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項目資金管理制度（通用15篇）
在現在社會(huì )，越來(lái)越多人會(huì )去使用制度，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。擬定制度的注意事項有許多，你確定會(huì )寫(xiě)嗎？下面是小編為大家收集的項目資金管理制度，歡迎大家分享。
項目資金管理制度 1
一、管理制度
(一)為進(jìn)一步加強和規范財政專(zhuān)項扶貧資金項目管理，提高財政專(zhuān)項扶貧資金項目管理規范化、制度化、科學(xué)化水平，提高財政專(zhuān)項扶貧資金使用效益，加快推進(jìn)貧困地區和扶貧對象脫貧致富步伐，根據中央、省、市扶貧資金管理有關(guān)政策規定，結合我縣脫貧攻堅實(shí)際，制定本制度。
(二)本辦法所稱(chēng)財政專(zhuān)項扶貧資金項目是指國家和省級安排的財政專(zhuān)項扶貧資金所支持的項目，主要包括發(fā)展資金項目、以工代賑資金項目、國有貧困農場(chǎng)扶貧資金項目、國有貧困林場(chǎng)扶貧資金項目、扶貧貸款貼息資金以及其它財政專(zhuān)項扶貧資金項目等。
(三)財政專(zhuān)項扶貧資金項目主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善、扶貧對象和扶貧干部培訓、扶貧貸款貼息及其它方面�？梢杂糜谛☆~扶貧貸款風(fēng)險補償、扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險補助、扶貧對象新型農村合作醫療保險和新型農村養老保險等個(gè)人繳費部分補助。
(四)按照目標、任務(wù)、資金和權責“四到縣”的原則，項目審批權原則上下放到縣，實(shí)行縣級審批、省市級備案、鄉鎮實(shí)施和初檢、縣級驗收，實(shí)行鄉級報賬制度�？h級人民政府負責管理轄區內財政專(zhuān)項扶貧資金項目，其主要負責人為財政專(zhuān)項扶貧資金項目管理的第一責任人。
(五)項目管理遵循以下基本原則:
1.縣負總責、鄉鎮(街道)抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶(hù);
2.政府推動(dòng)、市場(chǎng)導向、社會(huì )參與、農戶(hù)自愿、分工協(xié)作;
3.規劃引領(lǐng)、突出特色、因地制宜、因戶(hù)施策、獎優(yōu)罰劣。
(七)縣級人民政府根據本級區域發(fā)展與脫貧攻堅實(shí)施規劃，結合本地資源稟賦、扶貧對象需求和貧困村整村推進(jìn)目標、重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)等建立完善項目庫，并逐級報扶貧項目主管部門(mén)備案。
(八)堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，切實(shí)做到結對幫扶、精準脫貧“五個(gè)一批”。完善扶貧開(kāi)發(fā)長(cháng)效機制，不斷增強內生動(dòng)力，確保到2020年穩定實(shí)現扶貧對象“兩不愁、三保障”的扶貧開(kāi)發(fā)工作目標。
二、項目申報和審批制度
(一)項目申報�？h級扶貧項目主管部門(mén)根據省下達的年度資金計劃和工作重點(diǎn)，編制年度項目申報指南并在本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。項目申報單位根據項目申報指南要求，結合扶貧對象需求，從本級項目庫中選擇項目并向縣級扶貧項目主管部門(mén)申請，縣級扶貧項目主管部門(mén)在10個(gè)工作日內組織有關(guān)專(zhuān)家和業(yè)務(wù)人員對項目進(jìn)行論證或者實(shí)地勘察，并出具立項評估意見(jiàn)。
除國家和省另有規定的項目外，項目申報單位原則上為有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的鄉(鎮)人民政府。項目申報單位申報項目時(shí)應當填報省級扶貧項目主管部門(mén)統一編制的《貴州省財政專(zhuān)項扶貧資金項目申報建議書(shū)》。
(二)項目審批和立項。堅持扶貧項目審批、管理“七流程、十步驟”(七流程即:省下達資金計劃→縣制定項目申報指南→鄉鎮申報項目→縣級扶貧部門(mén)初選項目→縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組研究確定項目立項→項目申報單位編制項目實(shí)施方案→縣批復項目實(shí)施方案后下達項目資金;十步驟即:建立項目庫→編制項目申報指南→競爭立項并立項批復→項目實(shí)施單位編制實(shí)施方案→審批實(shí)施方案(縣鄉錄入電子平臺)、下達項目資金計劃→項目及時(shí)報備→分級分類(lèi)公告公示→請款、項目實(shí)施及報賬→項目驗收和評價(jià)→報送年度工作總結)，縣級扶貧項目主管部門(mén)按照輕重緩急和效益優(yōu)先的要求，主要采取公開(kāi)競爭或因素法分配方式，擇優(yōu)確定符合要求的項目，報本級人民政府審定�？h級人民政府在省下達資金計劃后30個(gè)工作日內一次性下達項目立項批復。
(三)項目實(shí)施方案批復。項目立項后，項目申報單位應在15個(gè)工作日內按照要求編制項目實(shí)施方案報縣級扶貧項目主管部門(mén)，縣級扶貧項目主管部門(mén)在10個(gè)工作日內完成實(shí)施方案的審查和批復，同時(shí)會(huì )同本級財政部門(mén)下達項目資金。財政專(zhuān)項扶貧資金補助100萬(wàn)元以上的項目，縣級扶貧項目主管部門(mén)組織專(zhuān)家對實(shí)施方案進(jìn)行評審，100萬(wàn)元以下的項目經(jīng)縣扶貧辦審核后批復。
(四)項目備案。實(shí)施方案批復文件下達后20個(gè)工作日內，各項目實(shí)施單位通過(guò)“貴州扶貧云項目信息平臺”將批復的項目相關(guān)信息逐級報省、市(州)扶貧項目主管部門(mén)備案，同時(shí)按要求將有關(guān)信息錄入“貴州省涉農資金監管系統”。
(五)未納入項目庫的項目原則上不能立項。
(六)項目到村后，除公益性基礎設施建設項目外，由貧困農戶(hù)提出申請，鄉鎮(街道)人民政府結合貧困農戶(hù)幫扶規劃安排，確保項目到村到戶(hù)。
(七)任何單位和個(gè)人不得虛報、偽造、拆分項目;不得將財政專(zhuān)項扶貧資金用于與扶貧對象脫貧致富無(wú)關(guān)的項目;除續建項目外，已得到批復的項目不得以相同建設內容向扶貧項目主管部門(mén)或者其它部門(mén)重復申報。如有以上行為的，扶貧項目主管部門(mén)不得受理當年和下一年度項目申請，同時(shí)要追究相關(guān)責任人員的責任。
三、項目實(shí)施和管理制度
(一)實(shí)行項目法人責任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、檢查驗收和績(jì)效評估制，并按要求進(jìn)行項目竣(完)工決算審計。
(二)項目實(shí)施單位原則上為項目申報單位。項目實(shí)施單位必須承擔扶貧責任，建立貧困農戶(hù)利益聯(lián)結機制，確保扶貧對象受益。在征得受益農戶(hù)同意后，項目可由項目實(shí)施單位協(xié)議委托扶貧龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社或者專(zhuān)業(yè)大戶(hù)組織實(shí)施。
(三)項目實(shí)施方案批復后，項目實(shí)施單位必須嚴格按照項目實(shí)施方案明確的進(jìn)度組織實(shí)施，不得擅自調整。確需調整的，必須按照原程序報批和備案。需要調整項目的調整和備案，應當在項目資金下達后3個(gè)月內完成。需調整而逾期未調整，或者不按照項目實(shí)施方案進(jìn)度推進(jìn)，或者項目實(shí)施效果不好的，縣級扶貧主管部門(mén)將責令其整改，同時(shí)通知財政部門(mén)停止撥款、報賬，逾期未整改或整改不力的，由同級財政總預算收回后交同級扶貧主管部門(mén)按規定另行安排。
項目實(shí)施方案批復文件下達后未及時(shí)啟動(dòng)項目或未按照項目實(shí)施方案要求完成實(shí)際工作量的，由縣級扶貧項目主管部門(mén)視情況另行調整安排。情節嚴重的，除進(jìn)行全縣通報和調整項目外，視具體情況扣減該單位下一年度因素法分配資金。受政策、自然災害等不可抗力因素影響而不能按期實(shí)施的項目，不屬于以上調整范圍。
(四)項目建設期原則上不超過(guò)一年。
(五)項目實(shí)行分級分類(lèi)公告公示制度。
項目立項后，項目審批單位應當會(huì )同財政部門(mén)在10個(gè)工作日內通過(guò)本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)項目相關(guān)信息，主要包括資金規模、資金來(lái)源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結果等，同時(shí)公布監督電話(huà)，受理并反饋社會(huì )各界反映的意見(jiàn)和問(wèn)題。
項目啟動(dòng)后，項目實(shí)施單位應當在10個(gè)工作日內在項目區通過(guò)公開(kāi)欄(墻)、項目標志牌等公開(kāi)相關(guān)信息，主要包括項目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設內容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責任人、資金來(lái)源、資金構成及規模、政府采購及招投標情況、預期目標、受益農戶(hù)、主管部門(mén)監督投訴方式等。
(六)項目實(shí)施和管理過(guò)程中有關(guān)事項屬于政府采購和招投標范圍的，必須嚴格按照政府采購和招投標有關(guān)規定執行;未達到政府采購和招投標標準的，項目實(shí)施單位必須按照公開(kāi)、公正、公平的要求實(shí)行陽(yáng)光操作。
(七)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施建設項目實(shí)行項目質(zhì)量保證金制度。受協(xié)議委托的項目承建單位或者物資供應單位應當按照財政專(zhuān)項扶貧資金補助金額的5%-10%向項目實(shí)施單位交納項目質(zhì)量保證金，項目完工并通過(guò)驗收后，按照協(xié)議規定退還質(zhì)量保證金或轉入質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金交納比例、退還時(shí)限、違約責任、賠償事宜等由各項目實(shí)施單位根據項目具體情況通過(guò)協(xié)議明確。
(八)各級扶貧項目主管部門(mén)應當加強項目信息化建設。項目啟動(dòng)后，項目實(shí)施單位必須在每次撥款或報賬后10個(gè)工作日內將項目所在地、實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、農戶(hù)受益情況等相關(guān)信息錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”，并由扶貧項目主管部門(mén)逐級向上一級報送。受協(xié)議委托的項目承建單位必須定期向項目實(shí)施單位報送項目進(jìn)度等情況。
未按要求報送信息或者未按實(shí)施方案完成項目進(jìn)度的，縣級扶貧主管部門(mén)將通知財政部門(mén)及時(shí)停止項目撥款、報賬，同時(shí)要求項目實(shí)施單位進(jìn)行整改。
(九)目實(shí)施過(guò)程中，項目實(shí)施單位必須及時(shí)將扶貧對象受扶持情況錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”，并報縣扶貧項目主管部門(mén)。
(十)項目全面完工后，項目實(shí)施單位進(jìn)行初級驗收，并申請縣級驗收，經(jīng)縣級驗收合格，由項目實(shí)施單位將項目移交給項目經(jīng)營(yíng)主體或所在的村委會(huì )進(jìn)行后續管理，并建立后續管理制度。
四、項目驗收和評估制度
(一)項目實(shí)施單位應當在項目竣工后組織初檢，并于20個(gè)工作日內向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組提出項目竣工驗收申請，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織相關(guān)單位或者委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗收，出具驗收報告。項目通過(guò)驗收后，縣級扶貧項目主管部門(mén)于15個(gè)工作日內在“貴州扶貧云項目信息平臺”和“貴州省涉農資金監管系統”中錄入項目相關(guān)信息，并逐級上報省、市(州)相關(guān)主管部門(mén)。對未通過(guò)驗收的項目，縣級扶貧項目主管部門(mén)須要求項目實(shí)施單位限時(shí)整改直至通過(guò)驗收。
(二)項目驗收的主要依據有:立項批復文件、項目資金文件和項目實(shí)施方案等，財政專(zhuān)項扶貧資金補助100萬(wàn)元以上的項目須有項目竣(完)工審計意見(jiàn)。
項目驗收主要內容有:計劃任務(wù)完成情況、資金使用和管理情況、項目綜合效益、項目和財務(wù)檔案資料情況、公示和標牌情況、管護制度建立和落實(shí)情況等。
項目驗收評定結果原則上分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等次。
(三)到戶(hù)項目形成的資產(chǎn)為項目受益農戶(hù)所有。非到戶(hù)項目形成的固定資產(chǎn)為項目受益村民集體所有。項目實(shí)施單位應當將通過(guò)驗收的項目正式交付項目受益對象，并指導其建立項目管護制度，明確管護責任和相關(guān)權利義務(wù)。
(四)實(shí)行項目績(jì)效評估制度。由縣級扶貧項目主管部門(mén)牽頭，組織相關(guān)單位或者委托有相應資質(zhì)的第三方，對項目進(jìn)行績(jì)效評估和后續跟蹤，并根據項目績(jì)效評估結果給予通報。
五、項目監督管理制度
(一)扶貧項目主管部門(mén)批準的項目，應當在下達資金文件后10個(gè)工作日內，將項目資金文件送同級紀檢、監察、審計等部門(mén)備案。
(二)財政部門(mén)應當加大對項目資金的撥付、使用、報賬和管理，實(shí)行全程監控。審計部門(mén)應當堅持依法審計，創(chuàng )新審計方式，加大審計監督。
(三)縣級人民政府應當組織加強對財政專(zhuān)項扶貧資金項目的審計，適時(shí)對縣級項目審計工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
(四)扶貧項目主管部門(mén)根據職責分工做好監督檢查和協(xié)調指導等工作，項目實(shí)施單位應當自覺(jué)接受、主動(dòng)配合各級扶貧項目主管部門(mén)檢查監督。對項目監督管理不力導致項目實(shí)施效果不好的，縣級扶貧項目主管部門(mén)應當責令其進(jìn)行整改，并由有關(guān)部門(mén)對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責，造成重大損失或者不良影響的，依照國家和省、市、縣的有關(guān)規定處理。
(五)充分發(fā)揮紀檢監察“民生特派組”的監督作用。對違反規定弄虛作假或者因工作造成嚴重損失浪費，以及利用職權貪污受賄等違法行為，紀檢監察機關(guān)和司法部門(mén)要依紀依法查處。
(六)扶貧項目主管部門(mén)和項目實(shí)施單位要主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監督，建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監督制度，組織駐村幫扶干部、第一書(shū)記、大學(xué)生村官、扶貧志愿者、社會(huì )組織等第三方力量參與項目監管，引導扶貧對象主動(dòng)參與項目管理，建立投訴機制和義務(wù)監督員制度，全面接受社會(huì )監督。
六、項目資金管理制度
(一)完善財政扶貧項目資金專(zhuān)戶(hù)管理。項目實(shí)施單位必須設立財政扶貧資金核算專(zhuān)戶(hù)(專(zhuān)帳)，并嚴格按照項目實(shí)行專(zhuān)賬核算、封閉運行。
(二)全面推行財政專(zhuān)項扶貧資金鄉級報賬制。嚴格按照《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實(shí)施細則(試行)》(黔財農〔2014〕85號)規定執行。在資金分配方面，原則上按照“33112”投向比例進(jìn)行分配，項目資金撥付可采取先建后補或按“532”的比例進(jìn)行，即:項目實(shí)施單位首次申請撥款付財政補助資金的50%作為啟動(dòng)資金，完成工程總量的80%以上時(shí)，可提出報賬及第二次撥款申請，第二次申請撥付資金為財政補助資金的30%;完成工程總量的100%時(shí)，可以提出余下20%資金的報賬申請(扣除預留質(zhì)量保證金)。報賬必須在項目竣工驗收后30天內完成。
(三)報賬票據必須與項目實(shí)施方案中資金概算的內容相吻合。除直接補助到戶(hù)項目、培訓項目的務(wù)工補助和工程類(lèi)項目的技工補助費用按名冊報賬外，其余支出一律使用稅務(wù)發(fā)票，并附相關(guān)附件。
七、利益聯(lián)結機制
(一)財政專(zhuān)項扶貧資金支持的農民專(zhuān)業(yè)合作社
社員中貧困戶(hù)必須占50%以上。
(二)財政專(zhuān)項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟組織必須為可持續增收項目，確保村集體經(jīng)濟年增加純收入5萬(wàn)元以上，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶(hù)或支持小型公益性基礎設施建設。
(三)財政專(zhuān)項扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)必須具備企業(yè)運轉正常、帶動(dòng)貧困戶(hù)效果好、覆蓋貧困戶(hù)面廣、積極參與“三變”改革、有社會(huì )扶貧責任。
(四)對扶貧資金支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟、扶貧企業(yè)達不到上述準入條件的.不予支持，若違反該規定，將追究相關(guān)審批人的責任。
(五)保底分紅。貧困戶(hù)年保底分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，具體比例視產(chǎn)業(yè)效益高低商定，原則上不低于5%。
(六)股份分紅。貧困戶(hù)入股的農民專(zhuān)業(yè)合作社或扶貧企業(yè)產(chǎn)生收益后，貧困戶(hù)享受收益的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%。也可以采取其他分紅方式，無(wú)論采取哪種方式，都要確保貧困戶(hù)利益，分紅比例均不得低于入股扶貧資金的5%。
(七)財政專(zhuān)項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟項目，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶(hù)或支持小型公益性基礎設施建設。
(八)探索推廣“三變改革”模式。對扶貧資金支持農民專(zhuān)業(yè)合作社或扶貧企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體的，采取利益聯(lián)結機制，確保貧困戶(hù)利益分成不低于量化入股扶貧資金收益的60%。
八、績(jì)效考評制度
(一)財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評是指對財政專(zhuān)項扶貧資金的使用管理過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評價(jià)。
(二)財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評的目標是突出成效，強化監督，保證財政專(zhuān)項扶貧資金管理使用的安全性、規范性和有效性，通過(guò)開(kāi)展財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評，充分調動(dòng)項目單位扶貧資金使用管理爭先創(chuàng )優(yōu)的積極性，提高資金精準扶貧﹑精準脫貧的使用效果，全面提升我縣財政專(zhuān)項扶貧資金管理水平。
(三)財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評的對象是使用管理中央、省、市財政專(zhuān)項扶貧資金的項目單位及有關(guān)主管部門(mén)。
縣人民政府對項目單位的考評工作由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織實(shí)施。
(四)財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評的依據:
1、中央和省級財政、扶貧等部門(mén)共同制定或財政部門(mén)制定的財政扶貧資金和扶貧項目管理的規章和規范性文件。
2、統計部門(mén)公布的有關(guān)統計數據，財政部門(mén)反映資金使用﹑管理情況的有關(guān)數據，扶貧項目主管部門(mén)統計的項目資金數據。
3、經(jīng)本級扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審定同意上報的各項目單位上年度扶貧開(kāi)發(fā)計劃執行情況總結。
4、資金撥付文件及相關(guān)資料。
5、審計部門(mén)出具的有關(guān)扶貧資金審計報告，各級財政部門(mén)監督檢查門(mén)出具的有關(guān)扶貧資金檢查報告。
6、扶貧項目主管部門(mén)、兩辦督查室對項目的督促檢查資料。
(五)財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評的主要內容包括扶貧開(kāi)發(fā)成果、財政扶貧資金管理、使用和扶貧項目實(shí)施情況。
(六)財政扶貧資金績(jì)效考核指標依據考評內容設定，主要包括扶貧資金使用情況、扶貧資金監督管理情況和調整指標等4個(gè)部分、12個(gè)具體計分指標。
1、精準使用情況。
(1)財政專(zhuān)項扶貧資金用于直接扶持到戶(hù)的情況。
(2)財政專(zhuān)項扶貧資金覆蓋貧困戶(hù)情況。
(3)財政專(zhuān)項扶貧資金按項目建設內容精準使用情況。
2、有效使用情況。
(1)資金使用進(jìn)度及結轉結余情況。
(2)項目覆蓋貧困戶(hù)人均純收入增長(cháng)情況。
(3)扶貧資金撬動(dòng)金融資本和帶動(dòng)社會(huì )資本情況。
3、資金監管情況:主要考核財政專(zhuān)項扶貧資金管理制度建設和執行情況。
(1)制度建設和執行情況。包括項目資金管理﹑信息公開(kāi)和公告公示等制度建設和執行情況，年度資金使用備案情況。
(2)監督檢查職責履行情況。包括監督檢查職責分工落實(shí)情況、日常監管開(kāi)展情況、專(zhuān)項檢查開(kāi)展情況、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況等。
(3)發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)情況。包括對開(kāi)展的扶貧、財政檢查及相關(guān)部門(mén)的監督檢查提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
(4)日常管理工作完成情況。包括各項目單位完成上級布置的各項工作的效率與質(zhì)量。
4、調整指標。
(1)增分項。即機制創(chuàng )新，開(kāi)拓性工作獲得表彰，縣人民政府召開(kāi)推廣型專(zhuān)項現場(chǎng)會(huì )議予以推廣的給予加分。
(2)減分項�？h級審計部門(mén)，財政監督檢查部門(mén)審計、檢查財政扶貧資金使用發(fā)現違規違紀，扶持對象不精準，擅自調項，在規定時(shí)間內不申請縣級驗收等情況進(jìn)行扣分。
(七)縣級扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室應在每年3月底前會(huì )同財政﹑審計等主管部門(mén)，根據要求開(kāi)展上年度財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效考評工作，根據各項目單位上報的自評報告及有關(guān)證明材料組織全面考評，并于每年4月底前完成考評工作。
(八)對各項目的考評結果報經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審核同意后，在全縣范圍內通報，并將考評結果與各項目單位當年或下一年度財政專(zhuān)項扶貧資金分配安排掛鉤。
九、項目檔案管理制度
(一)項目實(shí)施單位應當按照財政專(zhuān)項扶貧資金、項目和檔案管理有關(guān)規定，建立和完善項目檔案，并按照有關(guān)規定加強管理。
(二)項目檔案管理實(shí)現一項目一檔號整理規檔。
(三)項目實(shí)施單位應將項目材料的收集、整理、歸檔工作納入總體工作計劃及目標管理，明確工作人員，配備必要的設施設備，確保檔案完整安全。
(四)項目檔案保管期應為永久，并按照《歸檔文件整理規則》(DA/T22-2015)標準規范進(jìn)行整理。
(五)扶貧項目歸檔資料為:省扶貧辦、省財政廳關(guān)于下達項目財政扶貧資金的通知;項目申報建議書(shū);縣人民政府立項批復文件;項目實(shí)施方案;項目實(shí)施方案的批復文件;項目到村公示圖片;項目實(shí)施單位確定具體的實(shí)施單位(政府采購和實(shí)施合同等資料);項目中期檢查資料(進(jìn)度表、簡(jiǎn)報和檢查圖片);資金使用資料:項目資金總帳和支出明細帳總表復印件，與縣扶貧辦簽到的項目實(shí)施責任書(shū);涉及農戶(hù)花名冊(貧困戶(hù)覆蓋80%以上);項目實(shí)施前、中、后圖片;項目結算報告、工作總結等;項目實(shí)施單位初級驗收;縣審計局《審計意見(jiàn)》;項目實(shí)施單位向縣扶貧辦開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組上報的《關(guān)于申請項目驗收的請示》;縣扶貧辦開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于xx項目縣級驗收意見(jiàn)表》;項目移交清單。
十、精準扶貧精準脫貧績(jì)效考評制度
(一)為切實(shí)將全縣精準扶貧精準脫貧工作任務(wù)落到實(shí)處，加大對脫貧攻堅工作的績(jì)效考評力度，確保按時(shí)保質(zhì)完成年度工作目標，結合工作實(shí)際，特制定本制度。
(二)本制度適用于全縣承擔精準扶貧精準脫貧工作任務(wù)的所有部門(mén)、鄉鎮(街道)及領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。
(三)績(jì)效考評主要內容
1、縣直部門(mén)績(jì)效考評內容。
(1)建立健全扶貧開(kāi)發(fā)工作機構，落實(shí)專(zhuān)職干部、辦公室和經(jīng)費保障。
(2)幫扶規劃、幫扶措施落實(shí)情況及幫扶貧困戶(hù)脫貧、貧困村出列完成情況。
(3)出臺的惠民政策文件及五個(gè)一批、十項行動(dòng)任務(wù)執行情況。
(4)參與貧困人口識別的準確率。
(5)群眾對幫扶工作滿(mǎn)意度。
(6)幫扶貧困村村級集體經(jīng)濟增長(cháng)率。
(7)群眾對駐村工作隊(組)、第一書(shū)記精準扶貧工作滿(mǎn)意度。
2、鄉鎮(街道)績(jì)效考評內容。
(1)落實(shí)黨政一把手負責制、雙組長(cháng)負責制，建立健全扶貧開(kāi)發(fā)工作機構，落實(shí)專(zhuān)職扶貧干部、辦公室和經(jīng)費保障。
(2)貧困村、貧困戶(hù)分年度脫貧計劃制定情況和幫扶責任人安排落實(shí)情況，年度貧困人口脫貧任務(wù)完成情況及年度貧困村出列任務(wù)完成情況。
(3)易地扶貧搬遷工作安排、部署、落實(shí)及完成情況。
(4)貧困人口識別程序及準確率、貧困人口退出程序及準確率。
(5)幫扶計劃制定和“五個(gè)一批”、“十項行動(dòng)”脫貧措施落實(shí)情況。
(6)貧困戶(hù)遍訪(fǎng)、回頭看、回訪(fǎng)和新增貧困戶(hù)遍訪(fǎng)工作開(kāi)展情況。
(7)群眾對駐村工作隊(組)、第一書(shū)記精準扶貧工作測評滿(mǎn)意度情況。
(8)貧困戶(hù)現金收支臺帳登記情況。
(9)建檔立卡檔案資料立卷和歸檔情況。
(10)鄉級作戰圖、沙盤(pán)，村級作戰圖完成情況。
(11)財政專(zhuān)項扶貧資金項目申報、實(shí)施、驗收、資金報賬進(jìn)度、項目資料齊全。
(四)績(jì)效考核時(shí)間從2016年到2020年，每年開(kāi)展一次考核。由縣委組織部、縣扶貧辦牽頭，會(huì )同縣委督查室、縣政府督查室及縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員單位組織實(shí)施。
(五)績(jì)效考評采取一月一查、半年督查、年終考核相結合方式進(jìn)行。
(六)績(jì)效考評工作于每年12月開(kāi)始實(shí)施，12月底前完成，按以下步驟進(jìn)行:
1、績(jì)效考評對象自查。每年12月10日前，縣直各部門(mén)和各鄉鎮(街道)對照年度貧困退出計劃和脫貧攻堅軍令狀，就工作進(jìn)展情況和取得成效形成總結報告，報送縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組。
2、實(shí)地核查。每年12月15日前，由縣委督查室、縣政府督查室、縣績(jì)效辦組織扶貧辦等有關(guān)單位對縣直各部門(mén)和鄉鎮(街道)開(kāi)展實(shí)地核查。
3、數據匯總。每年1月20日前，縣扶貧辦對半年檢查、相關(guān)部門(mén)提供的考核數據及年終考核情況進(jìn)行核實(shí)、評分、匯總，形成考核報告。
4、綜合評價(jià)。根據匯總結果，對縣直各部門(mén)和各鄉鎮(街道)“五個(gè)一批”、“十項行動(dòng)”及扶貧工作落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià)并排序。
5、結果上報�？己私M將考評結果報縣委、縣政府審定。
(七)績(jì)效考評結果在全縣范圍內進(jìn)行通報。
(八)對連續三年績(jì)效考評排名靠前，或在工作中創(chuàng )造的新舉措、新做法在全省或全市得到推廣的鄉鎮(街道)及部門(mén)負責人及其班子成員，優(yōu)先提拔使用。
(九)對精準扶貧精準脫貧職能職責履行不到位的、問(wèn)題整改不到位的、考評排名靠后的鄉鎮(街道)及部門(mén)主要領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)。對在扶貧開(kāi)發(fā)工作中不作為、亂作為、假作為、慢作為造成重大工作失誤，或約談后仍不整改的領(lǐng)導干部，嚴肅進(jìn)行問(wèn)責。
十一、精準扶貧精準脫貧監督問(wèn)責工作制度
(一)為進(jìn)一步加大精準扶貧精準脫貧工作監督問(wèn)責力度，切實(shí)推動(dòng)全縣脫貧攻堅目標任務(wù)有效落實(shí)，結合我縣實(shí)際，制定本制度。
(二)本制度適用于全縣承擔精準扶貧精準脫貧工作任務(wù)的所有鄉鎮(街道)、縣直部門(mén)和各級干部。
(三)本制度所稱(chēng)“監督問(wèn)責”是指:對精準扶貧識別、項目安排、干部幫扶、檔案管理、資金使用、貧困退出等各項脫貧攻堅工作情況進(jìn)行全面監督，對工作中存在的不作為、慢作為、亂作為行為，依照本制度進(jìn)行責任追究。
(四)鄉鎮(街道)黨政主要領(lǐng)導及縣直部門(mén)主要負責人，為本鄉鎮(街道)、本部門(mén)及下屬單位精準扶貧精準脫貧工作監督主體責任人，負責對本鄉鎮(街道)、本部門(mén)精準扶貧精準脫貧工作的全程監督;縣扶貧辦為全縣精準扶貧精準脫貧工作監管機構，負責對全縣脫貧攻堅工作的監督、管理和指導。
(五)鄉鎮(街道)黨政主要領(lǐng)導及縣直部門(mén)主要負責人，為本鄉鎮(街道)、本部門(mén)精準扶貧精準脫貧工作問(wèn)責第一責任人，具體承擔精準扶貧相關(guān)任務(wù)的干部為直接責任人，按照“一崗雙責”、“一案雙查”要求，各自承擔相應職責范圍內的責任。
(六)對鄉鎮(街道)、縣直部門(mén)和干部的監督問(wèn)責，堅持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批，誰(shuí)負責”、“誰(shuí)使用，誰(shuí)負責”、“依法依規，分級負責”、“權責一致，實(shí)事求是”、“懲教結合，推動(dòng)工作”的原則。
(七)主要工作職責。認真執行《德江縣科學(xué)治貧精準扶貧精準脫貧責任追究辦法》規定的精準扶貧精準脫貧工作責任。
1、縣扶貧辦。擬訂全縣精準扶貧精準脫貧具體實(shí)施方案和相關(guān)規定，積極爭取扶貧資金項目，精準安排落實(shí)好扶貧項目，認真做好財政扶貧資金項目的建設和管理工作，做好扶貧工作的協(xié)調對接和業(yè)務(wù)指導，確保完成年度脫貧攻堅任務(wù)。
2、縣直部門(mén)。嚴格按照職能職責，加快“六個(gè)小康”、“六個(gè)到村到戶(hù)”、“五個(gè)一批”、“十項行動(dòng)”相關(guān)項目的實(shí)施，加大對幫扶貧困村及幫扶的建檔立卡貧困戶(hù)的扶持力度，集中社會(huì )力實(shí)現貧困農戶(hù)脫貧奔小康目標。
3、鄉鎮(街道)。保質(zhì)保量完成各項精準扶貧、精準脫貧工作，確保貧困村、貧困人口按照要求出列、脫貧。完善本鄉鎮(街道)貧困人口建檔立卡工作，及時(shí)更新貧困人口信息數據，切實(shí)做到扶貧對象精準、措施精準、脫貧精準、出列精準。精準掌握本鄉(鎮、街道)貧困發(fā)生率情況，以村、自然村(組)為單位建立貧困發(fā)生率臺賬。建立“包戶(hù)包人”責任一覽表，實(shí)現“包戶(hù)包人”全覆蓋。組織鄉(鎮、街道)干部遍訪(fǎng)貧困戶(hù)，確保本鄉(鎮、街道)“兩個(gè)遍訪(fǎng)”全覆蓋。制定本鄉鎮(街道)脫貧攻堅五年規劃和工作年度計劃，實(shí)行掛圖作戰、倒排工期。加強督促檢查，嚴格考核問(wèn)責。落實(shí)好“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準”和“六個(gè)到村到戶(hù)”，確保項目資金覆蓋貧困地區和貧困人口。做好扶貧項目庫建設，認真申報、組織實(shí)施和驗收各類(lèi)扶貧項目，加強扶貧項目資金管理，認真組織創(chuàng )業(yè)就業(yè)和農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，選優(yōu)配強扶貧工作站人員和保障經(jīng)費充足，確保扶貧工作強勢推進(jìn)。
4、村(社區)。公平公正評選貧困戶(hù)，及時(shí)上報本村貧困戶(hù)和貧困人口變化信息。制定本村脫貧攻堅五年規劃和工作年度計劃，實(shí)行掛圖作戰、倒排工期。積極向上申報項目，實(shí)施好各類(lèi)項目。積極宣傳扶貧方針政策和各項惠農政策以及黨委、政府重大決策部署，調動(dòng)貧困群眾脫貧的積極性，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展合作經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟，帶動(dòng)精準扶貧、精準脫貧。積極組織農戶(hù)參加各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓，幫助群眾協(xié)調落實(shí)小額貸款，協(xié)調本村村民承包土地流轉，妥善處理和化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保一方平安。協(xié)助駐村工作隊和“第一書(shū)記”開(kāi)展工作，做好本村扶貧項目實(shí)施進(jìn)度上報、資料收集，協(xié)助做好項目驗收。
(八)有下列情形之一的，應當問(wèn)責:
1、貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署不力，對扶貧攻堅工作落實(shí)不力，不作為，消極應付，影響整體工作推進(jìn)。
2、在扶貧對象識別、管理、退出程序不到位，情況不明、底數不清，弄虛作假的;年度脫貧任務(wù)未完成的。
3、項目申報、審批、實(shí)施、驗收把關(guān)不嚴、監管不力、暗箱操作;項目資金的管理、使用、落實(shí)、監督不到位，出現違規違紀問(wèn)題。
4、駐村幫扶和行業(yè)扶貧工作不深入、措施不硬、落實(shí)不力，部門(mén)業(yè)務(wù)指標未完成的;依據扶貧時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任狀，未完成相關(guān)幫扶和脫貧任務(wù)的。
5、在脫貧攻堅工作中，弄虛作假、虛報浮夸，或瞞報、虛報、漏報，不報重要信息、重要數據。
6、不履行或者不正確履行職責的其他情形。
(九)主動(dòng)接受監督的方式。
1、加強政策宣傳。利用報刊、網(wǎng)絡(luò )、板報、宣傳欄、宣傳資料、召開(kāi)群眾會(huì )等多種形式，加強對精準扶貧相關(guān)知識和政策的宣傳、解讀，讓群眾了解政策、掌握政策。
2、規范操作流程。嚴格執行中央和省市規定的精準扶貧相關(guān)程序，將工作流程上墻公示，接受群眾監督，統一流程和標準要求開(kāi)展工作。
3、堅持公示公告制度。認真落實(shí)精準扶貧公示公告制度，堅持做好精準識別、項目安排、資金使用、貧困退出等重點(diǎn)環(huán)節的公示公告工作，提高群眾的知曉率。
4、推進(jìn)問(wèn)題倒逼。認真處理和回復扶貧專(zhuān)線(xiàn)來(lái)電，積極做好群眾咨詢(xún)解答工作，用問(wèn)題來(lái)倒逼工作，逢舉報便核實(shí)，遇到問(wèn)題就校對，倒逼工作做得更完善。
5、接受外部監督。加大對精準扶貧精準脫貧違規違紀違法行為的查處力度，積極通過(guò)審計部門(mén)或其他部門(mén)、其他渠道發(fā)現問(wèn)題，嚴格實(shí)行追究機制。
(十)監督問(wèn)責形式:批評教育、誡勉談話(huà)、書(shū)面檢查、通報批評、調離現工作崗位、停職檢查、責令辭職、免職。實(shí)行問(wèn)責應當根據情節輕重、損害后果、影響程度大小確定;構成違紀的，依照有關(guān)規定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。前四項問(wèn)責方式既適用于個(gè)人也適用于單位。
(十一)問(wèn)責程序嚴格按照干部管理權限進(jìn)行。對鄉鎮(街道)和縣直部門(mén)領(lǐng)導班子及科級干部問(wèn)責，由縣紀委監察局、縣委組織部或縣委、縣政府做出決定;對部門(mén)一般干部問(wèn)責，由縣紀委監察局做出決定;對鄉鎮一般干部、村干部問(wèn)責，由鄉鎮黨委、政府做出決定;上劃部門(mén)需要問(wèn)責的，由縣委、縣政府將意見(jiàn)反饋省、市相關(guān)部門(mén)處理。
(十二)問(wèn)責結果運用:將精準扶貧精準脫貧作為考評獎懲重要依據，納入年終績(jì)效考核。被誡勉談話(huà)的干部，取消當年評先選優(yōu)資格;受到調離工作崗位、停職檢查、免職的干部，年度考核定為基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次;對觸犯國家法律法規的，一律移交司法機關(guān)處理。未按時(shí)完成年度貧困人口脫貧、貧困村出列和未按時(shí)完成幫扶貧困村出列任務(wù)的鄉鎮(街道)、部門(mén)實(shí)行一票否決，對其黨政主要領(lǐng)導一律就地免職處理;干部職工不能按時(shí)完成幫扶貧困戶(hù)脫貧任務(wù)，扣發(fā)當年績(jì)效獎金，并作待崗處理。
十二、貧困人口建檔立卡備案管理制度
(一)為建立健全精準扶貧各項規章制度，防微杜漸，堵塞漏洞，規范和約束工作行為，保障脫貧攻堅目標任務(wù)，特制訂本制度。
(二)嚴格標準。貧困戶(hù)精準識別要以農戶(hù)收入為基本依據(人均純收低于2015年扶貧標準2968元)，采取“四看”法，進(jìn)行整戶(hù)識別。
(三)控制規模。原則上以農村現有的貧困人口為基數不變。
(四)實(shí)事求是。
(五)程序規范。貧困戶(hù)精準識別工作應嚴格按照“農戶(hù)自愿申請、入戶(hù)調查、民主評議、村委會(huì )審核公示、鄉鎮審批公示、縣復核公告”、貧困人口基本情況統計表(7人簽字)等規范程序操作。嚴格按照誰(shuí)調查、誰(shuí)登記、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責的原則，并層層簽訂了“責任狀”，明確責任，務(wù)求實(shí)效。
(六)精準管理。對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監測，建立貴州扶貧云系統，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現扶貧對象有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，層層落實(shí)，層層簽字，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。對管理不精準的實(shí)行倒查制。
(七)精準監管。嚴格執行退出標準、規范工作流程，嚴格執行村委會(huì )審核公示、鄉鎮審批公示、縣復核公告，“兩公示一告”程序，切實(shí)做到程序公開(kāi)、數據準確、檔案完整、結果公正，精準扶貧、精準脫貧、精確退出監管到位。堅決防止虛假脫貧、“數字”脫貧，確保貧困退出反映客觀(guān)實(shí)際。對貧困退出工作中發(fā)生的弄虛作假、違規操作行為，或是出現重大失誤、造成嚴重后果的情況，實(shí)行零容忍，堅決不護短，敢于亮劍問(wèn)責。
(八)精準督查。開(kāi)展實(shí)地檢查和隨機抽樣調查，督查重點(diǎn)是“五個(gè)一批”、“六個(gè)到村到戶(hù)”、“六個(gè)小康建設”、“六個(gè)精準”、“十項行動(dòng)”等項目落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況。層層落實(shí)，一查到底，責任追究實(shí)行倒查制。
項目資金管理制度 2
第一章總則
第一條為規范市級財政專(zhuān)項資金管理，明確部門(mén)管理職責，建立科學(xué)的財政專(zhuān)項資金運行機制，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》、《省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等法律法規和規章，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)市級財政專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，實(shí)現既定政策目標或者完成特定工作任務(wù)，在必須時(shí)期內，由市級財政性資金（含各區統籌）在市、區范圍內安排的具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jì)效的資金。主要包括：經(jīng)市人民政府批準設立的工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專(zhuān)項資金。
第三條專(zhuān)項資金重點(diǎn)用于市（區）發(fā)展支出，省級及省級以上專(zhuān)項資金配套支出。
第四條專(zhuān)項資金的設立、調整和撤銷(xiāo)，項目管理，資金使用和執行，績(jì)效評價(jià)適用本辦法。市級依法征收的各類(lèi)基金（資金）、專(zhuān)項收入安排的專(zhuān)項資金，一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專(zhuān)項資金按本辦法規定管理，另有規定的，從其規定。
第五條救災、應對突發(fā)性事件等安排的，不宜實(shí)行項目管理的資金，不納入專(zhuān)項資金的管理范圍。納入市級各單位部門(mén)預算的專(zhuān)項支出，按市級部門(mén)預算管理制度執行。
第六條專(zhuān)項資金管理應當遵循以下原則：
�。ㄒ唬┮婪ㄔO立的原則。設立專(zhuān)項資金務(wù)必具備法律法規、規章或政策依據，具有明確的績(jì)效目標，貼合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
�。ǘ┝苛Χ械脑瓌t。結合市本級財力狀況，安排專(zhuān)項資金，并體現示范性、激勵性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最急需的支出項目，著(zhù)力保障市委市政府的決定。
�。ㄈ┕_(kāi)公正的原則。專(zhuān)項資金管理要做到公開(kāi)、公正、規范。專(zhuān)項資金項目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì )審、專(zhuān)家評審等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機制。
�。ㄋ模┮幏哆\作的原則。專(zhuān)項資金的設立、申報、分配、執行、績(jì)效評價(jià)等各個(gè)環(huán)節，要充分體現依法行政的要求，嚴格按照規定的管理程序和方法運作。
�。ㄎ澹┛�(jì)效管理的原則。根據既定的績(jì)效目標，將專(zhuān)項資金的審批、分配、監督檢查與績(jì)效評價(jià)緊密結合，建立科學(xué)化、精細化的監管制度，提高財政專(zhuān)項資金的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
第二章部門(mén)職責
第七條市級財政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監察機關(guān)和審計部門(mén)，按照職責分工，相互配合，共同做好專(zhuān)項資金的管理工作。
第八條市級財政部門(mén)應當履行以下專(zhuān)項資金管理職責：
�。ㄒ唬┴撠煂�(zhuān)項資金的宏觀(guān)管理和政策的研究制定，會(huì )同市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，建立健全各類(lèi)專(zhuān)項資金具體管理制度；
�。ǘ┴撠煂�(zhuān)項資金設立、調整和撤銷(xiāo)等事項的審核工作，并按程序報市人民政府審批；
�。ㄈ┴撠焻R總梳理專(zhuān)項資金類(lèi)型和目錄，報市人民政府審議后確定；
�。ㄋ模⿻�(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強項目庫建設和管理；
�。ㄎ澹⿻�(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)規范項目申報、審核與分配；
�。┴撠煂�(zhuān)項資金支出預算的編制、執行、資金調度和統籌安排，嚴格專(zhuān)項資金的審核、撥付；
�。ㄆ撸⿻�(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展績(jì)效管理工作；
�。ò耍┍O督管理專(zhuān)項資金支出活動(dòng)；
�。ň牛┙M織專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；
�。ㄊ┓�、法規、規章規定的其他職責。
第九條市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當對本部門(mén)管理的專(zhuān)項資金履行以下職責：
�。ㄒ唬┡浜鲜屑壺斦块T(mén)建立健全專(zhuān)項資金具體管理的實(shí)施細則，設立專(zhuān)項資金績(jì)效目標，制定管理流程，明確職責主體，規范資金管理；
�。ǘ└鶕沂袊窠�(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標，結合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按預算管理的要求，編制年度專(zhuān)項資金項目計劃；
�。ㄈ﹫绦幸呀�(jīng)批復的年度專(zhuān)項資金預算，會(huì )同財政等部門(mén)，組織具體項目申報、評審和分配，監督管理專(zhuān)項資金的使用；
�。ㄋ模⿲�(zhuān)項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會(huì )計核算，按規定向市級財政部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用狀況，并對執行狀況進(jìn)行自查；
�。ㄎ澹┴撠煂绦衅趯脻M(mǎn)或者被撤銷(xiāo)專(zhuān)項資金的相關(guān)管理工作；
�。┓�、法規、規章規定的其他職責。
第十條市級審計部門(mén)應會(huì )同財政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)，加強專(zhuān)項資金績(jì)效審計，并出具績(jì)效評價(jià)和審計報告。
第十一條市級監察機關(guān)對專(zhuān)項資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監督，并依據相關(guān)法律、法規對違反本辦法行為作來(lái)源理。
第三章設立、調整和撤銷(xiāo)
第十二條專(zhuān)項資金應當重點(diǎn)滿(mǎn)足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，加快經(jīng)濟、社會(huì )事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設立專(zhuān)項資金應當經(jīng)市人民政府批準。新設立的專(zhuān)項資金，由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)市級財政部門(mén)審核后，報市人民政府批準；或者由市級財政部門(mén)提出申請，報市人民政府批準。
第十四條設立市級財政專(zhuān)項資金務(wù)必具有明確的依據，至少要貼合以下條件之一：
�。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ幰幎�；
�。ǘ﹪�、省、市國民經(jīng)濟和社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展規劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求；
�。ㄈ┦形�、市政府作出決定；
�。ㄋ模┦腥舜笞h案要求；
�。ㄎ澹┦屑壊块T(mén)（單位）業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)市政府批準。
第十五條申請設立專(zhuān)項資金，應當帶給文件依據、績(jì)效目標、可行性報告。市級財政部門(mén)應當會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對專(zhuān)項資金設立的必要性、可行性、資金規模和績(jì)效目標認真論證。必要時(shí)，可透過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第十六條專(zhuān)項資金的設立要結合市本級財力狀況合理確定。專(zhuān)項資金不得重復設立，不得增設與現有專(zhuān)項資金使用方向或者用途一致的專(zhuān)項資金。凡需要新增的專(zhuān)項資金，應首先思考從現有同類(lèi)專(zhuān)項資金中統籌安排，整合財政資金，提高資金使用效益。
第十七條中央及省財政專(zhuān)項補助資金要求市級財政安排配套資金的，由市級財政部門(mén)按規定批準。市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當向市級財政部門(mén)提出書(shū)面申請，并帶給要求配套的文件。
第十八條專(zhuān)項資金應當明確執行期限，執行期限一般不得超過(guò)五年。法律、法規另有規定的，從其規定。專(zhuān)項資金執行期限屆滿(mǎn)后不再納入下一年度專(zhuān)項資金目錄。
第十九條專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)確需延期的，應當在執行期屆滿(mǎn)前編制年度專(zhuān)項資金預算時(shí)重新申請設立。
第二十條專(zhuān)項資金在執行期內有下列情形之一的，由市級財政部門(mén)會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)，或者由市級財政部門(mén)直接報請市人民政府調整或者撤銷(xiāo)該專(zhuān)項資金：
�。ㄒ唬┛陀^(guān)狀況發(fā)生變化，使專(zhuān)項資金設立的目標失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的；
�。ǘ┛陀^(guān)狀況發(fā)生變化，需要調整使用范圍或者金額的；
�。ㄈ⿲ν活�(lèi)使用方向和用途的專(zhuān)項資金，有必要歸并整合，統籌安排的；
�。ㄋ模⿲�(zhuān)項資金的績(jì)效達不到主要預期目標的；
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)項資金的管理、使用存在違法違紀問(wèn)題，情節嚴重或者經(jīng)整改無(wú)效的；
�。┴斄顩r發(fā)生重大變動(dòng)；
�。ㄆ撸┢渌枰{整或撤銷(xiāo)的狀況。
第四章項目管理
第二十一條專(zhuān)項資金一般實(shí)行項目管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，量入為出，注重發(fā)揮引導和杠桿作用。建立健全項目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項目的輕重緩急，優(yōu)先安排重點(diǎn)項目、急需項目、成效明顯的項目。
第二十二條規范專(zhuān)項資金項目申報程序：
�。ㄒ唬┦屑壷鞴懿块T(mén)會(huì )同市級財政等部門(mén)，按規定組織專(zhuān)項資金項目申報工作，發(fā)布項目申報指南，指導區級部門(mén)和項目單位進(jìn)行申報。凡貼合條件的單位，向所在地業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)申報。
�。ǘ╉椖可陥竺磕杲M織兩次，或者實(shí)行上半年預申報，下半年集中審核制度。
�。ㄈ╉椖可陥笾黧w應當保證申報材料的完整性、真實(shí)性和合法性，不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金。項目計劃申報資料應主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績(jì)效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。
�。ㄋ模╊A申報兩月內，市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應會(huì )同財政等相關(guān)部門(mén)，及時(shí)核實(shí)項目申報的'真實(shí)性、效益性，構成初步核實(shí)意見(jiàn)，聯(lián)合下達項目初審確認書(shū)。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行項目集中評審制度。在項目初步審核認定的基礎上，再由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，會(huì )同財政等部門(mén)，共同組織有關(guān)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì )中介機構，組成項目評審小組，對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實(shí)地核查，擇優(yōu)立項，合理確定補助資金。
�。⿲�(zhuān)項資金項目分配方案，由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，報市政府審批后執行。重大項目需要公示的，應當在媒體上向社會(huì )進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十三條嚴格專(zhuān)項資金項目申報：
�。ㄒ唬┩活�(lèi)型專(zhuān)項資金的項目，明確牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總，其他相關(guān)部門(mén)配合，避免重復申報。
�。ǘ┩粏挝坏耐活�(lèi)項目不得重復申報專(zhuān)項資金；同一單位的不一樣類(lèi)型項目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)申報。
�。ㄈ┩豁椖恳勋@得國家和省財政資金獎勵或補助的，一般不得重復獎勵或補助（國家或省文件規定需要地方配套的除外）。貼合市級專(zhuān)項資金獎補條件的，同一單位同一項目只能享受一個(gè)類(lèi)型資金獎勵。
�。ㄋ模⿲τ谝雅鷾薯椖可形赐瓿傻�，除特殊狀況外，項目單位不得再申報同一類(lèi)型的專(zhuān)項資金。
第二十四條市級、區級業(yè)務(wù)主管和財政部門(mén)應當督促實(shí)施經(jīng)批準的專(zhuān)項資金項目，保證項目如期完成，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十五條項目單位應當按規定用途使用專(zhuān)項資金，未經(jīng)批準，不得變更項目資料或者調整資金。確需變更項目資料或者調整資金的，應當按項目和資金管理權限逐級上報市級業(yè)務(wù)主管和財政部門(mén)審批，重大項目變更的，需報經(jīng)市人民政府批準。
第二十六條撤銷(xiāo)或者調整專(zhuān)項資金項目構成的資金結余，市級財政部門(mén)有權及時(shí)收回，有關(guān)部門(mén)和單位給予積極配合。
第五章資金使用和執行
第二十七條制定專(zhuān)項資金具體管理制度。具體管理制度應當包括專(zhuān)項資金的主要用途、績(jì)效目標、使用范圍、管理職責、執行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jì)效評價(jià)和職責追究等資料。對未制訂專(zhuān)項資金管理制度或實(shí)施細則的，市級財政部門(mén)暫緩撥付資金。
第二十八條市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當根據項目分配方案，編制專(zhuān)項資金具體用款計劃，按規定報市級財政部門(mén)審核撥付。專(zhuān)項資金的撥付按財政國庫管理規定辦理。
第二十九條專(zhuān)項資金支出實(shí)施分類(lèi)管理。
�。ㄒ唬⿲�(shí)行財政“以獎代補”方式的，能夠采取根據項目進(jìn)展狀況預撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后，不貼合獎補條件的，由財政部門(mén)收回預撥資金。
�。ǘ⿲�(shí)行財政直接補助方式的，根據項目計劃和實(shí)施進(jìn)度，分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過(guò)補助總額的80%，驗收合格后，補助資金全部撥付到位。
�。ㄈ⿲�(shí)行財政貼息補助方式的，能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
�。ㄋ模⿲�(shí)行財政專(zhuān)項借款方式的，根據文件或合同，分期或一次性撥付到位。
�。ㄎ澹┕蓹嗤顿Y等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。
�。⿲�(zhuān)項資金支出涉及基本建設投資的，應當按基本建設程序辦理。
�。ㄆ撸┯糜陧椖吭u審、業(yè)務(wù)培訓、會(huì )議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費，按照不超過(guò)專(zhuān)項資金總額的5%提取并統籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據工作開(kāi)展狀況，提出使用計劃，經(jīng)財政部門(mén)審核，報市政府政審批后安排。
�。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄�(zhuān)項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。
第三十條市級財政部門(mén)應當在規定的時(shí)間內撥付專(zhuān)項資金，不得無(wú)故滯留、拖延專(zhuān)項資金的撥款。區級截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金，除按有關(guān)規定處理外，市級財政部門(mén)應予扣回資金。
第三十一條專(zhuān)項資金納入預算管理。當年未使用完的專(zhuān)項資金預算不再結轉下年使用。經(jīng)批準的跨年度執行的項目專(zhuān)項資金可結轉下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準，市級財政部門(mén)能夠根據專(zhuān)項資金使用狀況，對間隙資金統籌安排，合理調度，提高資金使用效益。
第三十三條專(zhuān)項資金使用單位要嚴格按財務(wù)管理的有關(guān)規定，實(shí)行專(zhuān)賬核算，切實(shí)加強財務(wù)核算的基礎工作。
第三十四條專(zhuān)項資金按規定構成國有資產(chǎn)的，應當及時(shí)辦理決算驗收，進(jìn)行產(chǎn)權、財產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續，并按規定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績(jì)效評價(jià)
第三十五條建立專(zhuān)項資金績(jì)效目標管理機制和績(jì)效評價(jià)體系，對專(zhuān)項資金加強過(guò)程跟蹤、組織驗收和績(jì)效管理。
第三十六條市級財政部門(mén)負責專(zhuān)項資金績(jì)效目標管理工作。由市級審計、財政部門(mén)牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén)，采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式，對專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和審計。
年度績(jì)效評價(jià)工作應于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
屬于尚未執行完畢的跨年度支出項目，市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)繼續跟蹤項目實(shí)施，項目建設結束及時(shí)組織驗收。
第三十七條專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)后，市級財政部門(mén)應當會(huì )同審計部門(mén)，向市人民政府報告績(jì)效評價(jià)和審計結果。
第三十八條專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)和審計結果，應當作為以后年度專(zhuān)項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據。
第七章法律職責
第三十九條違反本辦法規定的違法行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，按其規定進(jìn)行處罰。
第四十條違反本辦法規定未經(jīng)批準設立專(zhuān)項資金，或者未經(jīng)批準延長(cháng)專(zhuān)項資金執行期的，由市級財政部門(mén)報市人民政府批準后，撤銷(xiāo)該專(zhuān)項資金，并收回相關(guān)資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的，由市級財政部門(mén)責令改正，調整有關(guān)會(huì )計賬目，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得，并對相關(guān)單位通報批評；情節嚴重的，三年內取消申報各類(lèi)專(zhuān)項資金資格;嚴重違紀違規的，由監察機關(guān)立案查處;構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事職責:
�。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規定，未經(jīng)批準擅自調整專(zhuān)項資金使用范圍或者金額的；
�。ǘ┻`反本辦法第二十二條規定，以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金的；
�。ㄈ┻`反本辦法第二十四條規定，經(jīng)督查仍未按計劃規定如期完成的項目；
�。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規定，未經(jīng)批準變更項目資料或調整資金的；
�。ㄎ澹┻`反本辦法第二十九條規定，將專(zhuān)項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的；
�。┻`反本辦法第三十條規定，截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的；
�。ㄆ撸┻`反本辦法第三十四條規定，對專(zhuān)項資金構成的國有資產(chǎn)未按規定納入國有資產(chǎn)管理的，造成國有資產(chǎn)流失的；
�。ò耍┢渌`反財政法律法規或財務(wù)管理的。
第四十二條國家機關(guān)工作人員在專(zhuān)項資金管理活動(dòng)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰，追究直接職責人員和主管人員的行政職責；構成犯罪的，依法追究刑事職責。
第四十三條其他機關(guān)、社會(huì )團體、個(gè)人如發(fā)現專(zhuān)項資金支出管理中存在違法違規行為，可向政府相關(guān)職能部門(mén)投訴和舉報。
第八章附則
第三十條財政專(zhuān)項資金的管理使用，按照本辦法實(shí)施。
第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執行。
項目資金管理制度 3
第一條 為了保證安全生產(chǎn)資金的投入，加強安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金的管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面開(kāi)展，根據《安全生產(chǎn)法》的要求，結合本公司實(shí)際，制定本制度。
第二條 各單位、項目部應保證安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金的投入，并單獨建立臺帳，實(shí)行專(zhuān)項存儲、專(zhuān)項核算、統籌安排、保證重點(diǎn)，嚴禁挪作他用。行政一把手為該項工作的第一責任人，并承擔由于資金投入不足導致事故發(fā)生的責任。
第三條 安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見(jiàn)公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》。
第四條 公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項管理費，按年計劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項目部安全專(zhuān)項經(jīng)費按計劃產(chǎn)值的'1%～2%提取，不足部分在成本中列支。
第五條 各單位、項目部要根據公司《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》的規定，編制安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金投入計劃，安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現的安全隱患的整改措施、針對造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險源監控點(diǎn)所采取的監控措施一并編入安全防護、文明施工計劃。
第六條 各單位應在每年元月上旬和12月下旬，分別將安全專(zhuān)項資金計劃和全年實(shí)施情況報公司;項目部在工程開(kāi)工一個(gè)月內和結束后的半個(gè)月內分別將計劃和整個(gè)項目實(shí)施情況報公司。每月經(jīng)費使用情況按月上報。
第七條 公司工程部負責督查安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金的使用情況，并作為考評各單位、項目部工作的內容之一。各單位、項目部安全管理部門(mén)負責安全專(zhuān)項資金的監督使用，其經(jīng)費報銷(xiāo)需經(jīng)安全管理部門(mén)審核。
第八條 本辦法由工程部負責解釋。
項目資金管理制度 4
為切實(shí)規范專(zhuān)項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專(zhuān)項資金實(shí)行"專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項使用"。
二、專(zhuān)項資金實(shí)行縣級報賬制，資金撥付一律轉賬結算，杜絕現金支付。
三、資金的撥付本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專(zhuān)項資金的.要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。
四、嚴格專(zhuān)項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續，各類(lèi)專(zhuān)項資金審批程序，以該專(zhuān)項資金審批表所列內容和文件要求為準。
五、專(zhuān)項資金報賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
六、萬(wàn)元以上的專(zhuān)項購置經(jīng)費一律實(shí)行政府采購或參與式采購。
七、專(zhuān)項資金利息收入年終一律轉入本金滾動(dòng)使用。
八、加強審計監督，實(shí)行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
九、對專(zhuān)項資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
十、對工程類(lèi)項目專(zhuān)項資金所發(fā)生的隱蔽工程，負責資金結算的工作人員，必須到現場(chǎng)簽證認可，否則財政部門(mén)不予結算。
項目資金管理制度 5
為切實(shí)規范專(zhuān)項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專(zhuān)項資金實(shí)行"專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項使用"。
二、資金的`撥付本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專(zhuān)項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。
三、嚴格專(zhuān)項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續，各類(lèi)專(zhuān)項資金審批程序，以該專(zhuān)項資金審批表所列內容和文件要求為準。
四、專(zhuān)項資金報賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
五、加強審計監督，實(shí)行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
六、對專(zhuān)項資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
項目資金管理制度 6
為嚴肅財經(jīng)紀律，進(jìn)一步規范盱眙縣水務(wù)局水利專(zhuān)項資金管理，為提高專(zhuān)項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益，加強財務(wù)管理，統一報銷(xiāo)程序及規定，根據有關(guān)規定，結合本局具體情況，特制定本局水利專(zhuān)項資金管理制度。
第一條水利專(zhuān)項資金的申報制度
�。ㄒ唬┧麑�(zhuān)項資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)負責申報。
�。ǘ┧麑�(zhuān)項資金申報文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整，項目申報單位應提交項目可行性研究報告。
�。ㄈ┚钟嘘P(guān)部門(mén)提出初審意見(jiàn)，經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究同意后再行上報上級主管部門(mén)。
�。ㄋ模┥陥蟛块T(mén)以正式文件上報上級主管部門(mén)，并隨時(shí)跟蹤上級主管部門(mén)批準情況。
第二條水利專(zhuān)項資金的使用制度
�。ㄒ唬┙�(huì )計核算制度。嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法規定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和"小金庫"。
�。ǘ⿲�(shí)行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設備，嚴格按照政府采購規定，進(jìn)行公開(kāi)招標和集中采購。
�。ㄈ┧畡�(wù)局防汛專(zhuān)項資金一律由局長(cháng)一支筆審批，要求實(shí)行縣級報帳制度的，由項目建設單位填報資金申請表，經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)審核后，報送財政審批由財政下拔項目建設單位。建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規定。
第三條水利專(zhuān)項資金的監督管理制度
�。ㄒ唬┕局贫�。對于水利工程項目專(zhuān)項資金，工程實(shí)施前項目單位主動(dòng)向社會(huì )公示項目建設內容、資金情況。
�。ǘ┒ㄆ趫蟾嬷贫�。各項目實(shí)施部門(mén)定期向主管部門(mén)報送項目實(shí)施進(jìn)展情況。
�。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執行中存在嚴重弄虛作假的現象，隨時(shí)接受上級主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查；項目完工后，主動(dòng)接受上級主管部門(mén)對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。
�。ㄋ模⿲徲嬛贫�。為防止發(fā)生違反資金管理使用規定的行為，上級補助5萬(wàn)元以上的工程，項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
第四條水利專(zhuān)項資金財務(wù)支出制度
�。ㄒ唬╉椖砍袚块T(mén)或個(gè)人和財務(wù)人員應及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調保證項目資金的及時(shí)到位
�。ǘ┕こ藤Y金應按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，對沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項目將適當調整取消補助款。
�。ㄈ╉椖抠Y金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規定支出，隨時(shí)接受項目主管部門(mén)、財政部門(mén)及審計部門(mén)的檢查、監督和審計，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄋ模﹫箐N(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據。不符合規定要求的票據，一概不予報銷(xiāo)。
購買(mǎi)各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱(chēng)、品名、數量、單價(jià)和金額，有收款單位財務(wù)章。否則財務(wù)有權拒絕報銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的`發(fā)票應附清單。
購買(mǎi)實(shí)物的原始憑證，必須有手續完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫(xiě)出入庫驗收單，由實(shí)物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫(xiě)實(shí)收數額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收，并在憑證上簽章。
�。ㄎ澹┲Ц犊铐椀脑紤{證，必須有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據。報銷(xiāo)用的發(fā)票必須按局財務(wù)規定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財務(wù)審核后報局長(cháng)審批。
項目資金管理制度 7
為嚴肅財經(jīng)紀律，進(jìn)一步規范項目資金管理，提高項目資金、財務(wù)管理水平和資金使用效益，統一申報、建設、考評和驗收程序，按照著(zhù)力構建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制的要求，根據有關(guān)規定，結合實(shí)際，特制定本管理制度。
�。ㄒ唬┙�(huì )計核算制度。嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法規定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。
�。ǘ⿲�(shí)行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實(shí)物和設備，嚴格按照政府采購規定，進(jìn)行集中采購。
�。ㄈ┙⒔∪椖抠Y金審查審批程序和財務(wù)制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規定。
一、項目資金的監督管理和驗收審計制度
�。ㄒ唬﹫猿止局贫�。對于專(zhuān)項資金項目，在項目實(shí)施前，項目實(shí)施單位應主動(dòng)公示項目建設內容和資金等情況。
�。ǘ┒ㄆ趫蟾嬷贫�。定期向鎮政府報送項目實(shí)施進(jìn)展情況。
�。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執行中存在嚴重弄虛作假的現象，隨時(shí)接受上級主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查；項目完工后，主動(dòng)申請和接受上級主管部門(mén)對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。
�。ㄋ模┙邮軐徲嬛贫�。為防止發(fā)生違反資金管理使用規定的行為，上級補助資資金建設的工程，項目竣工后，應按規定由審計部門(mén)對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
二、項目實(shí)施績(jì)效考評制度
�。ㄒ唬┙�(jīng)檢查、驗收和審計的項目，由分管領(lǐng)導組織對實(shí)施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實(shí)施效益和是否有違規違紀行為等進(jìn)行績(jì)效考評。
�。ǘ┛�(jì)效考評采用百分制打分辦法，根據得分的具體情況排定名次。
三、項目資金的財務(wù)管理制度
�。ㄒ唬╉椖抠Y金應按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，對沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項目應適當調整或取消補助款。
�。ǘ╉椖抠Y金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規定支出，隨時(shí)接受主管部門(mén)、財政部門(mén)及審計部門(mén)的檢查、監督和審計，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄈ﹫箐N(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據。不符合規定要求的票據，一概不予報銷(xiāo)。
購買(mǎi)各種物品、材料的`發(fā)票，必須有購貨單位全稱(chēng)、品名、數量、單價(jià)和金額，有收款單位章印。否則財務(wù)會(huì )計有權拒絕報銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應附清單。
�。ㄎ澹┲Ц堆a助款項的原始憑證，必須有收款單位或個(gè)人的收款證明及簽字，有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據。報銷(xiāo)用的票據必須按財務(wù)規定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務(wù)會(huì )計審核后報主要領(lǐng)導審批報支。
項目資金管理制度 8
一、項目資金績(jì)效管理總體目標.
建立以績(jì)效目標實(shí)現為導向、以績(jì)效評價(jià)為手段、以結果應用為保障、以?xún)?yōu)化財政資源配置、提升糧食倉儲設施維修改造工程項目建設質(zhì)量、提高資金使用效率為目的的糧食倉儲設施維修改造工程項目資金績(jì)效管理評價(jià)體系。
二、項目績(jì)效管理的基本原則。
1、強化領(lǐng)導、分級負責�？h政府負責糧食倉儲設施維修改造工程項目資金績(jì)效管理統一領(lǐng)導工作，成立項目績(jì)效管理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導、安排、部署糧食倉儲設施維修改造工程資金項目績(jì)效管理工作，縣財政局負責組織項目單位開(kāi)展績(jì)效管理工作，縣糧食局是項目績(jì)效管理的責任主體單位，負責具體實(shí)施項目績(jì)效評價(jià)工作。
2、科學(xué)規劃、公開(kāi)透明。建立科學(xué)規范的項目制度管理體系和工作流程，按照真實(shí)、客觀(guān)、公平、公正的要求，做到指標科學(xué)、數據準確、方法合理，并依法公開(kāi)項目績(jì)效信息，接受社會(huì )監督。
3、績(jì)效掛鉤、激勵約束。建立以績(jì)效為導向的預算分配機制，對項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)，將資金使用效果與資金分配掛鉤，督促項目主管部門(mén)和項目建設單位切實(shí)承擔起項目績(jì)效管理的責任。
三、項目績(jì)效管理工作程序。
1、編制項目績(jì)效目標。項目法人單位根據省財政廳、省糧食局下達的年度項目申報指南和績(jì)效目標要求，將項目績(jì)效目標及完成績(jì)效目標的保障措施納入項目年度實(shí)施方案，在項目勘察、設計時(shí)，按照“績(jì)效優(yōu)先”的原則，編制項目建設具體內容，確定項目預期績(jì)效目標，加強項目論證，確�？�(jì)效目標的科學(xué)性。
2、縣財政局、縣糧食局建立項目績(jì)效管理評審專(zhuān)家庫，績(jì)效評價(jià)機構實(shí)行財政、糧食局或委托中介機構任意一方組織績(jì)效評審，對項目法人單位申報的項目標準文本及項目實(shí)施方案，組織有關(guān)專(zhuān)家按照績(jì)效目標清晰、量化、符合實(shí)際的要求對項目設定的主要技術(shù)指標和經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)、環(huán)境等績(jì)效目標，進(jìn)行評審并提出績(jì)效目標評審意見(jiàn)。
3、項目法人單位根據績(jì)效專(zhuān)家提出的`評審意見(jiàn)，對項目實(shí)施方案、標準文本進(jìn)行修改和完善，報縣財政局、縣糧食局審定后，聯(lián)合上報省財政廳、省糧食局廳。
4、省級財政部門(mén)、糧食局部門(mén)對項目年度實(shí)施方案，標準文本評審并項目批復后，縣財政、糧食局部門(mén)按政府信息公開(kāi)的要求，將項目績(jì)效目標進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
5、項目建設單位按照項目工程“四制”管理的要求，組織項目實(shí)施，并實(shí)行縣級財政報賬制、國庫集中支付制、政府采購制管理，縣財政部門(mén)對建設單位的報賬資料進(jìn)行審核，項目資金支出實(shí)行績(jì)效評價(jià)管理。
6、縣財政部門(mén)和糧食局部門(mén)對項目實(shí)施情況實(shí)行跟蹤問(wèn)效管理，定期和不定期的對項目資金的使用及項目績(jì)效目標的實(shí)現情況進(jìn)行監督檢查。對項目實(shí)施單位不按規定用途使用資金，財政部門(mén)應停止資金撥付，并責令項目主管和項目實(shí)施單位予以整改，確保項目績(jì)效目標的實(shí)現。
7、項目實(shí)施完工后，項目建設單位對照項目績(jì)效目標的實(shí)行情況形成績(jì)效評價(jià)自評報告，報縣財政、糧食局部門(mén)，縣財政、糧食局部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)績(jì)效專(zhuān)家對照項目的實(shí)施方案和績(jì)效目標、建設單位的自評報告進(jìn)行實(shí)地查看，查閱資料，檢查工程建設是否按項目實(shí)施方案內容執行，建設內容是否完成，績(jì)效目標是否實(shí)現，收益對象是否滿(mǎn)意等方面，進(jìn)行績(jì)效評審，提出績(jì)效評價(jià)審核意見(jiàn)，存在的問(wèn)題責令項目建設單位進(jìn)行整改后，形成項目績(jì)效評價(jià)報告，報省財政廳和省糧食局廳。
四、項目績(jì)效的保障措施。
1、建立項目績(jì)效管理體系�？h要建立和完善政府主導，財政局、糧食局、鄉鎮、項目建設單位共同參與的項目績(jì)效管理體系，縣糧食局部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用，制定具體措施，確保完成績(jì)效目標�？h財政部門(mén)要認真履行職責，制定項目績(jì)效管理的總體思路和工作方案，加強對項目績(jì)效管理工作的組織、協(xié)調和監督。
2、完善項目績(jì)效管理評價(jià)體系�？h財政局制定項目績(jì)效管理的具體實(shí)施細則，規范績(jì)效目標、績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)、結果運用等各項管理流程，增強可操作性，確保項目績(jì)效管理與項目實(shí)施方案編制、執行、監督的有效銜接。
3、實(shí)施績(jì)效審計和監察�？h監察、審計部門(mén)要對績(jì)效管理工作審計和監督。審計、監察結果依法向社會(huì )公開(kāi)。對不能按要求履行績(jì)效管理職責、項目支出績(jì)效達不到預定目標的部門(mén)和建設單位實(shí)行績(jì)效問(wèn)責。
4、加強宣傳。充分利用各類(lèi)新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò )平臺等，積極宣傳糧食倉儲設施維修改造工程建設項目績(jì)效管理理念，強化項目績(jì)效意識，創(chuàng )新項目管理方式，增強項目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高項目績(jì)效管理工作水平。
項目資金管理制度 9
一、保障項目安全生產(chǎn)的需要，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規的有關(guān)規定，在原有制度修改完善的基礎上，結合項目實(shí)際，特制定安全生產(chǎn)資金保障制度。
二、國家有關(guān)規定，項目部建立穩定的安全生產(chǎn)投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全生產(chǎn)系統、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，安全生產(chǎn)獎勵，推廣應用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來(lái)源。
三、項目部應編制年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，確定項目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責任人。在編制工程概算時(shí)，要保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
四、資金來(lái)源
本項目的安全生產(chǎn)保障資金來(lái)源于公司的前期資金投入，整個(gè)項目的安全投入比率以不低于本項目合同金額的.1%，安全投入應能充分保證安全生產(chǎn)需要；每次公司的投入資金到帳后，按比例預留一定的安全保障資金，以備安全設備、儀器等日常維修、安全教育培訓及必要的安全防護措施和個(gè)人安全防護用品的費用，以及有關(guān)安全先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣費用和安全獎勵資金的開(kāi)支。
五、安全保障資金的使用范圍
安全保障金的使用范圍包括：
�。ㄒ唬┩晟�、改造和維護安全防護設施支出。
1．口（護筒口、泥漿池口等）、邊（基坑邊、高空作業(yè)面邊等）防護、防滑設施的費用；
2．防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、棚等費用；
3．安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買(mǎi)、制作、安裝及維護的費用；
4．其他安全防護設施的費用。
�。ǘ┡鋫浔匾膽本仍鞑�、設備和現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護物品支出。
1．各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用。
2．安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品費用；
�。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查與評價(jià)支出。
1．日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用；
2．聘請專(zhuān)家參與安全檢查和評價(jià)費用。
�。ㄋ模┲卮笪ｋU源、重大事故隱患的評估等支出。
1．對重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辨識、評估、監管費用；
2．爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；
3．對有重大危險因素的分部、分項工程安全專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證、咨詢(xún)的費用。
�。ㄎ澹┌踩寄芘嘤柤斑M(jìn)行應急救援演練支出。
1．“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓費用；
2．內部組織的安全技術(shù)、知識培訓教育費用；
3．組織應急預案演練費用。
�。┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
1．召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議等相關(guān)活動(dòng)費用；
2．舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動(dòng)費用；
3．安全經(jīng)驗交流、現場(chǎng)觀(guān)摩費用；
4．購置、編印安全生產(chǎn)書(shū)籍、刊物、影像資料費用；
5．各種安全生產(chǎn)活動(dòng)和“誠信杯”活動(dòng)的宣傳費用；
6．建設單位和監理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。
�。ㄆ撸┤斯べM：
1．現場(chǎng)安全防護設施的搭拆、維護，垃圾的清運等的人工費用；
2．意外傷害保險、安全監督費以及其他費用。
六、安全勞保用品開(kāi)支費用在工程成本費用中列支，安全教育培訓費用在管理費中列支，安全生產(chǎn)技術(shù)措施所用費用在工程直接費中列支。
七、結合本項目的實(shí)際情況在年度資金計劃中對安全保障金單列，所列安全保障金額度計劃報項目領(lǐng)導小組審批。
八、項目部財務(wù)部負責安全保障金的落實(shí)工作，項目部銀行存款除能保證日常開(kāi)支外，應有足夠的安全保障資金。
九、安全勞保用品和安全技術(shù)措施所需用品由材料部購買(mǎi)，由專(zhuān)職安保人員驗收，材料部門(mén)按安全管理辦法發(fā)放勞保用品，安全技術(shù)措施用品由相關(guān)工程人員按要求領(lǐng)用。
十、安全教育培訓費用的使用由項目部安全部根據項目安全培訓計劃，先編制預算，報項目部領(lǐng)導批準后方可在公司財務(wù)核算部申報安全教育培訓費用。
十一、項目部如有意外事故發(fā)生，事發(fā)時(shí)由項目部在安全保障資金中臨時(shí)支用，事后應將事故專(zhuān)項報安全部，所有事故處理費用由公司安全部進(jìn)行審核報項目分管領(lǐng)導批準后在項目安全保障資金中列支。同時(shí)由項目部安全部對相關(guān)責任進(jìn)行處罰，罰款交事故單位或項目沖抵事故費用。
十二、項目部要嚴格按本制度落實(shí)到位安全保障資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，為項目安全生產(chǎn)提供保障。
十三、安全資金保障制度由項目部安全部、財務(wù)部負責解釋。
項目資金管理制度 10
為規范項目資金管理，提高資金使用效益，特制定本管理制度。
一、項目資金的申報制度
一）項目資金由單位相關(guān)部門(mén)及所屬企業(yè)組織申報。
二）項目資金申報文件必須真實(shí)、科學(xué)、完整，并裝訂成冊。
三）申報部門(mén)提出初審意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導會(huì )議研究同意后，上報上級主管部門(mén)。
四）申報部門(mén)隨時(shí)跟蹤上級主管部門(mén)批準情況。
二、項目資金的使用制度
一）建立會(huì )計核算制度，嚴禁套取項目資金，公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。
二）實(shí)行政府采購制度，進(jìn)行公開(kāi)招標和集中采購。三）建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度。
三、項目資金的`監督管理和驗收審計制度一）對專(zhuān)項資金項目，在項目實(shí)施前，主動(dòng)公示項目建設內容和資金等情況。
二）各項目實(shí)施部門(mén)或單位定期向項目單位報送項目實(shí)施進(jìn)展情況。
三）項目完工后，申請和接受上級主管部門(mén)對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。
四）上級補助資金建設的工程，竣工后應由審計部門(mén)進(jìn)行審計并出具審計報告。
四、項目實(shí)施績(jì)效考評制度
一）對實(shí)施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實(shí)施效益和是否有違規違紀行為等進(jìn)行績(jì)效考評。
二）績(jì)效考評采用百分制打分辦法，根據得分的具體情況排定名次。
項目資金管理制度 11
一、資金風(fēng)險防范
為了嚴格控制項目資金的支出范圍，xxx絕不符合規定支出，項目資金使用必須堅持量入為出的原則。同時(shí)，必須實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)管理和專(zhuān)帳核算制度，以防止資金風(fēng)險。
二、資金管理機構
資金管理組是項目資金管理的核心機構，參與項目工程資金階段審計和年終審計，對項目資金撥付、使用情況定期進(jìn)行審核，全程進(jìn)行監督，保證資金正常運行。
三、資金管理方式
每年年初和每季度初，資金管理組必須填制項目請款書(shū)和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書(shū)，逐級上報xxx土地整理中心，申請年度和季度項目資金。
四、資金撥付方式
工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開(kāi)工前預付款20%；工程施工中，根據工程進(jìn)度和質(zhì)量，撥付30%；工程竣工后，根據驗收結果和工程竣工決算，撥付50%。
五、報銷(xiāo)管理
為了保證報銷(xiāo)的合法性，所有報銷(xiāo)用的必須是合法的票據。購買(mǎi)各種物品、材料的，必須有購貨單位全稱(chēng)、品名、數量、單價(jià)和金額，有收款單位章印。否則財務(wù)會(huì )計有權拒絕報銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的應附清單。
購買(mǎi)實(shí)物的原始憑證，必須有手續完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫(xiě)出入庫驗收單，由實(shí)物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫(xiě)實(shí)收數額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收，并在憑證上簽章。
六、審批管理
1.支付補助款項的原始憑證，必須有收款單位或個(gè)人的`收款證明及簽字，有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據。報銷(xiāo)用的票據必須按財務(wù)規定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務(wù)會(huì )計審核后報主要領(lǐng)導審批報支。
2.具有自主知識產(chǎn)權或已獲得相應的知識產(chǎn)權保護;
3.有明確的技術(shù)路線(xiàn)和可行性分析報告;
4.有穩定的資金來(lái)源和可行的財務(wù)方案;
5.有明確的完成期限和目標，能夠實(shí)現預期效果。
項目資金管理制度 12
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，保證《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》順利實(shí)施，夯實(shí)建設創(chuàng )新型城市的社會(huì )基礎，切實(shí)提高財政資金的使用效益，支持和促進(jìn)全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規定，特制定本辦法。
第二條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費是市財政為加強科普事業(yè)宏觀(guān)指導和建設，按照省、市委有關(guān)文件要求安排的專(zhuān)項經(jīng)費，由市財政局和市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )共同管理。
第二章使用范圍
第三條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費主要用于市本級科普項目建設的引導推動(dòng)和科普業(yè)務(wù)活動(dòng)費用，以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下：
�。ㄒ唬┣嗌倌昕破眨褐饕竾@未成年人“學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)”的各類(lèi)科技競賽和科普活動(dòng)、各類(lèi)青少年科技場(chǎng)館（室）建設引導、市級科技特色學(xué)校建設和科技輔導員業(yè)務(wù)培訓等。
�。ǘ┏擎倓趧�(dòng)人口科普：主要指圍繞街道、社區科普創(chuàng )建引導、科教進(jìn)社區（軍營(yíng)、企業(yè)、工地）及其它大型城市科普活動(dòng)；圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技能培訓、基層科協(xié)與市級學(xué)會(huì )干部及科技工作者開(kāi)展的科普教育等活動(dòng)。
�。ㄈ╊I(lǐng)導干部和公務(wù)員科普：主要指圍繞提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，著(zhù)力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力，在機關(guān)黨政領(lǐng)導干部和公務(wù)員中開(kāi)展科技素質(zhì)培訓和科普教育等活動(dòng)。
�。ㄋ模┺r民科普：主要指圍繞社會(huì )主義新農村建設和興農富民，向廣大農民普及農業(yè)科技知識，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，宣傳科學(xué)思想，抵制封建迷信。引導和鼓勵建立各類(lèi)農村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺建設，發(fā)揮農村致富帶頭人和農業(yè)專(zhuān)家庫的`作用，開(kāi)展各類(lèi)“科技三下鄉”活動(dòng)。
�。ㄎ澹┛萍忌鐖F科普：主要指蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )所屬市級學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、研究會(huì )、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開(kāi)展的具有創(chuàng )新特點(diǎn)的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng )作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動(dòng)。
�。┲卮罂破招麄骰顒�(dòng)：主要指圍繞黨委政府中心工作，每年由市政府及中國科協(xié)組織的科普宣傳周、全國科普日等專(zhuān)項活動(dòng)。
�。ㄆ撸┛破召Y源開(kāi)發(fā)與共享：主要指科普影視拍攝、科普活動(dòng)多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等；重點(diǎn)扶持資助原創(chuàng )性和選題優(yōu)秀的科普作品，鼓勵、引導社會(huì )力量參與科普作品的創(chuàng )作開(kāi)發(fā)。
�。ò耍┛破栈A設施建設和維護：小型科普場(chǎng)館建設的引導資金投入；科普畫(huà)廊和科普網(wǎng)站的建設，大型科普設施建設方案的調研活動(dòng)；科普設施的維護管理。
�。ň牛┐蟊妭髅降睦茫褐饕冈陔娕_、電視臺、報刊等新聞媒體上開(kāi)辟科普專(zhuān)欄和專(zhuān)版；租用戶(hù)外大型電子屏幕進(jìn)行科普宣傳的項目。
�。ㄊ﹪@全市科普工作目標，由各區承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動(dòng)，以及由各區作為投資主體且具有典型推廣意義的項目，給予一定的補貼。
�。ㄊ唬﹥�(yōu)秀活動(dòng)項目的評比：鼓勵各項科普活動(dòng)在形式、內容、效果上不斷創(chuàng )新，對在活動(dòng)中積極創(chuàng )新,成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人等給予表彰。
�。ㄊ┙�(jīng)市財政局、市科協(xié)批準的其它科普項目支出。
第三章項目審定及預算審批
第四條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費實(shí)行預、決算制度。
第五條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費的支出預算由市科協(xié)根據全市科普發(fā)展計劃及省、市當年工作部署，提出初步安排意見(jiàn)，并會(huì )同市財政局確定重點(diǎn)科普項目計劃，納入市科協(xié)年度部門(mén)預算。
第六條市科協(xié)根據部門(mén)預算提出市級科普專(zhuān)項經(jīng)費安排計劃報市財政局。市財政局審核后，下達市級年度科普專(zhuān)項經(jīng)費的補助項目和補助額。
第四章管理與監督
第八條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費項目實(shí)行“專(zhuān)項核算，專(zhuān)款專(zhuān)用、提高效益”的管理辦法。
第九條市財政局和市科協(xié)負責市級科普專(zhuān)項經(jīng)費的財務(wù)管理。市財政局、市科協(xié)將組織力量對市級科普專(zhuān)項經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期或不定期的抽查并進(jìn)行監督評估。年終市科協(xié)將市級科普專(zhuān)項經(jīng)費決算及使用情況按績(jì)效考核的要求書(shū)面報市財政局。
第十條科普項目一經(jīng)確定，不得隨意變更。如遇特殊情況確需調整或變動(dòng)項目計劃的，由市科協(xié)報經(jīng)市財政局審核后方可調整或變動(dòng)。
第十一條市級科普項目實(shí)行項目經(jīng)費責任制度，預算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責任書(shū)》后，按責任書(shū)規定的金額、用途和進(jìn)度撥款。需要政府采購的要嚴格按照政府采購有關(guān)規定執行。如有發(fā)生違反責任書(shū)規定的行為，市財政局將停止撥款、收回補助經(jīng)費，并追究有關(guān)人員和單位負責人的責任。
第五章附則
第十二條本辦法由市財政局和市科協(xié)負責解釋。
第十三條各市（縣）、區可參照制訂相應的管理辦法，并落實(shí)好科普專(zhuān)項經(jīng)費。
第十四條本辦法自20xx年10月1日起實(shí)施，原《蘇州市市級科普專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法》停止執行。
項目資金管理制度 13
第一章總則
第一條為加強項目資金管理，規范項目資金運作，提高資金使用效率，根據局《資金管理辦法》及《預算管理辦法》，特制定本辦法。
第二條項目資金管理的基本原則：集中管理、統一使用、以收定支、加快周轉、開(kāi)源節流、提高效益。
第三條項目資金管理實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉入公司（本辦法均指公司或分公司）帳戶(hù)，項目各項支出由公司按計劃統一支付，零星支出實(shí)行定額備用金制度。對遠離公司所在地單獨開(kāi)設銀行帳戶(hù)的項目，則由公司根據審定的資金需用計劃劃撥給項目，由項目按計劃支付。
第二章項目資金管理職責
第四條各級財務(wù)部門(mén)是本單位項目資金管理的職能部門(mén)，負責本單位項目資金回收及使用的日常工作，向本單位負責人負責，并接受上級主管部門(mén)的檢查、監督。
第五條項目經(jīng)理部是項目資金管理的直接責任單位，負責項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。
�。ㄒ唬╉椖拷�(jīng)理是項目工程款回收第一責任人，領(lǐng)導和管理項目資金工作，對項目資金回收、合理使用負責。
�。ǘ╉椖�?jì)葮I(yè)技術(shù)員（或預算員、統計員）負責在合同規定時(shí)間內完成對業(yè)主報量及工程進(jìn)度款的申報，并催促業(yè)主在規定時(shí)間內審定，為項目回收工程款提供可靠依據。
�。ㄈ╉椖款A算員負責編制和辦理工程預結算、索賠、變更及簽證等工作，協(xié)助項目?jì)葮I(yè)技術(shù)員辦理每月工程進(jìn)度款和向業(yè)主報量的核對工作。
�。ㄋ模╉椖砍杀締T負責按月編制資金收支計劃，并辦理收取工程款相關(guān)手續。
第六條公司預算部門(mén)應及時(shí)解決涉及工程合同條款的爭議問(wèn)題，協(xié)助項目辦理工程預結算、索賠、變更簽證、工程進(jìn)度款申報工作。
第七條公司財務(wù)部門(mén)應及時(shí)收集了解業(yè)主資金動(dòng)態(tài)信息，提供業(yè)主欠款有關(guān)數據，協(xié)助項目收取工程款，并平衡審定項目資金收支計劃。
第三章銀行帳戶(hù)管理
第八條為實(shí)現項目資金集中管理，各單位應加快信息化建設，逐步實(shí)現異地零距離資金管理，減少銀行開(kāi)戶(hù)個(gè)數，避免資金沉淀，提高資金使用效率。
第九條銀行帳戶(hù)實(shí)行集中管理。項目原則上不得開(kāi)設銀行帳戶(hù)，遠離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨開(kāi)戶(hù)的項目，應報公司批準，并定期向公司報告帳戶(hù)使用情況。
第十條對開(kāi)設銀行帳戶(hù)的項目，其帳戶(hù)由公司統一管理，并委托項目進(jìn)行日常管理工作，嚴禁將銀行帳戶(hù)出租、出借。公司財務(wù)部門(mén)應定期對項目銀行帳戶(hù)使用情況進(jìn)行檢查監督。
第十一條銀行帳戶(hù)預留印鑒實(shí)行分開(kāi)保管制。單位財務(wù)專(zhuān)用章由財務(wù)部門(mén)負責人保管，人名章由本人或被授權委托人保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
第十二條項目單獨開(kāi)設的銀行帳戶(hù)，工程竣工后必須及時(shí)予以注銷(xiāo)，預留銀行印鑒章交公司財務(wù)部門(mén)統一保管。
第四章工程款回收管理
第十三條各單位應嚴格執行工程投標及合同評審程序，慎重承接墊資工程。確需墊資的應認真貫徹執行中建三財字[2002]123號《中國建筑第三工程局資金管理暫行辦法》有關(guān)規定。
第十四條工程款回收的原則：全面深入了解合同條款，加強與業(yè)主的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)取得業(yè)主資金信息，采取合法手段，及時(shí)回收各種款項。
第十五條各單位應成立回收工程款及清欠小組，負責工程款及清欠日常工作，明確目標、方法，并落實(shí)到人。
第十六條在施工程項目，如業(yè)主不能及時(shí)支付工程款超過(guò)一個(gè)月（合同有規定的按合同），原則上應報公司經(jīng)理批準停止施工，并辦理相關(guān)索賠簽證手續。
第十七條項目月度獎金（或管理人員崗薪）發(fā)放應與工程款回收情況掛鉤。原則上，項目累計工程款回收率（累計工程款回收率=累計實(shí)收工程款/按合同計算可收工程款×100%）高于90%時(shí)，項目月度獎金可如數發(fā)放；項目累計工程款回收率在70%-90%之間時(shí)，按同等比例發(fā)放當月獎金，回收率達到要求標準時(shí)，再行補發(fā)；項目累計工程款回收率低于70%時(shí)，項目月度獎金暫停發(fā)放，待達到要求標準時(shí)補發(fā)。如確因承諾墊資等原因，而非項目自身管理原因造成不能及時(shí)回收工程款，經(jīng)公司經(jīng)理批準后獎金可適當予以發(fā)放。
第十八條原則上項目?jì)冬F前必須收齊合同規定的全部款項，否則不予兌現。如確因承諾墊資及業(yè)主因素（如業(yè)主安排的`付款時(shí)間較長(cháng)）等原因，而非項目自身管理原因造成不能及時(shí)回收工程款，經(jīng)公司經(jīng)理批準后可予部分兌現，但總體上應從嚴掌握。
第五章項目資金使用管理
第十九條項目資金使用原則：計劃管理、以收定支、控制使用。
第二十條項目應于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務(wù)部門(mén)，由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃，經(jīng)公司經(jīng)理批準后執行。項目各項開(kāi)支由公司統一支付。遠離公司所在地單獨開(kāi)設銀行帳戶(hù)的項目由公司根據審定的《資金收支計劃》將款項劃撥項目，由項目按計劃支付。
第二十一條項目各項開(kāi)支由公司統一支付，項目日常零星開(kāi)支實(shí)行定額備用金制度（遠離分公司所在地單獨開(kāi)設銀行帳戶(hù)的除外）。定額備用金標準：大型及特大型項目30000元，中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開(kāi)工前向分公司借取，主要用于項目零星、急用的日常支出，項目成本員應匯總整理有關(guān)票據及時(shí)向分公司財務(wù)科報銷(xiāo)。項目完工后，項目成本員應及時(shí)交回所借備用金。
第二十二條項目應加強物資采購計劃管理，限量采購，避免存貨積壓、浪費。
第二十三條項目應建立健全分包工程結算臺帳，核實(shí)計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況，協(xié)助公司辦理有關(guān)分包工程付款審批程序。
第六章項目資金檢查與分析
第二十四條各單位應定期檢查項目資金收支管理情況，特別是對單獨開(kāi)設銀行帳戶(hù)的項目應加強檢查、監督，發(fā)現違反資金管理規定的應嚴肅處理，給企業(yè)造成損失的，應追究有關(guān)人員相應責任。
第二十五條項目資金分析是項目經(jīng)濟活動(dòng)分析的重要內容。項目應于每月經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )時(shí)進(jìn)行分析，通過(guò)對收支情況分析，及時(shí)發(fā)現項目資金管理中存在的問(wèn)題，以便及時(shí)采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。
第七章附則
第二十六條本辦法適用于局所有新建、擴建和改建等施工項目，自20xx年10月12日起開(kāi)始施行。
第二十七條本辦法由局財務(wù)部負責解釋。
項目資金管理制度 14
第一章 總則
第一條 為了加強和規范東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電研院”）項目經(jīng)費的管理，提高資金的使用效益，結合電研院實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)項目經(jīng)費是指用于電研院科研項目實(shí)施和管理的經(jīng)費，主要包括政府資助和單位自主投資經(jīng)費。
第三條 凡直接用于科研工作的項目經(jīng)費和為科研服務(wù)的其他經(jīng)費，均納入財務(wù)室統一管理，按照“分類(lèi)管理，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格審批”的原則使用項目經(jīng)費。
第二章 支出范圍
第四條 項目經(jīng)費是指項目在研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用。一般包括：人員費、設備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術(shù)引進(jìn)費、差旅費、會(huì )議費、知識產(chǎn)權保護費、管理費和其他相關(guān)費用。
�。ㄒ唬� 人員費，指直接參加項目研究開(kāi)發(fā)人員支出的工資性費用。
�。ǘ� 設備費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所必需的專(zhuān)用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。
�。ㄈ� 能源材料費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品等費用。
�。ㄋ模� 試驗外協(xié)費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的租賃費用帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗、加工、測試等費用。
�。ㄎ澹� 技術(shù)引進(jìn)費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的購買(mǎi)專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)成果等費用。
�。� 差旅費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的'調研、考察、現場(chǎng)試驗等工作的交通、住宿等費用。
�。ㄆ撸� 會(huì )議費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中組織召開(kāi)的與項目研究有關(guān)的專(zhuān)題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì )議的費用。
�。ò耍� 知識產(chǎn)權保護費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為申請國內外知識產(chǎn)權保護所發(fā)生的費用。
�。ň牛� 管理費，指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關(guān)管理支出。管理費占項目經(jīng)費總預算的比例原則不超過(guò)5％，特殊情況根據項目實(shí)施內容及承擔單位的性質(zhì)核定。
�。ㄊ� 其他相關(guān)費，指除上述費用之外與項目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他費用。
第三章 預算管理
第五條 項目經(jīng)費實(shí)行預算管理制度。項目申報部門(mén)按有關(guān)要求申報項目科研項目時(shí)，應當編制科研項目經(jīng)費預算。
第六條 項目經(jīng)費預算包括經(jīng)費來(lái)源預算和經(jīng)費支出預算。來(lái)源預算包括同一項目的不同來(lái)源渠道的經(jīng)費，主要是申請的專(zhuān)項經(jīng)費和自籌經(jīng)費兩部分。支出預算包括與項目研究有關(guān)的各項支出。應當按照相關(guān)項目經(jīng)費管理辦法及項目編制指南要求規定的經(jīng)費開(kāi)支范圍確定支出科目，根據需要對各項支出的主要用途、與項目研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據等進(jìn)行編制說(shuō)明。
第七條 經(jīng)批準的預算，一般不作調整。因客觀(guān)原因需作出調整的，由項目執行預算單位提出申請，經(jīng)項目管理部門(mén)和財務(wù)室審核后，按程序報主管部門(mén)后方可調整。
第四章 收入及分配管理
第八條 各類(lèi)科研經(jīng)費不論其資金來(lái)源渠道，必須全部納入電研院院務(wù)部財務(wù)室統一管理，集中核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第九條 科研經(jīng)費到院后，首先由項目管理部門(mén)（科創(chuàng )部）提出科研項目?jì)炔苛㈨椛暾�，�?jīng)批準后，財務(wù)室會(huì )根據項目合同書(shū)和科研經(jīng)費到款額設立經(jīng)費本，合理使用經(jīng)費。
第五章 項目經(jīng)費支出管理
第十條 科研經(jīng)費的使用實(shí)行項目負責人責任制。項目組其他成員使用經(jīng)費，必須經(jīng)項目負責人簽字同意。
第十一條 項目經(jīng)費使用需嚴格按照項目預算執行，采用實(shí)報實(shí)銷(xiāo)方式，另有規定的除外。
第六章 附則
第十二條 此辦法由電研院科創(chuàng )部、院務(wù)部財務(wù)室負責解釋
第十三條 本辦法自公布之日起執行。
項目資金管理制度 15
第一章總則
第一條為規范公司投資項目的執行，有效監督投資項目執行人員的行為，結合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司所有對外投資項目的執行情況的跟蹤管理。
第三條各部門(mén)及人員的崗位職責
�。ㄒ唬┩顿Y項目組執行人員負責按照項目執行計劃書(shū)的規范開(kāi)展投資項目。
�。ǘ⿲ν馔顿Y項目實(shí)施后，公司投資部門(mén)負責對投資項目進(jìn)行全程跟蹤，并對投資效果進(jìn)行評價(jià)。
�。ㄈ┕颈O事會(huì )、審計部行使對外投資活動(dòng)的監督檢查權。
第二章投資項目跟蹤管理
第四條跟蹤管理的事項
公司投資部對項目的建設進(jìn)度、資金投入、使用效果、運作情況、收益情況等進(jìn)行全面的跟蹤管理，并定期向總經(jīng)理和董事會(huì )提交書(shū)面報告，具體需跟蹤管理的事項如下。
�。ㄒ唬┩顿Y業(yè)務(wù)相關(guān)人員的設置情況。重點(diǎn)檢查由一人同時(shí)擔任兩項以上不相容職務(wù)的現象。
�。ǘ┩顿Y授權批準制度的執行情況。重點(diǎn)檢查對外投資業(yè)務(wù)的授權批準手續，越權審批行為
�。ㄈ┩顿Y計劃的合法性。重點(diǎn)檢查非法對外投資的現象。
�。ㄋ模┩顿Y活動(dòng)的批準文件，合同、協(xié)議等相關(guān)法律文件的保管情況。
�。ㄎ澹┩顿Y項目核算情況。重點(diǎn)檢查原始憑證的真實(shí)、合法、準確、完整，會(huì )計科目與會(huì )計棋牌
�。┩顿Y資金使用情況。重點(diǎn)檢查使用資金的`用途和預算，使用過(guò)程中的現象。
�。ㄆ撸┩顿Y資產(chǎn)的保管情況。重點(diǎn)檢查賬實(shí)不符的現象。
�。ò耍┩顿Y處置情況。重點(diǎn)檢查投資處置的批準程序、過(guò)程。
第五條投資前的跟蹤
對股票、基金、債券及期貨投資，取得投資業(yè)務(wù)審批權限及審批程序批準后實(shí)施，投資部門(mén)及其他部門(mén)應定期將投資的環(huán)境狀況、風(fēng)險和收益狀況，以書(shū)面的形式上報公司財務(wù)部門(mén)，隨時(shí)掌握資金的保值增值情況，股票、基金、債券及期貨投資的財務(wù)管理按公司財務(wù)管理制度執行。
第六條投資過(guò)程中的跟蹤
�。ㄒ唬┕緦徲�、財務(wù)部門(mén)按工作規定進(jìn)行核查審計，可聘請社會(huì )審計機構查閱財務(wù)決算資料。
�。ǘ┤绻椖繉�(shí)施過(guò)程中出現新情況，公司投資部應在此情況出現后五個(gè)工作日內向公司總經(jīng)理匯報，經(jīng)理應立即會(huì )同有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和職能部門(mén)對此情況進(jìn)行討論和分析，并報董事會(huì )審批。
�。ㄈ┩顿Y項目的變更，應由投資項目負責人書(shū)面報告變更理由，按審批程序及權限報送審定。
�。ㄋ模╉椖控撠熑嗽趯�(shí)施項目運作期內如發(fā)生工作變動(dòng)，應主動(dòng)做好善后工作。
第七條投資中止或結束時(shí)的跟蹤
�。ㄒ唬┩顿Y項目的終止或結束，項目負責人及相應機構應及時(shí)總結清理，并提交公司投資部門(mén)匯總整理，經(jīng)公司統-審定后責成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)清理手續。
�。ǘ┩顿Y項目終止或結束后，公司投資部對投資項目參與人員進(jìn)行考核，并根據考核結果進(jìn)行獎懲。
�。ㄈ┩顿Y項目中止或結束后，投資部將有關(guān)投資項目的資料進(jìn)行整理歸檔，并妥善保存。
第三章附則
第八條本規定由戰略企劃部（投融資部）負責制定、解釋、修改。
第九條本規定經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì )、董事會(huì )批準后生效，自發(fā)布之日起實(shí)施。
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