項目建議書(shū)的主要內容包括哪些

　　項目建議書(shū)的內容總的說(shuō)來(lái)比較簡(jiǎn)明，因而不同性質(zhì)的項目(指一般項目、技術(shù)引進(jìn)和設備進(jìn)口項目、外商投資項目)的建議書(shū)之間的差異就比較明顯。下面按項目性質(zhì)分別列出不同類(lèi)別項目建議書(shū)的主要內容:

　　(一)一般項目建議書(shū)的內容

　　1、項目提出的必要性和依據

　　(1)說(shuō)明項目提出的背景、擬建地點(diǎn)，提出與項目有關(guān)的長(cháng)遠規劃或行業(yè)、地區規劃資料，說(shuō)明項目建設的必要性。

　　(2)對改擴建項目要說(shuō)明現有企業(yè)概況。

　　(3)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設備項目，還要說(shuō)明國內外技術(shù)差距和概況及進(jìn)口的理由。

　　2、產(chǎn)品方案，擬建規模和建設地點(diǎn)的初步設想

　　(1)產(chǎn)品的市場(chǎng)預測。包括國內外同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，銷(xiāo)售情況分析和預測，產(chǎn)品銷(xiāo)售方向和銷(xiāo)售價(jià)格的初步分析等。

　　(2)確定產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規模和分期建設的設想(改擴建項目還需說(shuō)明原有生產(chǎn)情況及條件)，以及對擬建規模經(jīng)濟合理性的評價(jià)。

　　(3)產(chǎn)品方案設想。包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規格、質(zhì)量標準等。

　　(4)建設地點(diǎn)論證。分析擬建設地點(diǎn)的自然條件和社會(huì )條件，建設地點(diǎn)是否符合地區布局的要求。

　　3、資源情況、建設條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國別、廠(chǎng)商等的初步分析

　　(1)擬利用的資源供應的可能性和可靠性。

　　(2)主要協(xié)作條件情況，項目擬建地點(diǎn)、水電及其他公用設施、地方材料的供應分析。

　　(3)主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝，如擬引進(jìn)國外技術(shù)，要說(shuō)明引進(jìn)的國別以及與國內技術(shù)的差距、技術(shù)來(lái)源、技術(shù)鑒定及轉讓等概況。

　　(4)主要專(zhuān)用設備來(lái)源，如擬采用國外設備，要說(shuō)明引進(jìn)理由以及擬引進(jìn)國外廠(chǎng)商的概況。

　　4、投資估算和資金籌措設想

　　投資估算根據掌握數據的情況，可進(jìn)行詳細估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類(lèi)似企業(yè)情況進(jìn)行估算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節稅，并考慮一定時(shí)期內的漲價(jià)因素的影響，流動(dòng)資金可參照同類(lèi)型企業(yè)的情況進(jìn)行估算。

　　資金籌措計劃中應說(shuō)明資金來(lái)源，利用貸款需附貸款意向書(shū)，分析貸款條件及利率，說(shuō)明償還方式、測算償還能力。

　　5、項目的進(jìn)度安排

　　(1)建設前期工作的安排，包括涉外項目的詢(xún)價(jià)、考察、談判、設計等計劃。

　　(2)項目建設需要的時(shí)間。

　　6、經(jīng)濟效果和社會(huì )效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟評價(jià)

　　(1)計算項目全部投資內部收益率、貸款償還期等指標及其他必要指標，進(jìn)行盈利能力、清償能力的初步分析。

　　(2)項目的'社會(huì )效益和社會(huì )影響的初步分析。

　　上述內容適用于不涉及利用外資的項目，特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術(shù)引進(jìn)和設備進(jìn)口的一般項目。涉外項目的建議書(shū)主要內容涉及利用外資與否分別列述。

　　(二)技術(shù)引進(jìn)和設備進(jìn)口項目建議書(shū)的內容

　　國務(wù)院曾在《技術(shù)引進(jìn)和設備進(jìn)口工作暫行條例》中專(zhuān)門(mén)對這類(lèi)項目的項目建議書(shū)內容提出了要求。這類(lèi)項目建議書(shū)的內容主要包括:

　　1、項目名稱(chēng)、項目的主辦單位及負責人。

　　2、項目的內容與申請理由。說(shuō)明擬引進(jìn)的技術(shù)名稱(chēng)、內容及國內外技術(shù)差距和投資概要情況;進(jìn)口設備要說(shuō)明擬進(jìn)口的理由，概要的生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)條件，主要設備名稱(chēng)、簡(jiǎn)要規格和數量，以及國內外技術(shù)差距和概要情況。

　　3、進(jìn)口國別與廠(chǎng)商。要說(shuō)明擬探詢(xún)的國別廠(chǎng)商的全稱(chēng)，包括外文名稱(chēng)。

　　4、承辦企業(yè)的基本情況。說(shuō)明工廠(chǎng)是新建、改建或擴建，工廠(chǎng)地點(diǎn)及其他基本情況。

　　5、產(chǎn)品名稱(chēng)、簡(jiǎn)要規格與生產(chǎn)能力及其銷(xiāo)售方向(國內銷(xiāo)售、出口外銷(xiāo))。

　　6、主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協(xié)作配套等方面的近期和今后要求與已具備的條件。如果是礦山、油田等項目，還要說(shuō)明資源的落實(shí)情況。

　　7、項目資金的估計與來(lái)源:

　　(1)項目的外匯總用匯額。其中包括設備工作階段的用匯額及用途(均折算為美元、萬(wàn)元計算，使用非美元外匯的要說(shuō)明折算率)。

　　(2)外匯資源的來(lái)源(申請國家撥付現匯或延期付款、利用外資貸款、補償貿易、自籌外匯等)與償還方式(國家統一償還，企業(yè)自行償還)。

　　(3)國內費用的估計與來(lái)源。其中包括基本建設投資。

　　8、項目的進(jìn)度安排。

　　9、初步的技術(shù)、經(jīng)濟分析。

　　附件:

　　(1)邀請外國廠(chǎng)商來(lái)華技術(shù)交流計劃;

　　(2)出國考察計劃;

　　(3)可行性研究工作計劃。包括負責可行性研究的人員安排，如需聘請外國專(zhuān)家指導或委托咨詢(xún)的，要附計劃。