關(guān)于通告的含義和特點(diǎn)
今天，CN人才網(wǎng)小編給大家介紹的是關(guān)于通告的含義和特點(diǎn)，希望對大家有幫助。
一、通告的含義和特點(diǎn)
(一)通告的含義
通告是行政公文的主要文種之一�！秶倚姓䴔C關(guān)公文處理辦法》把通告的功能定義為：
適用于公布社會(huì )有關(guān)方面應當遵守或者周知的事項。
黨的機關(guān)公文中沒(méi)有通告這一文體。
通告和公告二者有一些相似之處，也有一些不同之處。
相似之處是都具有曉諭性和公布性，也就是說(shuō)，內容都是知照性的，發(fā)布范圍都是面向全社會(huì )。
要想避免二者之間概念的混淆和文體的誤用，關(guān)鍵是區分二者的不同。這些區別可大致概括為以下四個(gè)方面：
? 內容的重要程度不同。
公告是用來(lái)發(fā)布重要事項和法定事項的，涉及內容多是國家大事或省市級的行政大事，或者履行法律規定必須遵循的程序。小的局部性事項和非法定的事項，不能采用公告的形式公布 。
通告是用來(lái)發(fā)布在一定范圍內需要遵守或周知的事項的，它所涉及的事項一般沒(méi)有公告那么重大。
?對發(fā)文機關(guān)的限制性有較大不同。
公告是一種高級別的文體，只有涉及全局性的重大事項或法定事項時(shí)，才能由高級別的行政部門(mén)發(fā)布，這一點(diǎn)前面介紹公告的特點(diǎn)時(shí)已有闡述。
而通告是一種高級機關(guān)和基層單位都可使用的文體，不僅行政機關(guān)可以制發(fā)，社會(huì )團體、企事業(yè)單位在自己的職權范圍之內，也可以制發(fā)。
? 發(fā)布范圍有所不同。
公告是向國內外發(fā)布重要事項和法定事項采用的文種，它的發(fā)布范圍比較大，面向全國，有時(shí)面向全世界，遍示天下，一體周知，接受的人越多越好。
通告雖然也是面向社會(huì )發(fā)布的，但多是限定在一個(gè)特定社區范圍內，而且內容也多是指向一個(gè)特定的人群，要求這一社區的某一類(lèi)特定人群遵守或周知。所以通告的定義中特意強調了“在一定范圍內公布”。
?發(fā)布的方式不同。
公告多數是在報刊上刊登，一般不用紅頭文件的方式下發(fā)，也不能印成布告的形式公開(kāi)張貼 。
而通告可以在新聞媒體上刊登，也可以用紅頭文件的形式下發(fā)，還可以公開(kāi)張貼。
(二)通告的特點(diǎn)
1.法規性
通告常用來(lái)頒布地方性的法規，這些法規一經(jīng)頒布，特定范圍內的部門(mén)、單位和民眾都必須遵守、執行。例如，《××省無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )辦公室關(guān)于清理整頓無(wú)線(xiàn)電通信秩序的通告》，對有關(guān)事宜作了八條規定;《××市人民政府關(guān)于堅決清理非法占道經(jīng)營(yíng)的通告》，為改善交通秩序和市容環(huán)境，作了五條規定。
2.周知性
通告的內容，要求在一定范圍內的人們或特定的人群普遍知曉，以使他們了解有關(guān)政策法令，遵守某些規定事項，共同維護社會(huì )公務(wù)管理秩序。
3.實(shí)務(wù)性
所有的公文都是實(shí)用文，從根本性質(zhì)上說(shuō)都應該是務(wù)實(shí)的。但它們之間還是有一些區別，有的公文只是告知某事，或者宣傳某些思想、政策，并不指向具體事務(wù)。通告則是一種直接指向某項事務(wù)的文種，務(wù)實(shí)性比較突出
4.行業(yè)性
不少通告都具有鮮明的行業(yè)性特點(diǎn)，如稅務(wù)局關(guān)于征稅的通告，機動(dòng)車(chē)管理部門(mén)關(guān)于機動(dòng)車(chē)輛年度檢驗的通告，銀行關(guān)于發(fā)行新版人民幣的通告，房產(chǎn)管理局關(guān)于對商品房銷(xiāo)售面積進(jìn)行檢查的通告等等，都是針對其所負責的.那一部分的業(yè)務(wù)或技術(shù)事務(wù)發(fā)出的通告。因此，通告行文中要時(shí)常引用本行業(yè)的法規、規章，也免不了使用本行業(yè)的術(shù)語(yǔ)、行話(huà)。
(三)通告的分類(lèi)
通告有法規性通告和知照性通告兩大類(lèi)型。這兩種通告是以法規性的強弱不同為標準來(lái)區分的，二者之間沒(méi)有絕對的界限。法規性的通告不可能沒(méi)有知照性，知照性的通告完全沒(méi)有法規內容的也不多見(jiàn)。但二者在性質(zhì)上畢竟有所區分，如《關(guān)于堅決清理非法占道經(jīng)營(yíng)的通告》，強制性措施較多，屬于法規性通告;關(guān)于因施工停水、停電的通告，主要起通知事項的作用，沒(méi)有強制性措施，屬于知照性通告。
二、通告的寫(xiě)法
(一)通告的標題和發(fā)文字號
1.通告的標題
通告的標題，主要有兩種寫(xiě)法。
一是全題寫(xiě)法，也就是公文標題的常規寫(xiě)法，由發(fā)文機關(guān)、主要內容、文種三者共同構成。如《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于認真落實(shí)〈事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法〉的通告》、《廣西工商行政管理局廣西國有資產(chǎn)管理局關(guān)于辦理19××年度企業(yè)法人年檢及國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的通告》等。
二是省略主要內容的寫(xiě)法，由發(fā)文機關(guān)、文種組成。如《中華人民共和國公安部通告》、《××市房地產(chǎn)管理局通告》等。
通告也可以由主要內容和文種構成標題，還有的通告標題只有文種“通告”兩字。
通告標題還有一種特殊的寫(xiě)法，將標題分為兩個(gè)部分，第一部分是發(fā)文機關(guān)加文種，即“×××通告”;第二部分是通告的主要內容。例如《中國人民銀行通告明日起發(fā)行xxx年版 壹圓券人民幣》。
2.通告的發(fā)文字號
通告的發(fā)文字號不像一般公文那樣只用常規方式，在實(shí)踐中有多種情況并存。
如果是政府發(fā)布通告，要有正規的發(fā)文字號，如《××市人民政府關(guān)于堅決清理非法占道經(jīng)營(yíng)的通告》，發(fā)文字號就是“市政告字〔1997〕6號”。
如果是某一行業(yè)管理部門(mén)發(fā)布通告，則可采用“第×號”的方式，標示位置在標題之下正中 。
一些基層企事業(yè)單位發(fā)布的通告，也可以沒(méi)有字號。
(二)通告的正文
正文采用公文通用結構模式撰寫(xiě)，共分三大部分。
1.通告緣由
作為開(kāi)頭部分，通告緣由主要用來(lái)表達發(fā)布通告的背景、根據、目的、意義。如：
近期以來(lái)，我市清理非法占道經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)幾次集中整治，取得了一定效果，但在一些主干道上仍有反復，禁而不止，影響交通和市容環(huán)境，群眾反映強烈。為推進(jìn)“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)和精神文明建設八大工程的深入開(kāi)展，市政府決定，集中一段時(shí)間，加大工作力度，實(shí)行綜合整治，堅決徹底清理非法占道經(jīng)營(yíng)，讓路于車(chē)，還道于民，改善交通秩序和市容環(huán)境�，F通告如下：
這個(gè)開(kāi)頭部分主要寫(xiě)了發(fā)布通告的前景、根據和目的。
2.通告事項
這是主體部分，文字最多，內容最復雜。較多采用分條列項的寫(xiě)法，以做到條理分明，層次清晰。如果內容比較單一，也可采用貫通式寫(xiě)法，
3.通告結語(yǔ)
這是結尾部分，寫(xiě)法比較簡(jiǎn)單，多采用“本通告自發(fā)布之日起實(shí)施”或“特此通告”的模式化結語(yǔ)。
三、范文
今春以來(lái)，在廣大干部群眾的共同努力下，我縣林業(yè)生態(tài)縣建設取得了明顯成效。為有效鞏固造林成果，嚴厲打擊各種毀壞樹(shù)木的違法行為，維護全縣林業(yè)生產(chǎn)秩序，根據《中華人民共和國森林法》有關(guān)規定，特通告如下：
一、各鄉(鎮)、新區要高度重視林木管護工作，把護林工作列進(jìn)當前工作的重要議事日程，加大護林宣傳力度，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確護林責任。
二、林業(yè)、公安等部分要加強護林巡邏，對毀壞或縱容他人毀壞林木、盜伐濫伐林木以及毆打護林職員的違法行為，要依法從快、從嚴、從重查處。情節嚴重構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
三、違反《森林法》規定，進(jìn)行開(kāi)墾、采砂、采土和其他活動(dòng)，致使林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部分責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
非法采伐、毀壞樹(shù)木，性質(zhì)惡劣、情節嚴重的要移交司法機關(guān)處理。構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
四、教育部分要在全縣中小學(xué)校開(kāi)展“保護樹(shù)木”倡議活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行護林教育，增強愛(ài)林、護林意識，自覺(jué)維護林木。
五、各鄉(鎮)、新區要加強巡邏和檢查，及時(shí)制止在林地、林帶內或樹(shù)木四周堆放和焚燒秸稈、柴草的行為。
六、林業(yè)部分、各鄉(鎮)和新區要加強森林病蟲(chóng)害的猜測、預告工作，并及時(shí)進(jìn)行防治。
七、全縣廣大干部群眾要切實(shí)增強護林意識，積極檢舉揭發(fā)各種破壞林業(yè)生產(chǎn)秩序的違法行為，對檢舉揭發(fā)有功者給予獎勵，對知情不報、有意隱瞞包庇的，要依法追究責任。
舉報電話(huà)：xxxxxxxx
【關(guān)于通告的含義和特點(diǎn)】相關(guān)文章：
關(guān)于綜合整治的通告-通告01-27
關(guān)于社保補繳的通告-通告01-26
關(guān)于工作安排的通告-通告01-17
關(guān)于裝修通告-通告01-26
關(guān)于防汛通告-通告01-26
關(guān)于交通管制的通告范文-通告01-26
公告與通告的區別和寫(xiě)法10-28