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人保財險發(fā)展的建議書(shū)范本
人保財險關(guān)于發(fā)展責任保險、助理民生建設的建議書(shū)
致 函
**市人民政府：
我們真誠地感謝您對中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司的信任和支持。我公司非常珍惜這次為**市人民政府提供保險建議及服務(wù)的機會(huì )，根據**市的實(shí)際情況，我公司本著(zhù)“以市場(chǎng)為導向，以客戶(hù)為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，充分發(fā)揮責任險的社會(huì )管理功能，定制了奉保險建議書(shū)，以供參考、討論和審議。
我公司非常重視與**市人民政府建立的良好合作關(guān)系，希望以我公司雄厚的實(shí)力和豐富的經(jīng)驗。竭誠提供全面、周到、高效的保險和風(fēng)險管理服務(wù)，攜手共同為我市建設作出最大的貢獻。
中國人保財險作為國內財產(chǎn)險公司的骨干企業(yè)，充分認識保險行業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極作用，我們希望能以豐富的保險經(jīng)驗，充足的償付能力、良好的社會(huì )信譽(yù)和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團隊，為我市各行各業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最周到的承保、理賠和風(fēng)險管理服務(wù)，充分發(fā)揮國有保險企業(yè)的支柱性作用，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )做出應有的貢獻。
此致！
中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司
20xx年8月
第一部分 責任保險綜述
責任保險作為一種轉嫁民事賠償責任的市場(chǎng)機制，是政府轉變職能、利用市場(chǎng)手段輔助社會(huì )管理、提高社會(huì )管理效率的重要經(jīng)濟手段�！笆濉逼陂g，財產(chǎn)保險公司為社會(huì )提供各類(lèi)責任保險的累計責任限額約30. 64萬(wàn)億元，支付賠款83. 2億元（數據來(lái)自于中國保監會(huì )網(wǎng)站）。保監會(huì )項俊波主席在中國保監會(huì )舉辦20xx年“7·8全國保險公眾宣傳日”活動(dòng)表示“20xx年，我國責任保險為國民經(jīng)濟各行業(yè)的企業(yè)單位以及個(gè)人提供了近49萬(wàn)億元的保險保障，同比增長(cháng)1 6.5%；支付保險賠款89億元，同比增長(cháng)18.7%”。在西方經(jīng)濟發(fā)達國家，責任保險已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會(huì )生活的各個(gè)層面，占據全部財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的30%左右，美國甚至高達45%，有效地緩解了社會(huì )矛盾，維護了社會(huì )穩定。但是，受我國保險業(yè)起步晚、責任保險專(zhuān)業(yè)性強等客觀(guān)因素影響，目前我國責任保險的社會(huì )覆蓋面和保障程度還比較低，總體規模還比較小，僅占全都財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的3%左右，發(fā)展還很不充分，具有廣闊的發(fā)展空間。
值得注意的是，近年來(lái)政府部門(mén)越來(lái)越重視責任保險工作，特別是2006年國務(wù)院《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展若干意見(jiàn)》（國十條）頒布實(shí)施以來(lái)，行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)始積極探索在行業(yè)管理中引入責任保險制度。目前，環(huán)保部、教育部、衛生部、公安部、建設部、國家安監總局、國家旅游總局等多部委已經(jīng)分別與中國保監會(huì )聯(lián)合下發(fā)各領(lǐng)域責任保險發(fā)展指導意見(jiàn)，為責任保險的發(fā)展創(chuàng )造了有利的政策環(huán)境。同時(shí)保險公司也根據新的市場(chǎng)需求加大了責任保險產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，責任保
險產(chǎn)品的種類(lèi)和數量更加豐富，更加貼近人民群眾的實(shí)際需求。許多產(chǎn)品都是面向我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中出現的新風(fēng)險而設計的。如：道路承運人責任保險、校園方責任保險、安全生產(chǎn)責任保險、董事高管責任保險以及律師、會(huì )計師等各職業(yè)責任保險等，責任保險的覆蓋領(lǐng)域不斷擴大。
責任保險在各領(lǐng)域的功能作用隨著(zhù)業(yè)務(wù)規模的擴大將日益顯 現。一方面發(fā)展責任保險，保險公司可以直接介入責任事故的事后 救助和善后處理，受害人可以迅速獲得賠償，盡快恢復正常的生產(chǎn)、 生活秩序。特別是一些重大的責任事故發(fā)生后，在事故責任人無(wú)力 賠償的情況下，通過(guò)建立責任保險制度，可以使賠償更有保障，使 人民群眾的生命和財產(chǎn)利益得到有效保護。另一方面，通過(guò)采取責任風(fēng)險事故與保險費率掛鉤，采取不同的費率標準的經(jīng)濟手段，加上保險公司有針對性的防災防損等風(fēng)險管理服務(wù)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，從而有效地督促企業(yè)主動(dòng)采取安全措施，減少和降低事故發(fā)生頻率，實(shí)現政府、企業(yè)、保險公司和人民群眾的多方共贏(yíng)。
第二部分 我市責任保險發(fā)展概述（以福州市為例）
我公司始終堅持把發(fā)展責任保險作為履行社會(huì )責任、服務(wù)海西的著(zhù)力點(diǎn)，按照拓寬領(lǐng)域、增強功能、優(yōu)化結構和改善服務(wù)的要求，注重發(fā)揮責任保險在緩解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面的作用，積極協(xié)助福州市政府開(kāi)展社會(huì )管理工作。
20xx年福州市責任險保費8617.7萬(wàn)元，承擔保險責任11204.7億元，位列全省之首。保障范圍包括醫療、教育、民生、農業(yè)、安全生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)大力發(fā)展責任保險，助力社會(huì )管理，推動(dòng)平安社會(huì )建設。
1、針對醫療事故頻發(fā)，醫患糾紛、醫鬧事件層出不窮，致力于為福州市醫療機構分擔轉嫁風(fēng)險，開(kāi)辦了醫療責任保險，保障醫療機構包括綜合醫院、社區衛生服務(wù)站、鄉鎮衛生院及村居衛生所等，累計承擔保險責任3. 43億元，支付賠款376. 16萬(wàn)元，為緩解醫患矛盾、維護社會(huì )穩定發(fā)揮了積極作用；
2、連續七年承保福建省校（園）方責任險，20xx年為福州市123萬(wàn)學(xué)生提供風(fēng)險保障，支付賠款370萬(wàn)元，保障廣大在校學(xué)生的權益，維護了正常的教育教學(xué)秩序；
3、針對福建省臺風(fēng)，洪水等自然災害多發(fā)，自2006年起在全國率先開(kāi)辦自然災害公眾責任保險，20xx年在福州市承擔保險責任341. 98億元，保障人口590. 84萬(wàn)人；
4、作為福建省政府安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位，福建人保財險始終致力于為高危企業(yè)轉嫁生產(chǎn)風(fēng)險，開(kāi)辦高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險。20xx年為全市207家高危企業(yè)、2713人提供風(fēng)險保障20.6億元；
5、為福州市2.7萬(wàn)漁工提供漁工責任險保障，201x年承擔保險責任32.14億元，支付賠款 219.46萬(wàn)元，為漁工出海捕撈作業(yè)免除后順之憂(yōu)；
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