公告與通告的異同

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　　公告與通告的異同

　　《國家行政公文處理辦法》明確規定,“公告”適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項,“通告”適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。從上述定義和實(shí)際運用的情況來(lái)看,公告和通告有兩個(gè)共同的特點(diǎn):

　　一是它們都屬于公開(kāi)性文件,在有效的范圍,了解其內容的人愈多愈好。

　　二是在寫(xiě)法上要求篇幅簡(jiǎn)短,語(yǔ)言通俗易懂、質(zhì)樸莊重。當然,這兩個(gè)文種的區別也是比較明顯的:

　　第一,內容屬性不同。公告用于“向國內外宣布重要事項或者法定事項”,兼有消息性和知照性的特點(diǎn);與公告相比,通告的內容是“在一定范圍內應當遵守或周知的事項”,具有鮮明的執行性、知照性。

　　第二,告啟的范圍不同。公告面向國內外的廣大讀者、聽(tīng)眾,告啟面廣;通告的告啟面則相對較窄,只是面向“一定范圍內的”的有關(guān)單位和人員。

　　第三,使用權限不同。

　　公告通常是黨和國家高級領(lǐng)導機關(guān)宣布某些重大事項時(shí)才用,新華社、司法機關(guān)以及其他一些政府部門(mén)也可以根據授權使用公告。而通告則適用于各級行政機關(guān)和企事業(yè)單位。目前,公告和通告這兩個(gè)文種在實(shí)際運用中存在著(zhù)比較嚴重的混亂現象。在報紙雜志中,在公共場(chǎng)所的招貼欄上,常�？梢钥吹侥衬称髽I(yè)開(kāi)業(yè)的《鳴謝公告》,宣傳產(chǎn)品質(zhì)量的《公告》,補交電話(huà)費的《公告》,《橋牌大賽通告》,老干部體檢的《通告》,等等。無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看,這些作法都是不規范、不妥當的,“魚(yú)目混珠”的后果,使得這樣兩種具有法定效力的文件失去了其對公眾應有權威性和約束力。這種現象應該引起各級政府和企事業(yè)單位的注意。

　　公告與通告的一般寫(xiě)法 ：

　　(一)公告的寫(xiě)法 地方各級政府和企事業(yè)單位是不能使用公告這一文種的。因此，對于公告的寫(xiě)法這里只做簡(jiǎn)要的介紹。 首先，公告的標題通常是發(fā)文機關(guān)加文種。有的只寫(xiě)“公告”兩字，落款寫(xiě)發(fā)文機關(guān)的名稱(chēng)，加蓋公章。 其次，公告的正文由公告的事由和公告事項兩部分組成。一般情況下，不寫(xiě)結束語(yǔ)，全文要直陳意向，文字凝煉，不加議論。

　　(二)通告的一般寫(xiě)法

　　1.標題。通告的標題有三種形式：(1)發(fā)文機關(guān)+事由+文種;(2)發(fā)文機關(guān)+文種;(3)只標明文種名稱(chēng)，落款寫(xiě)發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)，加蓋公章。

　　2.正文。通告正文的語(yǔ)氣一般應比較平緩，語(yǔ)句平實(shí)，有時(shí)需要帶上懇切要求協(xié)助或辦理的語(yǔ)態(tài)。在結構上，通�？梢苑譃槿�部分： 開(kāi)頭。說(shuō)明發(fā)布通告的原因和目的。這部分提出的根據要充分，目的要明確，為下文提出“應該遵守和執行的事項”奠定基礎。 中間。寫(xiě)通告的.具體事項。如果通告事項涉及到的要求、措施較多，應該分項予以說(shuō)明。分項說(shuō)明宜采取遞減法，由主及次，由大到小，以便讀者或聽(tīng)眾能夠迅速、正確地領(lǐng)會(huì )文件的精神實(shí)質(zhì)。通告的具體事項是要面向公眾，要求公眾周知和執行的。因此，要力戒表述上的主次不分或忽輕忽重，否則就會(huì )使人產(chǎn)生繁雜無(wú)序的感覺(jué)，不利于讀者或聽(tīng)眾迅速地、準確地理解文件的精神實(shí)質(zhì)。

　　結尾。寫(xiě)執行的具體要求(包括時(shí)間、程度、范圍等)。最后可以“特此通告”收束，也可以省略。

　　通告的格式：

　　中國人民銀行通告

　　明日起發(fā)行1990年版壹圓券人民幣

　　以xx批準，我行定于1995年3月1日起發(fā)行1990年版壹圓券人民幣。

　　一、1990年版壹圓券與1980年版壹圓券比較，總體設計不變，對局部圖案和色調稍有調整，具有以下特征：

　　(一)由雙面凹印改為正面單面凹印;

　　(二)正面：中間部位的底紋全部由假金色底紋代替了原來(lái)的黃色和桔黃色底紋。兩側部分的底紋全部由大紅色代替了原來(lái)的大紅色和黃色。背面：以桔黃色代替了假金色。

　　(三)年號由1980改為1990。

　　二、新發(fā)行的1990年版壹圓券人民幣與現行壹圓券人民幣在市場(chǎng)上同時(shí)流通使用，任何單位和個(gè)人不得拒收其中任何一種人民幣。

　　行長(cháng)×××

　　一九xx年x月二十二日