順利開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi)，最終達到預期的效果和意義。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案1
為了貫徹20xx年全省安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，切實(shí)加強安全生產(chǎn)監督管理工作，提升安全管理水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定和進(jìn)一步好轉，提高公司核心競爭能力。根據全省安全生產(chǎn)工作會(huì )議確定的有關(guān)安全生產(chǎn)管理年的要求，集團公司決定于20xx年開(kāi)展“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)，為使活動(dòng)能有效開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案：
一、指導思想
按照“排除隱患、鞏固提高、以人為本、安全發(fā)展”要求，全面開(kāi)展“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)。以“三標一體化”、“先進(jìn)發(fā)電企業(yè)標準”和“安健環(huán)五星管理體系”為核心，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和“安全第一、預防為主”的基本方針，全面深入開(kāi)展企業(yè)安全管理體系建設。以排查和整改安全隱患、落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、建立健全安全監督機制、完善各項安全規章制度和應急救援預案為手段，全面提升公司的安全生產(chǎn)管理水平。以“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)為契機，逐步構建電力系統安全文化，建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，為集團公司“做強做大”筑牢堅實(shí)基礎。
二、總體目標
認真貫徹“零事故不是安全，零缺陷、零隱患、零違章才是安全”的安全理念，大力開(kāi)展隱患、缺陷、違章的排查整治工作，有效遏制事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，夯實(shí)安全基礎，使集團公司安全生產(chǎn)水平再上一個(gè)新的臺階。努力實(shí)現“零事故、零隱患、零缺陷、零違章、促安全”的總體目標。
三、活動(dòng)內容
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善安全管理規章制度，規范安全工作行為
20xx年，集團公司將在逐步出臺安全生產(chǎn)管理制度、標準的基礎上，進(jìn)行優(yōu)化整合，形成具有行業(yè)先進(jìn)水平、電力集團安全管理特色安全管理體系，實(shí)現從標準化管理向體系化管理過(guò)渡，引導安全管理從復雜繁瑣走向簡(jiǎn)單有效，實(shí)現本質(zhì)安全，以適應新時(shí)期新形勢下的安全生產(chǎn)工作。各單位要根據集團公司的有關(guān)制度標準，建立和修編完善適合本單位管理特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理體系，規范安全工作行為。
�。ǘ┳ズ冒踩ぷ鞯穆鋵�(shí)，實(shí)現安全隱患的超前預防控制
近期發(fā)生的障礙，多數是因制度、行業(yè)標準、技術(shù)規程和反措的落實(shí)不到位所至，教訓深刻。各單位要嚴格按照20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì )議提出的“十個(gè)堅決落實(shí)到位”，開(kāi)展“安全工作落實(shí)情況”的監督檢查，弘揚扎實(shí)工作的作風(fēng)。同時(shí)，要有針對性的開(kāi)展制度、標準、技術(shù)規程和反措的落實(shí)情況對照檢查，未落實(shí)到位的要立即整改，整改條件不具備的，要制定詳細的整改計劃。請各單位將檢查情況及整改計劃隨活動(dòng)總結一同上報集團公司。
�。ㄈ⿵V泛開(kāi)展以崗位責任制為中心的安全教育，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想觀(guān)念
各單位要廣泛開(kāi)展以崗位責任制為中心的安全教育，使職工牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”的思想觀(guān)念，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正視安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節和問(wèn)題。要利用各種宣傳工具廣泛宣傳貫徹國家和___省有關(guān)法律法規、標準規范和規章制度，要根據生產(chǎn)狀況和施工安全管理特點(diǎn)，對員工強化以崗位責任制為中心的安全生產(chǎn)教育，重點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識、規章制度、操作規程、技術(shù)標準規范、危險源識別、風(fēng)險管理、應急預案、重大事故案例、勞動(dòng)紀律等方面的教育，努力培植崗位責任心意識，真正落實(shí)崗位責任制，不斷提高安全管理水平。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，開(kāi)展事故隱患排查整改，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，全力預防重特大事故
各企業(yè)要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治作為一項長(cháng)期重要任務(wù)來(lái)抓，要堅持把遏制防范重特大事故作為安全生產(chǎn)工作的中心環(huán)節，建立健全重大危險源安全管理制度，堅決清查及消除重大安全隱患。要以安全檢查為契機，全面普查重大危險源，認真清查重要單位、重要部位，特別是特種設備和基建項目工地的安全隱患，全力預防人身傷亡和設備事故的發(fā)生。隱患排查與整改要突出重點(diǎn)，深化專(zhuān)項整治，組織專(zhuān)家逐項進(jìn)行論證，提出切實(shí)可行的整改方案，納入工作計劃之中。所有列入重大事故隱患整改項目的，今年要全部整改完畢。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善事故預警和應急救援體系
各單位要制定各類(lèi)事故應急預案，逐步建立和完善安全生產(chǎn)應急救援體系，建立起監測預警聯(lián)絡(luò )機制，保障安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序進(jìn)行，提高應對和處置事故的能力，降低事故所造成的損失。要認真落實(shí)應急預案的演練計劃，按照事故預案等級，分層次組織培訓和演練。對演練效果要進(jìn)行評價(jià)，做到及時(shí)、熟練、有效，一旦發(fā)生險情或事故，能夠科學(xué)應對，妥善處置。
�。┘訌姲踩a(chǎn)技術(shù)培訓，提升職工技術(shù)素質(zhì)
各單位要遵循“以人為本”的原則，針對自身特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，突出重點(diǎn)，強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓工作。整合培訓資源，完善培訓網(wǎng)絡(luò )，加大培訓力度，提高培訓質(zhì)量。利用靈活教育培訓方式，使職工熟練掌握技術(shù)、工藝、設備性能，確保機組安全穩定發(fā)電。
�。ㄆ撸╈柟特灅顺晒�，完善安全管理體系，建立安全管理長(cháng)效機制
各單位要按照集團公司的部署，在“三標”的基礎上全面推行實(shí)施“安健環(huán)五星安全管理系統”，引進(jìn)先進(jìn)管
理理念，從傳統的經(jīng)驗型安全生產(chǎn)管理向現代化管理轉變，促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)自我約束和激勵機制，建立完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。以制度、標準、規程來(lái)規范安全生產(chǎn)行為，使員工有章可依，有章必依，按章辦事，杜絕違章現象，將規范變成習慣，習慣成為自然，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，努力實(shí)現“零事故、零缺陷、零違章、零意外”的安全管理目標。
�。ò耍┚o緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，推進(jìn)安全文化建設
要牢固樹(shù)立“以人為本”的安全管理理念，并將這種理念滲透到安全管理的各個(gè)環(huán)節，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，推進(jìn)安全文化建設，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。首先，要加強安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍。其次，要加強安全知識、遵章意識和法制觀(guān)念的宣傳，使“嚴守規程”成為全體員工的基本素養，讓制度深入人心，讓制度指導人的行為，讓安全意識在人們心中潛移默化，使職工安全意識從“要我安全”到“我要安全”的轉化，最終實(shí)現“自主安全”，使安全成為大家的自主行為需求。并且，要在安全理念、安全管理哲學(xué)、安全宗旨、安全價(jià)值、安全目標等方面進(jìn)行理論引導，不斷延伸安全文化宣傳深度和廣度，從根本上激勵職工重視安全、健康與環(huán)保，在一個(gè)全面安全文化的氛圍中，不僅對自身的安全有責任感，而且對同伴的安全也有責任感。
�。ň牛┩菩小鞍踩珮藴驶嘟M”建設，夯實(shí)基層管理
大力推行“安全標準化班組”建設，從整體上提高班組的生產(chǎn)效率，把班組建設成為落實(shí)安全生產(chǎn)目標的陣地。從抓基礎管理標準化和現場(chǎng)管理標準化入手，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎工作。建立及完善安全標準化班組管理標準、考核標準、崗位責任制、安全操作規程、交接班制和巡回檢查制等管理體系，開(kāi)展以“定置管理”為主的文明生產(chǎn)管理，從而形成工作有標準，管理有制度，考核有依據。調動(dòng)、激發(fā)班組員工做好本職工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，提高班組的創(chuàng )新能力。通過(guò)組織開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)創(chuàng )新等活動(dòng)，引導員工立足崗位學(xué)習新知識、掌握新技術(shù)、使班組成為企業(yè)自主創(chuàng )新的細胞。進(jìn)一步強化班長(cháng)的管理意識培訓，努力提高班長(cháng)“想干事、會(huì )干事、干成事、不出事”的能力。
�。ㄊ┚慕M織電力集團公司基建“質(zhì)量安全年”活動(dòng)。
各基建項目公司要根據集團公司的部署，圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促進(jìn)度、出效益”的活動(dòng)主題，精心策劃，全面開(kāi)展基建“質(zhì)量安全年”活動(dòng)。圍繞“今天的工程質(zhì)量是明天安全生產(chǎn)的`基礎”的安全理念，積極開(kāi)展質(zhì)量、安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步喚起全體員工對質(zhì)量、安全的廣泛關(guān)心和高度重視，充分發(fā)揮建設者在質(zhì)量、安全工作中的積極作用。努力建立質(zhì)量、安全保證體系和監督體系，明確各參建單位的質(zhì)量安全職責，落實(shí)質(zhì)量安全責任制，做到質(zhì)量安全工作處處有人管，事事有人抓，件件有人落實(shí)。不定期地深入現場(chǎng)了解工程質(zhì)量，開(kāi)展專(zhuān)項質(zhì)量、安全工作大檢查，推廣質(zhì)量、安全活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗，及時(shí)披露典型事故和違章行為，進(jìn)一步推動(dòng)基建工程的質(zhì)量、安全工作落到實(shí)處，確�；üこ添椖�?jì)?yōu)質(zhì)、安全、高效建設，開(kāi)創(chuàng )質(zhì)量、安全工作新局面。
�。ㄊ唬┐罅﹂_(kāi)展安全月活動(dòng)，以月促年
根據中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會(huì )、共青團中央《關(guān)于開(kāi)展20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》（安監總政法〔20xx〕39號），各單位要大力開(kāi)展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”的活動(dòng)主題，以黨的十六屆五中全會(huì )和全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治、倡導安全文化、健全安全法制、落實(shí)安全責任、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況、實(shí)現本質(zhì)安全為目標，認真謀劃、精心部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重要內容抓緊抓好，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項工作的落實(shí)。主要活動(dòng)內容如下：
1．參加國家、省、市(地區)“安全月活動(dòng)”辦公室組織開(kāi)展的統一活動(dòng)。
2．組織第一屆“電力杯”安全知識競賽和參加第三屆___省安全知識選拔賽。
3．大力開(kāi)展形式多樣、內容豐富的安全宣教活動(dòng)及普法教育活動(dòng)，教育職工群眾樹(shù)立安全文化理念，倡導安全的生產(chǎn)、生活方式，營(yíng)造良好的學(xué)法、知法、懂法的氛圍。
4．開(kāi)展以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的演講活動(dòng)，或組織職工自編、自導、自演安全文藝節目。
5．舉辦電力企業(yè)班組長(cháng)安全學(xué)習班、“兩票”學(xué)習班、“三種人”學(xué)習班、特種作業(yè)安全講座等；觀(guān)看電力安全教育系列VCD或錄像帶；召開(kāi)安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會(huì )、座談會(huì )。
6．組織有關(guān)人員進(jìn)行《電業(yè)安全工作規程》、《運行規程》、《檢修規程》的考試；組織學(xué)習集團公司《電力生產(chǎn)事故調查規程》。
7．組織開(kāi)展企業(yè)消防演習、安全自救演習和應急救援演練，進(jìn)行電力生產(chǎn)現場(chǎng)緊急救護培訓，提高應急救援能力。
8．開(kāi)展專(zhuān)項安全大檢查，重點(diǎn)檢查：安全思想、安全責任、安全管理、規程制度、事故隱患以及查防火、防汛、防風(fēng)、交通安全、防止人身傷亡事故措施等。
9．舉辦安全簽名活動(dòng)，增強職工對安全意識的認識，加大“安全生產(chǎn)月”的宣傳力度。
10．組織開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng)，推行“安全管理標準化班組”建設，推廣標準工作票、標準操作票制度和檢修作業(yè)文件包制度。
11．組織開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)技能知識培訓和崗位技術(shù)練兵活動(dòng)，提高職工知識技能及安全技能。
12．出版第三期電力集團《安全專(zhuān)刊》。
四、組織機構
�。ㄒ唬┘瘓F公司安全生產(chǎn)委員會(huì )為整個(gè)“安全生產(chǎn)管理年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導機構�；顒�(dòng)領(lǐng)導小組組成如下：
主任：11
副主任：222、333
委員：444、555、666、777、888、999
活動(dòng)領(lǐng)導小組下設辦公室，成員如下：
辦公室主任：1010
辦公室副主任：1011
成員：1012、1013
�。ǘ└鲉挝灰闪ⅰ鞍踩a(chǎn)管理年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，單位第一責任人任活動(dòng)小組組長(cháng)，抽出專(zhuān)人組成辦事機構，具體負責組織“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)。
�。ㄈ└鲉挝灰鶕瘓F公司安排要求，結合本企業(yè)實(shí)際，做出具體的活動(dòng)安排，做到精心組織，周密安排，充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，以求真務(wù)實(shí)的精神，抓好落實(shí)。
五、活動(dòng)安排
“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)的開(kāi)展和實(shí)施是一個(gè)系統工程，是為安全生產(chǎn)管理工作打下良好基礎，其涉及的內容相當廣泛，實(shí)施過(guò)程也較復雜，尤其要注重過(guò)程管理，逐步推進(jìn)�！鞍踩a(chǎn)管理年活動(dòng)”整個(gè)過(guò)程分為五個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員布署階段（4月20日至30日）
各單位要根據本方案的要求，明確目標、任務(wù)和要求，制定實(shí)施方案和計劃，并根據方案部署實(shí)施。通過(guò)加大宣傳力度，使每一位職工認識到安全管理年活動(dòng)的重大意義，主動(dòng)投身到安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)中去。
�。ǘ┎檎覇�(wèn)題階段（5月1日至5月31日）
要按照本方案的要求，全面查找在設備隱患、安全監管、工作落實(shí)和安全管理等層面存在的問(wèn)題和漏洞，通過(guò)日常巡查和專(zhuān)項檢查，設立職工舉報投訴和信訪(fǎng)等形式，發(fā)動(dòng)全員參與監督，及時(shí)查找與安全生產(chǎn)有關(guān)的問(wèn)題，做到邊查邊改。
�。ㄈ⿲�(shí)施推進(jìn)階段（6月1日至10月30日）
針對上階段發(fā)現的問(wèn)題與漏洞，組織專(zhuān)家研究，制定整改措施和計劃，全面消除隱患與漏洞，扎實(shí)提升安全管理水平。
�。ㄋ模┱尿炇针A段（11月1日至11月30日）
對整改結果進(jìn)行跟蹤反饋，檢驗整改效果，如整改措施不能有效解決存在的問(wèn)題或效果不佳，重新研究整改方案并實(shí)施。整改效果明顯，全面推廣到其它領(lǐng)域。
�。ㄎ澹┛偨Y提高階段（12月1日至12月15日）
各單位要認真總結“安全生產(chǎn)管理年”各項工作落實(shí)情況，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，制定整改措施。結合檢查考核情況，召開(kāi)總結表彰大會(huì )，對成績(jì)突出、效果明顯的部門(mén)和個(gè)人予以通報表彰，對工作不落實(shí)有關(guān)責任人予以通報批評。
六、活動(dòng)要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各單位要從講政治的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作、開(kāi)展“安全生產(chǎn)管理年”活動(dòng)的重要性和必要性，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。要采取各種形式加強宣傳教育，加大對安全生產(chǎn)年活動(dòng)的宣傳力度，形成“以人為本、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導，嚴密組織。各單位要圍繞集團公司安全生產(chǎn)工作總目標，結合各自實(shí)際，認真制定“安全生產(chǎn)管理年”實(shí)施方案，加強對安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導，認真貫徹執行本實(shí)施方案，確�；顒�(dòng)方案的落實(shí)和各項配套活動(dòng)的順利開(kāi)展。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，注重實(shí)效。要始終突出安全生產(chǎn)責任制、安全體系建設和隱患排查三個(gè)重點(diǎn)，在強化安全生產(chǎn)責任制上下功夫。通過(guò)落實(shí)各項安全生產(chǎn)規章制度，建立健全安全生產(chǎn)責任制，排除重大隱患，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎。
�。ㄋ模┻呎吀�，全面推進(jìn)。對活動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，遵循“邊檢查、邊整改”的原則，全力排查及消除管理體系、設備管理和人員管理上存在的漏洞，確�！鞍踩a(chǎn)管理年”各項措施落到實(shí)處、各項目標順利實(shí)現，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。
�。ㄎ澹└鲉挝辉�7月10日前上報“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結，12月15日前，將開(kāi)展安全生產(chǎn)管理年活動(dòng)的情況，書(shū)面上報集團公司。
安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案2
一、承包商安全管理提升
�。ㄒ唬┈F狀與問(wèn)題。
近年來(lái)，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時(shí)有發(fā)生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因，主要有五個(gè)方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒(méi)有結合企業(yè)實(shí)際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒(méi)有真正得到落實(shí)。二是制度執行不嚴格，安全措施不落實(shí)。沒(méi)有認真執行動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等安全管理規定，普遍對直接作業(yè)環(huán)節安全措施的落實(shí)不夠重視，“三違”行為時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。三是現場(chǎng)監管不嚴格，現場(chǎng)監護流于形式。一方面，業(yè)主對工程建設現場(chǎng)監管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場(chǎng)監管失控，從而導致現場(chǎng)監護走過(guò)場(chǎng)，流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實(shí)，把關(guān)不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業(yè)危害和風(fēng)險沒(méi)有認知，工作隨意性大，違章冒險作業(yè)的現象依然存在，安全風(fēng)險還不能有效控制。
�。ǘ┕芾硖嵘繕�。
1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進(jìn)行規范管理，建立入圍資質(zhì)備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統，把好承包商準入關(guān)。對承包商實(shí)行分類(lèi)、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門(mén)頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的HSE培訓合格證）。
2.遠期目標。利用3-4年時(shí)間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過(guò)精心培育，形成一支戰斗力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。
�。ㄈ┕芾硖嵘胧�。
承包商安全管理提升是一項長(cháng)期性工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負責”原則，將該項工作融入相應部門(mén)的日常管理業(yè)務(wù)之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長(cháng)單位為發(fā)展規劃處，成員部門(mén)包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實(shí)物資產(chǎn)處、綜合處等。
1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關(guān)。結合發(fā)展規劃處的承包商資源庫及承包商市場(chǎng)誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，從技術(shù)素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績(jì)效等方面重新進(jìn)行評價(jià)、審查，進(jìn)一步健全入圍單位入圍、定期考核評價(jià)、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機制，對承包商進(jìn)行全方面管理。按照“誰(shuí)選擇、誰(shuí)負責”原則，對選擇承包商進(jìn)行后評估，對達不到要求、發(fā)生事故的要負連帶責任，納入考核�！冻邪蘃SE信用考評辦法及獎懲規定》制定并實(shí)施后，安全監督管理處協(xié)調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業(yè)“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風(fēng)險控制點(diǎn)、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發(fā)展規劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價(jià)工作）、安全監督管理處負責。
2.加強戰略承包商培養，實(shí)行分類(lèi)、分級管理。
一是實(shí)行分類(lèi)管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類(lèi)別特點(diǎn)分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績(jì)、人員素質(zhì)、現場(chǎng)管理”等條件，對各類(lèi)承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì)，在市場(chǎng)份額、合同價(jià)格上執行差異化管理，以體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商群體，形成承包商長(cháng)效合作機制的目的。
二是實(shí)行分級管理。對上述三類(lèi)承包商實(shí)行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場(chǎng)準入、強化業(yè)績(jì)評估和考核，實(shí)行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理，強化業(yè)主過(guò)程監督，同時(shí)要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發(fā)展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。
3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發(fā)展規劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關(guān)信息導入集團公司HSE管理信息系統，使承包商資質(zhì)審核、人員資格認證、安全教育培訓、過(guò)程監督（問(wèn)題及整改、項目業(yè)績(jì)評價(jià)以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時(shí)處于監控狀態(tài)。
4.加強教育培訓，督促承包商樹(shù)立與中國石化相同的價(jià)值取向。20xx年上半年，各單位結合實(shí)際，開(kāi)展承包商培訓教材的編制工作。由發(fā)展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商項目經(jīng)理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。
5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經(jīng)驗的人員，參加安全例會(huì )、參與班組作業(yè)風(fēng)險識別等活動(dòng)，使承包商通過(guò)多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求，自覺(jué)融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開(kāi)展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發(fā)生事故按照企內事故處理與考核。
6.落實(shí)問(wèn)責。由安全監督管理處牽頭，發(fā)展規劃處等部門(mén)配合，結合年度設備大檢查、HSE大檢查，開(kāi)展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進(jìn)單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。
二、建設項目HSE“三同時(shí)”管理提升
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近兩年來(lái)，國家有關(guān)建設項目HSE方面的法規頻頻出臺，對建設項目的HSE“三同時(shí)”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學(xué)品建設項目安全許可實(shí)施辦法》（8號令）進(jìn)行了修改，近期還將對原18號令進(jìn)行修改。20xx年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實(shí)施，20xx年4月27日出臺了《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門(mén)規章。國家環(huán)保部也對危險化學(xué)品行業(yè)建設項目環(huán)境風(fēng)險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看，也存在一些突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善管理。一是違反HSE“三同時(shí)”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時(shí)”措施不落實(shí)，造成新的欠賬。
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1.近期目標。進(jìn)一步加快推進(jìn)建設項目“三同時(shí)”規范化管理工作，重點(diǎn)解決集團公司項目“三同時(shí)”遺留問(wèn)題，要求各相關(guān)單位盡快梳理本企業(yè)建設項目“未批先建”的問(wèn)題，專(zhuān)題研究解決方案，補充有關(guān)手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時(shí)，加強新建項目的安全環(huán)保管理，嚴格程序，禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。20xx年，結合集團公司HSE管理信息化建設，做好建設項目HSE“三同時(shí)”管理信息化系統的運行，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理。
2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時(shí)”歷史欠賬，實(shí)現建設項目“三同時(shí)”執行率達到100%，建設項目“三同時(shí)”管理實(shí)現標準化、規范化和信息化。
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1.完善制度。
一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”管理實(shí)施細則》，突出項目“三同時(shí)”內審和上報程序，保證建設項目能?chē)栏衤男袊医▽彸绦�、符合國家有關(guān)法律法規和規范要求。
二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環(huán)保部有關(guān)文件要求，根據《中國石化建設項目環(huán)境保護管理實(shí)施細則》和《中國石化建設項目環(huán)境監理技術(shù)規范》，制定下發(fā)相關(guān)實(shí)施細則，進(jìn)一步明確發(fā)展規劃、安全監督管理等部門(mén)以及項目建設單位“三同時(shí)”管理中的職責及工作要求。發(fā)展規劃部門(mén)要加大“在項目布局、選址過(guò)程中識別和規避環(huán)境風(fēng)險”的力度，在項目獲得環(huán)評批復之前不得批復可行性研究報告，要嚴格監督落實(shí)建設項目設計、施工、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、竣工驗收各階段的環(huán)保要求，并核實(shí)建設單位在項目施工前取得環(huán)評批復。
三是由安全監督管理處牽頭，以《職業(yè)病防治法》及安監總局《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”實(shí)施細則》，按照分級管理原則，明確發(fā)展規劃、物資裝備、科技開(kāi)發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關(guān)部門(mén)在建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業(yè)衛生管理與控制要求。省公司負責落實(shí)省級安全監管部門(mén)監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業(yè)病危害防控設施的建設、運行與維護，切實(shí)發(fā)揮員工健康保護功能。
2.規范程序。
�。�1）規范和優(yōu)化建設項目安全“三同時(shí)”管理流程。進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)方安全責任。在建設項目安全“三同時(shí)”安全許可、安全設施設計、試生產(chǎn)準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點(diǎn)對安全許可和安全設施竣工驗收進(jìn)行監管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進(jìn)行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門(mén)；對安全設施設計及試生產(chǎn)準備的手續辦理實(shí)行上報告知。對省公司每年確定的重點(diǎn)監管的建設項目，其安全許可各階段進(jìn)展，實(shí)行上報告知監督管理。由安全監督管理處協(xié)調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時(shí)”管理。在“內控管理”中，增加建設項目安全“三同時(shí)”內容，確定風(fēng)險控制點(diǎn)、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時(shí)”管理按流程執行。
�。�2）實(shí)施建設項目全過(guò)程環(huán)保監督,規范和優(yōu)化建設項目管理流程。一是加強選址環(huán)境預評價(jià)，在編制項目建議書(shū)（預可研）階段，先開(kāi)展項目選址環(huán)境可行性預評價(jià)。項目選址預評價(jià)從項目選址（選線(xiàn)、布局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環(huán)境和生態(tài)功能區劃，衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環(huán)評報告書(shū)內審。對于上報省級審批的重點(diǎn)建設項目，安全部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家及當地政府對環(huán)境影響報告書(shū)進(jìn)行內審，以提高環(huán)評報告書(shū)的質(zhì)量，力爭做到降低或消除建設項目對環(huán)境造成影響；同時(shí)要檢查督促相關(guān)前置條件的落實(shí)，確保符合上報條件，并加強協(xié)調溝通，為順利通過(guò)國家審批打下基礎。三是推行施工期環(huán)境監理。各建設單位應按照環(huán)評批復要求及時(shí)委托相應機構開(kāi)展環(huán)境監理，確保各項環(huán)保措施在設計及施工中予以落實(shí)，督促建設單位及時(shí)申報重大變更后的環(huán)評報告。環(huán)境監理報告是今后環(huán)保部門(mén)進(jìn)行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗收的重要依據之一。四是重點(diǎn)解決建設項目“三同時(shí)”遺留問(wèn)題。針對衛生防護距離影響企業(yè)落實(shí)建設項目“三同時(shí)”政策的問(wèn)題，由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進(jìn)行調研，完成衛生防護距離調研報告，會(huì )同發(fā)展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協(xié)調內控辦，嚴格內控管理，把建設項目環(huán)評批復后方可批復基礎設計、沒(méi)有環(huán)評批復不批準開(kāi)工報告作為內控的重要節點(diǎn)進(jìn)行嚴格控制，確定風(fēng)險控制措施和責任人，確保不產(chǎn)生“未批先建”問(wèn)題。
�。�3）規范和優(yōu)化建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”管理流程。根據《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》，存在職業(yè)病危害因素的建設項目，必須嚴格執行“三同時(shí)”管理程序，按照職業(yè)病危害嚴重程度實(shí)施分類(lèi)管理。職業(yè)病危害一般的建設項目的職業(yè)病危害預評價(jià)報告向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；職業(yè)病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；職業(yè)病危害較重的建設項目的職業(yè)病危害預評價(jià)報告報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核；職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織驗收；職業(yè)病危害嚴重的建設項目的職業(yè)病危害預評價(jià)報告，報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核；職業(yè)病防護設施設計報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查；職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織驗收。由安全監督管理處協(xié)調內控辦，運用內控管理手段，增加建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”內容，確定風(fēng)險控制點(diǎn)、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時(shí)”管理按流程執行，強化職業(yè)衛生“三同時(shí)”管理。
3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛生“三同時(shí)”上報程序，將相關(guān)信息導入集團公司HSE管理信息系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時(shí)發(fā)現存在的各類(lèi)問(wèn)題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問(wèn)題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛生預評價(jià)、專(zhuān)項竣工驗收等信息隨時(shí)處于受監控狀態(tài)。
4.加強溝通。（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門(mén)的溝通和協(xié)調，爭取相關(guān)政府部門(mén)的政策支持。（2）由發(fā)展規劃處牽頭協(xié)調有關(guān)部門(mén)，在規劃發(fā)展時(shí)，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發(fā)展布局、結構和規模與企業(yè)所在當地工業(yè)發(fā)展規劃、環(huán)境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問(wèn)題對策，解決現有環(huán)�！叭瑫r(shí)”問(wèn)題，幫助企業(yè)發(fā)展，實(shí)現企地共榮。（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門(mén)的溝通和協(xié)調，爭取相關(guān)政府部門(mén)的政策支持。充分利用系統內職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，做好職業(yè)衛生“三同時(shí)”技術(shù)服務(wù)工作。
5.落實(shí)問(wèn)責。由發(fā)展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設項目HSE“三同時(shí)”問(wèn)責機制。適時(shí)組織建設項目“三同時(shí)”執行情況檢查，將建設項目“三同時(shí)”執行情況作為年度先進(jìn)單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設項目“三同時(shí)”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。
三、庫站薄弱環(huán)節和普遍問(wèn)題整改管理提升
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在多次HSE檢查中發(fā)現，部分單位只局限于整改查出的問(wèn)題，舉一反三整改力度不大，庫站類(lèi)似問(wèn)題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規范、油罐以及閥門(mén)等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線(xiàn)老化、配電房為木制門(mén)等問(wèn)題屢查屢有；作業(yè)人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不扎實(shí)，管理不精細、設備維護保養不到位等問(wèn)題普遍存在。
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通過(guò)舉一反三，加強對薄弱環(huán)節以及重復性問(wèn)題的整改，進(jìn)一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實(shí)到位。
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1.建立排查整改機制。開(kāi)展全面自查，建立庫站隱患及問(wèn)題數據庫。每半年進(jìn)行一次排查，對庫站隱患及問(wèn)題數據庫進(jìn)行更新。對排查的隱患進(jìn)行整理和分類(lèi)，進(jìn)一步明確整改目標，開(kāi)展專(zhuān)項整整改活動(dòng)，對薄弱環(huán)節和庫站普遍存在的共性問(wèn)題集中進(jìn)行整改，確保問(wèn)題得到及時(shí)整改。
2.明確整改目標和整改責任，限期進(jìn)行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門(mén)參與，編制分批整改計劃，落實(shí)“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類(lèi)的問(wèn)題發(fā)至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。
3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動(dòng)結束后，組織相關(guān)部門(mén)抽查各單位的落實(shí)情況，并對檢查情況進(jìn)行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對于執行不力的單位，將進(jìn)行嚴格考核。
四、環(huán)保管理提升
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近年來(lái)，各級政府環(huán)保監管力度逐步加大，公眾的環(huán)保意識也逐漸增強，庫站存在一些環(huán)保問(wèn)題，面臨的環(huán)保壓力越來(lái)越大。主要表現在四個(gè)個(gè)方面：一是環(huán)保設備設施上存在諸多問(wèn)題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環(huán)境風(fēng)險（水體污染）。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規范要求等。二是環(huán)�；A管理薄弱。如相關(guān)的環(huán)保制度不完善，標準不明確；環(huán)保崗位人員少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)缺乏，無(wú)環(huán)保專(zhuān)業(yè)檢測工具，有關(guān)的.環(huán)保指標無(wú)從檢測。三是環(huán)保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環(huán)保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關(guān)要求，現階段相關(guān)油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開(kāi)展，與有關(guān)要求存在較大差距。
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1.近期目標。建立完善環(huán)保制度，明確環(huán)保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環(huán)境風(fēng)險和遺留問(wèn)題，不發(fā)生環(huán)境安全事故。
2.遠期目標。利用3-5年時(shí)間，建立一支專(zhuān)業(yè)環(huán)保隊伍，解決環(huán)境安全隱患，確保經(jīng)營(yíng)符合國家環(huán)保法律法規要求，堅持綠色發(fā)展目標，建設成為一個(gè)資源節約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。
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1.建立完善制度。（1）省公司進(jìn)一步明確環(huán)保部門(mén)、發(fā)展規劃部門(mén)等職能部門(mén)和各單位的職責，提出環(huán)境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。（2）安全監督管理處牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家制定省公司環(huán)境保護管理規定和標準，建立環(huán)保學(xué)習、培訓教育和考核管理臺賬，實(shí)現環(huán)保工作的規范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。
2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環(huán)境保護宣傳，提高廣大員工的環(huán)保意識，為環(huán)保工作營(yíng)造良好的氛圍。同時(shí)將環(huán)保培訓納入企業(yè)年度培訓計劃，多形式、多渠道地開(kāi)展日常性地環(huán)保教育培訓。
3.加大環(huán)保投入。針對環(huán)�；A設備設施先天不足的情況，安排環(huán)保專(zhuān)項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環(huán)境安全隱患。同時(shí)加快油氣回收治理工作進(jìn)度，加大環(huán)保應急物資配備和更新力度，提高環(huán)保保障能力。
4.強化監督考核。由安全監督管理處協(xié)調內控辦，運用內控管理手段，加大環(huán)保工作的考核力度。在內控管理中，增加環(huán)境保護管理內容，確定風(fēng)險控制點(diǎn)、控制措施和責任人。在上半年完善環(huán)保管理問(wèn)責機制，并作為HSE檢查的重要內容適時(shí)進(jìn)行檢查，檢查情況納入年度評先范圍。
五、庫站標準化作業(yè)管理提升
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目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節存在作業(yè)指導書(shū)不完善、審批流程未明確；作業(yè)人員操作不規范、現場(chǎng)監管不到位，易發(fā)生溢油、混油等事故。
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完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導書(shū)，明確作業(yè)流程和復核審批手續，強化作業(yè)現場(chǎng)的巡查和監管力度，提高作業(yè)人員操作技能，實(shí)現規范化管理，形成長(cháng)效管理機制，從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節事故的發(fā)生。
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1.完善庫站作業(yè)指導書(shū)。省公司組織有關(guān)人員完善庫站各類(lèi)作業(yè)指導書(shū)模板。各單位負責庫站各類(lèi)作業(yè)指導書(shū)的完善，規范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導書(shū)的完善由安全監督管理處監督實(shí)施，加油站的作業(yè)指導書(shū)由零售中心監督實(shí)施。
2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經(jīng)錄制的庫站重大作業(yè)標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進(jìn)行培訓，促進(jìn)庫站員工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高，規范作業(yè)行為。
3.加強檢查，落實(shí)問(wèn)責。由安全監督管理處牽頭，組織開(kāi)展反“三違”行為活動(dòng)，嚴格執行安全生產(chǎn)禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。
六、檢維修管理提升
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隨著(zhù)設備的更新，庫站定量發(fā)油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動(dòng)閥等設備科技含量和自動(dòng)化水平不斷提高，對維修人員的專(zhuān)業(yè)知識要求越來(lái)越高。主要表現在三個(gè)方面：一是庫站維修人員少且專(zhuān)業(yè)技術(shù)較弱，特別是懂儀表、設備、自動(dòng)化技術(shù)的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規范，不認真開(kāi)展害識別工作，動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)票審批不嚴格，不按設備檢修規程進(jìn)行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現場(chǎng)安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。
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通過(guò)精心培養，各單位形成一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規范設備檢維修作業(yè)。嚴把資質(zhì)審核關(guān)，加強外委維修隊伍的管理和作業(yè)現場(chǎng)的監督管理。
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1.加強維修隊伍建設。人力資源部門(mén)、安全監督管理部門(mén)、零售管理部門(mén)對地市公司油庫、加油站維修隊伍進(jìn)行調研，制定相應的方案，引進(jìn)有庫站儀表、電氣設備、工藝專(zhuān)業(yè)知識經(jīng)驗豐富的維修人員，進(jìn)一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。
2.加強設備專(zhuān)業(yè)知識的培訓。安全監督管理部門(mén)和零售管理部門(mén)密切配合，做好維修人員設備維修專(zhuān)業(yè)知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書(shū)。進(jìn)一步完善庫站設備維護保養規程，規范檢維修作業(yè)，嚴格審批動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)票，落實(shí)安全防范措施。
3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。
安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案3
為了進(jìn)一步加強我公司安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)我司安全生產(chǎn)管理責任制，盡快形成安全工作“全員參與、人人有責、統籌協(xié)調、齊抓共管”的新格局，有效防范安全事故的發(fā)生，根據縣相關(guān)部門(mén)關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”的實(shí)施意見(jiàn)的'要求制訂本方案：
一、 指導思想和目標：
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，牢固樹(shù)立“以人為本、預防為主、綜合治理”的觀(guān)念和安全發(fā)展的理念，積極建立安全生產(chǎn)監管體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，完善安全生產(chǎn)管理機制。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”工作，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導親自抓，全體領(lǐng)導班子成員共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全責任、安全設備、安全投入等要素落實(shí)到位。加大宣傳，做到“人人講安全，人人關(guān)注安全”氛圍的形成。
二、管理領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：XXX
副組長(cháng)：XXX（安全生產(chǎn)主要負責人）
成員：XXX XXX XXX XXX XXX
三、“黨政同責”“一崗雙責”具體實(shí)施；
1.20xx年6月28日XXX“黨政同責”“一崗雙責”小組成立；7月1日起至10月30日為各項制度、責任體系建立，確定各崗位職責。
2.領(lǐng)導小組負責安全責任體系建設的督促、推進(jìn)和指導工作。
3.體系建設模式以職責、崗位與責任簽訂《安全責任書(shū)》.
4.建立安全獎懲制度。
5.設立安全獎與每個(gè)月工資掛鉤。
四、主體責任
1、一崗雙責是指公司領(lǐng)導機構、領(lǐng)導小組、管理機構、總經(jīng)理（企業(yè)主要負責人）、副總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、部門(mén)負責人、車(chē)間主任各工段長(cháng)等所有職能和管理崗位均負有安全生產(chǎn)管理職責。
2、主體責任是指負有安全生產(chǎn)管理職責的雙責制情形下的特定職責，即其他職位或崗位無(wú)法取代的特殊職責。
3、特定職責劃分
1）總經(jīng)理（企業(yè)主要負責人）職責
1對本公司安全生產(chǎn)監督管理全面負責；
2依法決策安全生產(chǎn)重大事項，部署重要工作；
3審評安全生產(chǎn)方案、措施、規章制度及項目建設資金投入；
4組織重大安全事故的報告和調查處理；
5承擔安全生產(chǎn)法律責任。
6組織召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議，解決重大問(wèn)題。
2）部門(mén)負責人及班組職責
1全面負責本部門(mén)安全生產(chǎn)管理工作；
2執行上級對本部門(mén)安全生產(chǎn)管理的指示；
3糾正、處理本部門(mén)安全管理違規、違章行為：
4及時(shí)匯報和解決本部門(mén)存在的問(wèn)題及隱患整改；
5組織本部門(mén)實(shí)施安全教育培訓及安全活動(dòng)開(kāi)展。監督監護職業(yè)健康；
6組織召開(kāi)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作會(huì )議，解決本部門(mén)存在的問(wèn)題；
7承擔本部門(mén)安全生產(chǎn)事故主要責任。
3）安全管理人員職責
1負責安全日常管理工作，執行上級和領(lǐng)導指示，承擔安全管理責任；
2組織、協(xié)調上下級、部門(mén)與部門(mén)之間的安全監管具體工作，并及時(shí)上報存在的問(wèn)題和情況；
3負責起草管理制度、規定、操作規程、應急預案等指導性文件。
4負責匯總統計安全生產(chǎn)情況，定期分析安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)匯報和提出意見(jiàn)和措施。
5組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規、職業(yè)健康、安全操作規程、應急預案教育培訓及定期組織舉行應急救援演練；
6建立、健全各項原始記錄、報表、臺賬及文件歸檔；
7監督檢查安全生產(chǎn)狀況，研究解決存在的問(wèn)題；
8查處安全違規違紀行為，跟蹤驗證安全隱患整改；
9組織事故調查、處理及生產(chǎn)恢復工作。
五、本方案20xx年7月1起實(shí)施。
XXXX限公司安全小組
20xx-06-27
安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案4
為全面提升我局安全生產(chǎn)管理能力和水平，認真做好新形勢下的安全生產(chǎn)管理工作，確保龍泉大廈安全有序運轉，按照章丘市政府《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的意見(jiàn)》（章政發(fā)【20xx】3號）的要求，結合機關(guān)后勤工作實(shí)際，特制定如下方案。
一、 指導思想
以《安全生產(chǎn)法》為指導，以確保安全發(fā)展為目標，全面落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強源頭管理，嚴格隱患排查，強化責任落實(shí)，扎實(shí)有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，為龍泉大廈創(chuàng )造安全穩定和諧的工作環(huán)境。
二、工作目標
通過(guò)深入開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)活動(dòng)，促進(jìn)我局安全生產(chǎn)責任制進(jìn)一步落實(shí)、安全生產(chǎn)管理意識進(jìn)一步增強、事故隱患整改取得進(jìn)一步成效，確保龍泉大廈人、機、物處于安全良好的運行狀態(tài)，堅決避免大廈各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、 組織領(lǐng)導
為全面加強安全生產(chǎn)管理工作，我局成立了安全生產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組：
組 長(cháng)： 辛寶春 局長(cháng)
副組長(cháng)： 潘應福 副局長(cháng)
車(chē)永勝 副局長(cháng)
畢東海 副局長(cháng)
成 員： 何 凱 辦公室主任
部先好 物業(yè)管理科科長(cháng)
董 忠 保衛科科長(cháng)
易明軍 物業(yè)公司經(jīng)理
康誦鈞 物業(yè)公司副經(jīng)理
四、 工作措施
�。ㄒ唬┘訌姲踩a(chǎn)制度建設。認真對我局各項安全生產(chǎn)制度重新進(jìn)行梳理和修訂，針對薄弱環(huán)節和重點(diǎn)部位的安全狀況，修訂、完善安全生產(chǎn)制度，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系。通過(guò)建章立制，確保我局各項安全工作都有章可循，有法可依，做到違章必糾，不留盲點(diǎn)，不出漏洞，確保各項安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)安全職責。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，單位一把手為主要責任人，分管領(lǐng)導為具體責任人，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制，落實(shí) “一崗雙責”。通過(guò)層層簽定目標責任狀，分層次建立健全安全生產(chǎn)責任制，做到分工合理，職責明確，形成完備的安全生產(chǎn)責任體系。要狠抓責任落實(shí)，堅決克服松懈麻痹思想，全身心的做好各項安保工作。
�。ㄈ┘哟蟀踩a(chǎn)宣傳教育力度。在大廈開(kāi)展形式多樣的安全知識普及教育活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規以及安全生產(chǎn)知識，努力營(yíng)造良好氛圍；定期組織單位干部職工學(xué)習《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等安全法律、法規，不斷提高安全意識。重點(diǎn)加強對電梯、消防等人員的培訓教育，舉行系統、完整、切合實(shí)際且與時(shí)俱進(jìn)的重點(diǎn)培訓。舉辦消防安全培訓班，對大廈入駐單位進(jìn)行滅火器使用、人員疏散、以及火場(chǎng)自救逃生等培訓，切實(shí)提高廣大干部職工的安全防范意識和能力，維護好和諧穩定的工作局面。
�。ㄋ模┘訌娤腊踩芾�。進(jìn)一步健全消防安全管理常態(tài)化工作機制，明確消防安全的工作職責，做到定人定位，層層抓好落實(shí)。加強日常檢查，各種消防設施、器材、消防安全標志的配置、設置要做到完好有效，各消防疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等疏散設施要求保持暢通無(wú)阻。要及時(shí)巡查消防管道，重點(diǎn)檢查電梯間消防管道、主管網(wǎng)、樓道分管網(wǎng)、報警器等部位，定期更換，及時(shí)維修。加強對文印室、食堂、機房、聯(lián)通和移動(dòng)公司等內部重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全管理，簽訂目標責任書(shū)，定期或不定期進(jìn)行安全檢查，加大處罰力度，確保其嚴格落實(shí)消防安全規章制度。
�。ㄎ澹┳ズ镁C合安全管理工作
要高度重視綜合治理各項工作，把內部保衛工作抓實(shí)抓細，切實(shí)做好防盜、防搶、防破壞等各項工作。規范出入登
記管理，做到機關(guān)工作人員和車(chē)輛憑證進(jìn)入，外來(lái)辦事人員實(shí)行嚴格的登記準入制度，對可疑人員、可疑物品要認真盤(pán)查、檢查，嚴禁個(gè)人和車(chē)輛攜帶易燃易爆等危險物品進(jìn)入樓內和室內停車(chē)場(chǎng)。做好廣場(chǎng)車(chē)輛管理，指揮好車(chē)輛行駛、停放，車(chē)輛不得在出入口、轉彎處等區域停放。信訪(fǎng)接待要耐心勸導、及時(shí)疏導，同時(shí)及時(shí)將上訪(fǎng)情況報保衛科。要加強固定巡查和夜間巡邏力度，妥善處理各種突發(fā)事件。
�。┩晟茟鳖A案編制和演練。制定分工明確、職責到人的應急預案，并及時(shí)修訂完善。利用一定的時(shí)間，組織人員做好應急演練，保證演練質(zhì)量和水平，讓每個(gè)干部職工熟練掌握應急處置措施，切實(shí)提高突發(fā)事件的'應急處置能力。
�。ㄆ撸┮幏队秒娪脷獍踩僮�。要確保龍泉大廈各種設備的安全，切實(shí)加強對鍋爐、暖氣管道、電梯、消防、給排水等設備的使用管理，配合質(zhì)監部門(mén)按時(shí)進(jìn)行年檢。定期對用電線(xiàn)路、電氣設備進(jìn)行全面檢查，嚴格落實(shí)維保單位安全責任，嚴禁違章使用大功率電器。在日常工作中要嚴格執行《電氣操作安全規程》，杜絕安全事故發(fā)生。加強水、電、氣、暖、電梯等特種設備的安全，定期對大廈的供水、供電、換熱站等重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴格操作規程和巡查登記，確保特種設備的正常運行。
�。ò耍└叨戎匾暣髲B修繕施工安全。大廈入口、樓梯、走
廊、屋頂等區域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修繕施工要嚴格安全生產(chǎn)規章制度，加強監管調度，確保施工作業(yè)人員人身安全。施工單位進(jìn)大廈維修，要嚴格遵守《龍泉大廈管理暫行規定》，嚴格落實(shí)施工過(guò)程中線(xiàn)管維護措施，嚴禁擅自遮擋或改動(dòng)消防、監控、報警等，確保修繕施工安全無(wú)事故。
五、工作要求
(一)提高思想認識。安全生產(chǎn)無(wú)小事，全局上下必須牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)工作常抓不懈的思想，充分認識安全生產(chǎn)的嚴峻性和極端重要性。要按照方案要求，精心安排部署，認真落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，及時(shí)化解各種安全隱患，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)加強組織領(lǐng)導。要把安全生產(chǎn)工作作為一項基礎性工作來(lái)抓，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，健全組織機構，狠抓工作落實(shí)。對安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，要及時(shí)研究，認真解決，不斷將安全生產(chǎn)工作引向深入。
(三)嚴格監督檢查。領(lǐng)導小組將對安全生產(chǎn)落實(shí)情況定期或不定期監督檢查，對安全生產(chǎn)工作玩忽懈怠、消極應付、措施不力，并造成一定后果的，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
章丘市市級機關(guān)事務(wù)管理局
20xx年4月28日
安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案5
根據集團公司關(guān)于《20xx年“管理提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》的工作部署，為了著(zhù)力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，向管理要安全、要效益，我司將緊緊圍繞集團公司提出的“實(shí)施本質(zhì)安全提升工程”的主題，認真開(kāi)展安全生產(chǎn)管理提升活動(dòng)，全面提高安全管理水平。
現制訂安全生產(chǎn)管理提升實(shí)施方案，以全面實(shí)施。
一、提高人員安全素質(zhì)，打造嚴謹的安全管理隊伍
�。ㄒ唬┘訌姲踩逃嘤柟芾�。安全部與人力資源部、各部門(mén)緊密配合，按規定及崗位需要，每季度定期識別安全教育培訓需求，制定、實(shí)施公司年度安全教育培訓計劃大綱，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。司屬各部門(mén)按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實(shí)器材準備，分級實(shí)施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協(xié)助人力資源部進(jìn)行安全教育培訓的評估和改進(jìn)。
�。ǘ﹫猿謩�(dòng)態(tài)的素質(zhì)提升管理�，F場(chǎng)各部門(mén)每季度動(dòng)態(tài)開(kāi)展崗位生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，勞動(dòng)安全部協(xié)助人力資源部加強考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求。
�。ㄈ╅_(kāi)展科學(xué)的安全目標責任管理。公司每年制定明確的安全生產(chǎn)分級目標，建立責任追究制度。部門(mén)按照安全生產(chǎn)職責，制定相應的目標分級控制措施。勞動(dòng)安全部按季度定期對安全生產(chǎn)目標實(shí)施計劃的執行情況進(jìn)行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產(chǎn)目標完成情況進(jìn)行評估與考核。
二、提高自主管理水平，筑牢安全生產(chǎn)基礎
突出以“雙基”建設為抓手，全面加強安全基礎管理工作。一是根據新的安全生產(chǎn)法規要求，結合公司實(shí)際，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)管理各項規章制度，實(shí)事求是梳理和整合各類(lèi)、各級安全記錄，既要簡(jiǎn)單明了，減少不必要的工作量，又要滿(mǎn)足、符合規定要求。二是深化部門(mén)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)，按照“企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實(shí)五到位”以及“三合一”體系管理、安全生產(chǎn)標準化等要求，推動(dòng)安全本質(zhì)型創(chuàng )建工作。三是強化各部門(mén)在安全工作方面的自主管理，司屬各部門(mén)要盡快建立本部門(mén)的安全自主管理內控制度，公司職能部門(mén)加強對各部門(mén)自主管理的考核力度。
三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評
�。ㄒ唬┱_運用最新法規和標準規范。安全部負責及時(shí)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范的制度；各部門(mén)應跟蹤、掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規、標準規范的修訂情況，并將適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準規范及其他要求及時(shí)傳達給從業(yè)人員，同時(shí)將相關(guān)要求及時(shí)轉化為本企業(yè)的`規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。
�。ǘ┒ㄆ谕晟瓢踩a(chǎn)制度和規程。勞動(dòng)安全部要及時(shí)完善規章制度、操作規程，每年發(fā)布有效的法律法規、制度、規程等清單；每3～5年對有關(guān)制度、規程進(jìn)行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。
�。ㄈ﹪栏窀黜棙藴实墓芾砜荚u。各部門(mén)必須建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價(jià)，勞動(dòng)安全部每季度實(shí)行獎懲考核。
四、形成特色安全文化，營(yíng)造良好安全氛圍
通過(guò)開(kāi)展安全教育培訓、崗位危險源辨識學(xué)習、崗位技術(shù)練兵等，深化安全文化建設工作，增強員工安全意識，提高操作技能，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)員工真正實(shí)現“我要安全“、”我會(huì )安全”的轉變。認真學(xué)習新修改的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》及《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》，及時(shí)、準確掌握現有法律法規關(guān)于安全培訓、持證的最新要求，規范建立持證臺賬，確保持證有效，符合要求；加強新員工三級安全教育培訓，規范建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
五、加強安全生產(chǎn)隱患排查整治工作
貫徹《廣東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》要求，深入開(kāi)展生產(chǎn)安全隱患排查治理工作，發(fā)揮和落實(shí)好各層級安全隱患排查治理，重點(diǎn)抓好防塵防爆、油氣管線(xiàn)、有限空間等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、部位的安全隱患排查治理；加強公司重大危險源的管理、評估、監控和維護管理，制定相關(guān)工作措施，確保重大危險源管理工作到位、有效。
六、進(jìn)一步加強現場(chǎng)安全生產(chǎn)監控
堅持嚴格管理、嚴格要求的工作作風(fēng)，加大生產(chǎn)（作業(yè)）現場(chǎng)反“三違”工作力度，持之以恒做好現場(chǎng)作業(yè)“ 七、加強生產(chǎn)安全應急管理。
認真抓好股份公司、公司《生產(chǎn)安全事故應急預案》的宣傳學(xué)習，做好公司應急預案與股份公司應急預案的銜接工作，并根據應急預案管理要求，結合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步做好應急隊伍建設及應急物資儲備，重點(diǎn)是完善現場(chǎng)處置方案和配備必要的應急器材物資，并加強相關(guān)預案的演練，尤其是現場(chǎng)處置方案的演練，通過(guò)演練，確保員工做到應知應會(huì )、熟練掌握、迅速反應、正確處置。
八、重視職業(yè)危害管理，保障員工人身健康
按照法規要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)健康防護設施、器具，并有專(zhuān)人負責保管，定期校驗和維護；開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育，安排相關(guān)崗位人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
九、規范應急預案管理，提高應急處置能力
�。ㄒ唬┘訌姂币幷麦w系建設。不斷健全行政領(lǐng)導負責制的應急工作體系，完善應急管理規章制度，規范應急管理和信息發(fā)布等各項工作，確保應急管理和應急體系建設有效實(shí)施。
�。ǘ┩晟茟鳖A案的登記審核和發(fā)布實(shí)施。勞動(dòng)安全部結合安全生產(chǎn)和應急管理工作實(shí)際情況，負責制定具體的年度應急演練工作計劃，組織相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展實(shí)戰演練（包括程序性和檢驗性演練）和桌面演練等應急演練，并適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合應急演練，切實(shí)提高應急處置能力。
�。ㄈ┘訌姂鳖A案動(dòng)態(tài)管理。公司建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；定期開(kāi)展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點(diǎn)崗位員工應急知識和技能培訓。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)應急設施、裝備、物資管理。勞動(dòng)安全督促檢查各部門(mén)加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。
十、加強外部相關(guān)方安全管理
做好對勞務(wù)承包公司安全管理工作的指導。落實(shí)外包工程主管部門(mén)、屬地管理部門(mén)以及安全部各自的安全管理職責，切實(shí)加強外包施工現場(chǎng)的安全監管，確保文明施工、安全施工。重點(diǎn)加強外來(lái)施工單位安全資歷質(zhì)、簽訂安全協(xié)議以及特殊作業(yè)人員持證等的檢查監督，落實(shí)外來(lái)人員入港前安全教育培訓。
十一、實(shí)施績(jì)效考評，持續提升安全生產(chǎn)管理能力
�。ㄒ唬┘訌妼Ω鞑块T(mén)的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)，形成評價(jià)報告，公司根據績(jì)效評價(jià)結果，對有關(guān)單位和崗位兌現獎懲。
�。ǘ┮钥荚u管理促績(jì)效改進(jìn)。公司根據安全生產(chǎn)管理評定結果，組織對安全生產(chǎn)目標與指標、規章制度、操作規程等進(jìn)行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)管理計劃和措施，實(shí)施PDCA循環(huán)、不斷提高安全績(jì)效；同時(shí)對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問(wèn)題由安全生產(chǎn)委員會(huì )討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實(shí)施計劃當中。各部門(mén)對績(jì)效評價(jià)提出的改進(jìn)措施，需認真進(jìn)行落實(shí)，保證績(jì)效改進(jìn)落實(shí)到位。
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