扶貧攻堅目標責任書(shū)

　　扶貧攻堅目標責任書(shū)一：

　　為適應新形勢下扶貧開(kāi)發(fā)工作的需要，創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)模式探索通過(guò)對縣級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富的新方法、新途徑，建立扶貧龍頭企業(yè)項目貸款貼息推進(jìn)扶貧效益不斷提高的新機制，逐步形成國家扶持、項目助推、龍頭加盟、農戶(hù)受益，并產(chǎn)生帶小、扶強帶弱、扶貧帶農的開(kāi)發(fā)效果。根據xx扶貧開(kāi)發(fā)局[20xx]34號文件要求，特制定扶貧責任書(shū)如下：

　　一、責任范圍及目標

　　凡向縣扶貧辦、縣財政局申請20xx年度扶貧項目貸款貼息資金的企業(yè)，在項目實(shí)施內必須切實(shí)履行以下扶貧責任：

　　(一)企業(yè)在縣內建設所屬種植原料基地不少于2500畝;

　　(二)企業(yè)在項目實(shí)施期內直接帶動(dòng)農戶(hù)數應不少于800戶(hù)2300人;

　　(三)項目實(shí)施期內招聘貧困戶(hù)用工不少于30%; (四)企業(yè)向所屬原料基地收購原料應采取合同訂單或保護價(jià)收購方式，以解決農戶(hù)賣(mài)難問(wèn)題。

　　(五)企業(yè)在項目實(shí)施期內，不能出現有拖欠職工工資或對農戶(hù)產(chǎn)品壓價(jià)或其它方面的投訴。

　　(六)企業(yè)應確保把項目資金切實(shí)用于能扶持和帶動(dòng)貧困戶(hù)增加收入的扶貧項目。

　　二、考核評審

　　(一)企業(yè)應主動(dòng)接受縣扶貧辦、縣財政局在項目實(shí)施期內對扶貧效益的`跟蹤檢查。

　　(二)企業(yè)在實(shí)施項目結束后的30日內，應向縣扶貧辦、縣財政局寫(xiě)出項目實(shí)施情況報告。

　　(三)項目實(shí)施結束后，縣扶貧辦、縣財政局要對企業(yè)實(shí)施項目的情況進(jìn)行評審，對實(shí)施效益好、帶動(dòng)能力強的企業(yè)繼續推薦項目扶持;對帶動(dòng)效益差，社會(huì )反映還良的企業(yè)取消次年度申報項目資金的資格。

　　三、附則

　　本扶貧責任書(shū)一式三份，縣扶貧辦、縣財政局、扶貧龍頭責任企業(yè)各執一份。經(jīng)三方簽字蓋章，并經(jīng)縣扶貧辦、縣局對我扶貧企業(yè)申報項目進(jìn)行評估同意后生效。

　　扶貧攻堅目標責任書(shū)二：

　　按照中共縣委縣人民政府《關(guān)于堅決打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰確保同步全面建成小康社會(huì )的實(shí)施方案》，為圓滿(mǎn)完成精準扶貧、精準脫貧目標，確保2020年與全國全省全州同步全面建成小康社會(huì )，特簽訂本責任書(shū)。

　　一、主要工作目標

　　按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的總體要求，確保實(shí)現到2019年全縣貧困縣“摘帽”,6個(gè)貧困村、565名農村貧困人口穩定脫貧，到2019年末農民可支配收入比20**年翻兩番的總體目標。鄉鎮黨委、政府要履職盡責，千方百計促進(jìn)貧困群眾增收，千方百計推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高本鄉(鎮)565名建檔立卡貧困群眾收入，161戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧，推動(dòng)基礎設施大提升、社會(huì )保障全覆蓋、村容村貌整潔美觀(guān)、基本公共服務(wù)均等化，讓貧困群眾過(guò)上“好房子、好身子、好日子，物質(zhì)富裕、精神富足”的“三好兩富”幸福生活。

　　二、重點(diǎn)工作和任務(wù)

　　1、扶貧對象精準。認真摸排，嚴格程序，做好精準識別，確保扶真貧、真扶貧。對全鄉(鎮)565名貧困人口,逐戶(hù)調查摸底，切實(shí)做到“五清”。一是家底狀況要清。充分找準貧困戶(hù)致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”;二是致貧問(wèn)題要清。找準貧困戶(hù)需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺賬，做到“問(wèn)題清”;三是扶持措施要清。因人施策、因戶(hù)施策，制定切實(shí)可行的幫扶計劃，做到“對策清”;四是幫扶人員要清。明確幫扶單位、幫扶干部，做到定戶(hù)定人定時(shí)定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”;五是脫貧任務(wù)要清。要逐戶(hù)制定脫貧計劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。嚴格按照要求建立精準扶貧檔案，安排專(zhuān)人管理，確保檔案規范化、標準化，做到戶(hù)有卡、村有冊、鄉有薄、真實(shí)具體、隨時(shí)可查。

　　2、扶貧項目精準。堅持把貧困村作為“主戰場(chǎng)”，盯緊“七難”問(wèn)題，科學(xué)制定扶貧攻堅規劃，用好用活各行業(yè)項目資金，形成攻堅合力。扶貧項目要精準投放、精細管理，重點(diǎn)投入經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節，將道路、灌溉、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、環(huán)境整治等作為項目重點(diǎn)，確�；�礎設施完善提升、主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、村容村貌整潔美觀(guān)，項目建設促增收效果明顯。

　　3、資金使用精準。堅持責任、權力、資金、任務(wù)“四到位”制度，對性質(zhì)相近、用途相同的扶貧開(kāi)發(fā)和涉農資金實(shí)施整合，把資金集中投放到貧困村、貧困戶(hù)和具體貧困人口，將低保民生資金、財政專(zhuān)項扶貧資金等補貼性資金精準到戶(hù)到人，嚴禁擠占挪用、冒領(lǐng)私分，切實(shí)發(fā)揮資金效益。

　　4、扶貧措施精準。按照“2+12”扶貧工作方案，緊緊圍繞城鄉群眾增收這個(gè)核心，大力推動(dòng)“五個(gè)一批”扶貧攻堅計劃和“扶貧攻堅六大行動(dòng)”，根據貧困村、貧困戶(hù)脫貧需求，因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類(lèi)型施策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶(hù)、生產(chǎn)生活條件改善到村到戶(hù)、致富能力提升到村到戶(hù)。

　　5、駐村幫扶精準。結合“雙聯(lián)”工作和“軟鄉弱村”集中整頓活動(dòng)，分片包干、包戶(hù)到人，實(shí)施每個(gè)貧困村有1名責任領(lǐng)導、1個(gè)幫扶單位、1名第一書(shū)記、1個(gè)駐村工作組、1名駐村農技員、每個(gè)貧困戶(hù)有1名幫扶責任人的“六個(gè)一”駐村幫扶行動(dòng)。充分發(fā)揮“第一書(shū)記”的`帶頭作用，做到思想上、行動(dòng)上以扶貧攻堅為準繩，嚴格履行職能職責，做到不脫貧不脫鉤。

　　三、工作措施和責任

　　1、強化扶貧工作責任。鄉(鎮)黨委書(shū)記、鄉(鎮)長(cháng)是扶貧攻堅第一責任人，包村領(lǐng)導、第一書(shū)記是貧困村扶貧開(kāi)發(fā)具體責任人。實(shí)行黨委、政府直接抓精準扶貧工作制度，鄉(鎮)要建立與縣相符貧困人口的工作臺賬，完善各村精準扶貧考核機制，全面建立以精準扶貧為導向的獎懲機制。

　　2、分解落實(shí)目標任務(wù)。

　　(1)明確年度目標任務(wù)，并將任務(wù)分解細化到村到人，制定貧困戶(hù)脫貧增收計劃，細化脫貧措施，明確增收目標，嚴格組織實(shí)施。掛圖作業(yè)，認真實(shí)施“一計劃八到戶(hù)”，即貧困戶(hù)脫貧增收計劃和基礎建設、增收產(chǎn)業(yè)、教育扶貧、衛生扶貧、科技培訓、社會(huì )保障、金融支持、惠農補貼8個(gè)到戶(hù)。將增收減貧目標分解到村，落實(shí)到具體責任人，實(shí)行定位、定量、定時(shí)的精細化管理。同時(shí)，把建檔立卡的質(zhì)量、與到村到戶(hù)到人的項目相銜接，作為目標考核的重要依據。

　　(2)按照《縣扶貧和移民工作局關(guān)于落實(shí)20**年減貧人口任務(wù)的通知》20**年應完成減貧目標任務(wù)60人，其中：村7戶(hù)、22人;村2戶(hù)、8人;村2戶(hù)、7人;村2戶(hù)、9人;村2戶(hù)、7人;村2戶(hù)、7人。

　　3、因地制宜強化指導。要根據貧困人口集中分布的實(shí)際情況，打好“整體戰”，重點(diǎn)瞄準貧困村貧困人口，因人因戶(hù)落實(shí)扶貧措施，通過(guò)生產(chǎn)就業(yè)、易地搬遷、政策兜底、醫療救助、連片扶貧等舉措，實(shí)施精準扶貧、定點(diǎn)消除。

　　4、健全制度完善機制。要加強村“兩委”班子建設，強化基層黨組織戰斗堡壘作用，充分發(fā)揮村干部帶領(lǐng)帶頭作用，切實(shí)盯緊抓實(shí)扶貧攻堅工作，對完不成貧困村減貧、貧困戶(hù)脫貧任務(wù)的，嚴格追究鄉鎮黨政領(lǐng)導、包村領(lǐng)導、村“兩委”負責人、駐村幫扶責任人責任，在干部提拔任用時(shí)一票否決，在年度目標考核時(shí)一票否決。

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