學(xué)校財務(wù)內控管理制度（精選24篇）

　　學(xué)校財務(wù)管理是學(xué)校內部管理的重要組成部分，財務(wù)管理的優(yōu)劣直接影響到學(xué)校的生存和發(fā)展。下文是小編為大家整理的學(xué)校學(xué)校財務(wù)內控管理制度，僅供參考。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 1

　　為規范學(xué)校財務(wù)行為，加強學(xué)校財務(wù)管理，對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行有效地控制和監督，確保我校教育教學(xué)工作順利開(kāi)展，按照區教育局《關(guān)于財務(wù)內控制度的規定》的要求，特制定學(xué)校財務(wù)管理內控制度。

　　一、預算管理

　　1、學(xué)校應按規定的程序和時(shí)間編制年度預算計劃，全部收入納入預算并根據收入情況統籌安排各項支出，預算外資金必須納入“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　2、學(xué)校嚴格執行經(jīng)批準的預算計劃，堅持收支平衡的原則，不得超預算支出。

　　3、學(xué)校的銀行存款賬戶(hù)的開(kāi)設和變更均應報財政部門(mén)批準。

　　二、收入管理

　　1、學(xué)校的一切收費行為需做到有章可循，有據可依，所有收費都要開(kāi)列合法的收據，禁止一切亂收費。

　　2、學(xué)校的一切收入都要入賬，并及時(shí)解入學(xué)校開(kāi)設的銀行賬戶(hù)。

　　三、支出管理

　　1、學(xué)校根據支出預算，體現勤儉辦校原則。

　　2、根據支出計劃，建立申購制度，按金額額度分級審批。

　　3、支出憑證須有經(jīng)手人，驗收人，校長(cháng)簽字方可入賬。

　　4、注重原始憑證的合法性，做到內容完整，憑證合法，手續齊全。

　　四、資產(chǎn)管理

　�。ㄒ唬┈F金管理

　　1、學(xué)校一切現今總收入，均須及時(shí)解入銀行。

　　2、出納員每日按時(shí)記好現金日記賬。

　　3、會(huì )計與出納定期對賬，保證賬賬相符，賬物相符。

　　4、任何人不得挪用現金，不得以借據“白條”抵庫。

　�。ǘ�）銀行存款管理

　　1、嚴格遵守銀行存款管理制度，按規定開(kāi)設銀行賬戶(hù)。

　　2、自覺(jué)接受銀行監督，不準出借銀行賬戶(hù)。

　　3、及時(shí)與銀行對賬，發(fā)現問(wèn)題立即查詢(xún)。

　　4、按照財務(wù)要求做好銀行日記賬。

　�。ㄈ�）財產(chǎn)物資管理

　　1、財產(chǎn)物資按照上級有關(guān)部門(mén)的規定，設立固定資產(chǎn)、低值耐久及低值易耗品賬目。

　　2、所有財產(chǎn)物資均按請購、驗收、領(lǐng)用、保管、登記、使用、維修、處置等制度執行，執行情況每學(xué)期由保管員向主管負責人匯報一次，做到賬賬相符，帳物相符。

　　3、學(xué)校每年定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，按規定辦好報損，報廢手續。

　　4、學(xué)校不定期對財產(chǎn)物資的管理進(jìn)行檢查。

　　五、經(jīng)費報銷(xiāo)制度

　�。ㄒ唬┺k公費使用范圍及規定

　　1、范圍：辦公費主要用于學(xué)校添置辦公用品、教師差旅費、學(xué)校門(mén)窗及臺凳小修理、支付水電費等。不得移作它用。

　　2、購置的辦公用品及其它支出要符合上級有關(guān)規定和本校規定的報銷(xiāo)手續，對校產(chǎn)設備作好詳細的登記，每學(xué)年末由保管員將校產(chǎn)設備有關(guān)情況報校長(cháng)室。

　　3、購置的'物資應有經(jīng)辦人，在購置前經(jīng)校長(cháng)審批。

　　4、購置物品一律入庫后再領(lǐng)取使用，由經(jīng)辦人簽字，校長(cháng)批準后報銷(xiāo)。

　�。ǘ�）收費、代辦收費

　　1、向學(xué)生收費，一律按教育行政部門(mén)規定的項目、標準收取。不得超收或欠收。任何部門(mén)和個(gè)人未經(jīng)學(xué)校同意不得擅自向學(xué)生收費。

　　2、收取現金一律開(kāi)具學(xué)校財務(wù)收據，及時(shí)解入帳戶(hù)。

　　六、申購驗收制度：

　　1、辦公用品由學(xué)校安排人員負責購買(mǎi)，零星購買(mǎi)須校長(cháng)審批，3000元以上固定資產(chǎn)購買(mǎi)由校代會(huì )研究決定。

　　2、儀器、設備、圖書(shū)、資料等由教導處、總務(wù)處落實(shí)專(zhuān)人負責訂購，事先須請示校長(cháng)。

　　3、所有物品（購買(mǎi)或調換）均需經(jīng)驗收后，入庫登記。

　　4、領(lǐng)用物品須辦理有關(guān)手續。

　　七、報廢報損制度：

　　1、教學(xué)儀器、設備及器材因自然老化或無(wú)法修理，可予報廢。

　　2、教學(xué)儀器、設備及器材一次修理費用超過(guò)原價(jià)的一半，可予報廢。

　　3、報廢報損儀器、設備及器材須填寫(xiě)報廢報損申請單，一萬(wàn)元以?xún)冉?jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導批準，一萬(wàn)元以上經(jīng)學(xué)校上級部門(mén)批準，方可報廢報損。

　　4、經(jīng)批準報廢報損的儀器、設備及器材，要及時(shí)到財務(wù)部門(mén)銷(xiāo)帳，同時(shí)調整教學(xué)儀器、設備帳冊。

　　5、已報廢報損的儀器、設備及器材，可拆零件作維修用，或交總務(wù)處理，不得繼續存放在儀器室內。

　　八、會(huì )計檔案管理：

　　1、按照《會(huì )計法》、《會(huì )計檔案管理辦法》的規定，檔案室負責對會(huì )計檔案定期歸集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊。

　　2、每年年終后形成的會(huì )計材料，應由會(huì )計裝訂立卷，并保存一年備查。次年按上級規定，由會(huì )計編造移交清冊，送學(xué)校檔案室統一保管。

　　3、各種會(huì )計檔案的保管年限，按規定分永久、定期兩類(lèi)進(jìn)行歸檔。

　　4、財務(wù)人員調離崗位，須辦妥會(huì )計資料交換手續，有移交時(shí)的遺留問(wèn)題，應寫(xiě)出書(shū)面材料進(jìn)行說(shuō)明。

　　5、除上級主管局查帳和物價(jià)部門(mén)年審外，會(huì )計檔案的查閱、憑證的復印，都應征得學(xué)校領(lǐng)導的批準方可。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 2

　　第一章 總則

　　第一條：為規范學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《臨朐縣教育系統單位財務(wù)內控制度》、《臨朐縣教育系統報賬員工作職責》和《臨朐縣教育系統出納工作職責》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規與教育法律法規的規定，結合我校辦學(xué)特點(diǎn)，制定本制度。

　　第二條：財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度；規范財務(wù)和會(huì )計行為；堅持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節約，杜絕奢侈浪費；正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

　　第三條：財務(wù)管理的任務(wù)是：合理編制學(xué)校預算，并對預算執行過(guò)程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節約支出，提高資金使用效益；加強資金管理，建立健全財務(wù)規章制度，規范校內經(jīng)濟秩序；如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況；對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監督。

　　第二章 財務(wù)組織管理制度

　　第一節財務(wù)管理體制

　　第一條：校長(cháng)對本校財務(wù)管理、會(huì )計核算和會(huì )計資料的合法性、真實(shí)性及完整性負領(lǐng)導責任。

　　第二條：本校財務(wù)工作接受上級主管部門(mén)以及財政、審計、紀檢、監察、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)的領(lǐng)導、檢查、監督和業(yè)務(wù)指導。

　　第二節校長(cháng)對財會(huì )工作的領(lǐng)導職責

　　第一條：貫徹黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法律和法規，執行上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的文件精神，遵守各項財會(huì )法規和財經(jīng)紀律。

　　第二條：對財會(huì )人員進(jìn)行政治思想和職業(yè)道德的教育，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓，提高專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高理財水平。

　　第三條：領(lǐng)導財會(huì )人員建立健全本校財務(wù)規章制度，規范學(xué)校財務(wù)行為，對學(xué)校重點(diǎn)經(jīng)濟活動(dòng)制定財務(wù)控制和監督辦法。

　　第四條：堅持民主集中制原則，根據學(xué)校班子集體決定，對學(xué)校的重大經(jīng)濟事項作出決策，審閱學(xué)校各類(lèi)報表，對財務(wù)管理提出指導性意見(jiàn)。

　　第三節會(huì )計工作職責

　　第一條：貫徹執行《會(huì )計法》、國家統一的會(huì )計制度及財務(wù)部門(mén)的各項財務(wù)政策、法規和制度。

　　第二條：負責工會(huì )財務(wù)、帳目等會(huì )計檔案的監督、使用、管理工作。

　　第三條：做好工會(huì )年度經(jīng)費的預算、決算工作。

　　第四條：根據各項財務(wù)制度的規定，嚴格審核預算執行情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。

　　第五條：嚴格遵守財經(jīng)紀律，做好清帳、記帳、報帳工作，全面、準確、完整、真實(shí)地反映會(huì )計資料，及時(shí)為領(lǐng)導決策提供可靠的會(huì )計信息。

　　第四節出納員工作職責

　　第一條：在主管校長(cháng)和主管主任的領(lǐng)導下，從事學(xué)校資金的收付、管理工作。

　　第二條：認真學(xué)習，應具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)；應具有較強的服務(wù)意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則，顧全大局，愛(ài)崗敬業(yè)。

　　第三條：認真學(xué)習、掌握并執行國家的財經(jīng)政策及學(xué)校的財務(wù)工作制度。遵守財經(jīng)紀律。

　　第四條：根據有關(guān)制度規定，及時(shí)認真做好經(jīng)費、存款及其它各項費用的現金和轉賬的收付工作。對違犯政策、紀律、制度的一切收付有權并應堅決予以抵制。

　　第五條：在辦理各項收付工作時(shí)，要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯，及時(shí)匯報查明原因，并根據會(huì )計制度予以糾正。

　　第六條：根據每天發(fā)生的收付憑證，分別現金和轉賬，及時(shí)按科目記好現金收付賬，銀行存款賬，核對現金庫存和銀行存款金額。做好現金收付日結單，月終做好結賬工作。

　　第七條：按照現金管理的有關(guān)規定和實(shí)施辦法，做好現金管理工作。庫存現金不得超過(guò)銀行規定的限額，不得以白條抵庫，不得保留賬外公款。

　　第八條：認真管好各項單據憑證，印章和鑰匙，嚴守各項數字機密。

　　第三章 基礎管理制度

　　第一節財務(wù)處理程序

　　第一條：所有財務(wù)處理必須按照規定的步驟和方法進(jìn)行。根據《事業(yè)單位會(huì )計制度》和《中小學(xué)財務(wù)制度》及財政局規定設置和使用的會(huì )計科目進(jìn)行核算。根據會(huì )計制度的.規定和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要設置明細科目和輔助賬。

　　第二條：辦理任何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，必須按規定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應及時(shí)檢查原始憑證是否合法有效，內容是否齊全，印章是否完整、齊全和清晰，大小寫(xiě)金額是否相符，物品申購單和驗收手續是否齊全，原始憑證是否真實(shí)、有效及財務(wù)負責人是否同意報銷(xiāo)等。出納會(huì )計要根據審核無(wú)誤的原始憑證填制記賬憑證。

　　第三條：財務(wù)處理程序是：

　�。�1）根據原始憑證填制記賬憑證；

　�。�2）根據原始憑證和記賬憑證登記各種明細分類(lèi)賬；

　�。�3）根據記賬憑證登記總分類(lèi)賬；

　�。�4）月末，將現金日記賬、銀行存款日記賬和各類(lèi)明細分類(lèi)賬的余額與總分類(lèi)賬有關(guān)賬戶(hù)余額核對，同時(shí)將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。

　　第二節財務(wù)監督制度

　　第一條：財務(wù)監督的依據：

　�。�1）國家的方針、政策。

　�。�2）國家的財經(jīng)法律、法規、各類(lèi)財政、財務(wù)制度和其他財經(jīng)制度。

　�。�3）上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據《會(huì )計法》和國家統一會(huì )計制度制定的具體實(shí)施辦法或補充規定。

　�。�4）學(xué)校內部財會(huì )管理制度及內部各種經(jīng)濟、業(yè)務(wù)計劃等。

　　第二條：財務(wù)監督的對象：本單位資金活動(dòng)情況。

　　財務(wù)監督的內容：

　�。�1）預算編制的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性，預算執行的進(jìn)度與計劃是否適應、是否及時(shí)合理地調整。

　�。�2）各種收入的計劃性、合規性是否有增加的潛力、是否及時(shí)入賬、是否全額納入預算管理。

　�。�3）各種開(kāi)支是否符合標準、是否按計劃與預算開(kāi)支、是否履行審核和批報手續。

　�。�4）貨幣資金、往來(lái)款項、存貨、固定資產(chǎn)、管理使用情況，以及存貨、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、購建盤(pán)點(diǎn)情況。

　�。�5）負債的規模，各種應繳款項有無(wú)及時(shí)、足額解繳，債務(wù)是否及時(shí)結清，債務(wù)是否在可控范圍內。

　�。�6）國有資產(chǎn)是否流失，專(zhuān)用基金是否專(zhuān)款專(zhuān)用，結余資金的分配情況。

　�。�7）有無(wú)亂發(fā)獎金福利、揮霍浪費、貪污盜竊等問(wèn)題。

　�。�8）其他財務(wù)制度和財經(jīng)紀律執行情況。

　　第三條：財務(wù)監督工作由校長(cháng)室、總務(wù)處及相關(guān)人員按照各自的分工，各司其職。組長(cháng)由學(xué)校校長(cháng)擔任，小組成員由教代會(huì )推選。對本單位所有經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行審計監督。

　　第四條：財務(wù)監督人員有權監管學(xué)校財經(jīng)法律、法規、財務(wù)規章制度的執行情況；有權監管預算安排和執行情況；有權監管資金收付的合法性、真實(shí)性和財務(wù)資料的完整性、及時(shí)性、準確性。對于監管檢查出的問(wèn)題及違法違紀行為，監督人員有權提出處理意見(jiàn)，并有權向單位領(lǐng)導人反映。

　　第三節內部牽制制度

　　第一條：為了加強學(xué)校內部的財務(wù)管理，保證財產(chǎn)物資的安全可靠，保證會(huì )計資料的準確性和可靠性，保證教育經(jīng)費的使用效益，財務(wù)管理必須實(shí)行內部牽制。內部牽制的基本要求是：任何財務(wù)、會(huì )計事項的處理，必須經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的人員或部門(mén)參與的各種會(huì )計處理程序規定和實(shí)物控制措施。每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理，都要使下級受上級的監督，上級受下級的制約，促進(jìn)上下級均忠于職守。

　　第二條：財務(wù)工作按照機構分設，職務(wù)分離，錢(qián)、賬、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項業(yè)務(wù)的各種經(jīng)辦人員相互牽制，相互制約。出納、記賬、審批和財務(wù)保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費用、債權債務(wù)賬目的登記工作、財物保管工作和會(huì )計檔案管理工作；審批出入庫手續的人員不得擔任采購員和保管員的工作；資產(chǎn)核算與資產(chǎn)保管崗位分離；物資采購與物資保管、物資核算崗位分離；報賬人員與內審人員崗位分離。

　　第三條：重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策人員要與執行崗位相分離，并對執行情況和執行結果進(jìn)行監督。任何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的辦理必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門(mén)或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相互牽制，相互制約、相互監督。重大經(jīng)濟事項必須校長(cháng)辦公會(huì )集體研究決定。

　　第四節財務(wù)審批制度

　　第一條：學(xué)校財務(wù)收支審批分為審核和批報。審核由財務(wù)室負責人負責；批報由學(xué)校校長(cháng)擔任，實(shí)行“一支筆”批報。審核和批報兩項工作不得兼任。

　　第二條：學(xué)校每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、證明人、驗收人等簽名手續，然后把和經(jīng)濟業(yè)務(wù)相關(guān)的所有憑證如物品申購單、入庫單、工程決算書(shū)、購物清單等原始資料附在原始憑證后報審核人審核，最后由學(xué)校校長(cháng)批報。

　　第三條：學(xué)校重大購置、維修和活動(dòng)費用需報校長(cháng)室集體研究討論決定，并報請教育局批準后方可組織實(shí)施。

　　第四條：審核和批報人員應嚴格執行各類(lèi)收支審批手續，財會(huì )人員嚴格把關(guān)。審核和批報人員對違反財經(jīng)法規和財務(wù)制度的收支承擔責任，財會(huì )人員承擔相應責任。

　　第五節原始記錄管理制度

　　第一條：原始記錄的基本內容包括：

　　1、原始記錄名稱(chēng)；

　　2、填制日期；

　　3、填制單位或填制人姓名；

　　4、原始記錄編號；

　　5、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容；

　　6、數量、單價(jià)和金額或其他計量單位；

　　7、經(jīng)辦證明、驗收和審批人的簽章等。

　　第二條：原始記錄的格式按財政部門(mén)具體管理和核算的要求執行。各種原始記錄要由業(yè)務(wù)部門(mén)和總務(wù)部門(mén)進(jìn)行認真審核，重點(diǎn)是真實(shí)性、準確性、規范性和合法性。

　　第三條：原始記錄的填制必須符合以下要求：

　　1、填寫(xiě)的內容和數字必須真實(shí)可靠，反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)符合實(shí)際情況。

　　2、各種內容要按規定的格式填寫(xiě)齊全，不得遺漏，并由有關(guān)人員簽字蓋章；經(jīng)辦人員必須認真審查，簽字蓋章，做到手續齊備。

　　3、文字簡(jiǎn)明扼要，數字清楚，易于辨認，阿拉伯數字要逐個(gè)寫(xiě)清楚，不得連寫(xiě)，在金額數字前面應填寫(xiě)人民幣符號，屬于套寫(xiě)的憑證一定要寫(xiě)透。

　　4、各種憑證必須連續編號，以便檢查。在發(fā)生錯誤作廢時(shí)，應加蓋“作廢”戳記，并將作廢單據全部保存備查，不得撕毀。

　　5、不得涂改、刮擦、挖補，填寫(xiě)錯誤需要更正時(shí)，應加蓋經(jīng)辦人印章。

　　6、原始記錄要及時(shí)填寫(xiě)，按規定程序進(jìn)行傳遞。

　　7、原始記錄記載后按財務(wù)管理規定科學(xué)保存，不得遺失。

　　第六節現金管理制度

　　第一條：庫存現金的存放不得超過(guò)核定的限額，超過(guò)限額部分，當日必須及時(shí)送存銀行。調整庫存現金限額需由總務(wù)處提出申請，報主管校長(cháng)批準后，由開(kāi)戶(hù)銀行核定。

　　第二條：收取大額現金要及時(shí)送存銀行。

　　第三條：不得保留賬外公款，不得用轉賬憑證、編造用途或利用賬戶(hù)給其他單位和個(gè)人套取現金，更不得將學(xué)校的現金收入以個(gè)人名義存入銀行。

　　第四條：從銀行支取現金，出納員應在支票上寫(xiě)明用途，現金收入必須當日送存銀行，不得將當天收取的現金直接用于支付，即“坐支”現金；不得用不符合規定的“白條”抵充庫存現金。

　　第五條：出納人員每天必須按照現金業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐筆序時(shí)登記現金日記賬，每日終了，將庫存現金的實(shí)存數和日記賬上的結存數核對，保證賬實(shí)相符，如有差錯，即時(shí)查明原因。

　　第四章 收入管理制度

　　第一條：本校收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研、及其他活動(dòng)依法取得的非償還資金。收入包括財政撥款以及其他合法收入。

　　第二條：收入管理的要求：

　　1、必須按規定的渠道、標準取得收入，不得違反規定通過(guò)非正常渠道組織收入。

　　2、各項收入應按規定管理，對撥入經(jīng)費要按國家預算管理制度加強管理，對行政性收費按收支兩條線(xiàn)的規定執行，實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)管理，接受財政監督。

　　3、各項收入必須統一納入財務(wù)處核算，不得設立“小金庫”或賬外賬；各項收入要統籌考慮，綜合安排，使有限的資金發(fā)揮最大效益。

　　4、根據收入類(lèi)別，合理設置明細賬，并及時(shí)、準確地記賬，防止收入流失，提高核算的準確性度。

　　第三條：嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

　　1、學(xué)校收取的資金，統一按規定上繳財政專(zhuān)戶(hù)，再根據財政部門(mén)的核定，從財政專(zhuān)戶(hù)撥回。

　　2、調整收費標準和范圍，必須按規定程序報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準。

　　3、嚴格按照規定的收費標準和范圍收取費用，憑《收費許可證》亮證收費，并實(shí)行收費公示制，嚴禁亂收費。

　　第四條：其他收入納入學(xué)校預算統籌安排使用，作為財政撥款的補充。但取得其他收入須符合國家政策規定，不得違法取得。按照預算管理要求，對其他收入如實(shí)填報，不得瞞報、不報或虛報。

　　第五章 支出管理制度

　　第一條：支出是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失，包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項支出和自籌基本建設支出。

　　第二條：支出管理的任務(wù)是：維護本校的正常運轉；保證學(xué)�；�本工作任務(wù)的完成；節約使用各項資金，提高資金使用效益。

　　第三條：支出管理的要求是：嚴格執行國家的方針、政策和財務(wù)規章制度；堅持適度從緊、實(shí)行保障與控制并重的原則；建立健全各項支出管理制度，增強支出管理的科學(xué)性，積極采取措施，強化支出管理；深化支出改革，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。

　　第四條：完善和執行重大支出項目的審批程序。對金額較大或專(zhuān)項支出項目的立項、審批等決策性工作，要建立和完善審批制度，嚴格審批程序。要嚴格按照主管部門(mén)制定的基本建設投資、固定資產(chǎn)管理、大宗物資采購的規定執行。學(xué)校的重大支出應由校長(cháng)辦公會(huì )集體討論決定，并列入學(xué)校預算和財務(wù)計劃予以實(shí)施，防止造成無(wú)計劃開(kāi)支和損失浪費。對需要報有關(guān)部門(mén)批準的，要履行報批手續。

　　第五條：要嚴格執行國家規定的開(kāi)支范圍和標準，不得自行擴大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準。用于職工待遇方面的支出，必須嚴格執行人事、勞動(dòng)、財政部門(mén)規定的范圍和標準，執行國家統一規定的個(gè)人福利待遇政策。未經(jīng)有權部門(mén)批準的開(kāi)支范圍和標準，包括用于個(gè)人的福利待遇支出，一律不得執行。對違反財經(jīng)紀律和不合理的開(kāi)支一律不得支付。

　　第六條：支出管理要重點(diǎn)保證人員經(jīng)費和學(xué)校正常運轉所必須的開(kāi)支，對批準的人員經(jīng)費支出和維持學(xué)�；�本運轉的公用經(jīng)費支出要予以落實(shí)。在執行過(guò)程中，努力保證國家規定所必需的人員經(jīng)費支出，保證學(xué)校正常運轉和完成基本工作所必需的公用經(jīng)費支出。

　　第七條：堅持艱苦奮斗、勤儉節約，采取有效措施，對薄弱環(huán)節加強管理，加大控制力度，杜絕花錢(qián)大手大腳、鋪張浪費的行為。尤其是要對節約潛力大、管理薄弱的支出項目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制，分別制定管理辦法，從嚴控制這些支出的過(guò)快增長(cháng)。必要時(shí)可根據情況適當運用經(jīng)濟手段來(lái)管理與個(gè)人利益有關(guān)的支出。

　　第八條：專(zhuān)項資金要專(zhuān)項審批，對于其支出要單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，定期報送使用情況，同時(shí)建立專(zhuān)項資金包干負責制，落實(shí)到人。專(zhuān)項工程完工后，要進(jìn)行專(zhuān)項驗收，驗收內容包括是否專(zhuān)款專(zhuān)用，有無(wú)損失浪費、資金積壓等情況，專(zhuān)項資金的使用效果如何，是否達到預期的目標。

　　第六章附則

　　第一條：本制度自修訂之日起實(shí)施，學(xué)校原有相關(guān)制度與本制度不符的，按本制度執行。

　　第二條：本制度適用于本校各項經(jīng)濟活動(dòng)。本制度由校長(cháng)室負責解釋?zhuān)瑢W(xué)校上級財務(wù)單位監督執行。

　　第三條：本制度與上級新出臺的政策和規定不相符的，則按新政策和規定執行。

　　第四條：本制度視國家有關(guān)財務(wù)制度更新和實(shí)際執行情況而定期修訂。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 3

　　學(xué)校內控管理制度是指學(xué)校內部為了規范財務(wù)管理、確保資金安全、提高經(jīng)濟效益而制定的一系列規章制度。這些制度旨在確保學(xué)校財務(wù)活動(dòng)的合法性、合規性和準確性，防范財務(wù)風(fēng)險，保障學(xué)校正常運轉和發(fā)展。

　　以下是一個(gè)學(xué)校內控管理制度的示例：

　　一、預算管理

　　學(xué)校應編制年度預算，并經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導班子審批后執行。預算應包括收入、支出、結余等方面的內容，確保學(xué)校財務(wù)收支平衡。

　　學(xué)校應嚴格按照預算執行，不得隨意調整預算。如有特殊情況需要調整預算，應經(jīng)過(guò)學(xué)校領(lǐng)導班子審批。

　　二、收入管理

　　學(xué)校應嚴格按照國家規定收取學(xué)費、住宿費等費用，不得擅自提高收費標準或增加收費項目。

　　學(xué)校應建立健全收入管理制度，確保收入及時(shí)、準確地入賬，并定期進(jìn)行核對和審計。

　　三、支出管理

　　學(xué)校應建立健全支出管理制度，明確支出范圍和審批程序。所有支出應符合國家法律法規和學(xué)校規定，嚴禁違規支出。

　　學(xué)校應加強對支出項目的監督和管理，確保資金使用效益最大化。對于大額支出項目，應進(jìn)行充分的`論證和評估。

　　四、資產(chǎn)管理

　　學(xué)校應建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)的購置、使用、處置等程序和責任。所有資產(chǎn)應登記造冊，定期進(jìn)行清查和盤(pán)點(diǎn)。

　　學(xué)校應加強對資產(chǎn)的監管和維護，確保資產(chǎn)的安全和完整。對于損壞或丟失的資產(chǎn)，應及時(shí)進(jìn)行處理和追責。

　　五、財務(wù)監督與審計

　　學(xué)校應建立健全財務(wù)監督與審計制度，定期對學(xué)校財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計和檢查。審計結果應及時(shí)向學(xué)校領(lǐng)導班子報告，并作為改進(jìn)財務(wù)管理的重要依據。

　　學(xué)校應加強對財務(wù)人員的培訓和管理，提高財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養和職業(yè)道德水平。

　　六、其他事項

　　學(xué)校應建立健全內部控制機制，確保各項財務(wù)活動(dòng)的合規性和準確性。內部控制機制應包括財務(wù)審批、會(huì )計核算、內部審計等方面的內容。

　　學(xué)校應加強對財務(wù)風(fēng)險的防范和管理，及時(shí)發(fā)現和化解財務(wù)風(fēng)險。對于可能存在的財務(wù)風(fēng)險，應制定相應的應對措施和預案。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 4

　　為規范學(xué)校財務(wù)行為，加強學(xué)校財務(wù)管理，對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行有效控制和監督，特制定通城縣學(xué)校財務(wù)管理內控制度。

　　一、預算管理

　　1.學(xué)校應按規定程序和時(shí)間編制年度預算計劃（鄉鎮中小學(xué)在中心學(xué)校指導下進(jìn)行），所有收入、支出必須全部納入預算管理，根據收入情況統籌安排各項支出。

　　2.學(xué)校嚴格執行經(jīng)批準的預算計劃，堅持收支平衡原則，不得超預算支出。

　　二、收入管理

　　1.學(xué)校收費嚴格按政策規定執行，嚴格執行收費公示制度，所有收費應開(kāi)具合規收據，禁止一切亂收費。

　　2.學(xué)校所有收入嚴格執行“單位開(kāi)票、銀行代收（智慧繳費平臺）、財政統管”的管理制度。嚴格實(shí)行“收支”兩條線(xiàn)管理，嚴禁“坐收坐支、私設小金庫和賬外賬”。

　　3.代收費包括學(xué)生教輔材料費和城鄉居民醫療保險費。教輔材料嚴格按照教育局在學(xué)期初下發(fā)的收費標準收費，不得強制學(xué)生購買(mǎi)其他教輔，不得從中牟利。中小學(xué)學(xué)生按年度繳納醫療保險費，繳費標準按相關(guān)文件規定執行。

　　4.學(xué)生伙食費須認真做好成本核算，據實(shí)收取。堅持服務(wù)學(xué)生和非盈利性原則，不得擠占、克扣、截留學(xué)生伙食費,不得套取學(xué)生伙食費違規接待及發(fā)放福利，不得在食堂違規列支其他費用。

　　5.課后服務(wù)費應本著(zhù)堅持“家長(cháng)自愿、非營(yíng)利性、成本補償兼顧家長(cháng)承受能力”的原則，學(xué)校主動(dòng)承擔托管。課后服務(wù)費收費按照咸發(fā)改價(jià)格[2022]3號文件精神執行，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受監督。

　　三、支出管理

　　1.學(xué)校公用經(jīng)費支出必須按照《湖北省義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》中規定的范圍合法合規使用，不得變相套取公用經(jīng)費發(fā)放教師福利待遇。要體現勤儉辦校原則，無(wú)必須不開(kāi)支。

　　2.學(xué)校嚴格執行公務(wù)卡結算制度。嚴禁個(gè)人以各種名義借用公款（備用金）。因公務(wù)差旅的實(shí)行公務(wù)卡結算，因工作需要提前預支的，在工作結束后兩天內必須履行報賬程序歸還財務(wù)。

　　3.學(xué)校嚴格執行政府采購審批備案制度。政府采購目錄范圍內的全部報財政備案，通過(guò)縣政府采購網(wǎng)上商城采購，目錄外的嚴格按相關(guān)政策執行詢(xún)價(jià)程序。

　　4.學(xué)校支出按額度分級審批。鄉鎮學(xué)校支出2000元以?xún)扔蓪W(xué)校審批；2000至5000元的，學(xué)校應召開(kāi)民主理財工作會(huì )議集體表決，校委會(huì )通過(guò)后，報中心學(xué)校審批；5000元以上的，校委會(huì )通過(guò)，并經(jīng)中心學(xué)校審批后，報教育局包保領(lǐng)導審批�？h直學(xué)校日常單筆支出5000元以?xún)扔蓪W(xué)校負責審批；支出超過(guò)5000元至10000元的費用，學(xué)校應召開(kāi)民主理財工作會(huì )議集體表決，并通過(guò)校委會(huì )審批；10000元以上的.，應報教育局包保領(lǐng)導審批。

　　5.原始憑證做到憑證合法、內容完整、手續齊全。學(xué)校報賬員對不合法不合規的原始發(fā)票應拒收拒付。

　　6.學(xué)校項目經(jīng)費必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并按專(zhuān)項支出規定有申請報告、項目申請表、校委會(huì )會(huì )議決定、施工合同、項目驗收清單。不得擅自挪用、擠占專(zhuān)項經(jīng)費，更不得私自改變用途。

　　7.學(xué)校人員經(jīng)費嚴格按相關(guān)政策執行，嚴禁學(xué)校自立項目發(fā)放教師津貼補貼。

　　8.嚴格執行財務(wù)公開(kāi)和民主理財管理制度，加大民主監督力度。學(xué)校成立民主理財小組，對學(xué)校的財務(wù)活動(dòng)參與管理和監督。財務(wù)公開(kāi)要采用定期和不定期相結合的方式，重大事項支出及時(shí)公開(kāi)接受監督，每學(xué)期末將本期學(xué)校財務(wù)情況在學(xué)校醒目位置進(jìn)行公開(kāi)，接受監督。

　　四、資產(chǎn)管理

　�。ㄒ唬┈F金（備用金）管理

　　1.學(xué)校收入須及時(shí)上繳（智慧繳費平臺）縣財政局非稅收入匯繳結算戶(hù)。

　　2.學(xué)校報賬員按時(shí)記好現金日記賬，做到日清月結。

　　3.學(xué)校會(huì )計（分管財務(wù)校長(cháng)）與報賬員定期對賬，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　4.學(xué)校分管財務(wù)校長(cháng)要加強現金（備用金）管理，不得挪用、截留現金，不得公款私存，不得以借據白條抵庫。每月至少進(jìn)行一次現金（備用金）盤(pán)存。

　�。ǘ�）財產(chǎn)物資管理

　　1.學(xué)校財產(chǎn)物資按照上級有關(guān)部門(mén)規定設立固定資產(chǎn)賬目。

　　2.學(xué)校財產(chǎn)物資均按采購、驗收、領(lǐng)用、保管、登記、使用、維修、處置等制度執行,財產(chǎn)保管員學(xué)期末對財產(chǎn)執行情況進(jìn)行公開(kāi)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、帳卡相符。

　　3.學(xué)校每年定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，按規定辦理好資產(chǎn)處置手續并進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　4.學(xué)校要建立健全的學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。

　　五、會(huì )計檔案管理

　　1.按照《會(huì )計法》《會(huì )計檔案管理辦法》規定，報賬員會(huì )同縣教育資金管理中心負責對會(huì )計檔案定期歸集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊。

　　2.會(huì )計檔案的保管年限，按規定分永久、定期兩類(lèi)進(jìn)行歸檔。

　　3.財務(wù)人員調離崗位，須辦妥會(huì )計資料交接手續。

　　4.除上級主管部門(mén)查賬外，會(huì )計檔案的查閱、憑證的復印，都應征得學(xué)校校長(cháng)的批準。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 5

　　第一章總則

　　第一條　為進(jìn)一步提高我區學(xué)校食堂財務(wù)管理水平，健全食堂管理制度，規范食堂財務(wù)收支，嚴肅財經(jīng)紀律，維護師生合法權益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據山東省教育廳山東省財政廳《關(guān)于加強中小學(xué)校食堂財務(wù)管理的意見(jiàn)》（魯教財發(fā)〔2021〕1號）等有關(guān)文件要求，結合我區中小學(xué)校（含幼兒園，下同）食堂管理的實(shí)際情況，特制訂本制度。

　　第二條　學(xué)校食堂要以服務(wù)師生為宗旨，認真執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)管理規章制度，堅持“公益性、非營(yíng)利性”原則，堅持“厲行節約、反對浪費”原則，實(shí)行“單獨建賬，成本核算，價(jià)格合理，收支平衡”的食堂財務(wù)管理辦法。

　　第三條　食堂財務(wù)管理工作實(shí)行制度管理、成本管理、績(jì)效管理和問(wèn)責管理，實(shí)現財務(wù)管理效益最優(yōu)化。

　　第二章　食堂財務(wù)管理體制及崗位設置內控制度

　　第四條　建立食堂財務(wù)管理體制。學(xué)校食堂財務(wù)管理實(shí)行法人負責制，校（園）長(cháng)是第一責任人。學(xué)校食堂財務(wù)納入學(xué)校財務(wù)統一管理，按照權責發(fā)生制原則，對食堂收入和成本進(jìn)行明細核算。

　　第五條　建立健全學(xué)校食堂監督機制。學(xué)校食堂應成立由學(xué)校領(lǐng)導、學(xué)生家長(cháng)、教師代表、食堂管理人員、學(xué)校財務(wù)人員等組成的膳食委員會(huì )，全面負責監督食堂運營(yíng)及財務(wù)管理情況。學(xué)校膳食委員會(huì )每月對食堂膳食和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿(mǎn)意度測評；

　　第六條　建立健全學(xué)校食堂財務(wù)審批制度。學(xué)校食堂財務(wù)實(shí)行校（園）長(cháng)審批制度。學(xué)校應明確食堂財務(wù)審批人員審批的權限、程序、責任，對于重大開(kāi)支和重要的經(jīng)濟事項決策，除經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導集體研究決定外，還應向膳食委員會(huì )通報有關(guān)情況并征求意見(jiàn)。

　　第七條　學(xué)校食堂財務(wù)管理的崗位設置。食堂財務(wù)管理根據不相容崗位分設的要求，配備專(zhuān)（兼）職會(huì )計人員，設置食堂會(huì )計、出納、物資保管員等崗位，建立食堂工作人員崗位責任制，明確職責和權限，各司其職，相互監督。

　�。ㄒ唬┙�立食堂會(huì )計核算崗位內部控制制度。食堂財務(wù)機構內部分工要做到收支分開(kāi)、分工明確、責任清楚。出納不得兼任稽核、會(huì )計檔案保管和收入、費用、債權、債務(wù)賬目的登記工作。學(xué)校食堂分管負責人、后勤管理主任要定期或不定期地抽查庫存現金，核對食堂結存資金。

　�。ǘ�）建立食堂賬目稽核制度。應建立食堂內部稽核小組，明確稽核人員的職責、權限、組織形式，學(xué)校內部稽核小組定期（至少一學(xué)期一次）抽查審計食堂會(huì )計賬目。

　�。ㄈ�）食堂財會(huì )人員調離本崗位，按有關(guān)規定辦理交接手續。

　　第八條　食堂財務(wù)崗位工作職責

　�。ㄒ唬�會(huì )計工作職責

　　1.按要求設置“總分類(lèi)賬”、“三欄式明細賬”、“多欄式明細賬”等賬簿進(jìn)行會(huì )計核算。

　　2.每月月底前向學(xué)校報送上月相關(guān)報表，每學(xué)期期末應對食堂主要經(jīng)濟指標進(jìn)行分析。

　　3.依法履行會(huì )計制度，對會(huì )計資料的真實(shí)性進(jìn)行監督。

　　4.裝訂會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證、會(huì )計報表等會(huì )計資料，按規定妥善保管、移交會(huì )計資料。

　　5.完成職責內的其他會(huì )計核算工作。

　�。ǘ�）出納工作職責

　　1.根據崗位工作職責，規范處理職責范圍內的各項業(yè)務(wù)。食堂的所有收入都必須通過(guò)學(xué)校財務(wù)存入財政專(zhuān)戶(hù)，不得坐支現金，做到日清月結。

　　2.費用發(fā)票審核管理。

　�。�1）物品采購報銷(xiāo)必須提供正規稅務(wù)發(fā)票。

　�。�2）發(fā)票內容要素包括單位名稱(chēng)、日期、物品內容、單價(jià)、數量、金額；發(fā)票簽字手續包括采購人簽字、收料人簽字、分管領(lǐng)導審核、負責人簽字。

　　凡費用的發(fā)票相關(guān)人員的簽字簽在發(fā)票右下角，避免裝訂后被覆蓋。物資采購、維修、設備等費用發(fā)票，凡金額大、項目多，發(fā)票摘要不能記載明細內容的，需附明細清單、合同等附件，明細清單金額要與發(fā)票金額一致，明細清單要加蓋供貨單位印章。

　　3.須按要求設置“現金日記賬”、“銀行存款日記賬”等序時(shí)日記賬。日記賬的登記必須以公歷年度為準，即1月1日至12月31日，不得跨年度登記。

　　4.負責登記食堂固定資產(chǎn)備查賬（臺賬）。

　　5.完成職責范圍內的其他出納工作。

　�。ㄈ�）物資保管員工作職責

　　1.對所有食堂物資進(jìn)行收發(fā)及驗質(zhì)，并登記“庫存物資數量金額明細賬”臺賬，保證食堂日常運作的物資及時(shí)、安全供應到位。

　　2.對購進(jìn)貨物開(kāi)具入庫單（一聯(lián)為存根聯(lián)，一聯(lián)為會(huì )計記賬聯(lián)，一聯(lián)結算聯(lián)給供應商），對貨物的品名、規格、數量、單價(jià)、質(zhì)量等進(jìn)行驗收。如發(fā)現質(zhì)量或數量問(wèn)題不能入庫的，應上報食堂分管負責人處理。

　　3.發(fā)放物資必須開(kāi)具出庫單（一聯(lián)為存根聯(lián)，一聯(lián)會(huì )計記賬聯(lián)），及時(shí)登記入賬，做到先進(jìn)先出。每周向出納送一次出庫單；每月底清查盤(pán)點(diǎn)一次，并在次月1日及時(shí)把盤(pán)點(diǎn)表報送會(huì )計。

　　4.根據庫存物資的數量余缺情況，向采購員及時(shí)提出采購計劃，并說(shuō)明品名、規格、數量、等級和單價(jià)等要素。不得擅自把物資轉借、挪用、租賃給他人。

　　5.完成其他物資保管工作。

　�。ㄋ模┎少弳T工作職責

　　1.遵照學(xué)校食堂原材料采購的要求執行。

　　2.所有采購的原材料或物資原則上實(shí)行2人以上采購，定期輪換的方式。在特殊情況下只有一人時(shí)，可有輪值的中層值班人員陪同。

　　3.所有采購的原材料或物資，由驗收人、庫管員、單位領(lǐng)導簽字后辦理報賬手續。

　　4.完成職責范圍內的其他工作。

　　第三章食堂物資采購保管內控制度

　　第九條　食堂物資采購專(zhuān)人負責。食堂物資采購由食堂管理負責人負責，所購物資做到質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)。

　　第十條　食堂物資采購建立內部制約制度。學(xué)生食堂大宗物品實(shí)行定點(diǎn)采購的，學(xué)校與供應商簽訂《供貨合同》，食堂管理人員要遵守學(xué)校食堂物品配送合同規定，原則上不得在非定點(diǎn)企業(yè)自行采購。對進(jìn)入食堂的食品必須有專(zhuān)人進(jìn)行檢查、驗收，驗收須2人以上，驗收單須當場(chǎng)簽字，并建立臺賬。

　　第十一條　嚴格物資出入庫制度。

　　1.所有物品，不管大小，都要驗收登記入庫。

　　2.食堂進(jìn)庫物資采購后，食堂保管員查驗相關(guān)證件情況，既驗數量、又驗質(zhì)量，一切相符者，方可辦理入庫。

　　3.當天使用的進(jìn)庫物資，做好出庫記錄。

　　4.對食堂進(jìn)庫物資等實(shí)行專(zhuān)管，保管員對每件物品都要有明確而詳細的記載，即中小學(xué)食堂物資出入庫臺賬登賬。沒(méi)有分管副校長(cháng)批準，嚴禁食堂的一切物品拿出食堂。

　　第十二條　建立物資采購公示制度。采購人員須將采購的品種、數量、價(jià)格在公示欄內張貼公示。

　　第十三條　建立食堂存貨盤(pán)點(diǎn)制度。

　　1.學(xué)校食堂應對進(jìn)庫存貨按月定期清查盤(pán)點(diǎn)，學(xué)期結束進(jìn)行一次期末全面清查盤(pán)點(diǎn)。

　　2.盤(pán)點(diǎn)存貨，如出現短缺或溢余，查明原因經(jīng)食堂負責人審核，并由校長(cháng)批準后，交由會(huì )計作相關(guān)賬務(wù)處理。

　　第四章中小學(xué)校食堂資金結算流程

　　第十四條　食堂收費及資金申請

　　1.學(xué)校財務(wù)根據收費標準收取的'生活費（含教職工生活費）、學(xué)校食堂處理包裝物收取的資金、學(xué)校按規定向食堂支付的補助資金等所有食堂收入，及時(shí)上繳財政局財政專(zhuān)戶(hù)。學(xué)校出納填寫(xiě)《學(xué)校食堂收入結報單》，經(jīng)會(huì )計復核，會(huì )計、出納簽字蓋章，加蓋學(xué)校財務(wù)專(zhuān)用章，連同相關(guān)附件資料，一聯(lián)學(xué)校財務(wù)記賬，一聯(lián)食堂財務(wù)記賬。學(xué)生生活費和教職工生活費要單獨填寫(xiě)。

　　2.學(xué)校財務(wù)每月5號前向計財科報送《財政專(zhuān)戶(hù)資金計劃表》申請所需資金，教體局計財科審核后統一上報財政局，由財政局審批下達計劃指標。

　　第十五條　食堂資金與學(xué)校財務(wù)結算流程

　　1.學(xué)校食堂出納根據報銷(xiāo)的支出票據編制《食堂授權支付憑證》一式兩聯(lián)，交食堂會(huì )計審核；并由單位主要負責人簽字后連同票據及附件向學(xué)校出納報賬。學(xué)校出納將初審的支出票據錄入“預算一體化系統---預算執行模塊”，學(xué)校會(huì )計審核、提交銀行支付。

　　2.學(xué)校會(huì )計打印銀行回單，將《食堂授權支付憑證》加蓋學(xué)校財務(wù)專(zhuān)用章（一聯(lián)學(xué)校食堂記賬，一聯(lián)學(xué)校財務(wù)記賬），連同支付票據及附件一并交食堂會(huì )計，食堂會(huì )計作食堂賬會(huì )計核算。

　　3.學(xué)校會(huì )計、出納依據學(xué)校留存的《食堂授權支付憑證》和銀行回單，由學(xué)校自行進(jìn)行會(huì )計核算賬務(wù)處理。

　　第五章會(huì )計核算內控制度

　　第十六條　食堂財務(wù)按照“量入為出、保證質(zhì)量、收支平衡、略有結余”的原則進(jìn)行獨立核算，食堂賬只核算為伙食發(fā)生的有關(guān)收支事項，非伙食收支事項不得進(jìn)入食堂賬核算。

　　第十七條　學(xué)校食堂現金、結存資金管理

　　1.學(xué)校食堂收取伙食費推行網(wǎng)上繳費，原則上伙食費不以現金方式繳費，確有特殊原因的，收取的現金需按規定及時(shí)繳存財政專(zhuān)戶(hù)，不得坐收坐支。

　　2.不得以白條抵庫，嚴禁私設小金庫。不得挪用現金和私自借給他人現金�，F金清查的長(cháng)款歸公，短款由出納賠償，特殊情況按相關(guān)規定執行。

　　3.食堂的所有收入都必須存入財政專(zhuān)戶(hù)，不得挪用和轉存，嚴禁存入個(gè)人銀行卡公款私存。

　　第十八條　學(xué)校食堂收入管理

　　1.學(xué)校食堂收入主要來(lái)源于學(xué)生、教職工的就餐收入和財政補助收入等，食堂預收的學(xué)生和教職工伙食費，不得直接計入食堂收入，應在月末結轉確認伙食收入。月末以當月實(shí)際就餐次數或磁卡消費記錄等實(shí)際就餐數據結算伙食收入，從預收款中結轉確認當月伙食收入。

　　2.預收伙食費時(shí)，食堂必須向家長(cháng)公布伙食費收取標準，學(xué)期末以每個(gè)學(xué)生實(shí)際就餐數據為依據，結算學(xué)生伙食費。結算清單必須向家長(cháng)公布，通過(guò)銀行卡退還結余伙食費的必須由家長(cháng)或學(xué)生本人簽名確認；通過(guò)現金退還結余伙食費的，必須由家長(cháng)或學(xué)生本人簽名領(lǐng)取。

　　3.教職工的伙食費，按與學(xué)生同菜同價(jià)的標準定期收取。

　　4.食堂出售包裝物、處理飯菜下腳料等所產(chǎn)生的收入，一律記入食堂收入，不得轉移存儲，收入不入賬。

　　第十九條　學(xué)校食堂伙食費用管理

　�。ㄒ唬�學(xué)校食堂費用要以服務(wù)師生為中心，按照“量入為出”原則安排各項費用，嚴格費用管理，提高伙食資金的使用效益。

　�。ǘ�）食堂費用的管理程序和審批規定。

　　1.所有米、面、油、水（海）產(chǎn)品、生鮮肉、蛋類(lèi)、豆制品、調味料等物資材料購入，必須按實(shí)際支付的實(shí)際成本計價(jià)。物資材料購入時(shí)應填制食堂物資入庫單，數量、價(jià)格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關(guān)管理人員驗收、過(guò)秤簽字后按序入庫，并記入有關(guān)賬簿。

　　2.領(lǐng)取進(jìn)庫的物資材料，必須填寫(xiě)食堂物資出庫單，出庫時(shí)按先進(jìn)先出法計算成本金額作伙食費用。食堂物資出庫單須經(jīng)有關(guān)食堂管理人員簽章，并記入有關(guān)賬簿。

　　3.與食堂工作相關(guān)的差旅費、體檢費、低值易耗品耗損等費用，須經(jīng)食堂負責人簽字證明，分管副校長(cháng)審核，報學(xué)校校長(cháng)審批后，向食堂財務(wù)辦理報銷(xiāo)手續，直接列入當月費用。以上費用報銷(xiāo)時(shí)必須使用正規發(fā)票。

　　4.食堂需購置設備，由食堂負責人提出申請，報分管副校長(cháng)審核，經(jīng)學(xué)校校委會(huì )研究通過(guò)，報校長(cháng)審批同意后，方可按規定辦理設備采購手續。

　�。ㄈ�）學(xué)校因工作需要發(fā)生的搭伙費用，按實(shí)際費用成本結算。

　�。ㄋ模┧�有結算的票據都要求合法規范，票據開(kāi)具的內容反映實(shí)際的經(jīng)濟交往事項，票據反映的業(yè)務(wù)內容真實(shí)，符合經(jīng)濟交往事項的實(shí)際情況；發(fā)票的正確性：內容齊全、填寫(xiě)規范、開(kāi)具的內容與發(fā)票類(lèi)別相符、在規定的額度和時(shí)間內開(kāi)具等；要求對方單位開(kāi)票時(shí)必須要求做到按號碼順序填開(kāi)，填寫(xiě)項目齊全，內容真實(shí)，字跡清楚；開(kāi)票時(shí)，同時(shí)要求填寫(xiě)付款方：“**食堂”并由開(kāi)票方開(kāi)票人和收款人簽字，同時(shí)在發(fā)票聯(lián)上加蓋發(fā)票專(zhuān)用章。

　　第二十條　學(xué)校食堂財務(wù)收支結余及分配管理

　　1.食堂財務(wù)收支結余是指年度收入與費用相抵后的余額。學(xué)校食堂是公益事業(yè)不應以營(yíng)利為目的，在正常情況下，應力求收支平衡或略有結余，結余應控制在上級有關(guān)文件規定內。

　　2.食堂應每月公示財務(wù)收支情況，按月編制“學(xué)校食堂損益表”，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，分析原因，消除虧損。食堂如有結余，應結轉下期使用，用以彌補今后虧損，不得進(jìn)行私分、發(fā)放福利或作利潤分配。

　　第二十一條　財務(wù)公開(kāi)

　　食堂財務(wù)賬目應按規定，在每學(xué)年末由膳食委員會(huì )對食堂賬目清查一次，清查情況在學(xué)校公開(kāi)欄公示，每月食堂財務(wù)報表于次月10日前在食堂財務(wù)公開(kāi)欄公示。

　　第二十二條　學(xué)校食堂會(huì )計檔案管理

　　食堂的會(huì )計檔案資料，納入學(xué)校會(huì )計檔案資料統一管理。第二十三條　學(xué)校要按照本內控制度和《濟寧市兗州區

　　學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法（試行）》的規定制定本單位的具體內控制度。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 6

　　一、會(huì )計人員工作職責

　　(一)、按照國家財務(wù)制度的規定，認真編制并嚴格執行財務(wù)計劃、預算，遵守各項收入制度和收費標準，遵守費用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，分清資金渠道，合理使用資金，從經(jīng)費角度上保證教學(xué)計劃的完成。

　　(二)、按照國家會(huì )計制度的規定記帳、算帳、報帳，做到手續完備，內容真實(shí)，數字準確，帳目清楚，日清月結。按要求編制會(huì )計報表，按期上報，妥善保管會(huì )計憑證、帳簿、報表等檔案資料。

　　(三)、按照勤儉建校，勤儉辦事的原則，定期檢查、分析預算執行情況，考核經(jīng)費使用效果，發(fā)現浪費現象，及時(shí)向領(lǐng)導提出改進(jìn)措施。

　　(四)、遵守、宣傳、維護國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，認真執行《會(huì )計法》，保護公共財產(chǎn)安全，同一切違法亂紀行為作斗爭。

　　(五)、按月做好經(jīng)費分類(lèi)帳，了解和掌握專(zhuān)項經(jīng)費的情況。

　　二、出納人員工作職責

　　(一)、根據學(xué)校發(fā)展方針批準的計劃和預算，及時(shí)合理地供應資金，正確執行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng )業(yè)，勤儉節約的方針，堅持少花錢(qián)多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，積極促進(jìn)教育事業(yè)計劃的圓滿(mǎn)完成。

　　(二)、遵守各項收入制度和收費標準，遵守費用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，嚴格按照財務(wù)制度、現金管理制度、銀行結算制度以及財務(wù)工作規范辦理收付款業(yè)務(wù)。

　　(三)、按照國家會(huì )計制度的規定，記帳、算帳、投帳，做到手續完備，內容真實(shí)。數字準確，帳目清楚，日清月結，帳帳相符，帳款相符，帳單相符帳表相符。

　　(四)、根據核算中心的規定，及時(shí)正確交接原始憑證。

　　(五)、遵守、宣傳、維護國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，認真執行《會(huì )計法》，保護公共財產(chǎn)安全，同一切違法亂紀行為作斗爭。

　　財務(wù)管理制度

　　一、依據有關(guān)法律、法規的規定，加強會(huì )計基礎工作，嚴格執行會(huì )計法規制度，會(huì )計、出納必須持證上崗，保證會(huì )計工作依法有序地進(jìn)行。財務(wù)負責人、財務(wù)會(huì )計、出納都必須自覺(jué)執行《會(huì )計法》和各項財務(wù)規定。

　　二、妥善保管會(huì )計憑證、帳冊、報表與財務(wù)檔案資料，并及時(shí)立卷歸檔。

　　三、認真執行現金管理制度，仔細審核每張收據，力爭每筆業(yè)務(wù)均符合財務(wù)收支標準。

　　四、支票及財務(wù)專(zhuān)用章由專(zhuān)人分別保管，即安全又牽制。

　　五、按規定做好記帳、算帳、報帳、編制各類(lèi)會(huì )計報表及預算工作，做到手續完備，數字有根據，報表及時(shí)準確，情況真實(shí)可靠。

　　六、參與并嚴格執行學(xué)校財務(wù)預算計劃，合理使用資金，節約使用資金，檢查資金使用效果，檢查報銷(xiāo)票據是否符合財務(wù)要求。

　　七、對各項收入，及時(shí)定額入賬，合理安排和管理各項資金，分清資金渠道，費用開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準。

　　八、物品的采購須統一編制采購計劃并報主管領(lǐng)導批準后再行采購，財務(wù)會(huì )計對審批的采購計劃和采購實(shí)物清單及購物發(fā)票進(jìn)行審核。屬于控購審批的物品須事先辦理報批手續。

　　九、急用物品的采購須由使用人申報，經(jīng)分管領(lǐng)導批準辦理。經(jīng)批準購買(mǎi)的物品由總務(wù)處管理人員和財務(wù)人員共同派人采購并予核定其價(jià)格。

　　十、轉賬支票和現金支票均由財務(wù)會(huì )計購買(mǎi)并保管。出納存放未使用的轉賬支票不得超過(guò)五張，存放未使用的現金支票不得超過(guò)一張。財務(wù)會(huì )計負責隨時(shí)檢查支票使用情況。因公使用支票和現金憑用款申請單報經(jīng)領(lǐng)導批準，方可在財務(wù)部門(mén)辦理規定的借用支票和借款手續。個(gè)人一律不得借用公款。

　　十一、因公需借支的現金數額較大時(shí)，借款人應提前一天向財務(wù)部門(mén)打招呼，財務(wù)部門(mén)到銀行支取現金須經(jīng)財務(wù)主管簽字批準。

　　十二、查閱、借閱會(huì )計檔案資料，必須由查閱、借閱人寫(xiě)出查閱、借閱的理由和事項，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后由會(huì )計檔案管理人員幫助查閱，不得隨意帶出室外。

　　十三、上級財務(wù)檢查調用會(huì )計檔案，財務(wù)賬目及相關(guān)資料須經(jīng)財務(wù)主管批準，由財務(wù)人員經(jīng)手辦理，并做好登記。未經(jīng)批準任何人不得擅自動(dòng)用財務(wù)資料。

　　十四、財務(wù)主管、財務(wù)會(huì )計和出納應相互監督，共同把關(guān)，嚴格執行財經(jīng)紀律和各項財務(wù)規定。

　　十五、自覺(jué)接受和配合物價(jià)、審計、稅收部門(mén)的監督、檢查、主動(dòng)報告財務(wù)工作情況。

　　經(jīng)費審批制度

　　開(kāi)支報銷(xiāo)應做到：

　　一、力求取得規范的正式發(fā)票;

　　二、開(kāi)支發(fā)票要真實(shí)、合理、合法;

　　三、發(fā)票的內容要具備六要素：時(shí)間，單位，內容項目，數量?jì)r(jià)格，金額大小寫(xiě)，蓋公章及收款人簽名;

　　四、每張發(fā)票報銷(xiāo)有經(jīng)手人、驗收人(主要是分管領(lǐng)導)簽名，才可送校長(cháng)審批;

　　五、審批手續要完整，每張開(kāi)支發(fā)票必須校長(cháng)簽字后才能支付。專(zhuān)項開(kāi)支要在校務(wù)公開(kāi)欄公布。

　　經(jīng)費支出(結算)管理制度

　　為了加強經(jīng)濟核算，堅持勤儉辦學(xué)的方針，提高資金使用效果，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。根據單位財務(wù)規定和有關(guān)財政、會(huì )計法規，特制定本辦法。

　　一、經(jīng)費支出范圍

　　(一)事業(yè)支出為本單位開(kāi)展教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)發(fā)生的各項支出，其內容包括：

　　1、人員經(jīng)費：基本工資、津貼、獎金、福利費、社會(huì )保障費、其他;

　　2、對個(gè)人和家庭的補助支出：退職費、補助費、撫恤金、醫療費、生活補貼、住房公積金、助學(xué)金、其他;

　　3、日常公用支出：公務(wù)費、專(zhuān)用材料購置費、專(zhuān)項業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費、水電費、郵寄費、電話(huà)通訊費、交通費、差旅費、維修費、租賃費、會(huì )議費、培訓費、招待費、其他;

　　4、固定資產(chǎn)購建和大修理支出：建筑物購建費、辦公設備購置費、專(zhuān)用設備購置費、交通工具購置費、基礎設施建設費、大修理費、更新改造費、其他;

　　(二)經(jīng)營(yíng)支出為本單位在教育、科研及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的`支出。

　　(三)專(zhuān)項資金支出為本單位購置、自行建造固定資產(chǎn)支出，固定資產(chǎn)的更新改造和大修理支出。

　　二、經(jīng)費支出管理的原則和規定

　　(一)支出管理的原則

　　認真執行國家有關(guān)方針、政策，遵守財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀律;在安排各項支出時(shí)，貫徹勤儉辦學(xué)，厲行節約和量力而行、留有余地的原則。

　　(二)支出管理的規定

　　1、嚴格執行國家財政財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。

　　2、正確劃分各類(lèi)支出的界限。包括劃清基建支出和事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出和事業(yè)支出，單位支出和個(gè)人支出、事業(yè)支出、專(zhuān)用基金與事業(yè)支出的界限。

　　3、節約支出，提高資金使用效益。堅持勤儉節約、精打細算，不得以預算數和計劃數列報事業(yè)支出。

　　4、著(zhù)重抓好事業(yè)支出的管理。保持本單位支出結構的合理性。

　　三、經(jīng)費支出的控制措施

　　1、事業(yè)支出應遵循“量入為出，收支平衡”的原則，各項支出嚴格按預算執行。

　　2、未經(jīng)校長(cháng)批準，學(xué)校的任何部門(mén)都不能發(fā)生無(wú)預算的開(kāi)支項目。

　　3、加強財會(huì )部門(mén)的財務(wù)監督力度。財會(huì )部門(mén)根據《會(huì )計法》實(shí)行會(huì )計監督，以保證各項支出的合法、合理、真實(shí)。

　　現金管理制度

　　一、現金管理人員要熱愛(ài)本職工作，忠于職守，工作認真細心，不出差錯，態(tài)度熱忱。

　　二、每天檢查一次現金日記帳，做到準確無(wú)誤，要及時(shí)向學(xué)校報告現金使用情況，便于學(xué)校掌握及統籌安排。

　　三、現金日記帳與現金必須相符，隨時(shí)接受會(huì )計及學(xué)校審計人員組織的檢查。

　　四、現金數額超過(guò)1000元必須存入銀行，現金管理人員不得讓大額現金存放在自己家里，出現差錯自己賠償。

　　五、現金管理人員不得私自挪用公款，不得私自給他人借款，特殊情況必須經(jīng)校長(cháng)批準同意簽字后才能借款，否則，視為挪用公款。

　　六、現金管理人員在收取各項費用時(shí)，必須向交款人開(kāi)好統一收據，收據用完后存檔、備查。

　　七、不準擅自租借銀行帳號給任何單位和個(gè)人辦理結算業(yè)務(wù)，不得簽發(fā)空頭支票。

　　八、現金管理人員要提高防范意識，加強對現金的管理。領(lǐng)取或使用5000元以上大額資金時(shí)必須由兩人以上同時(shí)辦理,取款達10000時(shí)必須使用機動(dòng)車(chē)輛。

　　收費公示、管理制度

　　一、收費公示制度：

　　為了規范收費公示行為，維護廣大學(xué)生和家長(cháng)的合法權益，特制訂以下制度：

　　(一)、根據市局的有關(guān)規定，制作“教育收費公示牌”。

　　(二)、把收費公示按上級部門(mén)規定形式公示在校門(mén)口特醒目位置，并將收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、計算單位以及價(jià)格監督舉報電話(huà)進(jìn)行公示。

　　二、收費管理制度

　　(一)、嚴格按照規定項目的標準和范圍進(jìn)行收費，未經(jīng)批準的收費項目，不得收取。每學(xué)期注冊時(shí)，收費標準要張榜公布，增強透明度，接受監督。學(xué)校收費一學(xué)期只能一次，一律由學(xué)�？倓�(wù)處收費，其他處室(包括年級、班級、個(gè)人)不得私自收款。要堅決杜絕亂收費現象的發(fā)生。

　　(二)、代辦費的使用要嚴格執行規定的用途，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用或以撥代支，虛列虛報，私設“小金庫”。

　　三、收費責任追究制度

　　學(xué)校建立收費責任追究制度，是為了加強依法收費，規范收費行為，健全收費制度。因此本校對所有收費行為采取如下措施：

　　(一)、對違反上級有關(guān)收費方面的文件精神，玩忽職守、疏于管理，造成違規收費的責任人，以及隱瞞實(shí)情不上報的責任人，給予通報批評或行政處分;

　　(二)、對違反規定，造成重大違規收費事件，情節特別嚴重的要追究法律責任。

　　固定資產(chǎn)管理制度

　　為了加強學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，做到合理使用，杜絕流失，減少浪費，制定以下管理制度。

　　一、學(xué)校固定資產(chǎn)由總務(wù)處統一管理，各辦公室、實(shí)驗室、班級由專(zhuān)人負責管理。

　　二、教職工工作變動(dòng)或調離學(xué)校，要按規定到資產(chǎn)管理對應部門(mén)辦理資產(chǎn)移交手續。

　　三、新添置固定資產(chǎn)類(lèi)物品，經(jīng)總務(wù)處登記上冊后才能使用。

　　四、自然損壞和損耗須報損的物品，由使用管理人員填寫(xiě)報損申報表，經(jīng)總務(wù)處簽字證明后報校長(cháng)審批，已報損的物品集中在學(xué)校倉庫，由學(xué)校統一處理。屬人為損壞或因保管不善而損壞或丟失者，根據情況由責任人賠償。

　　五、固定資產(chǎn)借用分校內借用和校外借用兩種情況，校內借用一律由借用部門(mén)出具借條，經(jīng)分管領(lǐng)導簽字后方可借出，校外借用除按上述手續辦理外，還須征得校長(cháng)同意后方可借出。

　　六、每學(xué)期由總務(wù)處組織專(zhuān)人對各室、班級的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查核對。

　　七、任何人不得利用公用校舍、教室、辦公室及其設備開(kāi)辦各種補習班、培訓班等，否則處500元以上的罰款。

　　八、保管人員要堅持原則，管好財產(chǎn)，嚴重失職造成損失或混亂者，要給予行政處分。

　　采購員管理制度

　　一、采購員要樹(shù)立為物資材料使用部門(mén)服務(wù)至上的思想。

　　二、采購員要服從組織分配，堅守崗位。

　　三、采購員要按規定時(shí)間，準確、安全地采購應采購的物資材料。

　　四、采購員要按采購計劃采購，不經(jīng)領(lǐng)導同意不得非計劃采購。

　　五、嚴格遵守財經(jīng)紀律，應報銷(xiāo)的票據必須及時(shí)報帳，不得積壓。

　　六、加強工作責任心，熟悉采購業(yè)務(wù)，懂得偽劣、假冒商品的鑒別方法，以免造成不應有的損失。如因責任心不強，不懂業(yè)務(wù)，造成的損失，由采購員本人負責賠償。

　　七、增強服務(wù)意識，經(jīng)常聽(tīng)取物資材料使用部門(mén)的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作。

　　八、要遵守工作時(shí)間，隨叫隨到，保證完成采購工作任務(wù)。

　　九、采購員采購物品時(shí)要按要求索要發(fā)貨票(正規發(fā)票)。

　　十、不得采購三無(wú)產(chǎn)品、不符合衛生制度的產(chǎn)品。

　　收費、退費管理制度

　　一、權力行使的依據

　　(一)文件依據：東莞市教育局、物價(jià)局、財政局《關(guān)于進(jìn)一步規范民辦學(xué)校收費管理的通知》、虎門(mén)鎮政府印發(fā)的《虎門(mén)鎮關(guān)于民辦教育若干問(wèn)題的暫行規定》。

　　(二)證件依據：《收費許可證》。

　　二、辦事條件和標準

　　(一)收費項目和依據

　　1、收費項目

　　收費項目包括學(xué)雜費收費和代收費項目。

　　學(xué)雜費：包括學(xué)費、書(shū)本費。學(xué)費：是指學(xué)校按照教育局、物價(jià)局、財政局規定，每生每期3800元，書(shū)本費每期每生200元。

　　代收費：包括早中餐費、接送費、校服費。學(xué)校按照教育局、物價(jià)局規定收費，早餐每生每期200元，中餐每生每期600元，晚餐每生每期600元，接送費每生每期600元，校服費每套300元。

　　2、收費標準的執行依據：

　　嚴格按照《收費許可證》批準的收費項目和收費標準，亮證收費。

　　(二)退費條件和標準

　　學(xué)校對經(jīng)批準休學(xué)、轉學(xué)、退學(xué)的學(xué)生在其辦理手續后的5個(gè)工作日內按下列規定退費：

　　1、學(xué)生注冊繳費后未入讀的，學(xué)校退還其所繳學(xué)雜費、住宿費的90%;入讀時(shí)間未滿(mǎn)一個(gè)月的退還70%;入讀時(shí)間滿(mǎn)一個(gè)月不滿(mǎn)二個(gè)月的退還50%;入讀時(shí)間滿(mǎn)二個(gè)月不滿(mǎn)三個(gè)月的退還30%;入讀時(shí)間滿(mǎn)三個(gè)月及以上的，所繳學(xué)雜費、住宿費不予清退。

　　2、學(xué)生入讀后中途死亡或因疾病中途退學(xué)的，其所繳學(xué)雜費、住宿費按實(shí)際在校時(shí)間計算清退。

　　3、入讀時(shí)間從正式上課(以市教育局頒布的中小學(xué)校歷為準)之日起計算。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 7

　　第一章 總則

　　第一條 為了強化內部會(huì )計管理，規范會(huì )計工作行為，根據《會(huì )計法》和財政部制定的《會(huì )計基礎工作規范》的有關(guān)規定，結合我校實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于各級財務(wù)機構和財會(huì )人員。

　　第二章 內部牽制及稽核

　　第三條 牽制原則

　�。ㄒ唬�為合理組織會(huì )計工作，加強會(huì )計人員之間、會(huì )計崗位之間、各財務(wù)部門(mén)之間、財務(wù)部門(mén)和主管部門(mén)之間的相互牽制、相互制約、相互監督，防止核算與管理發(fā)生失誤和舞弊行為，確保國家財產(chǎn)安全和會(huì )計信息的真實(shí)、準確、完整、可靠。

　�。ǘ�）任何一筆資金的收付或結算，任何會(huì )計資料的形成和報出，必須經(jīng)兩人或兩崗以上，重要的會(huì )計事項要由會(huì )計人員和處（科）負責人分工掌管，不得只由一人或一崗完成。

　　第四條 組織和分工

　�。ㄒ唬� 財務(wù)處設以下崗位：

　　一般會(huì )計崗位：出納崗、審核記帳崗、復核崗、工資管理崗、電算化崗、綜合管理崗、檔案管理崗等。

　　會(huì )計崗位原則上要求一人一崗或一崗多人，各崗之間定期輪換。

　�。ǘ�）財務(wù)處的稽核工作由審核人員、復核人員、會(huì )計主管人員分別從不同環(huán)節既相互制約、又相互配合共同完成。

　　1、審核人員的職責與權限

　　負責審查、監督發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否均取得或填制合法憑證；審查、監督發(fā)生的

　　經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容是否合法、合規；審查各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)批準手續是否完備；審查、監督用款單位或項目有無(wú)合法資金供給渠道。對不合法的原始憑證不予受理，應要求經(jīng)辦人予以更換；對不合法、不真實(shí)的收支，應當制止和糾正，制止和糾正無(wú)效的，要向學(xué)校領(lǐng)導人提出書(shū)面意見(jiàn)，要求處理。

　　2、復核人員的職責與權限

　　負責復查原始憑證的真實(shí)性、合法性、準確性；審查各項收、付款業(yè)務(wù)的政策依據和批準手續是否齊備；審查記帳憑證的填制、科目運用、帳簿登記是否合乎規范要求，監督帳證、帳帳、帳實(shí)是否相符；負責監督計算機及會(huì )計軟件系統的運行，防止利用計算機進(jìn)行舞弊。復核人員發(fā)現記帳憑證填制的.記錄內容和附件張數與原始憑證不相符、科目運用不正確或往來(lái)帳記載與債權人、債務(wù)單位（個(gè)人）不相符時(shí)，應當即要求審核制單人員予以糾正。

　　3、主管人員的職責與權限

　　負責檢查憑證、帳簿、報表的合法性、合規性；

　　負責檢查各項資金收支計劃的合法性和可行性，并檢查計劃執行情況；發(fā)現不合法的收、支內容或收支計劃缺乏可行性的要立即向學(xué)校領(lǐng)導提出具體意見(jiàn)，要求予以糾正。

　　負責檢查各項經(jīng)濟合同、協(xié)議的合法性和可行性，并監督其履行情況。發(fā)現經(jīng)濟合同、協(xié)議不合法的，要立即向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，要求糾正；發(fā)現合同、協(xié)議缺乏合理性或可行性，要向有關(guān)部門(mén)提出建議，要求修訂有關(guān)內容。負責檢查、監督全部會(huì )計檔案及有關(guān)資料保管及移交情況。

　　第三章 會(huì )計人員管理制度

　　第五條 堅持定編定崗制度，學(xué)校內部各單位和部門(mén)需要設會(huì )計崗位，必須經(jīng)財務(wù)處會(huì )商人事處同意后方可設立。

　　第六條 經(jīng)批準設立會(huì )計崗的單位和部門(mén)必須聘任會(huì )計人員兩人以上，記帳與出納不能一人兼任。

　　第七條 堅持持證上崗制度。經(jīng)批準設立會(huì )計崗的單位和部門(mén)需要聘任、調換會(huì )計人員，必須報財務(wù)處進(jìn)行資格認定（包括審驗會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)、學(xué)歷證或進(jìn)修合格證、技術(shù)職務(wù)證書(shū)等）并報人事處批準后方可聘任。

　　第八條 對經(jīng)批準持證上崗的會(huì )計人員，每年要進(jìn)行一次從業(yè)資格證書(shū)年檢，年檢合格繼續留任，不合格者或不參加年檢的要解聘

　　第九條 堅持技術(shù)職務(wù)考試制度，凡正式在編會(huì )計人員要取得各級技術(shù)職務(wù)除自然晉升外，一律參加全國統一考試，考試合格取得任職資格，報人事處確認，經(jīng)學(xué)校批準聘任，方能取得正式技術(shù)職務(wù)。

　　第十條 學(xué)院各級財務(wù)機構和有會(huì )計人員的單位（部門(mén)）領(lǐng)導，要創(chuàng )造條件，支持會(huì )計人員參加各種技術(shù)業(yè)務(wù)培訓。

　　第十一條 財務(wù)部門(mén)的專(zhuān)職會(huì )計人員要定期進(jìn)行崗位輪換。

　　第十二條 各級財務(wù)部門(mén)要堅持工作會(huì )議制度，討論業(yè)務(wù)處理及研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　第十三條 要堅持會(huì )計人員離崗交接制度。會(huì )計人員離崗（含調動(dòng)、輪換、退休等）要辦理會(huì )計交接手續，移交人要列出交接事項清單，如印章、支票、收據、憑單、帳、表等，接受人清點(diǎn)核對后，雙方在交接單上簽字，交接時(shí)要有財務(wù)處負責人監交并簽章，交接清單一式三份，三人各保留一份，會(huì )計事項未交接清楚不得離崗。

　　第十四條 要建立會(huì )計人員基本數據檔案。將全院在編和在崗會(huì )計人員的基本情況全部輸入計算機，供平時(shí)和年終報表使用。

　　第四章 附則

　　第十五條 本條例由財務(wù)處負責解釋。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 8

　　學(xué)校財務(wù)內控制度，是根據國家及上級主管部門(mén)制訂的有關(guān)規章制度，結合學(xué)校的實(shí)際情況而制定的學(xué)校內部財務(wù)工作的行為規范、行為準則，是學(xué)校財務(wù)工作統一要求、協(xié)調行動(dòng)、健全網(wǎng)絡(luò )的依據。按照上級部門(mén)的有關(guān)要求，根據量力而行、勤儉辦校的精神，為確保我校教育教學(xué)的順利開(kāi)展，特制訂我校財務(wù)內控制度。

　　一、預算管理：

　　1、學(xué)校應按規定的程序和時(shí)間編制年度預算計劃。全部收入納入預算，并根據收入情況統籌安排各項支出。預算外資金必須按規定全部納入“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　2、學(xué)校須嚴格執行經(jīng)批準的預算計劃，堅持收支平衡的原則，不得超預算增加支出。因特殊情況需調整后逐級上報。

　　3、學(xué)校的銀行存款賬戶(hù)的開(kāi)設和變更均應報財政部門(mén)批準。任何部門(mén)均不得私設“小金庫”。

　　4、學(xué)校在每個(gè)預算年度末，應編制本年度決算草案，并在規定期限內上報。并在校務(wù)公開(kāi)欄內公開(kāi)。

　　二、收入管理：

　　1、收入是指學(xué)校為開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款、預算外收入、事業(yè)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入及依法取得的其他各項收入。

　　2、學(xué)校必須嚴格執行國家的收費規定，依法組織各項收入，籌措教育經(jīng)費。任何部門(mén)不得緩交、截留或擅自支出應交款項，更不得隱匿不報。

　　3、學(xué)校的一切收費行為須做到有章可循，有據可依，所有收入都要開(kāi)列合法的.收據，禁止一切亂收費。

　　4、學(xué)校的一切收入均要入賬，并及時(shí)存入學(xué)校開(kāi)設的銀行賬戶(hù)�；锸迟M入單食堂賬。

　　三、支出管理：

　　1、支出是指學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。

　　2、學(xué)校須根據支出預算，體現勤儉辦校的原則。嚴禁濫發(fā)獎金、補貼、津貼和實(shí)物。

　　3、根據支出計劃，建立申購制度，按金額額度分級審批。

　　4、支出憑證須有經(jīng)手人、驗收人、分管領(lǐng)導簽字方可入賬。

　　5、注重原始憑證的合法性，做到內容完整，憑證合法，手續齊全。

　　四、資產(chǎn)管理：

　�。ㄒ唬┈F金管理：

　　1、學(xué)校所有一切現金收入，均須及時(shí)存入銀行。

　　2、財務(wù)人員存放的備用金實(shí)行限額管理，一般根據實(shí)際按銀行核定的三至五天的日常開(kāi)支額度，庫存現金超過(guò)額度應及時(shí)存入銀行。

　　3、財務(wù)人員每日按時(shí)記好現金日記賬。

　　4、財務(wù)人員應定期對賬，保證賬賬相符，賬物相符。

　　5、任何人不得挪用現金，不得以借據“白條”抵庫。

　�。ǘ�）銀行存款管理：

　　1、嚴格遵守銀行存款的管理制度，按規定開(kāi)設銀行賬戶(hù)。

　　2、自覺(jué)接受銀行的監督，不準出借銀行賬戶(hù)。

　　3、支票、銀行印鑒必須由出納、會(huì )計、分管領(lǐng)導分開(kāi)保管。

　　4、及時(shí)與銀行對賬，發(fā)現問(wèn)題立即查詢(xún)。

　　5、按照財務(wù)要求做好銀行日記賬。

　　6、每周將資金運轉情況報校長(cháng)室。

　�。ㄈ�）財產(chǎn)物資管理：

　　1、財產(chǎn)物資按上級有關(guān)部門(mén)的規定，設立固定資產(chǎn)、低值耐久及低值易耗品賬目，每月由總務(wù)主任檢查一次。建立專(zhuān)項管理制度，并與校內各級處室、班主任及教師簽訂校產(chǎn)管理責任書(shū)。

　　2、所有財產(chǎn)物資均按請購、驗收、領(lǐng)用、保管、登記、使用、維修、處置等制度執行，執行情況每學(xué)期由財產(chǎn)保管員向總務(wù)主任匯報一次。做到賬賬相符，賬物相符。

　　3、學(xué)校每年定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，按有關(guān)規定辦好報損和報廢手續。報損報廢要逐級申報、審批。

　　4、學(xué)校不定期對財產(chǎn)物資的管理情況進(jìn)行抽查，并做好記錄。

　�。ㄋ模┢睋�領(lǐng)用制度：

　　1、各種票據由會(huì )計人員向有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取。領(lǐng)取后，按票據種類(lèi)分門(mén)登記造冊。

　　2、班主任等人員需使用相關(guān)收費收據時(shí)，應向財務(wù)部門(mén)領(lǐng)用，并依次編號逐一登記。各種票據不能混用。

　　3、各班學(xué)雜費收據應在期初收費結束后一周內及時(shí)上交，收回記賬聯(lián)裝訂成冊，并同收費清單核定有無(wú)差錯。各種存根在年末也應收回，登記造冊存入檔案室。

　　4、開(kāi)具收據時(shí)，摘要欄內寫(xiě)明收費項目，金額不得涂改，字跡端正清楚，并加蓋收款人、單位財務(wù)章。

　　五、經(jīng)費報銷(xiāo)制度：

　�。ㄒ唬┺k公費使用范圍及規定：

　　1、范圍：辦公費主要用于學(xué)校添置辦公用品、教師差旅費、學(xué)校門(mén)窗及臺凳小修理、支付水電費等。不得移作它用。

　　2、購置的辦公用品及其它支出要符合上級有關(guān)規定和本校規定的申購流程和報銷(xiāo)制度，履行相關(guān)手續后再予以辦理。對校產(chǎn)設備作好詳細的登記，每學(xué)年末由保管員將校產(chǎn)設備有關(guān)情況報總務(wù)處、校長(cháng)室。

　　3、購置的物資應有經(jīng)辦人，在購置前經(jīng)總務(wù)主任審核、分管副校長(cháng)及校長(cháng)審批。

　　4、購置物品一律待入庫后，再憑領(lǐng)用單領(lǐng)取使用，購物發(fā)票由經(jīng)辦人、保管員簽字、承辦部門(mén)領(lǐng)導、總務(wù)主任、分管副校長(cháng)、校長(cháng)審批后報銷(xiāo)。

　　5、凡上級調撥物資、各單位捐贈物資均要進(jìn)倉入賬，校產(chǎn)管理員記好賬。

　�。ǘ�）差旅費報銷(xiāo)規定：

　　1、兩個(gè)相符：差旅費票價(jià)必須與報銷(xiāo)相符，實(shí)際車(chē)程價(jià)與報銷(xiāo)價(jià)相符。

　　2、差旅費報銷(xiāo)要做到月月清，有效期限原則上為一個(gè)月。

　　3、簽字順序：經(jīng)辦人填寫(xiě)好差旅費報銷(xiāo)單，各部門(mén)負責人審批，校長(cháng)審批。

　　4、出市學(xué)習、考察、療養、休養等按標準報銷(xiāo)。

　�。ㄈ�）學(xué)生代管費等費用預收及退款結算規定：

　　1、向學(xué)生收費，一律按教育行政部門(mén)規定的項目和標準收取。不得超收或欠收。

　　2、收取的所有費用一律通過(guò)銀行代收，確需收取現金的，學(xué)校財務(wù)按規定開(kāi)具收據，并及時(shí)存入銀行賬戶(hù)。

　　3、每學(xué)年末將學(xué)生代管費的預收款結算一次。清單發(fā)至學(xué)生家長(cháng)，多退少不補。任何退款必須辦理以下手續：

　�。�1）造好清退表冊；

　�。�2）學(xué)生逐個(gè)簽字；

　�。�3）總務(wù)主任復核，校長(cháng)審批，交財務(wù)處入賬；

　�。�4）領(lǐng)取現金退給學(xué)生。

　　六、申購驗收制度：

　　1、辦公用品采購應按教育局的相關(guān)規定，由學(xué)校按集中采購�？倓�(wù)處負責成立招標小組，通過(guò)比選方式確定供應商，報校長(cháng)會(huì )集體決議后，再與供應單位簽訂采購合同；各部門(mén)需要日常辦公耗品申購時(shí)，申請人員應報部門(mén)負責人，由部門(mén)負責人集中報總務(wù)處主任審核，并安排人員負責采購購；如涉及部門(mén)辦公設備更換與購買(mǎi)，須單提出申請，并填制《物品采購申請單》按規定的流程予以辦理。

　　2、各處室及專(zhuān)業(yè)部的零星物品采購須按物品申購流程，由申購人填寫(xiě)《物品采購申請單》，分別由部門(mén)負責人、分管副校長(cháng)簽字后，再交校長(cháng)審批。凡是在1萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)購買(mǎi)由校長(cháng)辦公會(huì )研究決定后，再按規定的流程予以辦理。

　　2、儀器、設備、圖書(shū)、資料等由教務(wù)處、學(xué)生處、校辦或總務(wù)處落實(shí)專(zhuān)人負責訂購，事先須報請校長(cháng)審核通過(guò)。

　　3、所有物品（購買(mǎi)或調換）均需驗收后，由相關(guān)人員進(jìn)行入庫登記，按《校產(chǎn)管理制度》。

　　4、領(lǐng)用物品須按《辦公用品領(lǐng)用管理制度》辦理有關(guān)領(lǐng)用手續。

　　七、報廢報損制度：

　　1、教學(xué)儀器、設備及器材因自然老化或無(wú)法修理，可以報廢。

　　2、教學(xué)儀器、設備及器材一次修理費用超過(guò)原價(jià)的一半，可以報廢。

　　3、報廢報損儀器、設備及器材須填寫(xiě)報廢報損申請單，逐級報批。

　　4、經(jīng)批準報廢報損的儀器、設備及器材，要及時(shí)到財務(wù)部門(mén)銷(xiāo)賬，同時(shí)調整教學(xué)儀器、設備賬冊。

　　5、已報廢報損的儀器、設備及器材，可拆卸零件作維修使用，或交總務(wù)部門(mén)處理，不得繼續存放在儀器室內。

　　八、會(huì )計檔案管理：

　　1、按照《會(huì )計法》、《會(huì )計檔案管理辦法》的規定，檔案室負責對會(huì )計檔案定期歸集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊。

　　2、每年年終后形成的會(huì )計材料，應由會(huì )計裝訂立卷，并保存一年備查。次年按上級規定，由會(huì )計編造移交清冊，送學(xué)校檔案室統一保管。

　　3、各種會(huì )計檔案的保管年限，按規定分永久、定期兩類(lèi)進(jìn)行歸檔。

　　4、財務(wù)人員調離崗位，須辦妥會(huì )計資料交換手續，有移交時(shí)的遺留問(wèn)題，應寫(xiě)出書(shū)面材料進(jìn)行說(shuō)明。

　　5、除上級主管局查賬和物價(jià)部門(mén)年審外，會(huì )計檔案的查閱、憑證的復印，都應征得學(xué)校領(lǐng)導的批準方可。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 9

　　為規范我校財務(wù)管理，建立健全學(xué)校內部財務(wù)的約束機制，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，結合學(xué)校實(shí)際，特制定重大貨幣資金支付團體決策和審批制度：

　　第一條：學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度，堅持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益關(guān)系，國家、團體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

　　第二條：學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預算，并對預算執行過(guò)程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置黨校資源，努力節儉支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規章制度，規范校內經(jīng)濟秩序，如實(shí)反映學(xué)校的財務(wù)狀況，對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性、合理行監督。

　　第三條：學(xué)校實(shí)行“統一領(lǐng)導，分級管理”的財務(wù)管理體學(xué)校的財務(wù)工作，實(shí)行校長(cháng)職責制。

　　第四條：學(xué)校的.財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制。財務(wù)主管協(xié)助校長(cháng)全面領(lǐng)導學(xué)校的財務(wù)工作，并按校內管理設置二級財務(wù)負責人和財務(wù)人員等經(jīng)濟職責制。

　　第五條：貫徹執行《中華人民共和國會(huì )計法》、《事業(yè)單位會(huì )計制度》、以及國家有關(guān)財經(jīng)法律法規，結合學(xué)校具體情景和管理要求，制定各項財務(wù)規章制度及校內經(jīng)濟政策。

　　第六條：遵照《中華人民共和國預算法》，根據學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展計劃，統一編制學(xué)校綜合財務(wù)收支預、決算，并對預算執行過(guò)程進(jìn)行控制與管理。

　　第七條：建立健全會(huì )計工作制度和內部控制制度，對全校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)監督。

　　第八條：依法組織學(xué)校收入，積極為學(xué)校事業(yè)發(fā)展組織資金，統籌安排調度學(xué)校各項經(jīng)費，努力提高資金使用效益。

　　第九條：認真開(kāi)展會(huì )計核算工作，及時(shí)、準確、完整地確認、歸集、記錄和反映學(xué)校財務(wù)收支活動(dòng)中的會(huì )計信息，編制和報送會(huì )計報表。

　　第十條：對經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行分析和預測，定期向校長(cháng)辦公會(huì )議匯報財務(wù)工作情景，為領(lǐng)導在財經(jīng)工作上的科學(xué)決策供給；參考依據，當好參謀。

　　第十一條：按照“統一領(lǐng)導，分級管理”以及事權與財權統一的原則，根據管理層次分為校長(cháng)、財務(wù)主管、有關(guān)職能部門(mén)負責人和會(huì )計人員經(jīng)濟職責制。要分級負責，一級管一級，一向抓到基層，確保各級負責人在財經(jīng)工作中切實(shí)履行職責義務(wù)。

　　第十二條：學(xué)校全部財經(jīng)工作由校長(cháng)統一領(lǐng)導，重大經(jīng)濟項目由校長(cháng)辦公會(huì )討論決定，按照統一管理，分級負責落實(shí)。對學(xué)校制度規定或領(lǐng)導團體研究決定的經(jīng)濟事項，實(shí)行主管財務(wù)校長(cháng)“一支筆”審批，校長(cháng)加簽制度。

　　第十三條：據財政部“關(guān)于加強貨幣資金內部控制的若定”的要求，對重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù)，實(shí)行團體決審批制度。未經(jīng)團體研究決定，任何個(gè)人無(wú)權決定劃轉貨幣資金，并建立職責追究制度，防范貪污、侵占、挪幣資金等行為。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 10

　　第一章 總則

　　第一條 為規范學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監督，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法規制度，結合學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度。

　　第二條 學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

　　第三條 學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預算，有效控制預算執行，完整、準確編制學(xué)校決算，真實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況；依法多渠道籌集資金，努力節約支出；建立健全學(xué)校財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實(shí)施績(jì)效評價(jià)，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的財務(wù)控制和監督，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第二章 財務(wù)管理體制

　　第四條 學(xué)校財務(wù)實(shí)行“統一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制。

　　第五條 學(xué)校財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制，分管財務(wù)的副校級領(lǐng)導協(xié)助校長(cháng)管理學(xué)校財務(wù)工作、承擔相應的領(lǐng)導和管理責任。

　　校長(cháng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導職責：領(lǐng)導本校的會(huì )計機構、會(huì )計人員和其他人員執行《會(huì )計法》，保證會(huì )計資料合法、真實(shí)、準確和完整，保障會(huì )計人員的職權不受侵犯。

　　第六條 學(xué)校單獨設立計劃財務(wù)處。計劃財務(wù)處是學(xué)校唯一的一級財務(wù)機構，在校長(cháng)和分管財務(wù)副校級領(lǐng)導的領(lǐng)導下，履行學(xué)校財務(wù)管理職責。

　　計劃財務(wù)處的工作職責：合理編制學(xué)校預算，如實(shí)反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節約支出；建立健全內部財務(wù)管理制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督。

　　計劃財務(wù)處與其他職能部門(mén)的關(guān)系：計劃財務(wù)處是學(xué)校管理職能部門(mén)之一，財務(wù)工作是一項綜合性的管理工作，與各個(gè)職能部門(mén)有著(zhù)密切的聯(lián)系。各個(gè)職能部門(mén)所發(fā)生的與價(jià)值有關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要通過(guò)會(huì )計核算來(lái)反映和監督，會(huì )計核算上的部份原始資料要通過(guò)各個(gè)職能部門(mén)提供，而且計劃財務(wù)處和各個(gè)職能部門(mén)均肩負著(zhù)互相及時(shí)反饋信息的職責，因此計劃財務(wù)處與學(xué)校其他職能部門(mén)之間相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。

　　會(huì )計核算的組織形式：學(xué)校的會(huì )計工作集中在計劃財務(wù)處。學(xué)校內部各部門(mén)對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，只負責取得或填制原始憑證，并對原始憑證根據需要作必要的匯總，定期將原始憑證和原始憑證匯總表送交學(xué)校財會(huì )部門(mén)，由財務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核，并據以編制記帳憑證，然后根據原始憑證和記帳憑證登記總帳和明細帳，再定期編制會(huì )計報表。

　　第七條 學(xué)校計劃財務(wù)處應當配備會(huì )計機構負責人和專(zhuān)職財會(huì )人員并在專(zhuān)職會(huì )計人員中指定會(huì )計主管人員。

　　會(huì )計機構負責人、會(huì )計主管人員的任免，應當符合《中華人民共和國會(huì )計法》和有關(guān)法律的規定。財會(huì )人員應當具備與其工作崗位相適應的資格和能力。財會(huì )人員的調入、調出、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、任免或者撤換，應當由學(xué)校計劃財務(wù)處會(huì )同有關(guān)部門(mén)辦理。

　　第八條 學(xué)校直屬二級獨立核算單位必須執行《中華人民共和國會(huì )計法》和所屬行業(yè)的會(huì )計制度、規則準則，參照國家、省市、行業(yè)和學(xué)校相關(guān)規定和相應辦法建立健全本單位的財務(wù)管理實(shí)施細則和有關(guān)規章制度。

　　學(xué)校其他非獨立法人單位或部門(mén)不得設置二級財務(wù)機構。財務(wù)確需開(kāi)展單獨核算的，由計劃財務(wù)處委派會(huì )計人員。委派人員的編制、考核歸計劃財務(wù)處統一管理，委派人員的工資、績(jì)效和福利由學(xué)校承擔，委派人員的相關(guān)經(jīng)費在受派單位的成本費用、收益分配中考核并體現。

　　第三章 預算管理

　　第九條 學(xué)校預算是指學(xué)校根據事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃，是學(xué)校年度內所要完成的事業(yè)計劃和工作任務(wù)的貨幣表現，是學(xué)校日常組織收入和控制支出的依據。

　　學(xué)校預算由收入預算和支出預算組成。

　　第十條 學(xué)校實(shí)行“統一領(lǐng)導、綜合平衡、分級編制、責權結合”的預算管理體制，執行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。

　　第十一條 學(xué)校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預算。收入預算編制堅持積極穩妥，支出預算編制堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約。

　　第十二條 學(xué)校計劃財務(wù)處提出預算建議方案，經(jīng)學(xué)校審議通過(guò)后報財政部門(mén)，根據財政部門(mén)下達的預算控制數編制預算方案再報財政部門(mén)，經(jīng)法定程序審核批復后執行。

　　第十三條 學(xué)校應當嚴格執行經(jīng)批準的預算。預算執行中，國家對財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)核撥資金的預算一般不予調整；上級下達的事業(yè)計劃有較大調整，或者根據國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預算執行影響較大時(shí)，高等學(xué)校應當報主管部門(mén)審核后報財政部門(mén)調整預算。財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)核撥資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學(xué)校自行調整并報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。收入預算調整后，應相應調整支出預算。

　　第十四條 決算是指學(xué)校根據預算執行結果編制的年度報告。

　　第十五條 學(xué)校應當按照規定準確、及時(shí)地編制年度決算，報財政部門(mén)審批。

　　第十六條 學(xué)校應當規范決算管理工作、加強決算審核和分析，保證決算數據的真實(shí)、準確。

　　第四章 收入管理

　　第十七條 學(xué)校收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，包括：

　　(一)財政補助收入，即學(xué)校從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政撥款。包括：

　　1、財政教育撥款，即學(xué)校從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政教育撥款。

　　2、財政科研撥款，即學(xué)校從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政科研撥款。

　　3、財政其他撥款，即學(xué)校從同級財政部門(mén)取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。

　　(二)事業(yè)收入，即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括：

　　1、教育事業(yè)收入，指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過(guò)學(xué)歷和非學(xué)歷教育向學(xué)生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費、住宿費、委托培養費、考試考務(wù)費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。

　　按照國家有關(guān)規定應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金，不計入教育事業(yè)收入；從財政專(zhuān)戶(hù)核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或財政專(zhuān)戶(hù)的資金，計入教育事業(yè)收入。

　　2、科研事業(yè)收入，指學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過(guò)承接科研項目、開(kāi)展科研協(xié)作、轉化科技成果、進(jìn)行科技咨詢(xún)等取得的收入�？蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門(mén)預算隸屬關(guān)系從同級財政部門(mén)取得的財政撥款。

　　(三)上級補助收入，即學(xué)校從主管部門(mén)和上級單位取得的非財政補助收入。

　　(四)附屬單位上繳收入，即學(xué)校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規定上繳的收入。

　　(五)經(jīng)營(yíng)收入，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

　　(六)其他收入，即本條上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

　　第十八條 學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入；各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準，并使用符合國家規定的合法票據；各項收入必須全部納入學(xué)校預算，統一管理，統一核算。

　　第十九條 學(xué)校對按照規定上繳國庫或財政專(zhuān)戶(hù)的資金，應當按照國庫集中收繳的有關(guān)規定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第五章 支出管理

　　第二十條 學(xué)校支出是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失，包括：

　　(一)事業(yè)支出，即學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項目支出�；�本支出是指學(xué)校為了保障其正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

　　(二)經(jīng)營(yíng)支出，即學(xué)校在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

　　學(xué)校在開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應當正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用數；不能歸集的'，應當按照規定的比例合理分攤。各項經(jīng)營(yíng)支出應當與其經(jīng)營(yíng)收入相配比。

　　(三)對附屬單位補助支出，即學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

　　(四)上繳上級支出，即學(xué)校按照財政部門(mén)和主管部門(mén)的規定上繳上級單位的支出。

　　(五)其他支出，即本條上述規定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

　　第二十一條 學(xué)校應當將各項支出全部納入學(xué)校預算，建立健全支出管理制度。

　　第二十二條 學(xué)校支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準；國家有關(guān)財務(wù)規章制度沒(méi)有統一規定的，由學(xué)校結合實(shí)際情況規定、報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。

　　第二十三條 學(xué)校從財政部門(mén)和主管部門(mén)取得的有指定項目和用途的專(zhuān)項資金，應當專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算，并按照規定向財政部門(mén)或者主管部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用情況；項目完成后，應當報送專(zhuān)項資金支出決算和使用效果的書(shū)面報告，接受財政部門(mén)或者主管部門(mén)的檢查、驗收。

　　第二十四條 學(xué)校應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規定。

　　第二十五條 學(xué)校應當加強支出的績(jì)效管理，提高資金使用的有效性。

　　第二十六條 學(xué)校應當依法加強各類(lèi)票據管理，確保票據來(lái)源合法、內容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據。

　　第六章 結轉和結余管理

　　第二十七條 結轉和結余是指學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。

　　結轉資金是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。

　　結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。學(xué)校收支結轉和結余應當單獨反映。

　　第二十八條 學(xué)校財政撥款結轉和結余的管理，應當按照同級財政部門(mén)的規定執行。

　　第二十九條 學(xué)校非財政撥款結轉按照規定結轉下一年度繼續使用。非財政撥款結余可以按照國家有關(guān)規定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學(xué)校以后年度收支差額；國家另有規定的，從其規定。

　　第三十條 學(xué)校應當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平的原則，統籌安排、合理使用，支出不得超出基金規模。

　　第七章 專(zhuān)用基金管理

　　第三十一條 專(zhuān)用基金是指學(xué)校按照規定提取或者設置的有專(zhuān)門(mén)用途的資金。專(zhuān)用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，支出不得超出基金規模。

　　第三十二條 專(zhuān)用基金包括：

　　(一)職工福利基金，即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用于學(xué)校職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

　　(二)學(xué)生獎助基金，即按照國家有關(guān)規定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學(xué)生學(xué)費減免、勤工助學(xué)、校內無(wú)息借款、校內獎助學(xué)金和特殊困難補助等的資金。

　　(三)其他基金，即按照其他有關(guān)規定提取或者設置的其他專(zhuān)用資金。

　　第三十三條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行；沒(méi)有統一規定的，由學(xué)校主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)確定。

　　第八章 資產(chǎn)管理

　　第三十四條 資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。

　　第三十五條 學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第三十六條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn)，包括現金、各種存款、零余額賬戶(hù)用款額度、應收及預付款項、存貨等。

　　前款所稱(chēng)存貨是指學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類(lèi)材料、燃料、低值易耗品等。學(xué)校應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度。對應收及預付款項應當及時(shí)清理結算，不得長(cháng)期掛賬；對無(wú)法收回的應收及預付款項，要查明原因，分清責任，按照規定程序批準后核銷(xiāo)。對存貨應當進(jìn)行定期或者不定期清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。對存貨盤(pán)盈、盤(pán)虧應當及時(shí)處理。

　　第三十七條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上(其中：專(zhuān)用設備單位價(jià)值在1500元以上)，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋及構筑物；專(zhuān)用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

　　第三十八條 學(xué)校對固定資產(chǎn)采用年限平均法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續使用的,應當繼續使用，規范管理。

　　文物和陳列品、圖書(shū)、檔案、動(dòng)植物等，不計提折舊。

　　固定資產(chǎn)折舊不計入學(xué)校支出。

　　第三十九條 學(xué)校應當對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前，應當進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應當按照規定處理。

　　學(xué)校應當根據國家有關(guān)規定,結合本校實(shí)際情況，制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。

　　第四十條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。

　　在建工程達到交付使用狀態(tài)時(shí)，應當按照有關(guān)規定辦理工程竣工驗收、資產(chǎn)交付使用和財務(wù)決算。

　　第四十一條 無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權利。

　　學(xué)校通過(guò)外購、自行開(kāi)發(fā)以及其他方式取得的無(wú)形資產(chǎn)應當合理計價(jià)，及時(shí)入賬。學(xué)校轉讓無(wú)形資產(chǎn)，應當按照規定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規定處理。學(xué)校取得無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。

　　第四十二條 學(xué)校應當對無(wú)形資產(chǎn)在其使用期限內采用年限平均法進(jìn)行攤銷(xiāo)。對于使用期限不確定的無(wú)形資產(chǎn)，攤銷(xiāo)辦法執行國家有關(guān)規定。

　　無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)不計入學(xué)校支出。

　　第四十三條 對外投資是指學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位進(jìn)行的投資。

　　學(xué)校應當嚴格控制對外投資。在保證學(xué)校正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規定可以對外投資的，應當履行有關(guān)審批程序。

　　學(xué)校不得使用財政撥款及其結余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規定的除外。

　　學(xué)校以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。

　　第四十四條 學(xué)校資產(chǎn)處置應當遵循公開(kāi)、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關(guān)審批程序。

　　學(xué)校出租、出借資產(chǎn)，應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報同級財政部門(mén)審批。

　　第四十五條 學(xué)校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應當納入學(xué)校預算，統一核算、統一管理。

　　學(xué)校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

　　第四十六條 學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)管理，按照科學(xué)規范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率。

　　第九章 負債管理

　　第四十七條 負債是指學(xué)校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

　　第四十八條 學(xué)校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

　　借入款項是指學(xué)校向銀行等金融機構借入的各類(lèi)款項。

　　應付及預收款項包括學(xué)校應付職工薪酬、應付票據、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。

　　應繳款項包括學(xué)校收取的應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規定應當上繳的款項。

　　代管款項是指學(xué)校接受委托代為管理的各類(lèi)款項。

　　第四十九條 學(xué)校應當對不同性質(zhì)的負債分類(lèi)管理，及時(shí)清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。

　　第五十條 學(xué)校應當建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制，規范和加強借入款項管理，嚴格執行審批程序，不得違反規定舉借債務(wù)和提供擔保。具體審批辦法由學(xué)校主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)制定。

　　第十章 成本費用管理

　　第五十一條 學(xué)校應當根據事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行內部成本費用管理。

　　第五十二條 成本核算是指按照相關(guān)核算對象和核算方法，對學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種費用進(jìn)行歸集、分配和計算。

　　第五十三條 費用是學(xué)校為完成教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)而發(fā)生的當期資產(chǎn)耗費和損失。

　　第五十四條 學(xué)校應當在支出管理基礎上，將效益與本會(huì )計年度相關(guān)的支出計入當期費用；將效益與兩個(gè)或者兩個(gè)以上會(huì )計年度相關(guān)的支出，按照有關(guān)規定，以固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)等形式分期計入費用。

　　第五十五條 費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。

　　教育費用是指學(xué)校在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動(dòng)中發(fā)生的各項費用。

　　科研費用是指學(xué)校為完成所承擔的科研任務(wù)而發(fā)生的各項費用。

　　管理費用是指學(xué)校為完成行政管理任務(wù)而發(fā)生的各項費用。主要包括：校級行政管理部門(mén)發(fā)生的各項費用，學(xué)校統一負擔的工會(huì )經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅和車(chē)船使用稅等。

　　離退休費用是指學(xué)校負擔的離退休人員社會(huì )保障和福利待遇方面的各項費用。

　　其他費用是指學(xué)校無(wú)法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括：對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務(wù)費用、捐贈支出等。

　　第五十六條 學(xué)校應當正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照一定原則和標準合理分攤。

　　第五十七條 學(xué)校應當根據實(shí)際需要，逐步細化成本核算，開(kāi)展學(xué)校、院系和專(zhuān)業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作�？蒲谢顒�(dòng)成本的核算應當細化到科研項目。

　　學(xué)校實(shí)行內部成本費用管理后，應當建立成本費用與相關(guān)支出的核對機制，以及成本費用分析報告制度。

　　第十一章 財務(wù)清算

　　第五十八條 經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準，學(xué)校發(fā)生劃轉、撤銷(xiāo)、合并、分立時(shí)，應當進(jìn)行財務(wù)清算。

　　第五十九條 學(xué)校財務(wù)清算，應當在主管部門(mén)和財政部門(mén)的監督指導下，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問(wèn)題。

　　第六十條 學(xué)校清算結束后，經(jīng)主管部門(mén)審核并報財政部門(mén)批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

　　(一)學(xué)校因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉的，全部資產(chǎn)無(wú)償移交，并相應劃轉經(jīng)費指標。

　　(二)學(xué)校撤銷(xiāo)的，全部資產(chǎn)由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理。

　　(三)學(xué)校合并的，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理。

　　(四)學(xué)校分立的，資產(chǎn)按照有關(guān)規定移交分立后的學(xué)校，并相應劃轉經(jīng)費指標。

　　第十二章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

　　第六十一條 財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結性書(shū)面文件。學(xué)校應當定期向各有關(guān)主管部門(mén)和財政部門(mén)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

　　第六十二條 學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關(guān)附表以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。

　　第六十三條 財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，主要說(shuō)明學(xué)校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動(dòng)、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績(jì)效評價(jià)的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說(shuō)明的其他事項。

　　第六十四條 財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。學(xué)校應當按照主管部門(mén)的規定，根據學(xué)校財務(wù)管理的需要，科學(xué)設置財務(wù)分析指標，開(kāi)展財務(wù)分析工作。

　　財務(wù)分析指標主要包括反映學(xué)校預算管理、財務(wù)風(fēng)險管理、支出結構、財務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(財務(wù)分析指標見(jiàn)附表)。

　　第十三章 財務(wù)監督

　　第六十五條 學(xué)校財務(wù)監督的主要內容包括：

　　(一)預算編制、財務(wù)報告的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性；預算執行的有效性、均衡性；

　　(二)各項收入和支出的合法性、合規性；

　　(三)結轉和結余的管理情況；

　　(四)資產(chǎn)管理的規范性、有效性；

　　(五)負債的合規性和風(fēng)險程度；

　　(六)對違反財務(wù)規章制度的問(wèn)題進(jìn)行檢查糾正。

　　第六十六條 學(xué)校財務(wù)監督應當實(shí)行事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專(zhuān)項檢查相結合。

　　第六十七條 學(xué)校應當建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度等監督制度，依法公開(kāi)財務(wù)信息。

　　第六十八條 學(xué)校依法接受主管部門(mén)和財政、審計部門(mén)的監督。

　　第十四章 附則

　　第六十九條 學(xué)�；�本建設財務(wù)管理，應當執行本制度。國家另有規定的，從其規定。

　　第七十條 學(xué)校應當根據本制度，結合學(xué)校實(shí)際情況，制定相應財務(wù)管理辦法和實(shí)施細則，報主管部門(mén)和同級財政部門(mén)備案。

　　第七十一條 本制度自公布起施行。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 11

　　第一章　總則

　　第一條　為了進(jìn)一步規范中小學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監督，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》和國家有關(guān)法律制度，結合中小學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度。

　　第二條　本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。

　　第三條　中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

　　第四條　中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預算，嚴格預算執行，完整、準確編制學(xué)校決算報告和財務(wù)報告，真實(shí)反映學(xué)校預算執行情況、財務(wù)狀況和運行情況；依法籌集教育經(jīng)費，努力節約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，全面實(shí)施績(jì)效管理，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的財務(wù)控制和監督，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第五條　中小學(xué)校的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按照國家統一的會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算。

　　第二章　財務(wù)管理體制

　　第六條　中小學(xué)校財務(wù)管理實(shí)行黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制。校長(cháng)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導下，依法依規管理財務(wù)工作，對財務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負責。

　　第七條　中小學(xué)校應當指定專(zhuān)人主管財務(wù)工作，配備財務(wù)、會(huì )計人員，并根據需要合理設置財務(wù)部門(mén)，對學(xué)校的各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)施管理、核算和監督。

　　財務(wù)主管人員應當依法依規履行職責，參與學(xué)校重大建設項目、重要辦學(xué)資源配置、重要資產(chǎn)處置、大額資金使用等重大事項的決策。

　　第八條　中小學(xué)校財務(wù)、會(huì )計人員的任職條件、工作職責、任免獎罰、業(yè)務(wù)培訓和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設置，應當嚴格按照國家會(huì )計法律制度執行。

　　財務(wù)、會(huì )計人員應當熟悉國家財經(jīng)法律、法規、規章和方針、政策，掌握財會(huì )和教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識。

　　第九條　中小學(xué)校應當以校為單位進(jìn)行會(huì )計核算。實(shí)行“集中記賬，分校核算”的，不改變學(xué)校財務(wù)管理權。即在一定區域內，由縣級財政和教育部門(mén)確定的會(huì )計核算機構統一辦理區域內中小學(xué)校的會(huì )計核算。

　　中小學(xué)校應當提升財務(wù)信息化管理水平，積極利用現代信息技術(shù)，管理學(xué)校財務(wù)活動(dòng)。

　　第十條　中小學(xué)校食堂應當堅持公益性和非營(yíng)利性原則。

　　學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂為學(xué)生提供就餐服務(wù)的，財務(wù)活動(dòng)納入學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理，可在學(xué)�，F有賬戶(hù)下分賬核算，真實(shí)反映收支狀況，并定期公開(kāi)賬務(wù)。如有結余，應當轉入下一會(huì )計年度繼續使用。

　　學(xué)校采用委托方式經(jīng)營(yíng)食堂為學(xué)生提供就餐服務(wù)的，應當加強監督管理，不得向被委托方轉嫁建設、修繕等費用。

　　學(xué)校采用配餐或托餐方式為學(xué)生提供就餐服務(wù)的，餐費可由學(xué)校統一收取并按照代收費管理。

　　第十一條　非獨立核算的勤工儉學(xué)、社會(huì )服務(wù)和經(jīng)營(yíng)等項目的財務(wù)活動(dòng)，由學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校按照國家有關(guān)規定不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三章　預算管理

　　第十二條　中小學(xué)校預算是指中小學(xué)校根據教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。

　　中小學(xué)校預算由收入預算和支出預算組成。

　　第十三條　國家對中小學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。定額或者定項補助根據國家有關(guān)政策和財力可能，結合教育改革要求、中小學(xué)校特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。

　　第十四條　中小學(xué)校預算以校為基本編制單位，不具有獨立法人資格的學(xué)校納入其所隸屬學(xué)校統一編制。

　　預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約和講求績(jì)效的原則。中小學(xué)校不得編制赤字預算。

　　第十五條　中小學(xué)校應當考慮學(xué)校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要，參考以前年度的預算執行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施，以及以前年度結轉和結余情況，積極穩妥地逐項測算編制收入預算草案。

　　中小學(xué)校應當根據學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)等活動(dòng)需要和財力可能，分輕重緩急，編制支出預算草案，按其功能分類(lèi)編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)編列到款。

　　第十六條　中小學(xué)校預算由學(xué)校根據年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規定，提出預算建議數，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報財政部門(mén)。學(xué)校根據財政部門(mén)下達的預算控制數編制預算草案，由主管部門(mén)審核匯總報財政部門(mén)，經(jīng)法定程序審核批復后執行。

　　第十七條　中小學(xué)校應當嚴格執行批準的預算，規范辦理收支事項，加強預算執行管理。嚴禁超預算、無(wú)預算安排支出。

　　第十八條　預算執行中，財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金的預算一般不予調劑。確需調劑的.，由中小學(xué)校報主管部門(mén)審核后報財政部門(mén)調劑。其他資金確需調劑的，按照國家有關(guān)規定辦理。

　　第十九條　中小學(xué)校決算是指中小學(xué)校預算收支和結余的年度執行結果。

　　第二十條　中小學(xué)校應當按照規定編制年度決算草案，由主管部門(mén)審核匯總后報財政部門(mén)審批。

　　第二十一條　中小學(xué)校應當加強決算審核和分析，保證決算數據的真實(shí)、準確，規范決算管理工作。

　　第二十二條　中小學(xué)校的預算、決算應當按照財政部門(mén)和主管部門(mén)統一要求及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

　　第二十三條　中小學(xué)校應當全面加強預算績(jì)效管理，提高資金使用效益。

　　第四章　收入管理

　　第二十四條　收入是指中小學(xué)校為開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

　　第二十五條　中小學(xué)校收入包括：

　�。ㄒ唬┴斦�補助收入，即中小學(xué)校從本級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政撥款。

　�。ǘ�）事業(yè)收入，即中小學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入。其中：按照國家規定應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專(zhuān)戶(hù)核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金，計入事業(yè)收入。

　�。ㄈ�）上級補助收入，即中小學(xué)校從主管部門(mén)和上級單位取得的非財政補助收入。

　�。ㄋ模└綄賳挝簧侠U收入，即中小學(xué)校附屬的獨立核算單位按照規定上繳學(xué)校的收入。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)收入，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

　�。�六）其他收入，即本條上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、非本級財政補助收入、租金收入等。其中：為在校學(xué)生提供課后服務(wù)收取的服務(wù)性收費收入，計入其他收入。

　　第二十六條　中小學(xué)校應當將各項收入全部納入學(xué)校預算，統一核算，統一管理，未納入預算的收入不得安排支出。

　　中小學(xué)校嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。

　　第二十七條　中小學(xué)校組織收入應當合法合規，各項收費應當嚴格執行國家規定的收費范圍、收費項目和收費標準，不得擅自擴大收費范圍、增加收費項目、提高收費標準。

　　中小學(xué)校對按照規定上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金，應當按照國庫集中收繳的有關(guān)規定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。

　　第二十八條　中小學(xué)校應當加強票據管理。行政事業(yè)性收費和代收費應當按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部門(mén)監（�。┲频呢斦�票據。服務(wù)性收費應當使用稅務(wù)發(fā)票。

　　第五章　支出管理

　　第二十九條　支出是指中小學(xué)校為開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。

　　第三十條　中小學(xué)校支出包括：

　�。ㄒ唬┦聵I(yè)支出，即中小學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項目支出�；�本支出是指中小學(xué)校為保障其正常運轉、完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。項目支出是指中小學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)支出，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

　�。ㄈ�）對附屬單位補助支出，即中小學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

　�。ㄋ模┥侠U上級支出，即中小學(xué)校按照財政部門(mén)和主管部門(mén)的規定上繳上級單位的支出。

　�。ㄎ澹┢渌�支出，即本條上述規定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

　　中小學(xué)�？梢越Y合實(shí)際，在上述支出分類(lèi)的基礎上，進(jìn)一步按照教育教學(xué)功能細化支出分類(lèi)。

　　第三十一條　中小學(xué)校應當將各項支出全部納入學(xué)校預算，實(shí)行項目庫管理，建立健全支出管理制度，未納入預算項目庫的項目一律不得安排預算。

　　第三十二條　中小學(xué)校支出應當堅持厲行節約，嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準；國家有關(guān)財務(wù)規章制度沒(méi)有統一規定的，由學(xué)校結合本校情況規定，報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。學(xué)校規定違反法律制度和國家政策的，主管部門(mén)和財政部門(mén)應當責令改正。

　　中小學(xué)校應當加強支出管理，基本支出、項目支出不得混用，公用經(jīng)費、人員經(jīng)費不得混用。項目支出應當按照規定專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占和挪用。

　　第三十三條　非義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當以不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)為前提。在開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應當加強經(jīng)濟核算，正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照規定的比例合理分攤。

　　經(jīng)營(yíng)支出應當與經(jīng)營(yíng)收入配比。

　　第三十四條　中小學(xué)校從財政部門(mén)和主管部門(mén)取得的有指定項目和用途的專(zhuān)項資金，應當專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算，并按照規定報送專(zhuān)項資金使用情況報告，接受財政部門(mén)或者主管部門(mén)的檢查、驗收。

　　第三十五條　中小學(xué)校應當加強經(jīng)濟核算，可以根據開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行成本核算。成本核算的具體辦法按照國務(wù)院財政部門(mén)相關(guān)規定執行。

　　第三十六條　中小學(xué)校各項支出應當按照實(shí)際發(fā)生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替。

　　第三十七條　中小學(xué)校應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規定。

　　第三十八條　中小學(xué)校應當依法加強各類(lèi)票據管理，確保票據來(lái)源合法、內容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據。

　　第六章　結轉和結余管理

　　第三十九條　結轉和結余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。

　　結轉資金是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。

　　經(jīng)營(yíng)收支結轉和結余應當單獨反映。

　　第四十條　財政撥款結轉和結余的管理，應當按照國家有關(guān)規定執行。

　　第四十一條　非財政撥款結轉按照規定結轉下一年度繼續使用。非財政撥款結余可以按照國家有關(guān)規定提取職工福利基金，剩余部分用于彌補以后年度學(xué)校收支差額；國家另有規定的，從其規定。

　　第四十二條　中小學(xué)校應當加強非財政撥款結余的管理，盤(pán)活存量，統籌安排、合理使用，支出不得超出非財政撥款結余規模。

　　第七章　專(zhuān)用基金管理

　　第四十三條　專(zhuān)用基金是指中小學(xué)校按照規定提取或者設置的有專(zhuān)門(mén)用途的資金。

　　專(zhuān)用基金管理應當遵循先提后用、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，支出不得超出基金規模。

　　第四十四條　專(zhuān)用基金包括職工福利基金、獎助學(xué)基金和其他專(zhuān)用基金。

　�。ㄒ唬┞毠じ＠�基金，即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

　�。ǘ�）獎助學(xué)基金，即接受社會(huì )捐贈和按照規定從事業(yè)收入中提取轉入，用于獎勵、資助學(xué)生的資金。

　�。ㄈ�）其他專(zhuān)用基金，即按照其他有關(guān)規定，根據事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的專(zhuān)用資金。

　　第四十五條　中小學(xué)校應當將專(zhuān)用基金納入預算管理，結合實(shí)際需要按照規定提取，保持合理規模，提高使用效益。除獎助學(xué)基金外，專(zhuān)用基金余額較多的，應當降低提取比例或者暫停提��；確需調整用途的，由主管部門(mén)會(huì )同本級財政部門(mén)確定。

　　第四十六條　各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行；沒(méi)有統一規定的，由主管部門(mén)會(huì )同本級財政部門(mén)確定。

　　第八章　資產(chǎn)管理

　　第四十七條　資產(chǎn)是指中小學(xué)校依法直接支配的各類(lèi)經(jīng)濟資源。包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、對外投資、文物文化資產(chǎn)等。

　　第四十八條　中小學(xué)校應當建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責任，按照國家規定設置國有資產(chǎn)臺賬，加強和規范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效率。涉及資產(chǎn)評估的，按照國家有關(guān)規定執行。

　　中小學(xué)校應當匯總編制學(xué)校行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告。

　　中小學(xué)校應當定期或者不定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對賬。出現資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧的，應當按照財務(wù)、會(huì )計和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。

　　中小學(xué)校對需要辦理權屬登記的資產(chǎn)應當依法及時(shí)辦理。

　　第四十九條　中小學(xué)校應當根據依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績(jì)效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。優(yōu)先通過(guò)調劑方式配置資產(chǎn)，不能調劑的，可以采用購置、建設、租用等方式。

　　第五十條　流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn)，包括現金、各種存款、應收及預付款項、存貨等。

　　應收及預付款項是指中小學(xué)校在開(kāi)展教育教學(xué)和其他活動(dòng)過(guò)程中形成的各項債權，包括應收賬款、應收票據、預付賬款和其他應收款等。

　　存貨是指中小學(xué)校在開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用或出售而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品以及未達到固定資產(chǎn)標準的用具、裝具、動(dòng)植物等。

　　第五十一條　中小學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定開(kāi)設基本存款賬戶(hù)和零余額賬戶(hù)，建立健全現金及各種存款的內部管理制度，加強資金監督管理；對應收及預付款項應當及時(shí)清理結算，不得長(cháng)期掛賬；規范存貨領(lǐng)用制度，提高資產(chǎn)使用效益。

　　中小學(xué)校貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，應當經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報本級財政部門(mén)審批。

　　第五十二條　固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　中小學(xué)校固定資產(chǎn)明細目錄由教育部制定，報財政部備案。

　　第五十三條　在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。

　　在建工程達到交付使用狀態(tài)時(shí)，應當按照規定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用，期限最長(cháng)不得超過(guò)1年。

　　第五十四條　無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權利。

　　中小學(xué)校轉讓無(wú)形資產(chǎn)取得的收入、取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應當按照國家有關(guān)規定處理。

　　第五十五條　對外投資是指非義務(wù)教育階段學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

　　非義務(wù)教育階段學(xué)校應當嚴格控制對外投資。利用國有資產(chǎn)對外投資應當有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，符合國家有關(guān)規定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規定的權限和程序進(jìn)行。不得使用財政撥款及其結余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。

　　非義務(wù)教育階段學(xué)校應當明確對外投資形成的股權及其相關(guān)權益管理責任，按照國家有關(guān)規定將對外投資形成的股權納入經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管體系。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校不得對外投資。

　　第五十六條　中小學(xué)校文物文化資產(chǎn)等資產(chǎn)管理的具體辦法，由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第五十七條　在滿(mǎn)足學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提下，中小學(xué)�？梢猿鲎�、出借資產(chǎn)。

　　中小學(xué)校出租、出借資產(chǎn)應當進(jìn)行必要的可行性論證，嚴格履行相關(guān)審批程序。

　　第五十八條　中小學(xué)校資產(chǎn)處置是指學(xué)校對其占有、使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權轉讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權的行為，包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

　　中小學(xué)校資產(chǎn)處置應當遵循公開(kāi)、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關(guān)審批程序。

　　第五十九條　中小學(xué)校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關(guān)規定，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　第六十條　中小學(xué)校長(cháng)期閑置、低效運轉或者超標準配置的國有資產(chǎn)，應當由主管部門(mén)進(jìn)行調劑，并報本級財政部門(mén)備案。

　　第六十一條　中小學(xué)校應當在確保安全使用的前提下，推進(jìn)學(xué)校大型設備等國有資產(chǎn)共享共用工作，可收取合理補償。所取得的共享共用補償收入應當納入學(xué)校預算，統一管理。

　　第九章　負債管理

　　第六十二條　負債是指中小學(xué)校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

　　第六十三條　中小學(xué)校的負債包括借入款項、應付款項、應繳款項、代管款項等。

　　借入款項是指非義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)批準從銀行等金融機構借入的短期或者長(cháng)期借款。

　　應付款項包括中小學(xué)校應付票據、應付賬款、其他應付款和預收賬款等。

　　應繳款項包括中小學(xué)校收取的應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規定應當上繳的款項。

　　代管款項是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類(lèi)款項。

　　第六十四條　中小學(xué)校應當對不同性質(zhì)的負債分類(lèi)管理，及時(shí)清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內償還。

　　第六十五條　中小學(xué)校應當建立健全財務(wù)風(fēng)險預警和控制機制，規范和加強借入款項管理，如實(shí)反映依法舉借債務(wù)情況，嚴格執行審批程序。

　　嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規定舉借債務(wù)。

　　中小學(xué)校不得提供擔保，不得替地方政府及其部門(mén)舉債融資。

　　第十章　財務(wù)清算

　　第六十六條　經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準，中小學(xué)校發(fā)生劃轉、撤銷(xiāo)、合并、分立時(shí)，應當進(jìn)行清算。

　　第六十七條　中小學(xué)校財務(wù)清算，應當在主管部門(mén)和財政部門(mén)的監督指導下，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單以及清算財務(wù)報告，全面反映學(xué)校的財務(wù)狀況和清算損益，提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)和負債的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問(wèn)題。

　　第六十八條　中小學(xué)校財務(wù)清算結束后，經(jīng)主管部門(mén)審核并報財政部門(mén)批準，其資產(chǎn)和負債分別按照下列辦法處理：

　�。ㄒ唬┮螂`屬關(guān)系改變，成建制劃轉的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)和負債無(wú)償移交，并相應劃轉經(jīng)費指標。

　�。ǘ�）撤銷(xiāo)的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)和負債由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理。

　�。ㄈ�）合并的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)和負債移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的資產(chǎn)由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理。

　�。ㄋ模┓至⒌闹行�學(xué)校，全部資產(chǎn)和負債按照有關(guān)規定移交分立后的中小學(xué)校，并相應劃轉經(jīng)費指標。

　　第十一章　財務(wù)報告和決算報告

　　第六十九條　中小學(xué)校應當按國家有關(guān)規定向主管部門(mén)和財政部門(mén)以及其他有關(guān)的報告使用者提供財務(wù)報告、決算報告。

　　中小學(xué)校財務(wù)會(huì )計和預算會(huì )計要素的確認、計量、記錄、報告應當遵循政府會(huì )計準則制度的規定。

　　第七十條　財務(wù)報告主要以權責發(fā)生制為基礎編制，綜合反映學(xué)校特定日期財務(wù)狀況和一定時(shí)期運行情況等信息。

　　第七十一條　財務(wù)報告由財務(wù)報表和財務(wù)分析兩部分組成。財務(wù)報表主要包括資產(chǎn)負債表、收入費用表等會(huì )計報表和報表附注。財務(wù)分析的內容主要包括財務(wù)狀況分析、運行情況分析和財務(wù)管理情況等。

　　第七十二條　決算報告主要以收付實(shí)現制為基礎編制，綜合反映學(xué)校年度預算收支執行結果等信息。

　　第七十三條　決算報告由決算報表和決算分析兩部分組成。決算報表主要包括收入支出表、財政撥款收入支出表等。決算分析的內容主要包括收支預算執行分析、資金使用效益分析和機構人員情況等。

　　第十二章　財務(wù)監督

　　第七十四條　中小學(xué)校財務(wù)監督的主要內容包括：

　�。ㄒ唬╊A、決算編制的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性和預算執行的時(shí)效性、均衡性；

　�。ǘ�）各項收入、支出的合法性、合規性；

　�。ㄈ�）結轉和結余資金以及專(zhuān)用基金管理的合規性；

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理的安全性、完整性、合規性、有效性；

　�。ㄎ澹┴搨�的合規性和風(fēng)險性；

　�。�六）學(xué)生人數、教職工人數等基礎數據的真實(shí)性、準確性和完整性。

　　第七十五條　中小學(xué)校財務(wù)監督應當實(shí)行事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專(zhuān)項監督相結合。

　　第七十六條　中小學(xué)校應當建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度等監督制度，按規定編制和報送內部控制報告，規范學(xué)校各項經(jīng)濟活動(dòng)，依法公開(kāi)財務(wù)信息。

　　第七十七條　中小學(xué)校應當遵守財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，依法接受主管部門(mén)和財政、審計等部門(mén)的監督。

　　第七十八條　中小學(xué)校及其工作人員存在違反本制度規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法追究相應責任。

　　第十三章　附則

　　第七十九條　中小學(xué)�；�本建設投資的財務(wù)管理，應當執行本制度，但國家基本建設投資財務(wù)管理制度另有規定的，從其規定。

　　第八十條　納入企業(yè)財務(wù)管理體系的中小學(xué)校，以及獨立核算的中小學(xué)校校辦企業(yè)，執行企業(yè)財務(wù)制度，不執行本制度。

　　第八十一條　政府舉辦的幼兒園依照本制度執行。

　　社會(huì )力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、成人中學(xué)、成人初等學(xué)校和幼兒園可以參照本制度執行。

　　第八十二條　各省、自治區、直轄市人民政府財政部門(mén)、教育部門(mén)可以根據本制度，結合本地區實(shí)際情況，制定具體財務(wù)管理辦法或者補充規定。

　　第八十三條　中小學(xué)校應當根據本制度結合學(xué)校實(shí)際情況制定內部財務(wù)管理辦法，報主管部門(mén)備案。

　　第八十四條　本制度自2022年9月1日起施行。財政部、教育部2012年12月21日頒布的《中小學(xué)校財務(wù)制度》（財教〔2012〕489號）同時(shí)廢止。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 12

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步加強財務(wù)管理，保障學(xué)校會(huì )計工作有序進(jìn)行，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《行政事業(yè)單位內部控制規范》（試行）和《高等學(xué)校會(huì )計制度》，結合我校實(shí)際情況，制定本制度。

　　第二條學(xué)校財務(wù)內部控制制度的基本目標

　�。ㄒ唬┐_保國家有關(guān)法律法規和學(xué)校內部規章制度的貫徹執行。

　�。ǘ�）規范學(xué)校會(huì )計行為，保證會(huì )計資料真實(shí)、完整。

　�。ㄈ�）堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現、糾正錯誤及舞弊行為，保護學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整。

　�。ㄋ模┍ＷC學(xué)校能及時(shí)發(fā)現風(fēng)險并控制風(fēng)險

　　第三條學(xué)校財務(wù)內部控制制度的基本原則

　�。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t：符合國家有關(guān)法律法規和基本規范，以及學(xué)校的規章制度。

　�。ǘ�）平等性原則：約束全校內部涉及會(huì )計工作的所有人員，任何個(gè)人都不得有超越制度的權力。

　�。ㄈ�）系統性原則：涵蓋全校內部涉及會(huì )計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，針對業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執行、監督、反饋等各個(gè)環(huán)節。

　�。ㄋ模�牽制性原則：保證學(xué)校內部涉及會(huì )計工作的機構、崗位的合理設置及其職責權限的合理劃分，堅持不相容職務(wù)相互分離，不同機構和崗位之間權責分明、互相制約、互相監督。

　�。ㄎ澹┖侠硇栽瓌t：遵循成本效益原則，以合理的控制成本達到最佳的控制效果。

　�。�六）謹慎性原則：強化校內約束機制，以有效防范各種風(fēng)險為核心。

　　第二章財務(wù)內部控制制度的內容

　　第四條財務(wù)內部控制制度的內容主要包括：內部機構崗位設置、貨幣資金、收費票據、會(huì )計核算制度、工資助學(xué)金核算程序、檔案管理、風(fēng)險防范、內部審計控制。

　　第三章內部機構崗位設置控制

　　第五條各會(huì )計崗位設置、職責和權限劃分遵守第三條各原則，做到所有會(huì )計事項必須由兩人以上經(jīng)辦，審批與經(jīng)辦分管，錢(qián)與賬、錢(qián)與物、賬與物分管，印鑒與銀行票據分管，印鑒分管，對各項會(huì )計業(yè)務(wù)必須進(jìn)行稽核。

　　第四章貨幣資金內部控制制度

　　第六條根據“不相容職務(wù)分離”的原則，設置會(huì )計審核崗、會(huì )計復核崗、現金出納、銀行出納等崗位。貨幣資金的收付、結算、審核、記賬等工作，不得由一人兼管，審核和出納崗位必須由不同人員擔任，出納不得兼任稽核、會(huì )計檔案保管和收入、費用、債權債務(wù)賬目的登記工作。

　　第七條出納人員辦理現金收付業(yè)務(wù)必須以會(huì )計核算人員編制并簽單的會(huì )計憑證為依據。

　　第八條現金管理

　�。ㄒ唬﹪栏褡袷貒�家現金管理條例。庫存現金必須控制在銀行核定限額之內，不得坐支現金，庫存現金做到日清月結，賬款相符。

　�。ǘ�）收入現金要認真驗證貨幣真偽，誤收人民幣由當事人負責賠償。發(fā)現長(cháng)短款，必須及時(shí)查找原因，造成損失由當事人負責。

　�。ㄈ�）定期檢查現金管理執行情況，主辦會(huì )計每星期必須盤(pán)點(diǎn)現金1次，并填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)表，分管處長(cháng)要不定期進(jìn)行庫存現金抽查。

　　第九條銀行存款管理

　�。ㄒ唬┤�校核算單位統一在學(xué)校財務(wù)處開(kāi)立賬戶(hù)，辦理結算業(yè)務(wù)，不得私自在金融機構開(kāi)立銀行賬戶(hù)。

　�。ǘ�）嚴格遵守國家銀行的結算制度和結算紀律，接受開(kāi)戶(hù)銀行的'監督。不準出租、出借和套用銀行賬號，不得開(kāi)具空頭支票和遠期支票，不得“公款私存”。

　�。ㄈ�）每月必須與銀行對賬，由總賬會(huì )計負責，每月必須編制銀行存款余額調節表，保證銀行存款日記賬與銀行對賬單核對相符。主辦會(huì )計每月對銀行對賬單進(jìn)行稽核，隨時(shí)檢查和掌握銀行對賬工作和未達賬項清理情況，及時(shí)核實(shí)并處理，如有重大問(wèn)題及時(shí)向處長(cháng)報告。

　　第十條銀行票據、印鑒管理

　�。ㄒ唬┿y行票據的管理和簽發(fā)，由出納人員擔任，其他人員不能兼任票據的簽發(fā)工作。

　�。ǘ�）銀行票據必須與會(huì )計填寫(xiě)的付款通知書(shū)注明的收款單位等信息一致，禁止簽發(fā)沒(méi)有真實(shí)業(yè)務(wù)或無(wú)日期、無(wú)用途、無(wú)限額的支票。辦事人員領(lǐng)用支票，要在存根上簽名，要妥善保管好票據，如有丟失，責任自負。

　�。ㄈ�）預留銀行的財務(wù)印鑒由出納和處長(cháng)分別保管。

　�。ㄋ模┴撠煴９苡≌碌娜藛T不得兼管發(fā)票、收據等票據。

　　第十一條網(wǎng)銀交易業(yè)務(wù)管理

　　出納應根據記賬憑證辦理網(wǎng)銀交易業(yè)務(wù)，打印網(wǎng)銀交易結算單，并由持卡人簽字。

　　第十二條POS機刷卡業(yè)務(wù)管理

　�。ㄒ唬┦召M人員按照收費數據信息辦理POS機刷卡業(yè)務(wù)，打印刷卡結算單，并由持卡人簽字。

　�。ǘ�）收費人員每日日終打印POS機刷卡匯總清單，復核崗位人員負責核對刷卡匯總清單與當日開(kāi)出票據的匯總金額是否相符，收到POS機刷卡進(jìn)賬單后要及時(shí)入賬。

　　第五章收費票據管理控制制度

　　第十三條票據購入及保管。票據處設專(zhuān)人購入票據并進(jìn)行管理，按照票據種類(lèi)編號逐本登記。票據領(lǐng)購人與保管人不能為同一人。

　　第十四條票據使用管理。財務(wù)審核人員對票據領(lǐng)用人使用的票據應逐號檢查，收取的款項與票據開(kāi)具金額核對一致后方可進(jìn)行收入入賬。

　　第十五條票據交回管理。使用完畢的票據存根由票據領(lǐng)用人交回票據中心，票據保管人核對票據存根號是否連續，填寫(xiě)是否正確，齊備后才能收回票據存款，領(lǐng)用人進(jìn)行還票登記。

　　第十六條學(xué)校其他相關(guān)部門(mén)因業(yè)務(wù)需要，確需領(lǐng)用財政票據的，應有部門(mén)專(zhuān)人在票據使用登記薄上登記，原則上財政票據一次只領(lǐng)用一本，且使用期至票據核銷(xiāo)期為一個(gè)月；有特殊要求的除外，但最長(cháng)使用期至核銷(xiāo)期不得超過(guò)三個(gè)月。

　　第六章會(huì )計核算程序內部控制制度

　　第十七條批準程序控制

　�。ㄒ唬┡鷾实膶哟�，根據經(jīng)濟活動(dòng)的重要性和金額大小確定不同的授權批準層次，保證各管理層有權有責，互相監督與控制。審批人本著(zhù)誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負責的原則，對自己的業(yè)務(wù)處理行為負責。

　�。ǘ�）每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)，在手續上必須做到：

　　1、上級審批、下級經(jīng)辦，使上下級之間互相監督與控制。

　　2、主管部門(mén)審批，有關(guān)部門(mén)經(jīng)辦，使部門(mén)之間受到監督與控制。

　　3、一個(gè)崗位經(jīng)辦，另一個(gè)崗位復核，崗位之間受到監督與控制。

　�。ㄈ�）預算資金實(shí)行責任人限額審批，嚴格執行一支筆簽字制度。

　　第十八條會(huì )計憑證控制

　�。ㄒ唬�會(huì )計核算人員必須按照國家有關(guān)財經(jīng)法規和學(xué)校財務(wù)規章制度，認真審核每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑證，嚴格把關(guān)。對不符合規定的原始憑證票據不予受理。原始憑證經(jīng)審核無(wú)誤后錄入、打印記賬憑證。

　�。ǘ�）稽核人員對記賬憑證及其所附原始憑證的各項內容、金額進(jìn)行復核。

　�。ㄈ�）會(huì )計人員在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，必須簽名、蓋章，以備追溯責任。

　�。ㄋ模┟鞔_原始憑證和記賬憑證的裝訂、保管手續，由總賬會(huì )計負責管理。

　　第十九條會(huì )計賬簿控制

　�。ㄒ唬�會(huì )計賬簿登記必須以經(jīng)過(guò)審核的會(huì )計憑證為依據，做到全面、連續地記錄和反映學(xué)校的經(jīng)濟活動(dòng)。建立總分類(lèi)賬和明細分類(lèi)賬，總分類(lèi)賬和日記賬核對制度，現金、銀行存款賬戶(hù)做到日清月結，月底編制銀行對賬單。

　�。ǘ�）會(huì )計核算科科長(cháng)對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿及會(huì )計報表進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現賬務(wù)處理中的問(wèn)題并予以解決，確保提供準確無(wú)誤的會(huì )計信息。

　　第二十條會(huì )計報表控制

　　會(huì )計報表的種類(lèi)、格式和內容按照中華人民共和國會(huì )計法、會(huì )計準則及高等學(xué)校會(huì )計制度的規定編制，會(huì )計報表的編制以核實(shí)后的賬簿記錄為依據，做到數字準確，內容完整，報送及時(shí)。單位負責人應對會(huì )計報表所提供會(huì )計信息的真實(shí)性、完整性負責。

　　第二十一條預算執行控制

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦猩霞壷鞴懿块T(mén)及學(xué)校批準的年度預算，嚴格控制無(wú)預算的資金支出。

　�。ǘ�）會(huì )計核算科及時(shí)或定期反饋預算執行情況，對預算執行情況進(jìn)行分析、考核，將實(shí)際執行數據與預算對比，分析產(chǎn)生差異的原因。

　　第七章工資、助學(xué)金核算控制制度

　　第二十二條會(huì )計核算崗位不得兼任工資及助學(xué)金和各項收費的管理工作。

　　第二十三條工資核算控制

　　每月“工資發(fā)放匯總表”必須與工資臺賬相關(guān)數字一致，發(fā)現差錯應立即查找原因予以更正，未查明原因不能發(fā)放工資，以確保工資發(fā)放準確無(wú)誤。

　　第二十四條助學(xué)金發(fā)放核算控制

　　主辦會(huì )計對學(xué)生工作處提供的各類(lèi)學(xué)生助學(xué)金發(fā)放匯總表和明細表要認真審核，并準確核對學(xué)生人數、開(kāi)支標準。如有疑義及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，查找原因予以改正，保證助學(xué)金發(fā)放準確無(wú)誤。

　　第二十五條工資、助學(xué)金發(fā)放完畢，會(huì )計人員要認真審核發(fā)放明細表，作為原始憑證隨記賬憑證裝訂存檔。

　　第八章　財務(wù)文檔、檔案管理的內控制度

　　第二十六條　會(huì )計資料應及時(shí)裝訂、歸類(lèi)整理并編號立卷，并按規定定期移交檔案室，并妥善保管存檔賬目清冊。

　　第二十七條　建立查檔、借閱登記審批制度并嚴格執行。

　　第九章　風(fēng)險控制制度

　　第二十八條學(xué)校對籌資方向、籌資渠道、籌資規模、償還來(lái)源、資金用途及效益、存在的風(fēng)險等諸方面籌資風(fēng)險實(shí)施全面控制。銀行貸款嚴格審批程序：由財務(wù)處根據學(xué)校資金情況，向分管校長(cháng)提出資金貸款需求，經(jīng)研究同意后書(shū)面提請學(xué)校審批。

　　第二十九條合同起草、審批、簽訂、履行、違約追究實(shí)施風(fēng)險控制，必要時(shí)聘請律師參與。

　　第十章內部審計控制

　　第三十條學(xué)校的內部審計部門(mén)對本內部控制制度實(shí)施監督。審計部門(mén)每年定期或不定期對學(xué)校內部的經(jīng)濟活動(dòng)，客觀(guān)地、公正地進(jìn)行審核和稽查。

　　第十一章附則

　　第三十一條本制度從發(fā)布之日起執行。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 13

　　為了規范我校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我校事業(yè)發(fā)展，根據我校具體狀況，制定本制度。

　　一、財務(wù)管理的基本原則、任務(wù)

　　1、財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度，堅持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，國家、群眾和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

　　2、財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預算，并對預算過(guò)程進(jìn)行控制管理和結算;合理配置學(xué)校資源，努力節約開(kāi)支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;建立健全學(xué)校內部管理制度;如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況，對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性，合理性進(jìn)行監督;按規范做好賬目、單據、報表等工作，并理解上級相關(guān)部門(mén)的財務(wù)檢查。

　　二、財務(wù)管理體制

　　1、學(xué)校財務(wù)管理體制是：“統一領(lǐng)導，集中管理”，財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制。

　　2、學(xué)校財務(wù)處為學(xué)校的單一財務(wù)機構，在校長(cháng)領(lǐng)導下，統一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作，學(xué)校設財務(wù)主管1名，財務(wù)人員若干名。

　　3、學(xué)校財務(wù)處應根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要以及學(xué)校實(shí)際狀況，明確分工并制定人員崗位職責，每學(xué)期對財務(wù)人員的崗位職責的履行狀況進(jìn)行必要的考核。

　　三、預算及收入管理

　　1、學(xué)校預算的依據是事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收入計劃。學(xué)校財務(wù)處應在每年的一月前按有關(guān)規定編制好下上年度的財務(wù)結算和本年度的財務(wù)預算。

　　2、編制預算務(wù)必堅持“量入為出，收支平衡”的原則。收入預算堅持用心穩妥原則，支出預算堅持統籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節約的原則。

　　3、學(xué)校收費實(shí)行一費制。愛(ài)德分校的收費按有關(guān)文件執行。

　　四、支出管理

　　1、支出是根據學(xué)校為發(fā)展事業(yè)和開(kāi)展教育教學(xué)、科研及其它活動(dòng)發(fā)生的各項耗費和損失。

　　2、學(xué)校支出包括：

　�、攀聵I(yè)支出。事業(yè)支出的主要資料包括：基本工資、補助工資、其它工資、職工福利費、社會(huì )保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費和其它費用。

　�、茖�(zhuān)項資金支出。學(xué)校從有關(guān)部門(mén)取得的有指定項目和用途的專(zhuān)項資金，務(wù)必按項目使用，不得挪作他用。項目完成后并理解有關(guān)部門(mén)的檢查和驗收。

　　3、學(xué)校支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準。國家沒(méi)有統一規定的由財務(wù)處結合學(xué)校狀況制定有關(guān)規定和開(kāi)支標準，并報校長(cháng)室審批。

　　五、資產(chǎn)管理

　　1、資產(chǎn)是學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。

　　2、流動(dòng)資產(chǎn)是指能夠在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn)。包括現金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學(xué)校在開(kāi)展教育教學(xué)、科研及其它活動(dòng)過(guò)程中耗用而存儲的資產(chǎn)，包括各類(lèi)材料、消耗性物資、低值易耗品等。

　　3、固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上并在使用過(guò)程中基本持續原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未到達規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物質(zhì)，作為固定資產(chǎn)管理。

　　4、固定資產(chǎn)分類(lèi)：學(xué)校固定資產(chǎn)一般為六類(lèi)：房屋和建筑物、專(zhuān)用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書(shū)、其它固定資產(chǎn)。

　　5、學(xué)校財務(wù)處應配合裝備服務(wù)中心，結合學(xué)校具體狀況，制定存貨、固定資產(chǎn)管理制度。

　　六、財務(wù)監督和檢查

　　1、財務(wù)監督是貫徹國家財經(jīng)法規以及財務(wù)規章制度，維護財經(jīng)紀律的.保證。對違反財經(jīng)法規的支出，財務(wù)處有權拒絕，同時(shí)報告領(lǐng)導處理。

　　2、財務(wù)監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式。財務(wù)處對不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行不同的監督形式。

　　3、學(xué)校財務(wù)處主管有權且務(wù)必組織專(zhuān)業(yè)人員對學(xué)校的會(huì )計工作進(jìn)行審計(包括行政、工會(huì )、食堂、基建等)，并進(jìn)行有效的經(jīng)濟核算。

　　4、學(xué)校財務(wù)處應理解上級有關(guān)部門(mén)的財務(wù)監督和審計。

　　七、財務(wù)報告和財務(wù)分析

　　1、財務(wù)報告是指反映學(xué)校必須時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。財務(wù)處應以月報的形式向校長(cháng)室和財政部門(mén)帶給財務(wù)報告。而各條線(xiàn)務(wù)必定期以月報的形式向財務(wù)處帶給財務(wù)報告。

　　2、財務(wù)處要定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的主要資料包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預算執行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務(wù)管理狀況、存在的主要問(wèn)題和改善措施等。

　　八、財務(wù)處應根據上述管理制度進(jìn)一步細化，制定出有關(guān)配套的規章制度，構成科學(xué)規范的財務(wù)運行模式。

　　九、以上管理制度的解釋權屬校長(cháng)室，該制度將在實(shí)踐中不斷完善。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 14

　　第一章、 總則

　　第1條 為規范學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)展，根據國家和省市地方有關(guān)法規，結合實(shí)際情況，制定本制度。

　　第2條 學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執行國家和省市地方有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理學(xué)校的發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。

　　第3條 學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預算；依法多渠道籌集辦學(xué)資金；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)閑置、流失；建立健全財務(wù)規章制度；對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督；定期進(jìn)行財務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況。

　　第4條 根據教育局印發(fā)的《市民辦學(xué)校財務(wù)會(huì )計管理規定》，結合學(xué)校章程，我校采用《小企業(yè)會(huì )計制度》進(jìn)行會(huì )計核算。

　　第5條 學(xué)校的財務(wù)活動(dòng)在校董事會(huì )和校長(cháng)的領(lǐng)導下，財務(wù)部門(mén)統一管理。學(xué)校設置財務(wù)部，財務(wù)部設主任一名，財務(wù)副主任一名，會(huì )計一名，出納一名。

　　第6條 學(xué)校財會(huì )人員的崗位職責：在學(xué)校董事會(huì )及校長(cháng)的領(lǐng)導下，嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度，隨時(shí)檢查各項財務(wù)制度在學(xué)校的執行情況，如發(fā)現違反國家財稅法規及本制度的行為，應予抵制，并及時(shí)書(shū)面報校董事會(huì )及校領(lǐng)導。

　　第7條 預算是指學(xué)校根據教育教學(xué)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的學(xué)年度財務(wù)收支計劃。學(xué)校預算的主要內容是支出預算。

　　第8條 預算編制方法支出預算，應根據學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)需要和財力可能測算編制。支出預算的編制，應在保證學(xué)校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下，妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學(xué)校支出預算，代收代支款項應納入“代管款項”科目進(jìn)行明細分類(lèi)核算。

　　第9條 預算編制的報審批程序學(xué)校預算由學(xué)校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案，該預算方案應根據“以收定支，適當結余”的原則編制。學(xué)年度預算應在每學(xué)年開(kāi)始的暑期編制完成，并上報學(xué)校董事會(huì )。校董事會(huì )根據上學(xué)年度的經(jīng)費支出預算執行情況，批準下學(xué)年度的`預算。

　　第二章、 財務(wù)管理體制

　　1、審核學(xué)校的會(huì )計原始憑證是否符合會(huì )計工作規范的要求，是否符合國家的稅務(wù)、會(huì )計的有關(guān)規定，對不合理、不合法、不合規的原始憑證應予拒絕受理，并且退回給經(jīng)辦人。

　　2、確保按時(shí)按質(zhì)按量向校長(cháng)及董事會(huì )提供反映學(xué)校經(jīng)營(yíng)情況的財務(wù)會(huì )計資料。負責學(xué)校年度預決算的編制工作，并就預算執行情況進(jìn)行差異分析，報學(xué)校領(lǐng)導和校董事會(huì )，按時(shí)做好月度財務(wù)核算，并就月預算執行情況進(jìn)行分析。

　　3、審核記賬憑證，審核或編制內部管理財務(wù)報表，編寫(xiě)財務(wù)分析報告，按時(shí)上交校領(lǐng)導及校董事會(huì )。

　　4、嚴格審核學(xué)校的各項費用開(kāi)支，審核學(xué)校收繳費是否符合物價(jià)管理規定，組織好學(xué)費的收繳、入庫、上繳工作，親自或督促班主任及時(shí)催繳學(xué)費。

　　5、協(xié)助總務(wù)處及組織財務(wù)人員對學(xué)校的資產(chǎn)（包括現金、固定資產(chǎn)、教學(xué)設備、圖書(shū)資料、其它財產(chǎn)物資）進(jìn)行定期和不定期盤(pán)點(diǎn)，核對賬是否相符。

　　6、在堅持各項規章制度的前提下，協(xié)調好與各個(gè)部門(mén)的關(guān)系，做好服務(wù)工作，積極配合好學(xué)校領(lǐng)導，當好家，理好財。

　　7、做好資金的安全保障工作，配合好總務(wù)處，做好學(xué)校資產(chǎn)的安全保障措施，確保分布在學(xué)校各部門(mén)的財產(chǎn)安全與完整。

　　8、協(xié)調與當地稅務(wù)、物價(jià)部門(mén)、銀行等學(xué)校外部的往來(lái)關(guān)系。

　　9、參與經(jīng)濟合同的評審工作，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，做好學(xué)校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。

　　10、安排指導財務(wù)人員各個(gè)崗位的工作，并組織學(xué)校財務(wù)部門(mén)每月的工作小結會(huì )，總結學(xué)校財務(wù)工作中存在的問(wèn)題與不足，提高財務(wù)工作水平。根據招生收費工作需要，安排好節假日人員的值班工作。

　　11、按時(shí)完成校董事會(huì )及學(xué)校領(lǐng)導交付的其它臨時(shí)性工作，同時(shí)以身作則組織并帶好財務(wù)隊伍，將財務(wù)工作做得更好。

　　第三章、財務(wù)主任的崗位職責

　　在學(xué)校董事會(huì )及校長(cháng)的領(lǐng)導下，嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度，隨時(shí)檢查各項財務(wù)制度在學(xué)校的執行情況，如發(fā)現違反國家財稅法規及本制度的行為，應予抵制，并及時(shí)書(shū)面報校董事會(huì )及校領(lǐng)導。

　　第四章、財務(wù)副主任崗位職責

　　1、財務(wù)副主任由集團公司指派，不駐校，不坐班；

　　2、每月15日前向財務(wù)主任收集上月的財務(wù)報表、財務(wù)分析及預算執行情況、稅務(wù)申報資料、銀行對賬單等資料；

　　3、可不定期進(jìn)行賬務(wù)與報表等資料的對照復核，必要時(shí)向財務(wù)主任進(jìn)行相關(guān)情況的咨詢(xún)；

　　4、了解學(xué)校預算編制與執行情況，協(xié)助財務(wù)主任嚴格執行學(xué)校年度預算；

　　5、協(xié)助財務(wù)主任作好學(xué)校的財務(wù)經(jīng)營(yíng)建議；

　　6、做好學(xué)校董事會(huì )安排的其它工作事項。

　　第五章、財務(wù)會(huì )計崗位職責

　　1、按照國家財經(jīng)法規、會(huì )計制度及學(xué)校有關(guān)規章制度的規定，編制記賬憑證、會(huì )計賬簿（不包括現金日記賬和銀行日記賬）的登記與結賬、對賬，做到賬務(wù)處理手續完備、數字準確、賬目清楚。

　　2、銀行劃款繳交學(xué)費發(fā)票的開(kāi)具，并做好學(xué)生繳費與發(fā)票相對應的備查工作。

　　3、按要求預編內部會(huì )計報表，編制對外財務(wù)會(huì )計報表，負責稅務(wù)申報，完成教育、物價(jià)、稅務(wù)等政府管理部門(mén)規定的具體工作。

　　4、做好收款收據、發(fā)票、統計資料、財務(wù)會(huì )計資料及其它財務(wù)資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。

　　5、學(xué)校供應商貨款結算的預審工作。

　　6、財務(wù)主任或學(xué)校領(lǐng)導安排的其它工作。

　　第六章、出納崗位職責

　　1、嚴格執行國務(wù)院關(guān)于現金管理的制度，做好現金、支票收支存的日常工作，每日登記現金、銀行存款日記賬，并與會(huì )計賬核對，以保證賬賬相符。

　　2、嚴格執行庫存現金限額管理規定，超過(guò)部分必須送存銀行，不坐支學(xué)費，不白條抵現，堅持學(xué)費款與費用款分管的原則，堅持收支兩條線(xiàn)。

　　3、對個(gè)人借款、個(gè)人費用、分期付款、先付貨款（定金）做好備查登記工作，確保學(xué)校資金的安全。

　　4、每日編制現金流量表，月末編制銀行存款余額調節表，對未達賬項要及時(shí)查詢(xún)，并督促相關(guān)人員及時(shí)處理。

　　5、不得將出納工作隨意交他人代管，如確有必要離崗時(shí)，必須由財務(wù)主任指派他人代管，而且必須做好交接工作。

　　6、做好現金的日清月結工作，保證賬實(shí)相符，遇有情況，必須及時(shí)上報財務(wù)主任。

　　7、做好員工膳食收費系統的日常工作。

　　8、招生收費的統計、復核、檢查與對賬工作，完成財務(wù)主任交付的其它工作。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 15

　　為了使學(xué)校財務(wù)管理工作制度化，規范化，財務(wù)工作有據可查，有章可循，根據相關(guān)的法律法規和上級有關(guān)財務(wù)管理制度，結合我校實(shí)際，特制訂本財務(wù)管理制度。

　�。ㄒ唬┕芾碓瓌t

　　學(xué)校財務(wù)管理實(shí)行集中管理原則，全學(xué)區的財務(wù)收支，在校長(cháng)領(lǐng)導下，按照財務(wù)制度，由中心校財務(wù)室統一收支，各村組辦學(xué)經(jīng)費按校內分配制度由中心校統一下?lián)�，村組負責人管理使用，同時(shí)要向中心校財務(wù)室報帳，接受其管理和監督。

　�。ǘ�）財務(wù)收支管理體制

　　1、學(xué)校財務(wù)管理堅持收支“兩條線(xiàn)”，一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出，做到增收節支，勤儉辦學(xué)，嚴禁輔張浪費，將有限的資金用在刀刃上。

　　2、實(shí)行實(shí)記入帳制，堅持做到收支有依有據，嚴禁收入不出據，收入不入帳，多收少記和“小金庫”，嚴禁支出無(wú)憑據，使用無(wú)效票據和多支多報。

　　3、嚴格執行上級規定的收費項目和收費標準，杜絕教師私自亂收費現象發(fā)生。

　　4、嚴格執行上級規定的報銷(xiāo)制度，堅持報銷(xiāo)標準，控制出差人次數，出差人員須經(jīng)學(xué)校派遣方可出差，否則不予報銷(xiāo)費用。

　　5、學(xué)校財務(wù)收支應有計劃，避免盲目支出，保證學(xué)校教職工基本福利待遇的落實(shí)，保證學(xué)校的正常運轉，保證有計劃的償還下欠債務(wù)和學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。

　　6、實(shí)行帳款分離，會(huì )計管帳不經(jīng)手現金，出納經(jīng)手現金不管帳。

　�。ㄈ�）現金管理

　　1、學(xué)�，F金實(shí)行銀行開(kāi)戶(hù)管理，任何收入必須堅持先入行后支出，杜絕坐收坐支。

　　2、學(xué)校出納手中現金原則上不得超過(guò)1000元，否則若因現金被盜，后果自負。

　　3、學(xué)校出納必須按時(shí)收好學(xué)校一切經(jīng)費并及時(shí)入庫，按學(xué)校規定時(shí)間完清一切經(jīng)費，嚴禁任何人抓挪學(xué)校公款。

　　4、學(xué)校職工原則上不得借用學(xué)校公款，若因特殊情況借款300元以下可由出納視其情況借支，但必須保證按期如實(shí)收回，否則由出納自行負責。300元以上借款需經(jīng)校長(cháng)簽字同意后方可借出，如經(jīng)辦人不按規定辦理借款屬個(gè)人行為，后果自負。

　�。ㄋ模┲С銎睋�的使用和管理

　　教職工福利，津補貼發(fā)放，使用工資發(fā)放清冊或領(lǐng)條，節假日加班補貼和有關(guān)活動(dòng)補助，由經(jīng)辦人開(kāi)條，校長(cháng)審核，會(huì )計制單后，校長(cháng)簽字發(fā)放。對外收費、購物、乘車(chē)、住宿、招待等業(yè)務(wù)開(kāi)支必須使用國家規定的有效票據，務(wù)工開(kāi)支必須使用稅務(wù)票據。堅持報銷(xiāo)票據要素齊全，所有支出票據須有經(jīng)辦人簽字，校長(cháng)審核后方能報銷(xiāo)。

　�。ㄎ澹┵徫锕芾�

　　大宗物品嚴格按照教育局購貨渠道、質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行購置，嚴禁任何人私自訂購教儀，桌凳，校服，教輔資料等大宗物品。嚴禁任何人以私人名義私自向學(xué)生推銷(xiāo)教輔資料，學(xué)生用品或其它商品。學(xué)校購置辦公設備，教學(xué)設備設施，金額500元以下，由分管人員安排，經(jīng)請示校長(cháng)同意后執行，500元以上1000元以下，由行政辦公會(huì )研究決定后執行；10000元以上大宗物品由學(xué)校行政辦公會(huì )研究報教育局領(lǐng)導審批后執行。學(xué)校購置的一切物品發(fā)票，須注明經(jīng)辦人和驗收人，校長(cháng)審核簽字后方能報銷(xiāo)。

　�。�六）財務(wù)監督

　　自覺(jué)接受上級各部門(mén)的檢查監督，保障財務(wù)人員的'財務(wù)監督，財務(wù)人員按照《會(huì )計法》對違反國家財經(jīng)紀律的行為有權提出意見(jiàn)，督促學(xué)校糾正。加強民主管理和民主監督，財務(wù)人員按月注好帳，交校長(cháng)審閱后，定時(shí)在校務(wù)公開(kāi)欄公布，期初財務(wù)收支計劃，期末財務(wù)決算，提交全體教師會(huì )或教代會(huì )審議。

　�。ㄆ撸�學(xué)校建設和資產(chǎn)管理

　　學(xué)校修建（含職工集資房）30萬(wàn)元以上工程，嚴格按國家規定程序辦理。小型維修和排危工程，在保證質(zhì)量的前提下，要盡量從節約出發(fā)，精打細算，用較少的錢(qián)辦較多較好的事。所有學(xué)校建設工程按教育局文件自學(xué)接受職能部門(mén)的審計和監督。學(xué)校資產(chǎn)必須按《國有資產(chǎn)管理辦法》管好用好，做到分類(lèi)造冊進(jìn)入固定資產(chǎn)帳目，杜絕資產(chǎn)流失。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 16

　　為了更好地規范和完善學(xué)校的財務(wù)管理制度，規范財務(wù)行為，嚴密財務(wù)手續，維護財經(jīng)紀律，強化財務(wù)的監督與管理，確保財務(wù)工作有序進(jìn)行，使財務(wù)管理制度不流于形式，并結合學(xué)校實(shí)際情況，現將我校的財務(wù)管理制度、收費管理制度、采購管理制度制定完善如下：

　　一、建立財務(wù)管理制度

　　學(xué)校財務(wù)制度是強化財務(wù)管理的一種手段，是財經(jīng)工作方針、政策及有關(guān)法律、法令、法規的具體表現。因此，學(xué)校必須建立財務(wù)管理制度。

　　1、要合理安排，按要求、正確制定預算內、外資金收支計劃。

　　2、每學(xué)期，財會(huì )人員應及時(shí)向分管財務(wù)的校長(cháng)、總務(wù)報告各項經(jīng)費的收入情況，并配合校長(cháng)做好預算內、外支出計劃，做到統收統支，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　3、必須做到民主理財，不得單立賬目，嚴禁公款私存，學(xué)校只能在指定的銀行開(kāi)立賬號，不得私自找銀行或儲蓄所建賬存款。

　　4、嚴格財經(jīng)審批手續，所有報銷(xiāo)發(fā)票應有經(jīng)手人、驗收人或證明人簽字，并注明事理，最后由校長(cháng)審批方可報銷(xiāo)。

　　5、部門(mén)或個(gè)人向財務(wù)辦理借款手續時(shí)，借款人應填寫(xiě)借條，并說(shuō)明借款使用原因，分管財務(wù)校長(cháng)審批后，財務(wù)人員才能給予借款。

　　6、不管是接待還是購置設備等，報銷(xiāo)票據都必須具有稅務(wù)監制章的合法發(fā)票，必須具備發(fā)票的名稱(chēng)、填制發(fā)票的日期、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容、數量、單價(jià)和金額，必須蓋有填制單位的公章（或專(zhuān)用章），大小寫(xiě)必須相符。其發(fā)票背面須有經(jīng)辦人和證明人簽名或簽章，屬于固定資產(chǎn)的，必須填寫(xiě)財產(chǎn)登記表。

　　7、全校財產(chǎn)物資的申購、調配、報廢等均由總務(wù)處辦理。保管室負責保管、驗收，履行領(lǐng)用手續。

　　8、差旅費報銷(xiāo)，當事人應如實(shí)填明出差事由、地點(diǎn)、日期、出發(fā)和到達時(shí)間、票價(jià)。車(chē)票應貼在報銷(xiāo)單背面，報單人簽名，學(xué)校領(lǐng)導審批，會(huì )計審核后才能辦理報銷(xiāo)手續。

　　9、學(xué)校的收據和發(fā)票，是會(huì )計核算的.原始憑證和法定依據，學(xué)生票據和事業(yè)性發(fā)票均由總務(wù)購買(mǎi)，會(huì )計向總務(wù)領(lǐng)用，用多少領(lǐng)多少，用完要及時(shí)上繳財政。如果開(kāi)錯，此發(fā)票三聯(lián)填上“報廢”字樣，作為報費處理。

　　10、學(xué)校財務(wù)要做到日清月結，每學(xué)期結束，學(xué)校要成立結帳小組，清期賬目做到民主理財。

　　11、自覺(jué)接受上級審計部門(mén)的審計，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。

　　12、財會(huì )人員必須嚴格執法，自覺(jué)執行財經(jīng)紀律，做好財務(wù)核算，做到賬物相符，帳帳相符。

　　二、建立收費管理制度

　　1、學(xué)校每學(xué)期的收費標準由上級有關(guān)部門(mén)規定，學(xué)校嚴格執行上級的統一收費政策和收費標準。

　　2、認真使用省財政統一監制的事業(yè)性收費的專(zhuān)用打印票據。

　　3、收取得雜費、借讀費及時(shí)納入預算外資金管理，并按規定繳存財政專(zhuān)戶(hù)。

　　4、各年級部和個(gè)人不得擅自提高收費標準或搭車(chē)收費，否則追究法律責任。

　　5、代辦費實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，多還少補原則，不擠用、占用、挪用、截留，并納入學(xué)校財務(wù)統一管理。

　　6、學(xué)校支出必須有計劃、有安排，會(huì )計要編制每月支出計劃，做到心中有數。

　　三、建立采購管理制度

　　1、該政府采購的堅持政府統一采購原則。

　　2、不是政府采購的，重大采購項目由校領(lǐng)導班子成員集中討論研究決定采購方式，并嚴格按照校務(wù)公開(kāi)的要求規范采購行為。

　　3、小項目的采購，由保管室或部門(mén)提出申請，總務(wù)處向校長(cháng)申報，校長(cháng)審批后方能采購。購回的設備或物品必須履行完善的驗收、領(lǐng)用手續。

　　四、建立基建管理制度

　　學(xué)校搞校舍基本建設或維修必須先履行預算，編設施工投資計劃，進(jìn)行投資概算，在實(shí)施過(guò)程中，嚴格把好工程質(zhì)量關(guān)，嚴格按照國家規定的工程預算定額的取費標準，辦理工程結算，最后送審計審核。

　　五、加強各項制度的監督落實(shí)

　　1、在采購中，操作人員認真抓四個(gè)環(huán)節：①合理選擇供貨單位；②確定采購方式；③確定采購價(jià)格；④簽訂采購合同并加強合同的管理。

　　2、在資金結算管理制度中，操作人員按照制度程序辦事，由經(jīng)辦人簽字經(jīng)辦，保管核實(shí)驗收，領(lǐng)導審批，會(huì )計審核后方可辦理轉帳結算手續。

　　3、通過(guò)財務(wù)制度的實(shí)施，做到職責分明，手續嚴密，有憑有據，有章可循，財務(wù)人員相互監督與管理，確保管理制度規范與完善，使管理不流于形式。

　　六、加強財務(wù)人員的法規教育

　　學(xué)校財務(wù)管理具有政策性強的特點(diǎn)，財務(wù)管理工作必須認真執行財務(wù)法規制度，堅持依法辦事。因此，學(xué)校堅持加強對財務(wù)人員進(jìn)行思想和法制教育，經(jīng)常組織財務(wù)管理人員參加各級培訓學(xué)習，增強法制觀(guān)念，使財務(wù)人員遵守財務(wù)制度，履行職責，接受監督，嚴于律己，防患于未然。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 17

　　第一章總則

　　第一條 為規范學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，促進(jìn)財務(wù)管理和報銷(xiāo)制度進(jìn)一步規范發(fā)展，根據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國會(huì )計法》等有關(guān)法律法規、規章制度，結合武進(jìn)區教育局相關(guān)文件和我校實(shí)際情況，制定本管理辦法。

　　第二條 學(xué)校財務(wù)管理的基本原則：鼓勵發(fā)展與規范管理相結合，明晰產(chǎn)權與風(fēng)險防范相結合。

　　第三條 學(xué)校財務(wù)管理的主要內容是：建立健全財務(wù)管理制度，規范校內經(jīng)濟秩序，如實(shí)反映財務(wù)狀況；確保各項資金使用規范安全，防范并降低財務(wù)風(fēng)險；合理編制學(xué)校預算，加強預算執行控制和管理；有效配置學(xué)校資源，節約支出，切實(shí)提高資金使用效益；建立完善的財務(wù)內控機制，加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。

　　第二章財務(wù)管理體制

　　第四條學(xué)校建立相應的財務(wù)管理體制，實(shí)行“統一領(lǐng)導、分級管理、集中核算”的財務(wù)管理體制。

　　第五條學(xué)校法定代表人對學(xué)校的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。

　　第六條清英財務(wù)部負責學(xué)校具體財務(wù)管理工作，根據部門(mén)特點(diǎn)制定符合清英的財務(wù)制度，編制財務(wù)收支預算和決算報告，集中管理學(xué)校各種資金。

　　第七條學(xué)校財務(wù)機構負責人（會(huì )計主管人員）、財會(huì )人員的任職資格、工作職責、工作權限、技術(shù)職稱(chēng)等，應當嚴格按照《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部頒布的《會(huì )計基礎工作規范》的相關(guān)規定執行。

　　第八條學(xué)校建立健全有效的財務(wù)監督體系，維護學(xué)校正常的'經(jīng)濟秩序；制定相適應的內部控制制度，加強內部財務(wù)監督，提高會(huì )計信息質(zhì)量和管理水平；積極開(kāi)展內部控制制度檢查和績(jì)效評價(jià)考核，切實(shí)推進(jìn)財務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)的監督。

　　第三章預算管理

　　第九條學(xué)校建立預算管理制度，明確預算編制方法，完善預算審批程序。校長(cháng)負責組織財務(wù)部門(mén)（機構）和有關(guān)職能部門(mén)擬訂年度預算，由武高新主管部門(mén)決策機構審批后實(shí)施。

　　第十條學(xué)校預算是指清英學(xué)校根據發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，包括收入預算和支出預算。

　　第十一條預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩妥原則；支出預算堅持保運轉、保穩定、持續發(fā)展原則。

　　第十二條學(xué)校預算未經(jīng)規定程序不得改變，確需調整時(shí)，先提出調整方案，并報上級決策機構批準后調整預算。

　　第四章資產(chǎn)管理

　　第十三條學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。

　　第十四條學(xué)校原則上開(kāi)設一個(gè)基本存款賬戶(hù)，因業(yè)務(wù)開(kāi)展需要可開(kāi)設食堂、工會(huì )等專(zhuān)用賬戶(hù)。原則上同一業(yè)務(wù)性質(zhì)的資金往來(lái)不得多頭開(kāi)戶(hù)。

　　第十五條學(xué)校建立、健全現金及各種存款的內部管理制度。

　　完善固定資產(chǎn)管理制度，對投入資產(chǎn)、財政撥款形成的資產(chǎn)、辦學(xué)積累所形成資產(chǎn)分別登記入賬，定期盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。

　　第五章收入管理

　　第十六條學(xué)校向受教育者收費、退費按照國家相關(guān)規定執行。

　　第十七條學(xué)校向受教育者收費開(kāi)具財稅部門(mén)規定的合法票據。

　　第十八條學(xué)校的各項收入應存放在民辦學(xué)校依法開(kāi)設的銀行賬戶(hù)上，且全部納入預算，統一管理。

　　第六章支出管理

　　第十九條學(xué)校支出以教學(xué)、科研為中心，根據“確保必需、突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先”的原則安排各項支出。嚴格支出管理，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益。

　　第二十條支出統一分類(lèi)、統一核算、統一管理。學(xué)校支出核算包括業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費用、籌資費用和其他費用等項目。其中，業(yè)務(wù)活動(dòng)成本是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及輔助活動(dòng)中所發(fā)生的與直接提供教育服務(wù)相關(guān)的費用，包括：工資、獎金、住房公積金、社會(huì )保險繳費、福利費、勞務(wù)費、工會(huì )經(jīng)費、折舊、材料費、圖書(shū)資料購置費、辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會(huì )議費、培訓費、維修費、醫療費、綠化費、宣傳活動(dòng)費、稅費支出及其他費用。管理費用是指學(xué)校決策機構進(jìn)行管理和學(xué)校的行政、后勤保障部門(mén)提供行政、后勤服務(wù)等所發(fā)生的各項費用，包括學(xué)校決策機構的公務(wù)支出（包括辦公費、會(huì )議費和差旅費等）、行政后勤服務(wù)人員的薪酬支出（基本工資、津貼、獎金、住房公積金、社會(huì )保障費、福利費等）。

　　第二十一條學(xué)校依法加強各類(lèi)報銷(xiāo)票據管理，確保票據來(lái)源合法、內容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據。

　　第二十二條建立大額資金支出集體決策、常規資金支付授權審批等為重點(diǎn)的資金安全管理和審批制度。資金支出按工作實(shí)際分金額分權限分級審批等方式合理確定預算支出審批權限。

　　第二十三條學(xué)校的各項開(kāi)支和報銷(xiāo)應按照事前事后的審批流程規范執行。經(jīng)費支出前要經(jīng)過(guò)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導批準。費用報銷(xiāo)時(shí)要提供完整票據和材料。

　　第七章報銷(xiāo)管理

　　第二十四條財務(wù)報銷(xiāo)按審批權限，由經(jīng)辦人、驗收人（證明人）、學(xué)校法人逐級審批，每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須有三人以上簽字。

　　1．經(jīng)費在1千元以?xún)鹊�，由�?jīng)辦人填寫(xiě)報銷(xiāo)單，相關(guān)人員證明，學(xué)校負責人審批，經(jīng)財務(wù)部審核后辦理。

　　2．經(jīng)費在1萬(wàn)元以?xún)鹊�，由�?jīng)辦人填寫(xiě)報銷(xiāo)單，相關(guān)人員證明，分管領(lǐng)導審核，學(xué)校負責人審批，經(jīng)財務(wù)審核后辦理。

　　3．經(jīng)費在3萬(wàn)元及以上的，由具體經(jīng)辦人填單，相關(guān)人員證明，分管負責人審批，學(xué)校法人審批，經(jīng)財務(wù)審核后辦理，同時(shí)需附相關(guān)資料和三重一大記載。

　　第二十五條不存在先借后還，審批權限與經(jīng)費支出審批權限相同。

　　第二十六條財務(wù)報銷(xiāo)票據的有關(guān)規定。

　　1．真實(shí)合法，印章規范票據必須真實(shí)、合法、完整，對不真實(shí)、不合法、不規范、票據記載事項與經(jīng)濟業(yè)務(wù)不相關(guān)的票據，經(jīng)辦人應拒絕接受，各部門(mén)負責人不得簽批報銷(xiāo)、財會(huì )人員有權不予受理。

　　發(fā)票必須印有稅務(wù)機關(guān)統一發(fā)票監制章，并加蓋開(kāi)票單位發(fā)票專(zhuān)用章。

　　2．要素齊全，填寫(xiě)規范發(fā)票或附件必須注明單位名稱(chēng)、填制日期、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容（商品或服務(wù)名稱(chēng)、規格、計量單位、數量、單價(jià)、金額等）；金額大小寫(xiě)必須一致，不得涂改或挖補；定額發(fā)票需附清單，清單加蓋開(kāi)票單位發(fā)票專(zhuān)用章或財務(wù)專(zhuān)用章。

　　3．原始單據有錯誤的，應由開(kāi)出單位重開(kāi)或更正，更正處加蓋開(kāi)出單位公章。

　　第二十七條財務(wù)報銷(xiāo)手續與標準的有關(guān)規定

　　1．報銷(xiāo)須在規定的額度和范圍內。外出培訓學(xué)習差路費、住宿費、交通費嚴格按武進(jìn)區出差管理和標準報銷(xiāo)，超出部分不予報銷(xiāo)。

　　2.所有經(jīng)費，報銷(xiāo)時(shí)應附有效合同、采購清單、會(huì )議通知等。

　　3．任何部門(mén)和個(gè)人不得故意將單筆支出金額化大為小，或一次報銷(xiāo)分填多張報銷(xiāo)單。

　　4．報銷(xiāo)時(shí)如有相關(guān)通知、決定、上級文件、合同的必須附在報銷(xiāo)憑證后。

　　5.學(xué)校所有經(jīng)濟發(fā)生遵循先審批、再實(shí)施、后報銷(xiāo)的原則，先實(shí)施再審批的不予報銷(xiāo)，同時(shí)報銷(xiāo)時(shí)必須附法人同意的申請單。

　　第二十八條購買(mǎi)固定資產(chǎn)、低值易耗品和材料等物品，須由經(jīng)手人、驗收人、審批人簽字，并有社區部責任主任簽字，并辦理入庫、驗收等手續后，憑入庫帳、驗收單等辦理報銷(xiāo)手續。

　　第二十九條報銷(xiāo)時(shí)限及其他規定：

　　1．各類(lèi)采購、出差、培訓等需在1個(gè)月內辦理報銷(xiāo)手續，逾期不予報銷(xiāo)。

　　2．同一件事情不得多次報銷(xiāo)。招待嚴格按上級標準，不得超標。

　　3．嚴格按經(jīng)費預算指標，經(jīng)費超支，一律不得報銷(xiāo)。不得超支現金支付，嚴格按照武進(jìn)區教育系統支付規定和現金使用管理辦法。

　　4．專(zhuān)家費、講課費、勞務(wù)費等不得一事多酬，同時(shí)不超標、不事后再行申請，大額講課費培訓費等需附相關(guān)合同和三重一大記載。

　　5.嚴格按武進(jìn)區教育局財經(jīng)辦法，規范各類(lèi)支出和接待。

　　第八章財務(wù)監督

　　第三十條學(xué)校建立完善的內部監督制約機制，嚴格遵守財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，接受武高新、教育主管部門(mén)財務(wù)監督及財稅、審計部門(mén)的監督。

　　第三十一條合理設置會(huì )計及相關(guān)工作崗位，明確職責權限，形成相互牽制機制，完善會(huì )計系統控制。

　　第九章附則

　　第三十二條學(xué)校結合本校情況制定具體財務(wù)管理辦法。

　　第三十三條本規定所涉及的內容，如國家和省部級的政策、法律、法規、規章等上級規范另有規定的，從其規定。

　　第三十四條本規定由財務(wù)處負責解釋。

　　第三十五條本規則自2022年3月22日教代會(huì )通過(guò)后實(shí)施，原清英財務(wù)管理辦法同時(shí)廢止。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 18

　　根據國家財政部、教育部《中小學(xué)財務(wù)制度》的規定，為進(jìn)一步規范我校財務(wù)管理，結合我校實(shí)際情況，特制訂本制度：

　　一、報賬員必須熱愛(ài)財務(wù)工作，堅持原則，熟悉財經(jīng)紀律與法規，責任心強，樂(lè )于為教師服務(wù)，在校長(cháng)領(lǐng)導下，負責辦理學(xué)校的財務(wù)收支事宜，負責逐日記好現金出納賬（內容摘要應作詳細記載，校長(cháng)未審批的、違反財經(jīng)紀律與法規的發(fā)票有權拒付），負責記好本校固定資產(chǎn)賬。

　　二、校公用經(jīng)費應保證學(xué)校正常運轉，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面的開(kāi)支。具體開(kāi)支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓、實(shí)驗實(shí)習、文體活動(dòng)、教學(xué)資料印刷、水電、取暖、交通差旅、郵電；儀器設備、圖書(shū)資料、教學(xué)軟件（課件）等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。教師培訓費按學(xué)校年度公用經(jīng)費預算規定安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓計劃參加培訓所需的`差旅費、資料費、伙食補助費、住宿費等開(kāi)支。

　　三、各校每期收費，由學(xué)校匯總后上繳區財政，從區財政撥回后學(xué)校方可使用。學(xué)校一切財務(wù)收支由報賬員統一辦理，教職工個(gè)人在未受校方委托的情況下，不得擅自辦理任何收支事宜。學(xué)校一切收入必須及時(shí)如數入賬，不準私設“小金庫”。如發(fā)現設有“小金庫”，追繳現金及支出款，并對第一責任人進(jìn)行處理。

　　四、學(xué)校一切開(kāi)支本著(zhù)節約的原則，專(zhuān)款專(zhuān)用，開(kāi)源節流。對教師極為敏感的開(kāi)支，事先要在教師會(huì )上征求意見(jiàn)，如時(shí)間不允許，事后必須向教師加以說(shuō)明。學(xué)校平時(shí)開(kāi)支。

　　五、學(xué)校要將經(jīng)費使用情況定期在校內外公布，接受師生和群眾的監督。

　　六、報賬員必須嚴格執行財經(jīng)紀律，對審批后的發(fā)票的合法性、真實(shí)性負全部責任。

　　七、學(xué)校開(kāi)支所取得的票據必須為正規稅務(wù)票據，發(fā)票填寫(xiě)內容必須完整（單位名稱(chēng)、日期、摘要、數量、單價(jià)、金額、大小寫(xiě)），三章齊全（經(jīng)手人、證明人或驗收人、審批人）。所取得的發(fā)票涂改無(wú)效，手續不全、大小寫(xiě)不符者一律拒報。

　　八、禁止一切促銷(xiāo)征訂活動(dòng)進(jìn)校園。學(xué)校和教師不得強制學(xué)生統一購買(mǎi)輔導教材，課外讀物，報刊、雜志等；不得強制學(xué)生統一購買(mǎi)生活和學(xué)習用品。

　　九、以上管理制度與上級管理規定有抵觸的按上級規定執行。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 19

　　第一章：總則

　　第一條：為進(jìn)一步加強學(xué)校的財務(wù)管理和監督，規范財務(wù)活動(dòng)，提高資金使用效益，保障各項工作順利完成，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》（財政部令第68號）《中小學(xué)校財務(wù)制度》（財教〔20xx〕489號）等國家有關(guān)法律法規和財務(wù)規章制度，結合我區實(shí)際情況，制定本制度。

　　第二條：中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正圈理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

　　第三條：中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預算，嚴格預算執行，完整、準確編制學(xué)校決算，真實(shí)映學(xué)校財務(wù)狀況；依法籌集教育經(jīng)費，努力節約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實(shí)施績(jì)效評價(jià)，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的財務(wù)控制和監督，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第二章：財務(wù)管理體制

　　第四條：學(xué)校一切財務(wù)收支必須納入學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理。單位財務(wù)部門(mén)應按國家規定申請開(kāi)立銀行賬戶(hù)，未經(jīng)批準不得開(kāi)立銀行賬戶(hù)。

　　第五條：財務(wù)部門(mén)要嚴格按照崗位不相容原則進(jìn)行分工，做到錢(qián)賬分離、責任清晰。預留印鑒、支票等應分人保管，相互制約。

　　第六條：財務(wù)部門(mén)嚴格按照國家和省有關(guān)財政財務(wù)管理規定開(kāi)展會(huì )計核算與財務(wù)管理工作。

　　第七條：學(xué)校各處室嚴格按照法律法規和財政財務(wù)管理規定經(jīng)辦具體事務(wù)，履行相關(guān)財務(wù)手續。

　　第三章：預算管理

　　第八條：學(xué)校預算是指中小學(xué)校根據教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。學(xué)校預算由收入預算和支出預算組成。

　　第九條：學(xué)校預算以校為基本編制單位，教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬學(xué)校統一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。中小學(xué)校不得編制赤字預算。

　　第十條：學(xué)校預算由學(xué)校根據年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規定，提出預算建議數，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報財政部門(mén)。學(xué)校根據財政部門(mén)下達的預算控制數編制預算，由主管部門(mén)審核匯總報財政部門(mén)，經(jīng)法定程序審核批復后執行。

　　第十一條：學(xué)校應當嚴格執行批準的預算，規范辦理收支事項，加強預算執行管理。

　　第十二條：預算執行中，財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金的預算一般不予調整。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較調整，對預算執行影響較，確需調整的，學(xué)校應當報主管部門(mén)審核后報財政部門(mén)調整預算。財政補助收入和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學(xué)校自行調整并報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。

　　收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。

　　第十三條：學(xué)校應當按照規定編制年度決算，由主管部門(mén)審核匯總后報財政部門(mén)審批。學(xué)校應當加強決算審核和分析，保證決算數據的真實(shí)、準確，規范決算管理工作。

　　第四章：收入管理

　　第十四條：學(xué)校收入包括：財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。

　　第十五條：學(xué)校應當將各項收入全部納入學(xué)校預算，統一核算，統一管理。嚴禁設立"小金庫"，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。

　　第十六條：學(xué)校組織收入應當合法合規；各項收費應當嚴格執行國家規定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合國家規定的合法票據。切實(shí)規范收費行為，嚴格執行收費公示制度，對按照規定上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金，中小學(xué)校應當按照國庫集中收繳的有關(guān)規定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第十七條：財務(wù)部門(mén)負責學(xué)校票據管理工作，按規定進(jìn)行票據領(lǐng)用、開(kāi)具、繳銷(xiāo)、歸檔等。

　　第五章：支出管理

　　第十八條：學(xué)校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。

　　第十九條：學(xué)校應當將各項支出全部納入學(xué)校預算，建立健全支出管理制度。在年度部門(mén)預算批復的范圍內，學(xué)校辦公費、印刷費、固定資產(chǎn)購置費等及單個(gè)項目支出按照“先預算、后支出”的程序，由各處室事前編制具體預算，按預算審批權限報批后執行

　　第二十條：學(xué)校的支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準。

　　第二十一條：學(xué)校應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規定。

　　第二十二條：公用經(jīng)費支出嚴格按照《安徽省城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》（財教〔20xx〕480號）文件規定，不得用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務(wù)等方面的支出。其中，教師培訓費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開(kāi)支。

　　第二十三條：學(xué)校應本著(zhù)厲行節約的原則安排各項經(jīng)費支出，嚴格按照審批程序和審批權限報銷(xiāo)各項開(kāi)支。凡預算單項支出數額達到2000元以上的，由項目學(xué)校理財小組審核，形成會(huì )議記錄，報中心學(xué)校審批；預算單項支出數額達到5000元8000元以上的，需報區教育局審批后方可實(shí)施（區直學(xué)校、初中、中心小學(xué)8000元，其他學(xué)校5000元）。印刷費、維修費、物業(yè)管理費、辦公設備及其他物品購置支出在政府采購目錄范圍內或達到政府采購限額標準的，嚴格執行政府采購程序。未在政府采購范圍內且未達到政府采購限額標準的，由單位根據實(shí)際情況，按照金額小，確定通過(guò)招投標或者采用詢(xún)價(jià)方式確定服務(wù)供應商和價(jià)格。采用詢(xún)價(jià)方式，要實(shí)行貨比三家，無(wú)特殊原因，應采用合理低價(jià)法確定中標供應商。每個(gè)項目，每次購物或每個(gè)支出事項詢(xún)價(jià)不少于三家。2000元以上的支出項目，報賬發(fā)票后要附“潁東區學(xué)校項目詢(xún)價(jià)記錄表”。

　　以下情況的支出，可直接審簽報銷(xiāo)：屬于多次發(fā)生、定期結算的日常運轉支出，如郵電費、水電費等；有相關(guān)政策依據明確支出標準的按規定執行，如工資、國家、省市規定的津貼補貼發(fā)放及公積金、職工社保繳存等。

　　第二十四條：支出經(jīng)辦人應為學(xué)校在職在編人員、離退休人員，履行正規手續的聘用人員、掛職人員。外單位人員或臨時(shí)人員不得辦理報銷(xiāo)手續。此外，差旅費以實(shí)際出差人作為報銷(xiāo)人。

　　第二十五條：經(jīng)辦人應出具與經(jīng)濟事項行為相符的相關(guān)原始憑證，確保票據來(lái)源合法、內容真實(shí)、使用正確，嚴禁使用虛假票據。票據必須具有財政、稅務(wù)部門(mén)票據統一監制章，并按規定全聯(lián)次、逐欄一次性如實(shí)開(kāi)具。票面字跡清晰、不得涂改，必須加蓋財務(wù)印章或發(fā)票專(zhuān)用章。因購買(mǎi)商品較多，詳細情況無(wú)法在發(fā)票聯(lián)上完整體現的，在取得發(fā)票的``同時(shí)，須附加蓋賣(mài)方印章的購物小票或商器細清單。

　　財務(wù)部門(mén)負責財務(wù)支出的復核終審。審核內容包括審核原始單據及附件是否齊全，審批程序是否完備，支出標準是否超標，以及是否有違財政財務(wù)管理規定的其他情況。未履行完整審批程序的支出，無(wú)依據、超標準、超范圍的支出，財務(wù)部門(mén)不予受理。

　　第二十六條：學(xué)校必須嚴格執行財政等部門(mén)有關(guān)支出管理辦法規定的范圍和標準，厲行節約，嚴格控制會(huì )議費、培訓費、印刷費、差旅費等一般性公務(wù)支出。

　�。ㄒ唬┺k公費支出

　　1、辦公費支出（包括辦公用品購置、圖書(shū)資料購置、獎牌證書(shū)制作等）需附明細清單并經(jīng)驗收人或證明人簽字方可報銷(xiāo)。

　　2、購入辦公用品和低值易耗品，由總務(wù)處統一采購、驗收、保管和領(lǐng)用管理。

　�。ǘ�）差旅費

　　1、差旅費按照《潁東區機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》（財行〔20xx〕22號）《關(guān)于調整潁東區機關(guān)事業(yè)單位差旅住宿費標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財行〔20xx〕46號）執行，凡超標準乘坐公共交通工具和超標準住宿的，超出部分費用自理。

　　2、因工作需要出差，按照“先審批，后出差”的程序，出差人員應填寫(xiě)《xx學(xué)校公務(wù)出差審批單》，從嚴控制出差人數和天數。

　　一般人員公務(wù)出差，憑有關(guān)通知，填寫(xiě)公務(wù)出差審批單、處室負責人簽字、分管校長(cháng)同意、校長(cháng)批準。

　　3、外出學(xué)習、培訓等所需經(jīng)費報銷(xiāo)必須附主辦單位通知文件，按規定程序審批。因其他公務(wù)外出所需經(jīng)費報銷(xiāo)須附通知文件（如無(wú)文件須注明原因），按規定程序報銷(xiāo)。

　�。ㄈ�）公務(wù)接待費

　　公務(wù)接待按照阜東辦明電〔20xx〕1號《關(guān)于進(jìn)一步規范全區公務(wù)接待工作的通知》規定及學(xué)校公務(wù)接待規定執行，厲行勤儉節約，從嚴從緊控制招待費支出。

　�。ㄋ模�會(huì )議費

　　1、召開(kāi)（參加）各種會(huì )議要本著(zhù)精簡(jiǎn)、高效、節約、務(wù)實(shí)的原則，嚴格控制參會(huì )人數、會(huì )議數量、會(huì )期、規模，注重會(huì )議質(zhì)量，提高會(huì )議效率。

　　2、報銷(xiāo)會(huì )議費應附會(huì )議通知文件、參加會(huì )議人員簽到單、會(huì )議預算審批表、會(huì )議費結算清單和會(huì )議費發(fā)票，并由經(jīng)辦人簽字。

　　3、會(huì )議費必須使用公務(wù)卡或轉賬結算，不得以現金方式支付。

　�。ㄎ澹┡嘤栙M

　　培訓費按照區財政局、區組織部、區人社局《潁東區培訓費管理辦法》（財行〔20xx〕133號）執行。

　　第二十七條：學(xué)校原則上使用轉賬和公務(wù)卡支付結算方式，嚴格控制現金支出。

　　第二十八條：經(jīng)辦人應在財務(wù)支出事項終了后應盡快辦理報銷(xiāo)手續，公務(wù)卡消費最遲應在還款日前三個(gè)工作日報銷(xiāo)。無(wú)特殊情況不得跨年度報銷(xiāo)。

　　第二十九條：凡納入政府集中采購目錄范圍內的貨物、工程和服務(wù)支出均應實(shí)行政府采購。

　　第六章：往來(lái)款項管理

　　第三十條：學(xué)校往來(lái)款項包括應收賬款、其他應收款、其他應付款、應繳財政款等。

　　財務(wù)部門(mén)對學(xué)校往來(lái)款項實(shí)行統一管理，定期清查。年末結賬前，對往來(lái)款項余額進(jìn)行全面清理，及時(shí)結算，避免長(cháng)期掛賬。對應繳款項，應按照規定及時(shí)、足額上繳，不得截留、坐支、挪用和拖欠。

　　第三十一條：前次借款未還的，不再辦理新的借款。借款在三個(gè)月內必須歸還，出納人員應加強對借款情況的清查，及時(shí)催還到期借款。

　　第七章：資產(chǎn)管理

　　第三十二條：學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等。

　　第三十三條：固定資產(chǎn)指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專(zhuān)用設備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但是耐用時(shí)間在一年以上的批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋及構筑物；專(zhuān)用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝備及動(dòng)植物。

　　第三十四條：固定資產(chǎn)由學(xué)�？倓�(wù)處統一管理，實(shí)物使用和保管具體落實(shí)到使用處室（或使用人），建立固定資產(chǎn)明細賬，將固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、編號，并定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。

　　第三十五條：固定資產(chǎn)一律不準私人侵占、贈送或轉讓。職工調離本單位或退休時(shí)，必須將借用或領(lǐng)用的設備歸還，并由固定資產(chǎn)管理人員簽字清賬。

　　第三十六條：資產(chǎn)處置嚴格按照國家有關(guān)規定，履行申報審批程序。未經(jīng)批準，不得擅自處置國有資產(chǎn)。

　　第八章：財務(wù)監督

　　第三十七條：建立學(xué)校經(jīng)費收支公示制度，財務(wù)部門(mén)按月公開(kāi)學(xué)校經(jīng)費收支明細，接受師生員工監督。

　　第三十八條：會(huì )計憑證、會(huì )計檔案要嚴格按照國家相關(guān)制度和規范要求，按期整理裝訂成冊，由裝訂人簽章后，統一歸檔，并由專(zhuān)人保管。

　　第三十九條：學(xué)校要主動(dòng)接受財政、審計、價(jià)格等部門(mén)的監督和檢查，對于監督、檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要采取有效措施，認真進(jìn)行整改。

　　第九章：附則

　　第四十條：本辦法自印發(fā)之日起執行。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 20

　　為了加強學(xué)校財務(wù)管理，規范財經(jīng)制度，嚴肅財經(jīng)紀律，做到有計劃支出，確保教育經(jīng)費收支平衡，為學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費保障，特制定學(xué)校財務(wù)管理工作暫行規定。

　　1、加強財務(wù)管理，實(shí)行領(lǐng)導班子成員集體理財制度。領(lǐng)導班子要根據學(xué)校當年收入情況，年初集體研究制定出學(xué)校全年經(jīng)費支出計劃，年終向全體教職工做出計劃執行情況報告。并將年初計劃，年終總結上報教育局。

　　2、實(shí)行民主理財。凡超過(guò)5000元（含5000元）的支出必須經(jīng)領(lǐng)導班子研究決定，不得個(gè)人或極少數人主觀(guān)臆斷，擅自作主。

　　3、凡學(xué)校計劃新建、改建、擴建維修等工程項目及大額購置超過(guò)2萬(wàn)元的支出要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導班子例會(huì )研究，同時(shí)上報教育局審批，批準后方可實(shí)施。凡是符合招投標條件的項目，要按招投標有關(guān)規定執行，工程項目要堅持預決算制度，否則要追究學(xué)校一把手經(jīng)濟責任。

　　4、凡支出單據一律實(shí)行聯(lián)簽制。核銷(xiāo)單據時(shí)，要有經(jīng)手人簽字，屬有形資產(chǎn)類(lèi)支出要要經(jīng)實(shí)物保管員驗收簽字，然后報請校長(cháng)審批同意，同時(shí)還需有關(guān)人員實(shí)行聯(lián)簽。我校單據聯(lián)簽人由校長(cháng)、書(shū)記和總務(wù)主任三人組成。上述人員分別簽字后報財政局核算中心待批，否則不得核銷(xiāo)。

　　5、量入為出，學(xué)校當年收支必須做到無(wú)赤字，有結余，確保收支平衡，嚴禁負債運行。

　　6、嚴格控制差旅費和招待費支出，實(shí)行年度限額管理制度，如有特殊情況超限額的部分要報請局黨委批準，否則不能做財務(wù)處理。我校本年度招待費和差旅費支出不得超過(guò)4.5萬(wàn)元。教育局對各校差旅費級招待費支出情況實(shí)行一季度一匯總，一季度一通報。

　　7、堅決杜絕學(xué)校常年租用私車(chē)的現象，對有禁不止者，按違紀處理。

　　8、校長(cháng)及班子成員外出考察必須報請教育局批準同意后方可運行，否則發(fā)生的一切費用，均由組織者個(gè)人承擔。

　　9、努力做到節約、壓縮開(kāi)支。如出現外債，在保證學(xué)校工作正常運轉的前提下，每年至少在學(xué)�？偸杖胫蓄A留10%的資金用于償還債務(wù)。如沒(méi)有外債，學(xué)校必須結余一定比例的資金，用于改善辦學(xué)條件。

　　10、學(xué)校各項收入全部入帳，實(shí)行財務(wù)一本帳。凡是政策允許收費的項目以及代收代支項目，學(xué)校必須做到應收盡收，并且收入全部納入學(xué)校賬目統一管理，教導處等非財務(wù)管理部門(mén)不得存放現金，堅決杜絕公款私存、私設小金庫。嚴禁擠占挪用代收代支資金，特殊情況由核算中心調劑資金，保障學(xué)校正常運轉。教輔用書(shū)及學(xué)生書(shū)款必須做到一年一結清，不得出現赤字。

　　11、扶困助學(xué)資金要及時(shí)足額發(fā)放，嚴禁擠占挪用。凡是上級扶困助學(xué)資金應發(fā)給學(xué)生的，要及時(shí)足額發(fā)放到學(xué)生手中。領(lǐng)取手續健全。如免教科書(shū)補助、困難住宿生補助及其他形式的救助資金，學(xué)校不得擠占、挪用，否則要嚴肅處理。

　　12、學(xué)校財務(wù)要及時(shí)公開(kāi)、公示，認真接受民主監督。學(xué)校要把本校財務(wù)收支情況每一學(xué)期向全體教職工公開(kāi)、公示一次，對群眾提出的質(zhì)疑，學(xué)校主要領(lǐng)導要做出明確解釋?zhuān)��?yáng)光操作，增加透明度。

　　13、加大內審力度，切實(shí)做好校長(cháng)離任經(jīng)濟責任審計。進(jìn)一步加大本系統內部財務(wù)審計工作，嚴格財務(wù)各項規章制度，杜絕違紀違規現象發(fā)生。凡是校長(cháng)離任時(shí)，要對其在任期內的經(jīng)濟責任進(jìn)行嚴格的審計，如在任期內造成重大經(jīng)濟損失的，要嚴肅追究相關(guān)人的`.責任。

　　14、加強固定資產(chǎn)管理，嚴防集體財產(chǎn)流失。學(xué)校必須建立固定資產(chǎn)帳薄，新增固定資產(chǎn)要及時(shí)登記入帳。因工作需要存放在個(gè)人手中的學(xué)校財產(chǎn)，工作變動(dòng)時(shí)必須移交回學(xué)校。對學(xué)校固定資產(chǎn)每年盤(pán)查一次，減少的固定資產(chǎn)要合理，且經(jīng)過(guò)正常批準，切實(shí)做到帳物相符，嚴防集體財產(chǎn)流失。

　　15、加大學(xué)校債權資金的收回力度，做到應收盡收，年終按回收總額的20%留做獎金，獎勵有關(guān)人員。

　　本決定自發(fā)布之日起執行。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 21

　　一、總則

　　為規范我校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《國家學(xué)校財務(wù)管理制度》和國家有關(guān)法規，結合我校特點(diǎn)，制定本制度。

　　學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預算；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國家資產(chǎn)損失；建立健全財務(wù)規章制度；對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督；定期進(jìn)行財務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況。

　　二、財務(wù)收支管理

　�。ㄒ唬�、收入管理

　　1、收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得非償還性資金。包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入。

　　2、學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)規定依法組織收入；各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準，并使用符合國家規定的合法票據；各項收入必須全部納入學(xué)校預算，統一管理，統一核算。

　　3、學(xué)校要自覺(jué)執行“收支兩條線(xiàn)管理”的原則，各項經(jīng)費必須及時(shí)足額上繳中心學(xué)校，做到票款同步。

　�。ǘ�）、支出管理

　　1、支出是指學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。包括：事業(yè)支出、建設性支出、經(jīng)營(yíng)性支出、對附屬單位補助支出。

　　2、學(xué)校的支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的`開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準，精打細算，厲行節約，使各項支出發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。

　　3、學(xué)校要加強對支出的管理，各項支出應按實(shí)際發(fā)生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替，中小學(xué)校支出須使用合法票據。

　�。ㄈ�）、財會(huì )人員職責

　　1、會(huì )計人員具體負責本單位的財務(wù)會(huì )計工作，進(jìn)行會(huì )計核算，實(shí)行會(huì )計監督。做到憑證合法、手續完備、帳目清楚、數字準確、及時(shí)記帳、按時(shí)結帳、如期報帳、經(jīng)常分析、如實(shí)反映情況。做好學(xué)校的收費管理，制止亂收費。

　　2、出納人員應熟悉、掌握財務(wù)制度和收支標準，認真把關(guān)，嚴格審查原始憑證，以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據，對不符合制度和規定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，不予辦理和報銷(xiāo)或要求退還補正。嚴格遵守現金管理制度，控制庫存現金限額。及時(shí)辦理現金、銀行收支業(yè)務(wù)，及時(shí)登記現金及銀行日記帳，做到日清月結。妥善保管現金、有價(jià)證券及應收票據，嚴格掌握庫存現金限額和現金使用范圍，不得以白條子抵充現金，也不得坐支現金。嚴格空白支票和票據管理，銀行印鑒分人保管，確保資金安全。出納人員不得兼管稽核、會(huì )計檔案和收入、費用、債權債務(wù)帳目的登記工作。

　　3、財會(huì )人員應認真做好會(huì )計核算工作。記帳憑證每月應連續編號、認真復核、及時(shí)打印、妥然粘貼，發(fā)現有錯及時(shí)更正，確保會(huì )計核算資料的準確性。

　　4、報表是進(jìn)行會(huì )計信息綜合的重要手段，是反映學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。會(huì )計報表必須實(shí)行全市統一格式，不得隨意修改報表格式和確定報表文件名稱(chēng)，并按規定要求報送。做到內容完整，數據準確，報送及時(shí)。

　　三、收費管理

　　嚴格收費管理，加強行風(fēng)建設，各學(xué)校要進(jìn)一步統一思想，提高認識，常抓不懈，嚴格要求，規范學(xué)校收費行為，樹(shù)立教育的良好形象和聲譽(yù)。

　　健全收費許可證制度。各學(xué)校必須在收費前依據有關(guān)文件及時(shí)向物價(jià)部門(mén)辦理《收費許可證》的申領(lǐng)和變更手續；實(shí)行收費公示制度，嚴格按規定亮證收費，公開(kāi)學(xué)校收費項目和收費標準，自覺(jué)接受社會(huì )的監督；規范學(xué)校收費票據，嚴禁自制或代用其他票據，票據的結報實(shí)行“向誰(shuí)購領(lǐng)向誰(shuí)結報”的辦法。

　　加強代管費的管理，代管費要按規定統一收繳，集中管理，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，按規定項目列支，每學(xué)期結束前必須按實(shí)結清，列明細向學(xué)生公布，余額退還。

　　實(shí)行財務(wù)公開(kāi)、民主理財，增強學(xué)校財務(wù)工作透明度。公開(kāi)學(xué)校經(jīng)費收支的項目和內容，加強群眾性的財務(wù)監督。學(xué)校年度收支預、決算應向教工代表大會(huì )報告，接受審議。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 22

　　為進(jìn)一步規范學(xué)校經(jīng)濟行為，樹(shù)立廉潔治校意識，預防職務(wù)違紀、違法及其犯罪，保證學(xué)校經(jīng)費合理使用，推動(dòng)學(xué)校和諧快速發(fā)展，現結合我校實(shí)際，規范學(xué)校財務(wù)管理特制定以下規定：

　　一、資金收入學(xué)校所有資金收入由財會(huì )人員統一收取入帳。

　　二、計劃用款各部門(mén)按照資金輕重緩急程度上報用款計劃，本月25日前上報下一月的用款計劃，財務(wù)科統一匯總報校長(cháng)室審核上報，沒(méi)有用款計劃項目不得安排用款。

　　三、發(fā)票審批發(fā)票先由經(jīng)手人簽名，部門(mén)負責人審核，財務(wù)科復核，然后報分管部門(mén)領(lǐng)導審核，經(jīng)校分管領(lǐng)導和校長(cháng)審批后方可報銷(xiāo)。

　　四、物資采購購買(mǎi)物資先由部門(mén)負責人書(shū)面申請，經(jīng)校領(lǐng)導批準（報銷(xiāo)附后），物資采購在20xx—10000元由學(xué)校組織集體采購；10000元以上由學(xué)校組織工會(huì )、教師代表并邀請教育局紀檢人員參與購買(mǎi)，屬于政府采購項目，上報政府采購中心批準或集中采購。

　　五、工程施工工程施工由學(xué)校邀請縣紀委、教育局紀檢領(lǐng)導和職工代表參與投標或議標，工程造價(jià)3萬(wàn)元以下，在縣紀委、教育局紀委指導下，由學(xué)校組織人員驗收評審，3萬(wàn)元以上報縣財政局評審中心評審定價(jià)。工程經(jīng)費管理，3萬(wàn)元以上項目需報縣財政局評審中心審計，金額較大的委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構審計，未經(jīng)審計（或在審）的項目，預付工程款嚴格控制在預算的`70%以?xún)�，待審計結束后按審計價(jià)結算。

　　六、合同管理學(xué)校在簽訂經(jīng)濟類(lèi)合同時(shí)，根據類(lèi)別邀請縣教育局監察室、審計室等相關(guān)職能科室人員參與并在合同上鑒證簽字；各類(lèi)投標準備階段，標書(shū)制作符合國家法律法規，嚴控非誠信企業(yè)參與招投標活動(dòng)；投標、開(kāi)標及相關(guān)程序必須符合國家相關(guān)規定，付款按合同規定履行。

　　七、借用公款教職工因公出差或外出物資采購借用公款（教職工500元以下、管理人員1000元以下不預借公款），回來(lái)應立即辦理報帳手續，在一月內未及時(shí)報銷(xiāo)結賬，財務(wù)科將從工資中直接扣除；個(gè)人因私借款金額不超過(guò)個(gè)人月工資50%。

　　八、資料征訂教輔資料征訂先由年級學(xué)科組審核提議，經(jīng)年級分管領(lǐng)導及校領(lǐng)導批準，報銷(xiāo)時(shí)附相關(guān)合同，手續不齊全的不予報銷(xiāo)。

　　九、加班補助加班先由部門(mén)負責人書(shū)面申請，經(jīng)分管領(lǐng)導批準，按周結清；加班補助按相關(guān)工作量確定。

　　十、職工探親與配偶不住一起，又不能在公休假日團聚的，可以每年享受一次探望配偶的待遇；與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日團聚的，未婚職工每年享受一次探望父母親的待遇，已婚職工每四年享受一次探望父母親的待遇，但不包括岳父母、公婆的規定，職工探親路費憑票按實(shí)報銷(xiāo)（不含打的費），但不得報銷(xiāo)火車(chē)臥鋪票和飛機票。（參照蘇財行[1981]89號文件）

　　十一、校產(chǎn)管理學(xué)校財產(chǎn)由后勤處統一管理，各部門(mén)和個(gè)人不得私自調動(dòng)或處理，凡報廢資產(chǎn)須書(shū)面申請，經(jīng)后勤處上報校長(cháng)室批準，根據上級有關(guān)規定由后勤處處理。各級部辦公室、教室、各處室內資產(chǎn)實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)保管，每學(xué)期結束進(jìn)行檢查，損壞、丟失按當時(shí)現行價(jià)格賠償。

　　十二、財務(wù)公開(kāi)學(xué)校成立民主理財小組，定期進(jìn)行民主理財，審查學(xué)校各類(lèi)財務(wù)賬目，做到民主理財，賬目公開(kāi)，嚴禁違規開(kāi)支，杜絕浪費。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 23

　　一、總 則

　　第一條 為嚴格財務(wù)管理，明確經(jīng)濟責任，根據財政部、國家教委和省財政廳頒布的有關(guān)財務(wù)法規和制度，結合我校的實(shí)際情況，特制定本制度。

　　第二條 學(xué)校實(shí)行“統一領(lǐng)導，集中管理”的財務(wù)管理體制。各校領(lǐng)導分管系統限額、專(zhuān)項審批，大額借支實(shí)行聯(lián)簽制。

　　第三條 學(xué)校財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制，由主管財務(wù)工作的副校長(cháng)負責日常財務(wù)管理工作。

　　第四條 學(xué)校設置負責財務(wù)管理工作的專(zhuān)職機構——管理科，下設財務(wù)組，統一管理學(xué)校財務(wù)工作，對學(xué)校負責。同時(shí)，學(xué)校財務(wù)工作接受上級主管部門(mén)監督。

　　第五條 學(xué)校管理科財務(wù)組配置一名財務(wù)主管、一名會(huì )計、一名出納，具體管理財務(wù)工作。

　　第六條 學(xué)校財務(wù)應加強預、決算管理，按上級指示精神和有關(guān)的財務(wù)制度、規定，結合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，編制年度預算收支計劃和決算，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導審核、批準后報上級主管部門(mén)并予公布。

　　第七條 學(xué)校應加強財務(wù)監督，設立專(zhuān)門(mén)的財務(wù)監督機構，形成學(xué)校內部審計制度。內部審計每年至少進(jìn)行一次。

　　二、各項收入管理制度

　　第八條 學(xué)校的各項收入，包括財政部門(mén)的撥款收入、學(xué)雜費收入、培訓費收入、出租收入、承包收入及其他收入。

　　1、財政撥款收入（含各項經(jīng)費撥款、離退休人員經(jīng)費、大額基建撥款），應按預算收入計劃組織收入，對基建撥款應專(zhuān)戶(hù)儲存。

　　2、學(xué)雜費收入：按省物價(jià)局和高教廳等部門(mén)核定的收費標準收取的學(xué)雜費是學(xué)校的重要收入，學(xué)校財務(wù)部門(mén)應在有關(guān)科室的協(xié)同下，積極收納，做到安全、快捷、準確。

　�、艑W(xué)生的.各項收費標準，應分清年級、專(zhuān)業(yè)、項目；應交學(xué)費的學(xué)生人數，應分清班級、專(zhuān)業(yè)，做到數字精確、姓名確實(shí)，這兩項收費依據（含聯(lián)合辦學(xué)部分），應加蓋學(xué)校公章，于五月份前確定并交管理科財務(wù)組；當年新生名單、專(zhuān)業(yè)應在招生結束后一周內交管理科財務(wù)組；中途離校的學(xué)生名單應及時(shí)通知財務(wù)組。

　�、茖W(xué)生的學(xué)雜費一旦入庫，除計算、收款等技術(shù)性錯誤的款項以外，一律不予退款。

　�、窍硎軐W(xué)校減免學(xué)費的學(xué)生，均為財校正式教職工子女及財廳干部職工的子女，減免數只能為學(xué)費總額的50%，其他雜費不減免。

　�、葘W(xué)費一年收繳一次，在秋季入學(xué)時(shí)進(jìn)行，新、老生一次交清，不得拖欠，確有實(shí)際困難，經(jīng)主管財務(wù)副校長(cháng)批準可延期交納。否則，視同故意不交學(xué)費，學(xué)校將責成限時(shí)交納，超期不交者，應予勸退。

　�、陕�(lián)合辦學(xué)學(xué)費收入，財務(wù)部門(mén)應嚴格按合同規定及時(shí)、足額地收納入庫，并定期到聯(lián)辦單位核對收費情況；屬聯(lián)辦單位的收入也應及時(shí)、準確地劃歸對方。

　�、蕦�學(xué)雜費收入，財務(wù)部門(mén)應自收費之日起，30天內做好清算、核對、結帳，并及時(shí)向學(xué)校領(lǐng)導報告收費情況。

　　3、培訓費收入：指學(xué)校培訓中心舉辦各種形式的培訓班收取的各項收入。

　　4、出租收入：主要是指學(xué)校所屬房屋出租租金收入。應按合同規定，由出納人員按時(shí)、足額地收納入帳，如發(fā)生合同糾紛引起房租減收或滯納，應及時(shí)報告主管領(lǐng)導，以便妥善處理。

　　5、承包收入：主要是指學(xué)校小賣(mài)部、飯堂承包收入。應按合同規定，由出納人員按時(shí)、足額地收納入帳，不得拖欠、滯納，否則，應按合同規定對承包人予以處罰。

　　6、其他收入：主要是指一些零星收入，如飯堂、小賣(mài)部交納的折舊費、各種考務(wù)費、學(xué)校財產(chǎn)變價(jià)收入、贊助費、罰款收入、采購物品返還費用等應屬學(xué)校的收入。

　　第九條 學(xué)校任何科室和個(gè)人，不得擅自截留學(xué)校的收入，私設“小錢(qián)柜”；為學(xué)�；蚩剖也少徫锲�、繳納款項等，不論對方以什么形式或借口返回的現金、禮金及物品，都要繳交管理科，并辦理登記手續。否則，一經(jīng)發(fā)現，按違反財務(wù)制度處理。

　　第十條 學(xué)校財務(wù)人員因工作失職，引起學(xué)校收入減少或流失，應視情節輕重追究有關(guān)人員責任。

　　三、借款管理制度

　　第十三條 借款是指學(xué)校各科室因辦公、教學(xué)、后勤等工作需要購置設備、辦公物品、公務(wù)出差以及行政維修等，請求學(xué)校財務(wù)組給予的借款或預付款。

　　第十四條 借款手續規定

　　借款包括現金借款和支票借款兩種，借款經(jīng)手人須按如下規定辦理借款等手續。

　　1、凡借款額或預付款額超過(guò)500元以上者，一般以支票支付。特殊情況需大額現金（1000元以上），須經(jīng)校領(lǐng)導批準；超過(guò)3000元者，還需提前2天到財務(wù)預約，否則不予借出。

　　2、借款時(shí)，須填制管理科財務(wù)統一印制的“借款單”，先由各科室負責人簽署意見(jiàn)，再報有關(guān)審批人簽批，以后憑“借款單”到財務(wù)組借款。

　　第十五條 借款、預付款批準權限。

　　1、校長(cháng)簽批50000元以下。

　　2、分管財務(wù)工作的副校長(cháng)審批30000元以下。

　　3、財務(wù)主管應對各部門(mén)借款進(jìn)行審核，凡XX元以上借款、預付款，須事先報財務(wù)主管審核，并簽署意見(jiàn)，再提交校領(lǐng)導批準。對不合乎制度規定的`借款及預付款，財務(wù)人員應予拒付。

　　4、凡一次性50，000元以上金額的各項借款及預付款，由各分管校領(lǐng)導提出，報校長(cháng)批準；超過(guò)200，000元以上金額的借款，由校長(cháng)辦公會(huì )議決定，各分管校領(lǐng)導簽名，校長(cháng)負責簽批。

　　5、借款后，借款經(jīng)手人須在預定的還款日期內還款或憑正式發(fā)票到財務(wù)報銷(xiāo)，借款一般不能跨月使用，月底結帳前須辦理完報銷(xiāo)手續，特殊情況暫不能報銷(xiāo)者，須經(jīng)財務(wù)主管同意。

　　6、一般情況下，第一次借款未報銷(xiāo)之前不給予第二次借款。

　　7、根據批準的用款計劃，維修、改造、采購大宗物品等所需借款或預付款，憑學(xué)校領(lǐng)導的用款批示及用款科室的有關(guān)資料說(shuō)明（如合同、購物用途說(shuō)明），經(jīng)財務(wù)主管審核無(wú)誤后方可付款。

　　8、學(xué)校舉辦臨時(shí)性的大規�；顒�(dòng)，如運動(dòng)會(huì )、藝術(shù)節、慶�；顒�(dòng)等，主辦單位須提前列報用款計劃，經(jīng)校領(lǐng)導批準后，財務(wù)方可付款。

　　9、各種借款、預付款的歸還及報銷(xiāo)，實(shí)行誰(shuí)審批借款誰(shuí)負責審批報銷(xiāo)的原則，不能交叉審批。

　　10、學(xué)期結束前一個(gè)星期，借款經(jīng)手人應辦理借款報銷(xiāo)手續。如放假時(shí)仍未到財務(wù)報銷(xiāo)者，視同占用公款處理，并從借款人工資收入中扣回。特殊情況需續借須經(jīng)財務(wù)科長(cháng)批準。

　　四、財務(wù)報銷(xiāo)與審批制度

　　第十六條 學(xué)校的各項支出，除工資、福利經(jīng)常性支出及節假日支出外，應分清支出類(lèi)別，在取得發(fā)票等報銷(xiāo)憑證后，辦理審批報銷(xiāo)手續，以便財務(wù)及時(shí)入帳。

　　第十七條 報銷(xiāo)支出審批權限：

　　1、校長(cháng)簽批50，000元以?xún)取?/p>

　　2、分管財務(wù)副校長(cháng)簽批30，000元以?xún)取?/p>

　　3、凡每筆支出超出2，000元以上者，應先報財務(wù)主管審核后再報校領(lǐng)導批準。

　　4、凡一次性50，000元金額以上的各項支出，由分管校領(lǐng)導提出，報校長(cháng)批準；超過(guò)200，000元以上支出，由校長(cháng)辦公會(huì )議決定，各分管校領(lǐng)導簽名，最后由校長(cháng)負責簽批。

　　5、報銷(xiāo)憑證應以正式發(fā)票為準，并有單位名稱(chēng)、開(kāi)具發(fā)票單位印章、單價(jià)、數量，批量采購應附貨物清單、規格、型號、金額等內容，發(fā)票背面應有經(jīng)辦人簽字、科室負責人簽字證明；采購物品還須有倉管員驗收簽字。對于不符合填寫(xiě)要求的發(fā)票，財務(wù)人員不給予報銷(xiāo)。

　　6、下列情況的支出，經(jīng)科室審核后，報主管財務(wù)副校長(cháng)或校長(cháng)批準，方可報銷(xiāo)。

　�、拧鞍最^”單報銷(xiāo)，每單數額應在50元限額以?xún)�，并有商店等單位印章、購買(mǎi)數量、單價(jià)、支出用途。用款經(jīng)辦人應盡可能索取正式發(fā)票。

　�、铺厥庵С鰺o(wú)發(fā)票及其他報銷(xiāo)憑證者，應有經(jīng)辦人和科室負責人2人以上簽字證明。

　　第十八條 專(zhuān)項審批權限：

　　1、教職工因公差、學(xué)習需乘坐飛機、火車(chē)軟臥，須先報校長(cháng)審批。

　　2、教職工外出參觀(guān)、學(xué)習、參加各種會(huì )議、公務(wù)辦事，所需時(shí)間2天以上，或超過(guò)廣州市范圍的事項，應在各分管校領(lǐng)導審核后統一報校長(cháng)批準。

　　3、各種餐費，主管財務(wù)副校長(cháng)每次審批XX元以下；超過(guò)限額報校長(cháng)審批。

　　4、學(xué)校預購學(xué)生教學(xué)用書(shū)支出，由主管教學(xué)副校長(cháng)負責審批。

　　5、各教研室確需購買(mǎi)少量的教學(xué)用參考書(shū)、資料，由教研室主任簽署意見(jiàn)后報主管校長(cháng)審批。

　　6、大批量印刷各種教學(xué)用書(shū)、資料（包括�？�）支出，由分管教學(xué)副校長(cháng)提出意見(jiàn)報校長(cháng)批準。

　　7、圖書(shū)館藏書(shū)、全校報刊雜志采購支出，由校長(cháng)審批。

　　第十九條 各項支出審批報銷(xiāo)的分類(lèi)

　　根據支出審批權限，對各項支出作分類(lèi)。

　　1、基建支出：是指學(xué)校因事業(yè)發(fā)展和保證正常的教學(xué)、行政和后勤工作的需要，新建、改建、擴建校舍或教學(xué)設施等項目，包括學(xué)校的房屋、建筑物、裝修、添置大型的教學(xué)設施等方面的支出，應嚴格執行基建財務(wù)制度，保證學(xué)校資金能辦實(shí)事、辦好事。

　　具體執行辦法按《廣東省財政學(xué)�；�建財務(wù)制度》辦理。

　　2、修繕費支出：是指學(xué)校小型、簡(jiǎn)單的修繕、安裝等項目的支出。根據有關(guān)科室列報的用款計劃，應事先簽定協(xié)議，報主管財務(wù)副校長(cháng)審核簽字。

　�、判蘅樫M支出，應按報銷(xiāo)審批權限簽批。

　�、菩蘅樦С鲇媱�、合同應送財務(wù)組存查，10，000元以上修繕項目的驗收必須有財務(wù)人員參加。

　�、墙�(jīng)驗收合格的項目，可憑正式發(fā)票、驗收人簽名及校領(lǐng)導批示到財務(wù)辦理付款手續。

　　學(xué)校財務(wù)內控管理制度 24

　　為了規范我校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我校事業(yè)發(fā)展，結合學(xué)校具體情況特制定本制度。

　　一、財務(wù)管理的基本原則和任務(wù)。

　　1、財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系。

　　2、財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預算，并對預算過(guò)程進(jìn)行控制和管理；合理配置學(xué)校資源，努力節約開(kāi)支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產(chǎn)管理，防止學(xué)校資產(chǎn)流失；建立健全學(xué)校內部管理制度；如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況。對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監督。

　　二、財務(wù)管理體制

　　1、學(xué)校財務(wù)管理體制是：“統一領(lǐng)導，集中管理”，財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制。

　　2、學(xué)�？倓�(wù)處為學(xué)校的單一的財務(wù)機構，在校長(cháng)領(lǐng)導下，統一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作。

　　3、學(xué)�？倓�(wù)處應根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要，制定會(huì )計人員崗位職責。財會(huì )主管人員不得任意調動(dòng)和撤換。

　　三、預算及收入管理

　　1、學(xué)校預算的依據是事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收入計劃。在每年的十二月前按有關(guān)規定編制好下一年度的財務(wù)預算。

　　2、編制預算必須堅持“量入為出，收支平衡”的原則。收入預算堅持積極穩妥原則，支出預算堅持統籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節約的原則。

　　四、支出管理

　　1、支出是根據學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)、科研及其它活動(dòng)發(fā)生的各項耗費和損失。

　　2、公用經(jīng)費支出范圍：

　�、殴�用經(jīng)費支出范圍：學(xué)校公用經(jīng)費不得用于人員經(jīng)費，基礎設施建設、償還債務(wù)等方面的開(kāi)支，用于公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、維修（維護）費和其它費用。

　　3、學(xué)校支出應當嚴格執行有關(guān)財務(wù)規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準。

　　4、嚴格審批報銷(xiāo)手續，實(shí)行校長(cháng)“一支筆"經(jīng)費開(kāi)支審批制度。除正常的公務(wù)費開(kāi)支外，其他專(zhuān)項專(zhuān)支；凡在1000元以上要經(jīng)校長(cháng)會(huì )議研究決定。

　　5、實(shí)行統一采購制度。學(xué)校所需的物品購置，要先做出方案報告，由總務(wù)處審閱、主管校長(cháng)審查批準或校務(wù)會(huì )議討論通過(guò)后，交由總務(wù)處執行，符合政府采購的，要實(shí)行政府采購。

　　6、執行預算，做好決算。專(zhuān)項經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用。優(yōu)先保障教育教學(xué)需要。財會(huì )人員要做好月報、年報工作，向校長(cháng)匯報并向全體教職工公布收支情況。

　　五、資產(chǎn)管理

　　1、資產(chǎn)是學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。

　　2、流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的.資產(chǎn)。包括現金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研及其它活動(dòng)過(guò)程中耗用而存儲的資產(chǎn)，包括各類(lèi)材料、消耗性物資、低值易耗品等。

　　3、固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物質(zhì)，作為固定資產(chǎn)管理。

　　4、固定資產(chǎn)分類(lèi)：學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋和建筑物、專(zhuān)用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書(shū)、其它固定資產(chǎn)。

　　5、學(xué)�？倓�(wù)處應配合有關(guān)部門(mén)，結合學(xué)校具體情況，制定固定資產(chǎn)管理制度。

　　六、財務(wù)監督和檢查

　　1、財務(wù)監督是貫徹國家財經(jīng)法規以及財務(wù)規章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。對違反財經(jīng)法規的支出財務(wù)部門(mén)有權拒絕，同時(shí)報告領(lǐng)導處理。

　　2、財務(wù)監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式�？倓�(wù)處對不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行不同的監督形式。

　　3、學(xué)校效能辦有權對學(xué)校的會(huì )計工作進(jìn)行審計。

　　4、學(xué)�？倓�(wù)處應接受上級有關(guān)部門(mén)的財務(wù)監督和審計。

　　七、財務(wù)報告和財務(wù)分析

　　1、財務(wù)報告是指反映學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件�？倓�(wù)處應定期向有關(guān)部門(mén)和財政部門(mén)提供財務(wù)報告。

　　2、財會(huì )人員要定期編制財務(wù)分析報告。資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務(wù)管理情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。

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