文化小鎮項目建議書(shū)

　　文化小鎮項目建議書(shū)

　　第一章 總論

　　一、項目名稱(chēng)：XXX文化小鎮項目

　　二、承辦單位概況

　　1、承辦單位：xxx旅游發(fā)展有限公司

　　2、承辦單位基本情況

　　XXX旅游發(fā)展有限公司成立于XX年12月01日，是一家有限責任公司，注冊資本2000萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)范圍：項目投資咨詢(xún);旅游管理;文化學(xué)術(shù)交流;會(huì )務(wù)及展覽服務(wù);酒店管理;餐飲、住宿、娛樂(lè )等。公司地址：XXX市浉河區十三里橋鄉八家畈黃灣村信應公路東側。

　　公司始終堅持用戶(hù)至上，堅持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶(hù) ，堅持“誠信為本，客戶(hù)至上”的宗旨，本著(zhù)“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售理念，力求給客戶(hù)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也使企業(yè)得到長(cháng)足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶(hù)攜手共進(jìn)，共創(chuàng )輝煌。

　　三、建設地點(diǎn)：XXX市浉河區十三里橋鄉，一期規劃占地面積3700畝。

　　四、建設內容與建設規模

　　項目建設規模及建設內容為三大板塊。

　　第一大板塊：XXX文化產(chǎn)業(yè)園區，占地1700畝，包括：

　　1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀念館等，建筑面積36000平方米;

　　2、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像、名人紀念館(二層)、茶社等，建筑面積18000平方米;

　　3、萬(wàn)國植物博覽園占地500畝，栽植各類(lèi)植物50000株;

　　4、騎獵園占地300畝;

　　5、水上樂(lè )園占地400畝，主要是安置水上樂(lè )園設施。

　　第二大板塊：休閑商業(yè)區，占地1200畝，包括：

　　1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現代建筑相結合等，建筑面積30萬(wàn)平方米;

　　2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設步行街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬(wàn)平方米;

　　3、歷史文化長(cháng)廊占地100畝，主要建筑以壁畫(huà)形式展現古文化、傳說(shuō)文化及近代文化等獨特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;

　　4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主，設游泳池、商店、古玩店、餐飲店等，建筑面積100000平方米。

　　第三大板塊：養生、養老公寓區、旅游度假酒店、民宿占地1310畝，主要包括：1、港灣社區占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設區原有住戶(hù)為主;2、醫療康復中心占地200畝，主要建筑物有醫技門(mén)診樓(三層)、住院部(三層)、康復綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;3、養老社區占地200畝，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫療保健中心(三層)、娛樂(lè )中心(三層)、餐廳等，建筑面積58000平方米;旅游度假公寓510畝。

　　五、建設年限：5年，其中建設期3年，完善期2年。

　　六、總投資及資金籌措

　　本項目一期計劃投資200018.0萬(wàn)元，其中，工程費用179466.0萬(wàn)元，其他費用6756.0萬(wàn)元，預備費9300.0萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金4496.0萬(wàn)元。

　　項目所需資金全部由項目單位自籌解決。

　　七、結論和建議

　　1、結論

　　1)該項目建設符合國家及地方的有關(guān)政策，對于提高XXX文化小鎮整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設小康社會(huì )，將起著(zhù)極大的促進(jìn)作用。因此，該項目建設是必要的。

　　2)該區域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場(chǎng)所，該項目的建設可以有效提升XXX市浉河區景區品位和改善游樂(lè )條件，為XXX文化小鎮景區發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。

　　3)本項目經(jīng)濟效益和社會(huì )效益均比較好，項目所需的各項建設條件均己具備，本工程可以順利實(shí)施和達到預期投資建設目標，應積極開(kāi)展實(shí)施。

　　經(jīng)以上分析論證，該項目選址得當，規模合理，規劃科學(xué)，建設方案可行，建設條件具備，資金來(lái)源可靠，具有較強的可操作性。因此，項目建設具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟上具有合理性，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　2、建議

　　1)與本工程相關(guān)的工程設施的建設應有計劃地組織實(shí)施，以保證本工程建設后的正常運行。

　　2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設中的應用，做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟合理。

　　3)要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規范管理，加快進(jìn)度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會(huì )滿(mǎn)意的工程。

　　第二章 項目建設的必要性和條件

　　一、項目的背景

　　(一)項目區概況

　　1、XXX項目坐落于XXX市浉河區十三里橋鄉，浉河區在2016年被評為國家級生態(tài)區，XXX風(fēng)景名勝區雞公山、南灣湖都在浉河區，浉河區也定位為生態(tài)旅游功能區。

　　2、十三里橋鄉是浉河區重點(diǎn)旅游鄉鎮，市、區、鄉三級政府旨在十三里橋鄉打造幸福健康小鎮，落實(shí)城鄉一體化大概念，把城市建在山水間，作為XXX旅游名片。

　　3、十三里橋鄉支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;2)生態(tài)旅游景點(diǎn);3)高效觀(guān)光農業(yè)：萬(wàn)畝草莓種植和5000畝黃金甲魚(yú)養殖為重點(diǎn)項目;4)特小鎮生態(tài)旅游。

　　(二)項目建設背景

　　1、特色小鎮的內涵、特征與發(fā)展理念

　　特色小鎮并不是一個(gè)行政意義上的城鎮，而是一個(gè)大城市內部或周邊的，在空間上相對獨立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導向、景觀(guān)旅游和居住生活功能的項目集合體。特色小鎮既可以是大都市周邊的小城鎮，又可以是較大的村莊，還可以是城市內部相對獨立的區塊和街區，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。

　　特色小鎮的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng )意設計、大數據和云計算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮也是一個(gè)宜居宜業(yè)的大社區，既有現代化的辦公環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設施。

　　特色小鎮建設將秉持“政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作”的原則，將占地面積控制在1～3km的范圍內，打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間，并體現其特有的地域文化。

　　同時(shí)，特色小鎮建設要達到AAA級以上景區標準，休閑旅游類(lèi)小鎮須以AAAAA級景區標準作為建設硬指標�？傊�，特色小鎮是按創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，結合自身特質(zhì)，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機結合的重要功能平臺。

　　打造特色休閑小鎮，首先是要文化找“魂”，找到特色小鎮的特色，要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉化為體驗產(chǎn)品，轉化成可互動(dòng)的模式，結合進(jìn)行游憩方式的獨特設計與特色小鎮效益優(yōu)化，并運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達到特色小鎮設計提升的最優(yōu)化。應遵循六大理念：景觀(guān)主題化、景觀(guān)游樂(lè )化、景觀(guān)生態(tài)化、景觀(guān)情境化、景觀(guān)本土化與景觀(guān)動(dòng)感化。

　　2、旅游扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義

　　(1)利于調整產(chǎn)業(yè)結構，深化旅游體制改革

　　在貧困地區發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當地的產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整，如圍繞景區旅游的客觀(guān)需要發(fā)展以種植、養殖為主的農業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀(guān)賞性農業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規模，適應不了日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟需求。

　　旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導農民由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向規模經(jīng)營(yíng)轉變，建立跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規模的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)貧困地區的旅游業(yè)。

　　(2)利于貧困地區脫貧

　　在我國，貧困地區面積很大，且這些地區自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來(lái)也曾嘗試過(guò)交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內難以見(jiàn)效。另外，還采取過(guò)工程項

　　項目扶貧，對口扶貧(針對貧困戶(hù))等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見(jiàn)效快、受益面廣、受益期長(cháng)的特點(diǎn)，可以說(shuō)是對扶貧措施是一個(gè)最有效的補充。

　　(3)利于地域經(jīng)濟結構優(yōu)化調整

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際上是通過(guò)在貧困地區發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著(zhù)我國經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟結構優(yōu)化調整將成為必然，尤其是那些地區經(jīng)濟嚴重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營(yíng)對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區經(jīng)濟發(fā)展道路越來(lái)越行不通。因此，在有條件的貧困地區發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結構優(yōu)化調整的客觀(guān)要求，是貧困地區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)形式轉型的新探索。

　　3、鄉村旅游發(fā)展迅速

　　鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著(zhù)鄉村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉村旅游提出很多原創(chuàng )新概念和新理論，如:游居、野行、居游、詩(shī)意棲居、第二居所、輕建設、場(chǎng)景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉村旅游內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉村旅游同質(zhì)化日益嚴重的問(wèn)題。

　　讓“美麗鄉村”建設附加上有持續發(fā)展的生命力，把文化融合進(jìn)來(lái)，把城市周邊游融合進(jìn)來(lái)，把生態(tài)農業(yè)融合進(jìn)來(lái)，讓農民、新村民、游客共建共享與共榮，把真正有當地特色的鄉村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來(lái)，推廣宣傳出去，形成鄉村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。

　　目前，鄉村旅游作為旅游行為和旅游開(kāi)發(fā)的重要內容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉村旅游得到了快速發(fā)展。

　　4、民俗旅游。

　　民俗旅游是指人們離開(kāi)常住地，到異地去體驗當地民俗的文化旅游行程。民俗文化作為一個(gè)地區、一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的結晶，蘊含著(zhù)極其豐富的社會(huì )內容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開(kāi)發(fā)的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來(lái)講，民俗旅游屬于高層次的旅游。

　　目前，民俗旅游作為旅游行為和旅游開(kāi)發(fā)的重要內容，成為了旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展。

　　(三)PPP模式建設特色小鎮

　　PPP模式建設特色小鎮是我國城鎮化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢：

　　1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補短板、調結構效應。當前，我國以需求拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的`空間有限，推動(dòng)以政府引導，社會(huì )資本廣泛參與的特色小鎮建設，在建設形態(tài)上不搞“大而廣”，堅持“一鎮一風(fēng)格”，從而以較少的財政資金撬動(dòng)龐大的社會(huì )資金。少花錢(qián)、多辦事、辦好事，推動(dòng)經(jīng)濟新舊動(dòng)力切換，既可以達到穩增長(cháng)的目的，促進(jìn)投資與消費并舉，也可以起到補短板、調結構，助推經(jīng)濟去杠桿的獨特效應。

　　2、發(fā)揮要素集聚和擴散作用，降低和分散投資風(fēng)險。我國未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的兩大引擎，一是創(chuàng )新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動(dòng)力。政府通過(guò)公開(kāi)招標的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強的企業(yè)參與特色小鎮建設，對投資、建設過(guò)程中相關(guān)責任邊界進(jìn)行明確劃分，基于當前PPP模式的推廣與成熟，社會(huì )資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗，通過(guò)集約、節約、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮建設的效率和效益，扭轉各類(lèi)資源過(guò)度向行政等級高的城市中心區集中的局面，從而提高小鎮的凝集力，吸引更多的人才參與區域經(jīng)濟發(fā)展。

　　3、擴大社會(huì )資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟新常態(tài)下，民間投資增速減速明顯，社會(huì )資本通過(guò)投資特色小鎮，除了可以獲得直接的經(jīng)濟利益，還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮的商業(yè)設施和公共服務(wù)設施的日常經(jīng)營(yíng)和管理，獲得較為合理的經(jīng)營(yíng)性收入。

　　PPP模式建設特色小鎮的具體路徑：

　　1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營(yíng)平臺。特色小鎮不同于以往行政區劃單元上的鄉鎮建設，也不是工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、旅游區等功能的簡(jiǎn)單疊加。在保留區域自然稟賦、特定人文底蘊等作為項目的標的基礎上，聯(lián)合規劃設計、通過(guò)對不同專(zhuān)業(yè)機構的導入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運營(yíng)平臺。

　　2、構建靈活的體制機制，培育較強的市場(chǎng)競爭力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強”，或是旅游業(yè)，或是養老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現城鎮化與服務(wù)“三農”的產(chǎn)業(yè)化融合。

　　二、項目建設的可行性

　　1、對XXX旅游發(fā)展有重要意義

　　XXX旅游在產(chǎn)業(yè)化、規�；�、市場(chǎng)化進(jìn)程中，仍有很多工作要做，需要有一系列強有力的旅游品牌來(lái)支撐旅游產(chǎn)品線(xiàn)的完善與發(fā)展。XXX文化小鎮的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺，于XXX市旅游結構和旅游品質(zhì)的完善與提升有著(zhù)重要的戰略意義。

　　2、是拉動(dòng)X(jué)XX旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

　　XXX旅游業(yè)的發(fā)展也存在著(zhù)不少亟待解決的深層次問(wèn)題，同時(shí)面臨著(zhù)不少困難和嚴峻挑戰。一方面，XXX旅游資源、旅游項目開(kāi)發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開(kāi)發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開(kāi)發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平低、對高端市場(chǎng)過(guò)分依賴(lài)，旅游管理經(jīng)營(yíng)人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問(wèn)題;另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與XXX旅游形成優(yōu)勢互補，又對XXX旅游形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰。XXX必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響。

　　優(yōu)美的環(huán)境，得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，XXX文化小鎮完全可以建設一個(gè)集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂(lè )、度假觀(guān)光為一體的旅游服務(wù)設施，以亮麗的景觀(guān)，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉情來(lái)吸引眾多的游客�？梢詮浹aXXX大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。

　　3、是弘揚客家文化的一面亮麗旗幟

　　由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地，所謂"有陽(yáng)光的地方就有華人，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉誼的溝通、鄉親的互助，特別是客家文化的延續和發(fā)展，從20世紀起，不少客屬有識之士就積極探索和實(shí)踐以適應于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團和組織。世界客屬懇親大會(huì )緣起于1971年9月28日香港崇正總會(huì )舉行的第一屆世界客屬懇親大會(huì )，20世紀基本上每?jì)赡昱e行一屆，21世紀以來(lái)每年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個(gè)國家和地區成功舉辦了28屆，規模逐漸擴大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動(dòng)載體。世界客屬懇親大會(huì )以"弘揚客家精神，增進(jìn)海內外客家人的團結，促進(jìn)經(jīng)濟合作與文化交流，推進(jìn)祖國和平統一"為最基本的指導思想。目前，世界客屬懇親大會(huì )已成為弘揚民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò )客屬鄉誼的知名盛會(huì )，是海內外客屬鄉親聯(lián)絡(luò )鄉誼和進(jìn)行跨國跨地區交往的重要載體，也是各國各地區客家人開(kāi)展經(jīng)濟合作和文化交流的重要舞臺，為促進(jìn)祖國和平統一大業(yè)和中華民族偉大復興作出了重要貢獻。

　　4、項目區自然環(huán)境及發(fā)展的必然結果

　　XXX被譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽(yù)。楚文化與中原文化在這里交融，形成了XXX獨特的人文環(huán)境。XXX是全國唯一連續八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。

　　XX年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，規劃區域總面積達10.86萬(wàn)平方公里的“大別山革命老區振興發(fā)展規劃”正式獲批實(shí)施。XXX作為此次規劃的核心區域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區。 2016年9月6日，農業(yè)部副部長(cháng)屈冬玉與河南省副省長(cháng)王鐵分別代表農業(yè)部和河南省級政府，簽訂了《共同支持國家級XXX茶葉市場(chǎng)建設合作備忘錄》。

　　XXX近年來(lái)經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，國民經(jīng)濟實(shí)力明顯增強。然而，對比研究發(fā)現，在XXX，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方品類(lèi)辨識度、旅游項目開(kāi)發(fā)等地標性名片建設，尚無(wú)全國乃至全球都能有著(zhù)廣泛認知度和辨識度的帶有XXX特質(zhì)的符號級別作品。XXX，需要一個(gè)經(jīng)典的作品!成為帶有XXX特質(zhì)的符號，在全國以及全球成為品類(lèi)需求的首選目的地。XXX文化小鎮項目，對于提升XXX旅游形象、完善旅游結構、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰略意義。

　　三、項目建設的必要性

　　1、項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策

　　本項目屬于旅游基礎設施項目，因此，本項目建設符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類(lèi)“鼓勵類(lèi)”，三十四、旅游業(yè)的范疇;為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　2、項目建設符合《關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(即2017年中央1號文)的要求

　　《關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(即2017年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專(zhuān)業(yè)村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢特色農業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計劃，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設一批地理標志農產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地，支持地方以?xún)?yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )為依托打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉村各類(lèi)物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類(lèi)主題鄉村旅游目的地和精品線(xiàn)路，發(fā)展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。支持各地加強特色村鎮產(chǎn)業(yè)支撐、基礎設施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設。將深入開(kāi)展農村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉村建設�！�

　　3、項目建設符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》的要求

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》指出：“開(kāi)展加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規�；�和網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展針對個(gè)性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng )新，鼓勵搭建資源開(kāi)放共享平臺，探索建立國家信息經(jīng)濟試點(diǎn)示范區，積極發(fā)展分享經(jīng)濟。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線(xiàn)上線(xiàn)下結合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展�！�

　　4、項目建設符合《河南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》的要求

　　《河南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》提出：“堅持市場(chǎng)需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)能力提升，開(kāi)展加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以現代物流和現代金融引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，以精細化、品質(zhì)提升為導向促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結構優(yōu)化、競爭力增強。建設國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線(xiàn)路和品牌景區，塑造國際國內旅游形象品牌。實(shí)施鄉村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎設施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景區、旅游城市。積極創(chuàng )建國家公園，培育2—3個(gè)國家級旅游度假區，新增5—8個(gè)國家生態(tài)旅游示范區。支持有條件的省轄市、縣(市、區)發(fā)展全域旅游。強化體驗活動(dòng)創(chuàng )意、農事景觀(guān)設計、鄉土文化開(kāi)發(fā)，大力拓展農業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養老、科普教育等功能，提高農業(yè)綜合效益。實(shí)施農村精品旅游線(xiàn)路和休閑觀(guān)光農業(yè)品牌培育計劃，建設一批特色旅游村鎮�！�

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