城鄉低保年度工作總結
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城鄉低保年度工作總結一
20xx年城鄉居民最低生活保障工作,在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心指導下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統攬,堅持以人為本,為民解困的工作宗旨開(kāi)展,加強管理,規范操作,切實(shí)保障了城鄉困難群眾的基本生活,為維護社會(huì )的穩定起到了積極的作用,F將我鎮20xx開(kāi)展城鄉低保工作匯報如下:
一、狠抓落實(shí),推動(dòng)農村低保工作全面開(kāi)展
建立和實(shí)施農村居民最低生活保障制度,是一項十分復雜而艱巨的系統工程。各我鎮、各村居委員會(huì )按照縣民政局的統一部署,扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節的工作,推動(dòng)農村低保工作全面協(xié)調開(kāi)展。
(一)嚴格核實(shí)對象,切實(shí)做到應保盡保。經(jīng)調查,我鎮共有農村貧困對象1180戶(hù)、1549人。這部分貧困對象今年要全部納入農村低保范圍。我鎮要嚴格按照申請審批工作程序要求,及時(shí)收集保障對象的相關(guān)申報材料(包括申請書(shū)、戶(hù)主戶(hù)口本、身份證復印件和相片、享受農村低保家庭成員的戶(hù)口本復印件等),確保申報材料不重、不漏、真實(shí)、準確、齊全。同時(shí),要認真填寫(xiě)《農村居民最低生活保障待遇審批表》,報鎮政府審核后,務(wù)必于4月10日前將有關(guān)材料和審核意見(jiàn)報市民政局審批,確保我鎮今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。
(二)嚴格資金管理,切實(shí)保證資金運行安全。我鎮農村居民最低生活保障資金主要來(lái)自財政撥款,資金管理上要高度重視,一定要落實(shí)制度,堵塞漏洞,從嚴要求,從嚴管理,絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報冒領(lǐng)等任何問(wèn)題。對于違反資金管理規定的,要嚴肅查處,追究責任。要完善資金監督機制,切實(shí)解決重資金分配、輕監督管理的問(wèn)題。財政、民政等部門(mén)要定期檢查、監督農村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況,確保資金安全運行,確保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保對象手中。
(三)嚴格審批程序,切實(shí)保障農村居民的合法權益。要堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴格按照戶(hù)主申請、民主評議、張榜公示,村委會(huì )核實(shí)、鎮政府審核,鎮民政科審批、村委員會(huì )張榜公示,發(fā)放低保證和保障金等工作程序,切實(shí)做好農村低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押農村低保金等情況出現。對在工作中的失職、瀆職或違反有關(guān)規定,造成惡劣影響的,將追究責任人的責任。
(四)建立健全各項制度,切實(shí)提高低保工作水平。明確規范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節。我鎮要依法辦事,及時(shí)受理農村困難群眾的低保申請,我鎮建立完整的農村低保對象檔案,強化痕跡管理;推進(jìn)農村低保工作網(wǎng)絡(luò )化管理,增強低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(五)加強宣傳教育,切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實(shí)施農村低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對農村困難群眾的關(guān)心,宣傳農村低保制度的政策、規定,讓這一惠民工程進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉,要積極動(dòng)員社會(huì )各界關(guān)注農村困難群眾,支持農村低保工作。要把農村低保工作作為政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的重要內容,定期公布農村低保工作實(shí)施情況,公開(kāi)保障標準、審批程序和補差金額,主動(dòng)接受社會(huì )監督和群眾監督,為農村低保工作的順利開(kāi)展創(chuàng )造良好的輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。
二、城鄉低保保障工作開(kāi)展情況
我鎮20xx年城鄉低保工作在20xx年工作基礎上,在以村居委會(huì )為中心和鎮民政科的支持下有序推進(jìn),城鄉低保工作逐步納入了科學(xué)化、規范化管理軌道,初步實(shí)現了“保障對象公開(kāi)化、運行程序規范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會(huì )化”的“四化建設”。
20xx年我們主要做了以下工作:
(一)我鎮城鄉低保保障總對象1549人。
(二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動(dòng)態(tài)管理力度。20xx年我鎮對原享受城鄉低保人員進(jìn)行了核查,對核查中發(fā)現超標的10戶(hù)30人給予退出低保保障,換成更困難的老百性。使我鎮城鄉低保工作從真正意義上實(shí)現了動(dòng)態(tài)管理下的“應保盡!。
(三)20xx年我鎮對享受城鄉低保戶(hù)及低保邊緣戶(hù)6戶(hù)6人給予了城鄉醫療救助,累計支出救助資金3萬(wàn)元。
(四)20xx年按照上級要求對城鄉低保進(jìn)行整改,我鎮抽調了相關(guān)工作人員對新增申請享受城鄉低保52戶(hù)家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調查、走訪(fǎng),對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的1180戶(hù)、1549人農村低保人員名單在各村委會(huì )公開(kāi)欄張榜公示,對符合條件的人員全部給予了享受城鄉最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監督力度,確保了我鎮城鄉低保審核、審批從真正意義上作到“公開(kāi)、公平、公正”。
(五)20xx年我鎮對城鄉低保戶(hù)及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學(xué)造成臨時(shí)生活困難的6戶(hù)6人給予了城鄉居民臨時(shí)生活困難救助,共發(fā)放救助金5400元。
(六)20xx年我鎮完成了城鄉低保微機信息的復查、匯總、上傳工作。
(八)20xx年為使新增農村低保名額審批做到程序合法,步驟到位,我鎮對八個(gè)村委會(huì )上報的低保材料進(jìn)行逐一認真仔細審批,對審批不合格人員材料全部返還所屬村委會(huì ),要求重新調查審核上報。確保了農村低保工作的各類(lèi)數據報表上報工作做到上報數據真實(shí)、準確、按時(shí)、按質(zhì)、按量。
(九)20xx年我鎮完成接待農村低保方面來(lái)訪(fǎng)15余人次,對不明政策群眾耐心細致的進(jìn)行政策講解,對來(lái)信所反映問(wèn)題給予了全面妥善的書(shū)面答復,對杜村黨總支有些村所提建議、意見(jiàn)給予答復并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)、城鄉低保名額有限,矛盾突出,壓力較大。雖然去年我鎮進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理,納入了一部份城鄉困難家庭,但要求享受城鄉低保家庭較為突出,目前收到申請180戶(hù)1549人,工作難以開(kāi)展,社會(huì )壓力較大。
(二)社鎮監督管理機制不健全沒(méi)有設立關(guān)于城鄉低保的公益性崗位,申請人在申請低保過(guò)程中瞞報收入情況,部分收入上報不如實(shí)。導致社鎮對申請人家庭收入進(jìn)行調查了解時(shí)難以掌握,造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農村低保政策的宣傳力度不大,導致鄉、村、組三級工作人員對農村低保政策“吃不透”,時(shí)有群眾因不了解低保政策上訪(fǎng)的情況發(fā)生。
(四)農村的宗親氏族關(guān)系特點(diǎn)更為明顯,農村干部的工作素質(zhì)與城鎮居委會(huì )干部工作素質(zhì)存在較大差距,農村低保資格的鑒別審核更為復雜,入戶(hù)調查核實(shí)家庭收入難度大。部分該享受的農村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中,而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現象時(shí)有發(fā)生。
(五)、農村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的'貨幣和實(shí)物收入的總和,它包括了經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入四大項。由于收入多元化,農產(chǎn)品鄉場(chǎng)價(jià)格不穩定,加上家庭養殖自養自給部分,臨時(shí)工收入帶有很大的隱蔽性等原因,實(shí)際收入難以跟蹤測算。有的農民瞞報收入情況,現行法律法規也末明確村民必須履行如實(shí)告知其收入的義務(wù),也沒(méi)有賦予民政部門(mén)對村民收入的調查權,另外農民大部分外出務(wù)工,大部分沒(méi)有通過(guò)職業(yè)介紹所或村委會(huì )登記,客觀(guān)上造成故意隱瞞收入的可能。因此,是否將申請最低生活保障的農民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉低保工作機構、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來(lái)看,困難居民多,工作難度大,尤其是低保工作即要接受申請、進(jìn)行調查核實(shí)、收集每一個(gè)低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊,還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等,同時(shí)還要進(jìn)行定期核查,加強動(dòng)態(tài)管理,而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個(gè)月,任務(wù)極為繁重。
城鄉低保年度工作總結二
我縣城鄉低保工作在縣委、政府的高度重視下,在上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心指導下,在局黨組和分管領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,在各鄉(鎮)民政辦的支持配合下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統攬,堅持以人為本,為民解困的工作宗旨開(kāi)展,F將XX年我縣城鄉低保工作情況做出如下總結:
一、城市低保保障工作開(kāi)展情況
我縣XX年城市低保工作在XX年工作基礎上,在各級各部門(mén)的關(guān)心支持下有序推進(jìn),城市低保工作逐步納入了科學(xué)化、規范化管理軌道,初步實(shí)現了“保障對象公開(kāi)化、運行程序規范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會(huì )化”的“四化建設”。XX年我們主要做了以下工作:
(一)我局對我縣城市低保保障對象4242人,發(fā)放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動(dòng)態(tài)管理力度。XX年我局通過(guò)縣、鄉、村(社區居委會(huì ))三級對原享受城市低保人員進(jìn)行了核查,對核查中發(fā)現超標的24戶(hù)24人給予退出低保保障,停發(fā)保障金累計4223元。對核查中發(fā)現保障金過(guò)低確實(shí)無(wú)法保障家庭基本生活的3戶(hù)3人給予了提高保障標準,3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實(shí)現了動(dòng)態(tài)管理下的“應保盡!。
(三)XX年我局對享受城市低保戶(hù)及低保邊緣戶(hù)489戶(hù)489人給予了城市醫療救助,累計支出救助資金107.47萬(wàn)元。
(四)XX年市民政局下達我縣城市低保名額200人,按照上級相關(guān)要求,我局抽調了相關(guān)工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調查、走訪(fǎng)(共計:136戶(hù),157人),對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)上公示,對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監督力度,確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開(kāi)、公平、公正”。
(五)XX年我局與××縣勞動(dòng)就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進(jìn)行核對,將享受城市低保又在公益性崗位中領(lǐng)取工資的低保對象人員花名冊交各鄉鎮進(jìn)行調查、核實(shí),對確已超過(guò)低保標準的人員給予了停發(fā)保障金。
(六)XX年我局對城市低保檔案的管理,對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時(shí)、準確,逐步達到規范化管理要求,使查閱更加方便簡(jiǎn)捷。
(七)XX年我局對城市低保戶(hù)及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學(xué)造成臨時(shí)生活困難的75戶(hù)75人給予了城市居民臨時(shí)生活困難救助,共發(fā)放救助金23450元。
(八)XX年我局完成了城市低保微機信息的復查、發(fā)放、匯總、上傳工作,按月按質(zhì)按量上報了城市低保信息數據。
(九)XX年我局共接待城市低保工作方面群眾來(lái)訪(fǎng)100多人次,對來(lái)訪(fǎng)群眾所反映問(wèn)題給予了及時(shí)妥善答復。
(十)XX年我局派出相關(guān)工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調查審核43戶(hù)。
二、農村低保保障工作開(kāi)展情況
我縣XX年農村低保工作在XX年工作基礎上,始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念開(kāi)展,F將XX年工作開(kāi)展情況總結如下:
(一)XX年,全縣共有五保戶(hù)3026人,農村低保對象23626戶(hù)36461人,完成發(fā)放五保保障金累計477.7萬(wàn)元(其中:集中供養165人24.7萬(wàn)元,分散供養2861人453萬(wàn)元),發(fā)放農村低保保障金2610.8萬(wàn)元。
(二)XX年,我局對全縣農村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶(hù)40402人給予了農村醫療救助,累計支出救助資金146.8萬(wàn)元。(其中:資助參合39487人次,支出救助金79萬(wàn)元。)
(三)XX年我局對農村低保戶(hù)及低保邊緣家庭人員因病、因災、應上學(xué)造成臨時(shí)生活困難的12戶(hù)12人給予了農村居民臨時(shí)生活困難救助,共發(fā)放救助金10000元。
(四)XX年我局對錦屏鎮敬老院省級資助建設項目工程建設進(jìn)度進(jìn)行監督,目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程,主體樓建設已完成二層墻體支磚,準備澆灌二層板面。
(五)XX年針對我縣城鄉醫療救助工作開(kāi)展的實(shí)際情況,我局相關(guān)股室草擬了《××縣城鄉居民醫療救助實(shí)施方案》并上報局黨組在局務(wù)會(huì )上討論后報縣人民政府審批,縣人民政府于XX年9月27日會(huì )議研究通過(guò)。
(六)XX年全縣十三個(gè)鄉鎮全面完成農村低保保障金社會(huì )化發(fā)放工作。
(七)XX年市民政局下達我縣農村低保名額400人,為使新增農村低保名額審批做到程序合法,步驟到位,我局對轄區內十三個(gè)鄉鎮上報的低保材料進(jìn)行逐一認真仔細審批,對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉鎮,要求重新調查審核上報。確保了農村低保工作的各類(lèi)數據報表上報工作做到上報數據真實(shí)、準確、按時(shí)、按質(zhì)、按量。
(八)XX年我局完成接待農村低保方面來(lái)訪(fǎng)260人次,對不明政策群眾耐心細致的進(jìn)行政策講解,對十人來(lái)信所反映問(wèn)題給予了全面妥善的書(shū)面答復,對政協(xié)委員2人,人大代表26人所提議案、建議、意見(jiàn)給予書(shū)面答復并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)、城市低保名額有限,矛盾突出,壓力較大。雖然去年我縣進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理,納入了一部份城市困難家庭,但要求享受城市低保家庭較為突出,目前收到申請827戶(hù)1945人,工作難以開(kāi)展,社會(huì )壓力較大。雖然XX年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
(二)社區監督管理機制不健全沒(méi)有設立關(guān)于城市低保的公益性崗位,申請人在申請低保過(guò)程中瞞報收入情況,部分收入上報不如實(shí)。導致社區對申請人家庭收入進(jìn)行調查了解時(shí)難以掌握,造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農村低保政策的宣傳力度不大,導致鄉、村、組三級工作人員對農村低保政策“吃不透”,時(shí)有群眾因不了解低保政策上訪(fǎng)的情況發(fā)生。
(四)農村的宗親氏族關(guān)系特點(diǎn)更為明顯,農村干部的工作素質(zhì)與城鎮居委會(huì )干部工作素質(zhì)存在較大差距,農村低保資格的鑒別審核更為復雜,入戶(hù)調查核實(shí)家庭收入難度大。部分該享受的農村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中,而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現象時(shí)有發(fā)生。
(五)、農村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實(shí)物收入的總和,它包括了經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入四大項。由于收入多元化,農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不穩定,加上家庭養殖自養自給部分,臨時(shí)工收入帶有很大的隱蔽性等原因,實(shí)際收入難以跟蹤測算。有的農民瞞報收入情況,現行法律法規也末明確村民必須履行如實(shí)告知其收入的義務(wù),也沒(méi)有賦予民政部門(mén)對村民收入的調查權,另外農民大部分外出務(wù)工,大部分沒(méi)有通過(guò)職業(yè)介紹所或村委會(huì )登記,客觀(guān)上造成故意隱瞞收入的可能。因此,是否將申請最低生活保障的農民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉低保工作機構、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來(lái)看,困難居民多,工作難度大,尤其是低保工作即要接受申請、進(jìn)行調查核實(shí)、收集每一個(gè)低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊,還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等,同時(shí)還要進(jìn)行定期核查,加強動(dòng)態(tài)管理,而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個(gè)月,任務(wù)極為繁重。而鄉、鎮、社區一級幾乎沒(méi)有低保工作專(zhuān)職人員,缺乏必要的工作經(jīng)費,直接影響到低保工作的質(zhì)量。
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