批復的結構特點(diǎn)

　　批復是用于答復下級機關(guān)請示事項的公文.它是機關(guān)應用寫(xiě)作活動(dòng)中的一種常用公務(wù)文書(shū)，那么，下面就是小編給大家介紹的批復的結構特點(diǎn)，希望對大家有幫助。

　　1.批復的含義與特點(diǎn)

　　批復，適用于答復下級機關(guān)請示事項。批復具有以下特點(diǎn)：

　　具有法定的權威性與執行性。批復中提出的批準或指示的意見(jiàn)，反映了直屬上級機關(guān)的行政決策，與指示的性質(zhì)相同，均要求下級機關(guān)遵守與執行，具有行政約束力。

　　具有被動(dòng)性。批復是根據下級機關(guān)報送的請示被動(dòng)制發(fā)的領(lǐng)導指導性公文，與批復的被動(dòng)性相反，決定則是主動(dòng)制發(fā)的公文。

　　具有明確的針對性。批復只主送給申報請示的單位和有關(guān)單位;批復的內容需針對請示事項予以明確答復，不涉及與請示內容無(wú)關(guān)的其他問(wèn)題;批復的開(kāi)頭與結尾應與請示的標題(或發(fā)文字號)與結語(yǔ)相互照應。

　　2.批復的結構

　　(1)標題。寫(xiě)明批復機關(guān)名稱(chēng)、內容、文種，必要時(shí)還需在標題中標明“同意”或“批準”的態(tài)度，如《國務(wù)院關(guān)于同意將廣西壯族自治區北海市列為國家歷史文化名城的批復》。

　　(2)主送機關(guān)。一般為提出請示的機關(guān)。

　　(3)正文。需寫(xiě)明所針對的請示的日期與內容(標題)如：“你局x月x日關(guān)于xxxxx問(wèn)題的請示收悉，答復如下”，然后應來(lái)文的`要求寫(xiě)明批復的內容，最后，一般以“此復”或“特此批復”結尾。

　　(4)制發(fā)機關(guān)名稱(chēng)與成文日期。

　　寫(xiě)法

　　批復一般由標題主送機關(guān) 正文落款構成。

　　(1)標題

　　標題的寫(xiě)法最常見(jiàn)的是完全式的標題，即由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構成。在事由中一般將下級機關(guān)及請示的事由和問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)去;

　　還有一種完全式的標題是 發(fā)文機關(guān) + 表態(tài)詞 + 請示事項 +文種，這種較為簡(jiǎn)明、全面和常用。

　　也有的批復只寫(xiě)事和文種。

　　(2)主送機關(guān)

　　主送機關(guān)一般只有一個(gè),是報送請示的下級機關(guān).其位置同一般行政公文,寫(xiě)于標題之下,正文之前,左起頂格. 批復不能越級行文, 當所請示的機關(guān)不能答復下級機關(guān)的問(wèn)題而需要向更上一級機關(guān)轉報"請示"時(shí), 更上一級機關(guān)所作批復的主機關(guān)不應是原請示機關(guān), 而是"轉報機關(guān)". 如果批復的內容同時(shí)涉及其它的機關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達.

　　(3)正文

　　正文包括批復引語(yǔ)、批復意見(jiàn)和批復要求三部分。

　　批復引語(yǔ)要點(diǎn)出批復對象，一般稱(chēng)收到某文，或某文收悉。要寫(xiě)明是對于何時(shí)、何號、關(guān)于何事的請示的答復，時(shí)間和文號可省略。

　　批復意見(jiàn)是針對請示中提出的問(wèn)題所作的答復和指示，意思要明確，語(yǔ)氣要適當，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項等都要寫(xiě)清楚。

　　批復要求(其實(shí)可以單獨算做結尾)，是從上級機關(guān)的角度提出的一些補充性意見(jiàn)，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫(xiě)要求;不同意，亦可提供其他解決辦法。

　　(4)落款

　　這部分寫(xiě)在批復正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用阿拉伯數字(2012新規)。

　　批復既是上級機關(guān)指示性、政策性較強的公文，又是對下級單位請求指示、批準的答復性公文，因此，撰寫(xiě)批復要慎重及時(shí)，根據現行政策法令及辦事準則，及時(shí)給予答復。撰寫(xiě)時(shí)，不管同意與否，批復意見(jiàn)必須十分清楚明白，態(tài)度明朗。不能含糊其辭，模棱兩可，以免下級無(wú)所適從。

　　同時(shí)批復必須有針對性的一文一批復，請示要求解決什么問(wèn)題，批復就答復什么問(wèn)題。

　　需要指出的是，在全面推進(jìn)依法行政的今天，“批復”這種帶有較為明顯的計劃經(jīng)濟“人治”色彩的公文種類(lèi)，各級行政機關(guān)應當慎用。從既有的批復定義和使用實(shí)際看，批復是“答復下級機關(guān)請示事項”時(shí)使用的文種。依法行政講究職權法定，每個(gè)行政機關(guān)都有自己獨立的法定職責，需要經(jīng)過(guò)“請示”而為的事項越來(lái)越少，上級行政機關(guān)面對請示，要看是否有必要“批復”。對于應當由下級機關(guān)“依法獨立行使職權”并獨立承擔責任的事項，雖有請示也不應批復(即使需要指導也應采用其他方式)。這一是便于明晰職權，分清責任，推進(jìn)依法行政的需要，二是避免文牘主義，提高行政效率的需要，三是便于管理相對人尋求救濟需要。