新區開(kāi)發(fā)建設大會(huì )講話(huà)稿
在社會(huì )一步步向前發(fā)展的今天，我們可以使用講話(huà)稿的機會(huì )越來(lái)越多，講話(huà)稿是寫(xiě)出來(lái)供宣講或宣揚的書(shū)面材料。你所見(jiàn)過(guò)的講話(huà)稿是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的新區開(kāi)發(fā)建設大會(huì )講話(huà)稿，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
今天市政府在這里召開(kāi)新區開(kāi)發(fā)建設工作會(huì )議，其目的就是要舉全市之力，加快新區的基礎開(kāi)發(fā)、形態(tài)開(kāi)發(fā)、功能開(kāi)發(fā)，使新區盡早地出形象、出效益、出功能。我在這里講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、新區開(kāi)發(fā)的意義
新區的開(kāi)發(fā)是最近幾年市委、市政府作出的重大的戰略舉措，開(kāi)發(fā)新區對于全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有四個(gè)方面的意義。
第一，新區是主城區發(fā)展的重要軸線(xiàn)。我們的主城在環(huán)線(xiàn)高速公路之內才200多平方公里，扣除山和水，真正可以成為城市建設用地的也就是一百七、八十平方公里，主城區人均土地才七十多平方米，這樣使主城顯得非常擁擠狹窄。城市是可以四面八方拓開(kāi)的，但根據城市發(fā)展的態(tài)勢，過(guò)去我們主城基本上是以朝天門(mén)為起點(diǎn)，往長(cháng)江上游延伸的，而新區恰恰是以朝天門(mén)為起點(diǎn)往長(cháng)江下游方向延伸，從這個(gè)意義上講，新區使以朝天門(mén)為CBD中心區的整個(gè)城市形態(tài)更加合理，是我們整個(gè)今后20年發(fā)展的一個(gè)重要方向性區域。
第二，新區對的老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)提升有非常大的好處。我們號稱(chēng)老工業(yè)基地，擁有20xx多億的工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售值。但在主城區和渝西地區，老板塊工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售值是1000多億，新區的建成將要增加1000多億的工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售值，可以說(shuō)是再造一個(gè)工業(yè)，是我們經(jīng)濟增長(cháng)的亮點(diǎn)。另外，新區不僅僅是工業(yè)，新區有港口、機場(chǎng)、鐵路、高速公路組成的交通樞紐，那么這個(gè)地方的物流、貿易等第三產(chǎn)業(yè)也會(huì )創(chuàng )造GDP，也會(huì )產(chǎn)生銷(xiāo)售值，也會(huì )有幾百億、甚至上千億的經(jīng)濟流量。所以，最終來(lái)說(shuō)，它是主城經(jīng)濟的一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)。
第三，新區的開(kāi)發(fā)還會(huì )對我們的經(jīng)濟運行機制、體制帶來(lái)改革深化的意義。我們可以看到現在的新區的整個(gè)管理方式是與一般的市政府、區政府、縣政府以及到鄉政府、街道，這么一個(gè)垂直體系是不同的。在新區，我們提倡簡(jiǎn)政放權，六大經(jīng)濟權力、開(kāi)發(fā)的權力都往下放。那么在這個(gè)地方就形成了一種特殊的精兵簡(jiǎn)政的機制、體制。就進(jìn)出口貿易之中流量來(lái)說(shuō)，海關(guān)及各個(gè)方面采取了“大通關(guān)”開(kāi)放措施，所以新區的管理體制，是有機制創(chuàng )新、體制創(chuàng )新的。同樣落戶(hù)到新區的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)及其他各類(lèi)企業(yè)，他在老城區里的機制和到新區的感覺(jué)是不同的，新區企業(yè)的體制是一種新的體制。所以從這個(gè)意義上說(shuō)，新區也將成為全市各種企業(yè)和政府機關(guān)機制改革、調整以及體制創(chuàng )新的一個(gè)樣板。
第四，新區的開(kāi)發(fā)也是我們加入WTO以后，整個(gè)作為一個(gè)內陸省區城市走向開(kāi)放的一個(gè)標志性的窗口。與WTO接軌，新區作為率先開(kāi)放的區域，首先是新區與WTO接軌；與國際接軌，首先是新區率先接軌，所以它在改革發(fā)展開(kāi)放上具有領(lǐng)頭羊作用。從這個(gè)意義上講，把新區搞好是十分重要的`。
二、把新區搞好，有三個(gè)優(yōu)勢，我們應該有信心把它搞好
第一個(gè)優(yōu)勢就是它的區域優(yōu)勢。在新區的這個(gè)100多平方公里的區域范圍內，一是有我們的江北機場(chǎng)。江北機場(chǎng)今后將成為我市的也是西部的一個(gè)門(mén)戶(hù)機場(chǎng)，10年以后將是一個(gè)1500萬(wàn)以上人流吞吐量的一個(gè)機場(chǎng)。鴻舉市長(cháng)特別叮囑江北機場(chǎng)的跑道必須加長(cháng)，今年就要動(dòng)工了，明年機場(chǎng)改造竣工之時(shí)，也是加長(cháng)之時(shí)。這個(gè)跑道是新區很重要的生命線(xiàn)。我們現在的江北機場(chǎng)跑道不夠長(cháng)，大型客機不能下來(lái)，大型貨機也不能下來(lái)。沒(méi)有大型貨機的地方就不會(huì )有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)沒(méi)有空運貨運的地方是不會(huì )有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的，我們要明白這個(gè)概念。因為電子工業(yè)、生物醫療工業(yè)，所有的零部件到成品，一定要依靠航空運輸，而不是海洋運輸，或者內河運輸。最近，上海、北京、廣東的機場(chǎng)來(lái)不及運輸，貨物壓港。如果的貨機能夠直接運出去，沿海的貨也會(huì )到來(lái)，因為空中運輸不在乎多這兩個(gè)小時(shí)。
那么加工貿易、電子加工貿易也會(huì )到來(lái)。電子工業(yè)現在有點(diǎn)落伍，不夠發(fā)達。某種意義上講，物理條件是跑道的因素，我們沒(méi)有把這一條總結出來(lái)。如果老板、老外深入了解機場(chǎng)后就會(huì )覺(jué)得的跑道不行，就不來(lái)了。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們江北機場(chǎng)必須盡快搞好。二是龍頭寺火車(chē)站。今后將是八條鐵路通向全國的樞紐火車(chē)站，到目前為止，各城市一般都只有兩三條、三四條鐵路，還沒(méi)有一個(gè)城市有七條、八條鐵路通向全國。我們這個(gè)地方會(huì )形成七、八條鐵路，將是全國最大的樞紐火車(chē)站。三是寸灘港。它將形成一個(gè)70萬(wàn)箱能力的一個(gè)集裝箱碼頭，再加30萬(wàn)輛車(chē)滾裝船的運輸，將形成長(cháng)江上游的航運中心。這個(gè)港，今年6月份前將開(kāi)工，年會(huì )竣工，竣工后，這個(gè)地方也會(huì )形成物流，再加上渝遂高速公路和其他環(huán)線(xiàn)公路，在這個(gè)地方形成水、陸、空、鐵的綜合的立體交通樞紐，并形成物流貿易，這個(gè)地方將是個(gè)風(fēng)水寶地，對經(jīng)濟發(fā)展有拉動(dòng)作用。
第二個(gè)優(yōu)勢就是它的政策優(yōu)勢�？梢哉f(shuō)新區的政策與20年前的深圳特區政策和10年前的浦東新區政策相比，一點(diǎn)都不差，找不出絲毫兩樣。因為，深圳特區、浦東新區的政策優(yōu)勢首先是開(kāi)發(fā)區政策，我們的兩個(gè)開(kāi)發(fā)區已把兩個(gè)開(kāi)發(fā)區的政策帶到了新區。二是特區政策，特區政策跟開(kāi)發(fā)區政策差別在哪？就是兩條：一條就是整個(gè)100多平方公里的區域范圍內，關(guān)稅能夠免。在加入以前10年、20年，是80%的平均關(guān)稅，現在已是10%左右了，整個(gè)來(lái)說(shuō)，關(guān)稅已經(jīng)不成問(wèn)題。另一條就是區域的新增稅收全部留在這里，留在這個(gè)區。深圳、浦東都是如此�，F在新區，市政府給它的優(yōu)惠政策，原來(lái)是年結束，鴻舉市長(cháng)最近定下來(lái)了，大體上到20xx年以前保持這個(gè)政策。新增稅收也是留在這個(gè)地方，包括土地批租費，其他的各種預算外的財政收入，都留給了這個(gè)區域。所以這個(gè)區域的各種優(yōu)惠政策，對企業(yè)的優(yōu)惠政策，對區域管理的優(yōu)惠政策是最優(yōu)惠的，都體現了特區政策，應該說(shuō)新區有它的政策優(yōu)勢，政策性比較優(yōu)勢。
第三，應該說(shuō)它在政治上，即在政府的意志上，體現了優(yōu)勢。如果要概括新區在市委、市政府的工作中具有怎樣重要的地位的話(huà)，可以用這么三句話(huà)來(lái)表達。第一句話(huà)，新區是我們市城市發(fā)展戰略的一個(gè)體現。開(kāi)發(fā)是市城市發(fā)展戰略的體現。第二句話(huà)，新區是市委、市政府落實(shí)中央西部大開(kāi)發(fā)戰略的重要舉措。第三句話(huà)，今后一段時(shí)間內，舉全市之力進(jìn)行新區開(kāi)發(fā)，已經(jīng)成了市委、市政府的一個(gè)意志。
三、抓好新區的關(guān)鍵舉措，有三個(gè)舉措
一個(gè)就是要招商引資，我們不管怎樣開(kāi)發(fā)，招商引資是最重要的。我們希望10年以后，這個(gè)地方有1000億的工業(yè)產(chǎn)出。一般來(lái)說(shuō)，現代工業(yè)1000億投入會(huì )有1000億產(chǎn)出，基本上一比一，也就是說(shuō)，我們在新區總的投入總量應該上千億，100多億美元。那么在這個(gè)意義上講，如果說(shuō)基礎設施開(kāi)發(fā)，埋到地下去的二、三百億是政府或者新區等自己籌措的，那么土地上最后投入的，老板的投入總歸要七八百億，即100億美元左右。所以招商引資是我們的重中之重，不管是內資還是外資，沿海的還是本土的，都要想盡各種辦法很務(wù)實(shí)地、點(diǎn)對點(diǎn)地把一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項目的前期準備工作做好，形成產(chǎn)業(yè)鏈項目庫，然后，一個(gè)個(gè)地創(chuàng )造條件，招商引資，把它落實(shí)到位。第二個(gè)措施，就是要加快基礎設施建設，盡可能形成良好的投資環(huán)境。這種基礎設施建設，除了硬件以外，還應該包括軟件：學(xué)校、醫院、高爾夫球場(chǎng)、生活設施各個(gè)方面環(huán)境。
硬件、軟件一起到位，通過(guò)兩三年的基礎開(kāi)發(fā)，出現一定的建筑形象和城市形態(tài)。這樣就會(huì )更多的凝聚人心，促使投資者產(chǎn)生熱情，更多到這個(gè)地方來(lái)投資。開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)通常有三階段：基礎開(kāi)發(fā)階段、形態(tài)開(kāi)發(fā)階段、功能開(kāi)發(fā)階段，這三個(gè)階段在10年里，是可以按每3年一個(gè)階段劃分的，但也不能絕對劃分，好比這兩年在搞基礎，實(shí)際上是一邊搞基礎，一邊也要搞招商引資，這樣能促使新區早出形態(tài)、出局部的功能，最終是到了5年、8年以后我們的形態(tài)、功能、效益都出來(lái)了，這個(gè)方面，我們新區管委會(huì )和兩個(gè)園區內部自己要努力。至于怎么籌措資金？可以考慮從中央國債到銀行貸款，到土地批租的資金，到稅收返還資金等各種資金來(lái)解決基礎開(kāi)發(fā)問(wèn)題。第三，就是在整個(gè)的開(kāi)發(fā)建設中，我們市政府各個(gè)部門(mén)要大力支持、全力支持。既然叫舉全市之力，實(shí)際上就是各個(gè)部門(mén)一定要大力配合。今天我們有七、八個(gè)部門(mén)作了非常好的表態(tài)。那么我們要把這種表態(tài)變成我們的行動(dòng)措施，最終才能夠真正做到舉全市之力。
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