關(guān)于上半年度的縣普治工作的總結

　　一、加強領(lǐng)導，健全組織，落實(shí)制度

　　召開(kāi)了縣委副書(shū)記劉宏偉、縣委副書(shū)記吳繼平、常務(wù)副縣長(cháng)朱仲華、人大副主任崔雙根、政協(xié)副主席陶紫正及普治領(lǐng)導小組全體成員共32人參加的依法治縣普法領(lǐng)導小組會(huì )議，回顧了200３年普治工作、對XX年普治工作及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)用法進(jìn)行討論研究、部署了今年我縣的普治工作，并經(jīng)兩辦轉發(fā)了今年普治工作要點(diǎn)。在對去年各鄉鎮普法依法治理考評的基礎上,6月，召開(kāi)了全縣普法與依法治縣會(huì )議，會(huì )議在回顧“四五”普法與“二五”依法治縣工作的基礎上，表鄣了先進(jìn),明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期的司法行政工作任務(wù)，進(jìn)一步理清了工作思路，統一了思想，鼓舞了斗志。

　　二、以領(lǐng)導干部青少年等重點(diǎn)普法對象為主要抓手，落實(shí)具體措施，深入開(kāi)展普法工作

　　1、抓領(lǐng)導干部學(xué)法的龍頭工程，帶動(dòng)一般干部學(xué)用法。

　　一是根據縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣司法局、縣普法辦聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導干部學(xué)用法工作的意見(jiàn)》精神，首創(chuàng )了干部監督工作聯(lián)席會(huì )議制度,把干部學(xué)法列入考核內容。通過(guò)舉辦國際國內形勢、XX縣發(fā)展存在的問(wèn)題、生態(tài)和環(huán)境等有關(guān)法制課題的講座等形式啟發(fā)和促動(dòng)領(lǐng)導干部強化運用法律手段管理經(jīng)濟社會(huì )的意識。

　　二是深入學(xué)習貫徹《中華人民共和國行政許可法》，推進(jìn)政府依法行政。開(kāi)展《行政許可法》培訓活動(dòng)�？h政府組織召開(kāi)了貫徹行政許可法動(dòng)員會(huì )，并下發(fā)了《XX縣貫徹行政許可法工作方案》，要求全縣上下高度重視。分別邀請浙江大學(xué)章劍生教授、省財經(jīng)學(xué)院茅銘晨教授為全縣中層以上干部、領(lǐng)導共1000多人作了《行政許可法》專(zhuān)題報告會(huì )。4月24日，開(kāi)展了全縣國家公務(wù)員《行政許可法》培訓考試工作。全縣共XX名國家公務(wù)員培訓人員在縣實(shí)驗中學(xué)參加了統一組織的《行政許可法》考試。

　　三是進(jìn)一步學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹實(shí)施憲法，XX縣舉辦《中華人民共和國憲法修正案》學(xué)習會(huì )，邀請浙江大學(xué)費善誠教授為縣委理論學(xué)習中心組全體成員、鄉鎮黨政班子成員、縣級機關(guān)各部門(mén)副職以上領(lǐng)導、政法部門(mén)干部等近五百人講授《憲法修正案》。

　　2、抓好青少年為中心的普法，促進(jìn)各學(xué)校的依法治理。

　　今年以普法講師團走入學(xué)校、“律師走近百姓”活動(dòng)等為載體，讓法制老師、律師等走入全縣各學(xué)校上法制課，共35000多名師生接受了法制教育。針對青少年違法犯罪現象增多，綴學(xué)流生現象的存在，開(kāi)展義務(wù)教育法、未成年人保護法為內容的法制宣傳活動(dòng)。各學(xué)校也分別利用法制教育安全周、青少年網(wǎng)絡(luò )文明活動(dòng)、“遠離毒品、關(guān)愛(ài)明天”簽名活動(dòng)、警校共建，家長(cháng)學(xué)校等途徑、陣地，積極引導學(xué)生加強法制觀(guān)念，各學(xué)校充分利用主題班會(huì )、團隊活動(dòng)、學(xué)習征文、電化教育、法制比賽、違法犯罪人員現身說(shuō)法、法制健康心理輔導等學(xué)生易于接受的形式，經(jīng)常性的開(kāi)展普法活動(dòng)，增強普法實(shí)效性。

　　3、以外來(lái)務(wù)工人員集中點(diǎn)為陣地，加強對外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育。 通過(guò)“民工之家”、“民工子弟學(xué)�！边@種宣傳陣地，利用圖片展、發(fā)放法制宣傳資料、網(wǎng)絡(luò )宣傳、法制講座、法制電影等載體開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。禽流感防治期間，利用送法到外來(lái)務(wù)工居住地以及送法到外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校等形式，向外來(lái)務(wù)工人員宣傳防治禽流感法律知識。

　　4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)用法不放松。制定了《XX縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)》，以“律師走進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)為載體，采取有效措施，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。促進(jìn)企業(yè)普法工作深入開(kāi)展，增強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制觀(guān)念和依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的能力。

　　三、圍繞縣委縣府中心工作，為經(jīng)濟環(huán)境提供良好的法治保障

　　1、充分發(fā)揮法制宣傳的職能作用，配合縣委、縣府做好禽流感防治工作，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展禽流感防治工作宣傳的通知》，組織印發(fā)了禽流感防治相關(guān)的法律資料，積極開(kāi)展依法防治禽流感法制宣傳工作。

　　2、圍繞穩定大局，配合縣委縣府開(kāi)展針對性的普法宣傳活動(dòng)。針對部分村民為避邪而不規范升掛國旗現象，開(kāi)展國旗法專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料XX份，制作宣傳帶到村鎮中巡回宣傳，倡導群眾反對封建迷信，破除陋習，崇尚文明。

　　3、圍繞“生態(tài)立縣”戰略目標，在生態(tài)文化節、全國第一個(gè)生態(tài)日活動(dòng)期間，開(kāi)展大型法制宣傳活動(dòng)。如進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )生態(tài)法律知識競賽;制作“法治為生態(tài)護航”大型圖片展(共分序言、讓XX的天更藍、讓XX的水更綠、讓XX的山更美、讓XX的環(huán)境更凈、結束語(yǔ)六個(gè)部分),以法制宣傳生態(tài)XX，提高全民依法保護生態(tài)的意識。

　　4、圍繞縣委縣府中心工作，把握正確輿論導向，充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體的法制宣傳作用。利用XX報、XX電視臺的“法制天地”、XX法治網(wǎng)來(lái)普及法律、宣傳法律，努力營(yíng)造良好的社會(huì )法制宣傳氛圍。近期XX法治網(wǎng)和“法制天地”欄目實(shí)現對接，在網(wǎng)上開(kāi)設了視頻在線(xiàn)欄目，采取以案說(shuō)法形式，以身邊的事教育身邊的人，受到了良好的社會(huì )效果。

　　5、結合“十千百萬(wàn)”工程和十萬(wàn)農民素質(zhì)培訓工程，利用法制文藝、法制電影下鄉等形式，把法制教育有機結合進(jìn)來(lái)，全面深入開(kāi)展農村普法教育。

　　6、大力打造“平安XX”活動(dòng)，認真開(kāi)展“建設平安XX，促進(jìn)社會(huì )穩定對策研究”和“深化四進(jìn)社區創(chuàng )建”的調研，并依法規范信訪(fǎng)工作和群眾信訪(fǎng)行為，依法化解各類(lèi)糾紛，努力把矛盾化解在最基層。

　　四、豐富載體，創(chuàng )新形式，有機利用各種契機開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)

　　1、注重經(jīng)常性普法宣傳活動(dòng)的開(kāi)展。

　　半年來(lái)，利用不同的契機，組織開(kāi)展了多樣、豐富、新穎的法制宣傳教育活動(dòng)。結合計生法宣傳月，開(kāi)展了法律咨詢(xún)、有獎法律知識競答、環(huán)保法規宣傳圖片展等法制宣傳活動(dòng)； 3.8節和3?25生態(tài)日，聯(lián)合縣婦聯(lián)組織開(kāi)展“XX法治網(wǎng)”開(kāi)展的“生態(tài)家園”網(wǎng)絡(luò )知識競賽及“東方法治網(wǎng)”開(kāi)展的“華東六省一市婦女法律知識競賽”活動(dòng)；今年4月份，開(kāi)展《道路交通安全法》集中宣傳月活動(dòng)�；顒�(dòng)中以“讓律師走進(jìn)百姓”活動(dòng)為載體，聯(lián)合各部門(mén)，利用“五進(jìn)”工作平臺把《道路交通安全法》深入到社區、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和村鎮。如交巡警大隊組織轄區各中隊通過(guò)上街及深入鄉村進(jìn)行現場(chǎng)答疑，展示宣傳圖片，贈送《道路交通安全法》資料，在部分學(xué)校組織開(kāi)展《道路交通安全法》知識競賽活動(dòng)等多種方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)；開(kāi)展憲法宣傳月活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )宣傳、張帖掛圖、發(fā)放資料、舉辦知識競賽、宣傳窗等不同形式發(fā)放憲法修正案宣傳掛圖600多張，憲法宣傳資料14000份。組織全縣干部群眾參加浙江省“移動(dòng)杯”憲法知識競賽 ，共發(fā)放三千份試卷，回收2357份；開(kāi)展《行政許可法》宣傳周活動(dòng)，以制作專(zhuān)題片、專(zhuān)題報刊、發(fā)放宣傳資料等形式宣傳行政許可法，活動(dòng)中發(fā)放宣傳資料5000份；聯(lián)合浙江昌碩律師事務(wù)所開(kāi)展每月一次的 “讓律師走近百姓”活動(dòng)，目前開(kāi)展了杭垓站、梅溪站、皈山站、鄣吳站活動(dòng)，活動(dòng)取得了明顯的實(shí)效；7.1,聯(lián)合司法所、律師到鄣吳開(kāi)展“慶七一、方便百姓”大型便民法律活動(dòng)。

　　2、部門(mén)專(zhuān)業(yè)法宣傳有聲有色

　　以向執法對象宣傳專(zhuān)業(yè)法律知識、優(yōu)化執法環(huán)境、提高執法透明度為目的，各部門(mén)注重條塊結合，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，利用各種形式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法的宣傳教育工作。一是做好新頒布法律法規的宣傳教育。在《稅收征管法》、《政府采購法》、《種子法》、《農村土地承包法》等法律法規頒布伊始，就重視教育宣傳工作，趁熱打鐵。二是利用宣傳月、日以及實(shí)施周年等特殊的時(shí)機進(jìn)行法制教育，開(kāi)展“人口、資源、環(huán)境”三大國策宣傳月活動(dòng)、“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳周和水法宣傳周等活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律知識競賽、法律咨詢(xún)、發(fā)放公開(kāi)信等方式，大力宣傳計生、國土、環(huán)保、森林、水法等法律法規；結合稅法宣傳月，通過(guò)稅法征文等形式開(kāi)展稅法宣傳等；三是結合具體工作，開(kāi)展法制宣傳。針對省道道路交通安全問(wèn)題，宣傳道路交通相關(guān)法規；針對舊城改造拆遷工作，進(jìn)行建設法規宣傳；針對非法采砂等問(wèn)題，開(kāi)展水利法規宣傳，結合網(wǎng)吧娛樂(lè )場(chǎng)管理等工作，開(kāi)展管理者上崗前法制培訓，突擊檢查、規范運營(yíng)。另外在全縣范圍內開(kāi)展了“勞動(dòng)執法回頭看”執法檢查活動(dòng)，依法規范用工情況。

　　五、普治并舉，穩步推進(jìn)依法治縣工作

　　一是深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區”活動(dòng)。各個(gè)社區分別開(kāi)展了《老年人權益保障法》、《婚姻法》、《消防法》等法律知識講座和外來(lái)務(wù)工人員法制培訓。天目社區參加了市級法律進(jìn)社區座談會(huì )，經(jīng)驗材料在全市予以推廣。

　　二是為完善村級民主制度，加強農村法制建設，加強民主法治村建設。在34個(gè)市級“民主法治村”試點(diǎn)村的帶動(dòng)下，在全縣推廣民主法治村建設。要求農村基層緊緊圍繞人民當家作主這個(gè)核心，以普促治，最大限度地實(shí)現村民的.自治權，推動(dòng)農村依法治理工作。在農村廣泛開(kāi)展“送法下鄉”等活動(dòng)，充分調動(dòng)律師的主動(dòng)性，參與各項創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展了以《村委會(huì )組織法》、《選舉法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《老年人權益保障法》等與農村村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規為重點(diǎn)的法制宣傳教育，農村村民的法律素質(zhì)有了很大程度的提高。以普促治，普治結合，農村基層圍繞“四民主”、“兩公開(kāi)”，保證充分實(shí)現村民的知情權、參與權和監督權。通過(guò)公推直選，所有建制村完成了村委會(huì )班子的改選，產(chǎn)生了群眾相信、工作能力強、年青化的村委員班子。全縣90%以上的建制村都建立了計生、土地、財務(wù)等24項制度，對村務(wù)、財務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，村重大事務(wù)由村民代表大會(huì )決定，置村務(wù)于村民的普遍監督之下。農村還開(kāi)展了村莊環(huán)境整治，制定了村鎮規劃，環(huán)境面貌煥然一新。在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，重視基層基礎工作，協(xié)助鄉鎮開(kāi)展村級治保調解員培訓，全縣共879名村級調解員學(xué)習了土地承包法、婚姻法、老年人權益保障法等法律法規，健全了村治保調解組織，注重了糾紛排查、歸正人員安置幫教，及時(shí)化解了矛盾，排除不安定因素，農村社會(huì )穩定有序。

　　三是推行政務(wù)公開(kāi)制度。全縣召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)會(huì )議，深入推行政務(wù)公開(kāi)制度，并在此基礎上，行政執法部門(mén)認真開(kāi)展行政許可事項清理和公示。深化改革、行政審批制度，認真貫徹實(shí)施行政許可法。

　　下步主要工作：

　　1、做好“五五”普法和“三五”依法治理中期全面自查和抽查工作。以普法資料歸檔情況重點(diǎn)檢查為基點(diǎn)，在全縣樹(shù)立各個(gè)層面的普治典型單位，為“五五”普法驗收做好準備。

　　2、加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳，拓開(kāi)“律師走進(jìn)企業(yè)”普法活動(dòng)。以“律師走進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)為載體，通過(guò)個(gè)私企業(yè)主協(xié)會(huì )等平臺，對全縣企業(yè)管理人員、個(gè)私業(yè)主進(jìn)行普法教育工作，增強他們的法律意識和維權水平。

　　3、開(kāi)展 “生態(tài)知識進(jìn)校園”法制宣傳系列活動(dòng)。

　　4、圍繞打造“平安XX”的目標，進(jìn)一步加強對“嚴打”整治斗爭和掃除黃、賭、毒等方面法律法規的宣傳。

　　5、深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區”創(chuàng )建活動(dòng)。以社區干部為重點(diǎn)對象，積極開(kāi)展社區法律宣傳教育，建立律師、公證、法律工作者定期到社區服務(wù)的制度，推動(dòng)社區依法治理。

　　6、加大外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳，整合資源，編印《流動(dòng)人口讀本》。

　　7、以憲法頒布五十周年為契機，繼續抓好“12.4”品牌法制宣傳活動(dòng)

　　8、繼續辦好“XX法治網(wǎng)”，在提高網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量上下功夫，擴大社會(huì )影響面。以網(wǎng)絡(luò )為載體，建立健全普治信息制度，推進(jìn)全縣普治電子政務(wù)建設。

　　9、探索對行政機關(guān)依法行政情況監督的機制，通過(guò)個(gè)案監督、規范性文件質(zhì)疑等方式，充分發(fā)揮政府內部監督的優(yōu)勢，改善目前事后監督多，事前、事中監督不夠及時(shí)有力的狀況。

　　10、加強農村普法工作，以“律師走近百姓”為載體，用一年甚至更長(cháng)的時(shí)間，持續深入地開(kāi)展農村普法工作，填補農村普法空白，在廣大農村群眾中樹(shù)立法律意識，提高他們的法律素質(zhì)。

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