項目建議書(shū)資料
項目建議書(shū)資料
項目單位應當委托有資質(zhì)的工程咨詢(xún)機構編制項目建議書(shū)。項目建議書(shū)應當包括：
�。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)、項目單位基本情況；
�。ǘ╉椖拷ㄔO的必要性和依據；
�。ㄈ╉椖拷ㄔO規模、主要建設內容；
�。ㄋ模╉椖拷ㄔO選址和用地面積的初步方案；
�。ㄎ澹╉椖靠偼顿Y匡算、資金籌措和還貸的初步方案；
�。┙�(jīng)濟效益和社會(huì )效益預測，包括財務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟評價(jià)；
�。ㄆ撸┉h(huán)境影響、交通、文物保護、勞動(dòng)、安全、衛生、消防、能源和水資源消耗等初步分析，建設進(jìn)度初步安排；
�。ò耍┙Y論。
第十七條項目建議書(shū)應由市本級部門(mén)、市屬企事業(yè)單位、旗縣區投資主管部門(mén)或鄉鎮上報或轉報。項目建議書(shū)上報或轉報時(shí)需附以下相關(guān)材料： （一）項目建議書(shū)文本及申請文件； （二）政府投資、其他出資方及金融機構貸款的意向意見(jiàn)； （三）法律、法規規定的其他材料。
第十八條投資主管部門(mén)在收到申請材料后，5個(gè)工作日內查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開(kāi)具受理通知書(shū)或補正材料通知書(shū)或不予受理通知書(shū)。項目建議書(shū)若需評估論證，應將有關(guān)情況告知項目申請人。
第十九條投資主管部門(mén)應在開(kāi)具受理通知書(shū)后20個(gè)工作日內對是否同意批復做出決定。需要咨詢(xún)評估或其它特殊情況經(jīng)請示投資主管部門(mén)領(lǐng)導同意后可延長(cháng)10個(gè)工作日。
第二十條轉報國家、自治區發(fā)改委審批的項目建議書(shū)，由市發(fā)改委組織初審后在6個(gè)工作日內轉報自治區發(fā)改委。
第二十一條發(fā)改部門(mén)項目建議書(shū)的批復文件是項目單位向規劃部門(mén)、國土資源部門(mén)和環(huán)境保護部門(mén)申請辦理規劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價(jià)審批手續的初始依據。
第二節 可行性研究報告的.審批及審批文件的效力
第二十二條項目建議書(shū)經(jīng)批準后，項目單位應當組織開(kāi)展可行性研究�？尚行匝芯繄蟾鎽斢捎邢鄳Y質(zhì)的咨詢(xún)機構編制，必須包括以下內容：
�。ㄒ唬╉椖扛艣r及依據；
�。ǘ┙ㄔO內容和建設規模；
�。ㄈ┙ㄔO項目選址；
�。ㄋ模┉h(huán)境保護方案；
�。ㄎ澹┕澕s能源、資源和減少污染物排放方案；
�。╉椖客獠颗涮讞l件；
�。ㄆ撸﹦趧�(dòng)保護與衛生防疫、消防等；
�。ò耍╉椖客顿Y估算及投資來(lái)源落實(shí)情況；
�。ň牛┱袠朔桨�；
�。ㄊ╋L(fēng)險管理方案；
�。ㄊ唬┙�(jīng)濟和社會(huì )效益分析；
�。ㄊ╉椖拷ㄔO周期和工程進(jìn)度安排；
�。ㄊ┙Y論。
第二十三條可行性研究報告應由市本級部門(mén)、市屬企事業(yè)單位、旗縣區發(fā)改部門(mén)或鄉鎮上報或轉報�？尚行匝芯繄蟾嫔蠄蠡蜣D報時(shí)應附以下相關(guān)材料：
�。ㄒ唬┛尚行匝芯繄蟾嫖谋炯吧暾埼募�；
�。ǘ┩壋鞘幸巹澬姓鞴懿块T(mén)出具的城市規劃選址意見(jiàn)；
�。ㄈ┩墖临Y源行政主管部門(mén)出具的項目用地預審意見(jiàn)；
�。ㄋ模┩壄h(huán)境保護行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評價(jià)審批意見(jiàn)；
�。ㄎ澹┙鹑跈C構的貸款承諾函以及財政部門(mén)出具的同意借款意見(jiàn)；
�。┴斦块T(mén)和其他出資方的出資承諾證明；
�。ㄆ撸┯嘘P(guān)法律、法規規定應提供的相關(guān)材料。
第二十四條投資主管部門(mén)在收到申請材料后5個(gè)工作日內，查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，并開(kāi)具受理通知書(shū)或補正材料通知書(shū)或不予受理通知書(shū)。
第二十五條項目受理后，需征求有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)的項目，應由投資主管部門(mén)出具征求意見(jiàn)函后7個(gè)工作日內，向項目核準機關(guān)提出書(shū)面審核意見(jiàn)。
第二十六條投資主管部門(mén)在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后15個(gè)工作日內需進(jìn)行可行性研究報告咨詢(xún)評估或論證評審�？尚行匝芯繄蟾孀稍�(xún)評估或論
證評審的主要內容有：
�。ㄒ唬┦欠穹蠂曳煞ㄒ�；
�。ǘ┦欠穹蠂窠�(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準；
�。ㄈ﹨^域布局是否合理；
�。ㄋ模┩顿Y估算是否符合相關(guān)規范和標準，投資估算編制是否符合要求；
�。ㄎ澹┕澞軠p排方案是否科學(xué)合理和符合有關(guān)規定標準；
�。╉椖拷ㄔO單位的實(shí)力和能力、項目的建設重要條件、生產(chǎn)條件、協(xié)作條件、工藝技術(shù)、設備選型分析；
�。ㄆ撸┤�、充分分析論證項目的投資、經(jīng)濟效益、環(huán)境
及社會(huì )影響、項目可能出現的風(fēng)險等；
�。ò耍╉椖繉娎�，特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生的影響；
�。ň牛┢渌杳鞔_的事項。
第二十七條投資主管部門(mén)在咨詢(xún)評估或組織專(zhuān)家評審論證后，根據相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)、咨詢(xún)評估或專(zhuān)家審查意見(jiàn)，在5個(gè)工作日內作出同意批復、不同意批復或修改可行性研究報告的決定。
第二十八條經(jīng)投資主管部門(mén)決定需修改可行性研究報告的項目，項目建設單位根據可行性研究報告評估報告或論證意見(jiàn)，對報告進(jìn)行修改完善后提交投資主管部門(mén)。投資主管部門(mén)對項目建設單位提供的相關(guān)材料（包括修改后的可行性研究文本）的完整性和有關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行再次審查，在5個(gè)工作日內（不包括報告的修改時(shí)間）予以批復。
第二十九條項目建設單位獲得可行性研究報告批復文件方可向規劃部門(mén)、國土資源部門(mén)等申報辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和土地劃撥手續等。
第三節初步設計的審批及審批文件的效力
第三十條可行性研究報告經(jīng)批準后，項目單位應通過(guò)招標方式委托有相應資質(zhì)的設計單位編制初步設計方案。
第三十一條項目初步設計應由市本級部門(mén)、市屬企事業(yè)單位、旗縣區發(fā)改部門(mén)或鄉鎮上報或轉報。上報或轉報時(shí)應包括以下材料和附件：
�。ㄒ唬┏醪皆O計審查申請報告；
�。ǘ┏醪皆O計文本；
�。ㄈ╉椖扛潘�；
�。ㄋ模╉椖靠尚行匝芯繄蟾媾鷱臀募�；
�。ㄎ澹┩壱巹澆块T(mén)的建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；
�。┩墖临Y源部門(mén)出具的建設用地劃撥審批文件；
�。ㄆ撸┫嚓P(guān)行業(yè)審查意見(jiàn)；
�。ò耍┓�、法規規定的其他有關(guān)材料。
第三十二條投資主管部門(mén)在收到申請材料后，查看是否符合建議書(shū)和可研批復的建設內容，且規模和投資是否在規定的范圍內；申請材料是否齊全，是否符合法定形式；在５個(gè)工作日內開(kāi)具受理通知書(shū)或補正材料通知書(shū)或不予受理通知書(shū)。
第三十三條投資主管部門(mén)在開(kāi)具受理通知書(shū)后15個(gè)工作日內應委托符合相應資質(zhì)的中介機構或采用專(zhuān)家評審論證會(huì )的形式對項目初步設計方案和概算進(jìn)行審查。初步設計審查和概算審核時(shí)間不計算在審批期限內，但應當將有關(guān)情況告知項目申請人。
第三十四條初步設計及概算審查內容：
�。ㄒ唬┦欠穹蠂液妥灾螀^有關(guān)設計規范、標準以及強制性條款；
�。ǘ┦欠穹享椖靠尚行匝芯繄蟾媾鷱臀募囊�；
�。ㄈ┦欠穹弦巹澰O計條件以及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)規劃要求；
�。ㄋ模┦欠衤鋵�(shí)環(huán)境保護和資源綜合利用等工程措施；
�。ㄎ澹┦欠穹仙鐣�(huì )公眾利益、公共安全等要求；
�。└潘闶欠穹舷嚓P(guān)規范和標準，概算編制是否符合要求；
�。ㄆ撸┦欠穹戏�、法規、規章規定的其他要求。第三十五條項目總概算應當包括建設項目所需的各項費用，總概算的審查論證會(huì )應當通知財政、審計部門(mén)參加。