國際旅游發(fā)展論壇上的致辭稿參考

　　尊敬的各位領(lǐng)導，各位來(lái)賓，女士們、先生們，朋友們：

　　在這美好的金秋時(shí)節，由國家旅游局和四川省共同舉辦的首屆中國西部國際旅游發(fā)展論壇隆重開(kāi)幕了。我們很高興與各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓、各位朋友，相聚在神奇的九寨，共同研討西部旅游合作發(fā)展大計，展望21世紀西部旅游的美好前景。這是四川旅游發(fā)展史上的一次盛會(huì )，也是西部旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的一次盛會(huì )。我們相信，論壇的成功舉辦，必將對西部旅游發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響，為西部地區的共同繁榮注入新的活力。在此，我謹代表四川省委、省人大、省，政府、省政協(xié)，向論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向出席論壇的各位嘉賓表示誠摯的歡迎!

　　眾所周知，中國西部旅游業(yè)發(fā)展，有著(zhù)極其豐厚而獨特的資源優(yōu)勢。西部地處長(cháng)江、黃河上游，涵蓋12個(gè)省市區，幅員面積685萬(wàn)平方公里，占全國的71%，人口約4億，是中華民族的主要發(fā)祥地。在漫長(cháng)的歷史進(jìn)程中，形成了雄奇壯麗的自然景觀(guān)，積淀了悠久深厚的文化底蘊，延續了古樸濃郁的民族風(fēng)情，有“世界天然博物館”、“世界歷史文化博物館”之稱(chēng)。改革開(kāi)放特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，西部旅游業(yè)得到了長(cháng)足發(fā)展。去年，西部地區實(shí)現旅游總收入超過(guò)1660億元，約占全國旅游總收入的三分之一。但總體上看，西部旅游業(yè)的發(fā)展水平與我們自身資源優(yōu)勢的特殊地位還不相稱(chēng)。如何更快地把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，更好地實(shí)現旅游資源向旅游資本的轉變，加快旅游業(yè)發(fā)展，成為我們共同關(guān)注的重大現實(shí)問(wèn)題。

　　隨著(zhù)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快，旅游區域合作已經(jīng)成為當今旅游發(fā)展的一大潮流。適應這一趨勢，我國于xx年、xx年分別在桂林和北京成功舉辦了博鰲亞洲旅游論壇和東盟與中日韓“10+3”旅游部長(cháng)特別會(huì )議，就促進(jìn)亞洲旅游業(yè)加強合作、實(shí)現共同發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。國內地區間旅游合作也已經(jīng)拉開(kāi)了序幕，長(cháng)三角區建立了“15+1”無(wú)障礙旅游圈;鄂渝兩地整合三峽區域旅游資源，共建“長(cháng)江三峽無(wú)障礙旅游經(jīng)濟協(xié)作區”;泛珠三角區的旅游合作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，掀開(kāi)了國內旅游區域合作新的一頁(yè)。

　　西部12省市區地緣相連、特色相異、利益相關(guān)。在旅游區域合作不斷加深的大背景下，全面加強西部旅游合作是大勢所趨，也是實(shí)現西部旅游經(jīng)濟騰飛的必由之路。加強西部旅游合作，既有利于充分發(fā)揮西部旅游資源比較優(yōu)勢，形成特色互補、協(xié)調發(fā)展，又利于優(yōu)化整合西部資源，提升整體實(shí)力和競爭力;既有利于西部地區間自身旅游發(fā)展，促進(jìn)與東部旅游市場(chǎng)的互動(dòng)、交流，又有利于提高對外開(kāi)放水平，加快與國際旅游市場(chǎng)接軌步伐。同時(shí)，還將為西部旅游在未來(lái)發(fā)展中面對各種機遇與挑戰創(chuàng )造條件、鋪平道路。

　　我們高興地看到，西部旅游合作已初見(jiàn)端睨。今年五月底，我們四川與云南、西藏就聯(lián)手打造“中國香格里拉生態(tài)旅游區”項目達成了重要共識，并建立了一整套合作運行機制。西藏、青海和甘肅敦煌地區宣布正式開(kāi)展區域旅游合作，共同塑造中國青藏高原旅游整體形象。這些探索和嘗試，為促進(jìn)西部旅游全面合作起到了先導、示范的作用。同時(shí)也充分說(shuō)明，加強旅游區域合作已經(jīng)成為西部各省區市的廣泛共識和一致行動(dòng)。西部旅游全面合作，猶如箭在弦上，不得不發(fā)。

　　推進(jìn)西部旅游全面合作，從內外環(huán)境看，我們各方面的條件已經(jīng)具備，日臻成熟。西部地區不僅旅游資源豐富、潛力巨大，而且經(jīng)過(guò)多年發(fā)展形成了相當的基礎，正面臨歷史性的發(fā)展良機。據世界旅游組織預測，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國家。當前，我國經(jīng)濟社會(huì )飛躍發(fā)展，綜合國力不斷壯大，特別是去年我國人均gdp首次突破1000美元，標志著(zhù)已開(kāi)始進(jìn)入“黃金發(fā)展期”，旅游業(yè)也隨之進(jìn)入“大眾旅游時(shí)代”。在今后相當長(cháng)的時(shí)期內，國際旅游市場(chǎng)將繼續穩步擴大，國內旅游市場(chǎng)會(huì )出現急劇擴張，西部旅游業(yè)的發(fā)展空間將更為廣闊。

　　女士們，先生們，朋友們!

　　21世紀的中國西部旅游，前景美好，機遇無(wú)限。我們將順應時(shí)代潮流，加強合作，攜手奮進(jìn)，共同譜寫(xiě)西部旅游的嶄新篇章。在這里，我提出以下建議：

　　第一，加強區域旅游合作的交流與磋商，努力形成區域旅游發(fā)展的協(xié)調協(xié)商機制。建立相對固定的，由政府分管領(lǐng)導、主管部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、旅游商等多方組成的，高層磋商協(xié)調會(huì )議和機構，就旅游區域合作中的重大問(wèn)題、重大政策進(jìn)行探討、協(xié)商和確定。建議把中國西部國際旅游合作論壇作為高層交流的重要形式，實(shí)行輪辦制，堅持下去。同時(shí)，積極探索建立針對跨區域旅游突發(fā)事件的應急協(xié)調機制。

　　第二，加強區域旅游統籌規劃，努力構建特色互補、協(xié)調發(fā)展的西部旅游大格局。主動(dòng)爭取國家有關(guān)部門(mén)支持，抓緊編制西部旅游總體發(fā)展規劃，制定配套政策和措施，構建西部旅游合作發(fā)展的基本框架。按照循序漸進(jìn)、統籌協(xié)調的原則，精心篩選、確定一批旅游景點(diǎn)和線(xiàn)路，盡快構建若干富有西部特色、文化內涵的'無(wú)障礙旅游區。同時(shí)，積極實(shí)施旅游精品戰略，優(yōu)化產(chǎn)品結構，不斷增強區域間、西部與東部、西部與世界的互補效應，在體現特色中實(shí)現多元化協(xié)調發(fā)展。

　　第三，加強區域旅游資源整合，努力提高西部旅游整體實(shí)力和競爭力。在遵循“政府主導、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作”的原則下，進(jìn)一步加強區域間橫向聯(lián)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，實(shí)現旅游資源有效整合，從而形成規模優(yōu)勢，提升整體實(shí)力和競爭力。打破區域封鎖、市場(chǎng)壟斷和行業(yè)分割，支持旅游企業(yè)跨區域兼并重組，建設旅游企業(yè)集團，打造具有國際競爭力的旅游企業(yè)“航母”，以掌握國際國內旅游市場(chǎng)的主導權。

　　第四，加強區域旅游政策協(xié)調，努力營(yíng)造西部旅游開(kāi)放有序、健康發(fā)展的良好環(huán)境。開(kāi)展對跨區域旅游政策的清理，廢除制約旅游區域合作的政策障礙。對涉及面廣的、局部改革難以奏效的旅游體制機制改革，經(jīng)多方深入研究協(xié)商后，在區域內協(xié)調推進(jìn)。當前重點(diǎn)解決跨地區設立旅行社、旅行社導游可跨地區帶團等問(wèn)題，給區域內的旅行社和導游人員以平等待遇。建立區域間旅游人才流動(dòng)機制。制定統一的服務(wù)收費項目和標準，建立統一的執法監督協(xié)調機制，規范景區服務(wù)、經(jīng)營(yíng)行為，樹(shù)立良好的西部旅游整體形象。

　　第五，加強區域整體宣傳促銷(xiāo)，努力打造西部旅游品牌。共同研究市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，在重要媒體上加強聯(lián)合宣傳和促銷(xiāo)。共建區域旅游信息庫，建設區域旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺和網(wǎng)絡(luò )。整合各地的旅游交易會(huì )、推介會(huì )等，集中打響幾個(gè)宣傳促銷(xiāo)品牌。按照互利互惠、形式多樣、平等開(kāi)放的原則，更加重視國際間的合作與交流，加快與國際市場(chǎng)接軌步伐，不斷提高參與國際旅游合作與競爭的能力。

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