規劃局長(cháng)在三違建設治理會(huì )講話(huà)

尊敬的張縣長(cháng)、各位領(lǐng)導、與會(huì )同志：

　　根據會(huì )議安排，我就“三違”建設集中治理工作作如下發(fā)言：

　　近年來(lái)，我們按照“城鄉統籌、兩化互動(dòng)”的要求，樹(shù)立“全域規劃”理念，在規劃編制、規劃審批、規劃監管上取得了一些成績(jì)，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟和城鄉建設的快速發(fā)展。特別是自全市“三違”建設集中治理會(huì )議召開(kāi)以來(lái)，我們按照相關(guān)文件精神，高度重視，狠抓落實(shí)，成立了三違建設集中治理領(lǐng)導小組，制定了《“三違”建設集中治理實(shí)施方案》，多次召開(kāi)“全系統職工會(huì )”、“投資企業(yè)動(dòng)員會(huì )”、“三違治理業(yè)務(wù)培訓會(huì )”，先后出動(dòng)宣傳車(chē)輛30余次深入縣城和各鄉鎮對三違建設集中治理的目的、意義進(jìn)行宣傳，為“三違”集中治理營(yíng)造了氛圍，把班子成員落實(shí)到片區和項目進(jìn)行工作，建立了問(wèn)責機制和處置辦法，確保了三違清理工作有序推進(jìn)。

　　但由于全縣城鄉規劃欠賬較多，導致城鄉建設遺留問(wèn)題處理難，城鄉規劃建設管理秩序還未得到根本好轉。主要表現在：

　　一是全縣所有鄉鎮城鎮雖然編制了總規，但大多數鄉場(chǎng)鎮未編制控規或相關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃，致使鄉鎮建設違背規劃的行為時(shí)有發(fā)生。

　　二是鎮人民政府規劃監管的主體責任意識不強，對亂修亂建行為制止不力；城鄉結合部違規建設行為還未得到有效遏制；對縣城主城區一些違規建設行為處置不力。

　　三是鄉鎮規劃執法力量嚴重不足；規劃管理技術(shù)人才缺乏。

　　產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因：一是規劃意識不強，違法建設屢禁不止；二是監管缺位、打擊不力，導致無(wú)序建設亂象產(chǎn)生；三是處罰過(guò)輕，致使超層、擴大基底面積的情況較為嚴重。

　　針對以上問(wèn)題，結合“三違”建設處理措施，在今后的工作中，我們將全力做好以下工作：一是進(jìn)一步加快規劃編制速度。加快城鄉規劃編制工作，充分發(fā)揮城鄉規劃對城鄉建設的指導作用，為強化規劃執行監管提供法定依據。20xx年底全面前完成縣城各組團及重點(diǎn)鎮控規編制工作；指導各鄉鎮20xx年底前全面完成鄉鎮場(chǎng)鎮總規編制及修編工作；指導各鄉鎮20xx年底前全面完成鄉鎮控規編制工作；加大新村聚居點(diǎn)規劃編制力度，引導村民規范有序建房。二是進(jìn)一步完善規劃監管體系。堅持“先規劃后建設，先審批后建設”的原則，創(chuàng )新監管機制，加大執法力度。對縣域實(shí)行網(wǎng)格化管理，形成動(dòng)態(tài)巡查機制，將監管責任落實(shí)到相關(guān)責任股室及相關(guān)責任人，整合相關(guān)部門(mén)力量進(jìn)行綜合監管，建立違法違規建設舉報機制，做到及時(shí)發(fā)現、及早處理；縣城規劃區內城郊結合部及各鄉鎮，按照屬地管理原則實(shí)行轄區負責制。三是進(jìn)一步加大違規處罰力度。出重拳、下猛藥，從嚴懲處違規開(kāi)發(fā)公司、規劃設計單位和規劃管理工作人員。根據《城鄉規劃法》和《四川省城鄉規劃條例》，堅決拆除或沒(méi)收嚴重影響規劃的違法違規建筑，從嚴頂格處罰違規開(kāi)發(fā)企業(yè)，讓不良開(kāi)發(fā)商無(wú)利可圖；對典型“三違”行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)、規劃設計單位實(shí)行黑名單管理，對今后所申報的規劃方案，一律不予受理審查；對參與“三違”的規劃管理工作人員和對“三違”打擊不力的失職、瀆職人員，按相關(guān)法律、法規進(jìn)行嚴肅處理。