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在全市城鎮建設規劃管理工作現場(chǎng)會(huì )議上的講話(huà)稿
同志們：
根據會(huì )議的安排，我就全市房產(chǎn)管理工作發(fā)個(gè)言。主要講兩點(diǎn)：
一、近年來(lái)房產(chǎn)管理工作情況
近年來(lái)，全市房產(chǎn)管理系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在推進(jìn)城鎮化進(jìn)程中，加強行業(yè)管理，保持了房產(chǎn)行業(yè)良好的發(fā)展勢頭。
�。ㄒ唬┘哟笞》拷ㄔO力度，提高居民居住水平。
撤地設市后，市委、市政府審時(shí)度勢，做出加快城鎮化進(jìn)程的決策，使信陽(yáng)城鎮化建設進(jìn)入了快速發(fā)展期，信陽(yáng)房地產(chǎn)業(yè)也由此步入了春天，迎來(lái)了新的機遇，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了快速健康的發(fā)展勢頭，住宅需求穩中有長(cháng)，商品房交易漸趨活躍，銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售額逐年提高，成為我市拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)，起到了擴大內需、拉動(dòng)消費與投資的雙重作用。全市房產(chǎn)管理部門(mén)緊緊圍繞房產(chǎn)管理職能，堅持以市場(chǎng)為導向，從城鎮居民住房需求出發(fā)，以舊城改造為突破口，采取多種途徑，大力發(fā)展住宅建設，切實(shí)改善居民居住條件，實(shí)現了我市住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨躍。主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是大力進(jìn)行商品住宅小區建設。結合舊城改造進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，商品房住宅小區建設迅猛發(fā)展，先后建成了以中心城區的成功花園、九合名苑、張李灣小區、濱河軒小區、寶石山莊、東方京城、金杯健康城為代表的一大批新型商住小區。與其同時(shí)，各縣區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢頭強勁，高標準、功能齊全的近百個(gè)商住小區建成使用。如淮濱的時(shí)代新城、碧桂園小區；新縣的幸福家園、金水花園小區本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊；固始的香樟苑、新天地小區；潢川的陽(yáng)光花園、華夏花城；羅山的林業(yè)小區、利君花園等等。自撤地設市到目前，全市（包括八縣兩區）累計完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總投資達32.15億元，投入公建配套和基礎設施資金近3億元；完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建筑總面積達369.6萬(wàn)平方米，竣工面積達284.7萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售面積達247.6萬(wàn)平方米。
二是加快住房制度改革步伐。近年來(lái)，我們在增加住房供應量的同時(shí)，積極推進(jìn)住房制度改革，取消房改房、經(jīng)濟適用住房上市審批制度，降低房改房入市門(mén)檻，凡房改房產(chǎn)權過(guò)渡到100%的，一律直接上市交易，停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)現了住房商品化、社會(huì )化。
三是興建經(jīng)濟適用住房。目前，我市已完成開(kāi)發(fā)建設經(jīng)濟適用住房項目3個(gè)，總建筑面積15.6萬(wàn)平方米。中心城區的報曉新村、利君小區以及光山縣的紫云小區，使1322戶(hù)中低檔收入家庭“居者有其屋”，解決了住房問(wèn)題。同時(shí)，對一些困難企事業(yè)單位，鼓勵支持利用自有閑置土地集資建房，解決了困難企業(yè)職工住房難的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我市城市人均住房建筑面積已達到23.7平方米，居住條件得到明顯改善。
�。ǘ┘訌姺康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續快速健康發(fā)展。
近年來(lái)，全市房管部門(mén)充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，采取多種措施，積極鼓勵和扶持全市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在對市外開(kāi)發(fā)企業(yè)的登記備案、資質(zhì)審批等方面，只要符合條件，一律給予優(yōu)先辦理；同時(shí)積極為各類(lèi)民間資本進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng )造條件，降低準入門(mén)檻，多方擴大投資規模；鼓勵引導有條件的民營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)揮機制、資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢，通過(guò)自主聯(lián)合、參股等形式，組建大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司；支持大型民營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司申辦一、二級房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，增強民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)力。幾年來(lái)，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展迅速，數量不斷增加，質(zhì)量不斷提高。各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從1997年的48家已發(fā)展到目前的158家，其中一級資質(zhì)1家，二級資質(zhì)4家，三級20家。在堅持“全面規劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設”全面拉大城市框架中，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)起到了中流砥柱的作用，功不可沒(méi)。目前，已建成了以中心城區的信陽(yáng)貿易廣場(chǎng)、新華大市場(chǎng)、中山廣場(chǎng)、榮基廣場(chǎng)、八一步行街，淮濱豫東商貿城，羅山頤園商貿美食街為代表的近10個(gè)綜合貿易批發(fā)及物流交易中心。同時(shí)，利用項目開(kāi)發(fā)帶動(dòng)了建設路、解放路、北京南路、申碑路、廣場(chǎng)南路、中山北路、成功路、農專(zhuān)路等城市道路的配套投入以及人民體育廣場(chǎng)、豪德天倫廣場(chǎng)和政源紅軍廣場(chǎng)等公益設施建設，為城市面貌的改變、配套功能的完善、城市品位的提升，以及居民居住條件和環(huán)境的改善做出了重大貢獻，取得了良好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
�。ㄈ⿵娀飿I(yè)管理，全面提高物業(yè)管理服務(wù)水平。
物業(yè)管理作為新興行業(yè)，在我市始于1995年。從1995年第一家物業(yè)管理處成立至今，全市物業(yè)管理企業(yè)已發(fā)展到54家，其中具有二級物業(yè)管理資質(zhì)等級證書(shū)的企業(yè)1家，三級資質(zhì)等級證書(shū)的企業(yè)39家，臨時(shí)資質(zhì)等級證書(shū)14家。物業(yè)管理從業(yè)人員達1210人，管理住宅小區123個(gè)，管理建筑面積380萬(wàn)平方米。城市新建住宅小區全部實(shí)行了物業(yè)管理，絕大多數舊的住宅小區經(jīng)過(guò)整治后也實(shí)施了物業(yè)管理。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀住宅小區創(chuàng )建活動(dòng)，目前全市已有優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區19個(gè)，其中省級優(yōu)秀住宅小區5個(gè)，省級示范住宅小區2個(gè)。
為加強物業(yè)管理法制建設，建立健全各項規章制度，房管部門(mén)在調研的基礎上提請市政府發(fā)布了《信陽(yáng)市住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》和《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》，市局出臺了《信陽(yáng)市物業(yè)管理招標投標管理辦法》、《信陽(yáng)市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等規章制度，制定了《小區業(yè)主公約》、《業(yè)主大會(huì )議事規則》、《物業(yè)管理委托合同》、《住戶(hù)手冊》、《小區文明公約》、《物業(yè)管理企業(yè)崗位責任制》、《小區物業(yè)管理人員守則》、《小區治安保衛管理規定》等示范文本，從而保證了物業(yè)管理健康有序的發(fā)展。加大住宅小區共用部位、共用設施設備維修基金的歸集和監管力度，截止目前，全市（市區）累計歸集維修基金達800余萬(wàn)元。
�。ㄋ模┮幏恫疬w管理行為，確保舊城改造順利實(shí)施。
為進(jìn)一步規范拆遷管理行為，保護拆遷當事人的合法權益，我局提請市政府發(fā)布了《信陽(yáng)市城市房屋拆遷管理辦法》，市局出臺了《信陽(yáng)市城市房屋拆遷補償估價(jià)操作暫行規則》、《關(guān)于加強對拆除隊管理的若干規定》等規范性文件。今年，我局成立了信陽(yáng)市房地產(chǎn)價(jià)格評估專(zhuān)家委員會(huì )和城市房屋拆遷行政裁決委員會(huì )，起草了
《信陽(yáng)市城市房屋拆遷貨幣補償基準價(jià)及房屋附屬設施補償標準》，已報政府待批 。各級拆遷行政主管部門(mén)按照“統一規劃、統一拆遷、統一補償標準、統一建設”的要求，從拆遷申請受理到審查各種手續，嚴格按照《條例》和《辦法》要求，對手續完備的發(fā)放《房屋拆遷許可證》并在報紙上進(jìn)行公告，做到依法拆遷、文明拆遷。自市拆遷辦成立以來(lái)，共發(fā)放拆遷許可證131份，批準拆遷面積106.3萬(wàn)，動(dòng)遷1.1萬(wàn)多戶(hù)。通過(guò)拆遷改造，城市面貌煥然一新，居民的居住條件、生活環(huán)境有了很大改善。
�。ㄎ澹┩晟品⻊�(wù)硬件設施，規范產(chǎn)權產(chǎn)籍管理。
為了方便群眾辦證，在中心城區、平橋、明港建成了功能完備的一站式交易服務(wù)大廳，內設房地產(chǎn)轉讓、抵押、商品房預售、商品房合同登記、測繪、收費、發(fā)證等十幾個(gè)服務(wù)窗口，同時(shí)還開(kāi)發(fā)使用了房地產(chǎn)市場(chǎng)管理計算機網(wǎng)絡(luò )系統軟件，實(shí)現了辦證一條龍服務(wù)。今年，我局緊密結合實(shí)際，采取得力措施，～完成了作為市政府“一抓一”競賽活動(dòng)的信陽(yáng)市房產(chǎn)檔案館建設，累計投資110余萬(wàn)元，配備了現代化檔案管理設備，進(jìn)行了《信陽(yáng)市房屋產(chǎn)籍檔案管理系統》的開(kāi)發(fā)研制工作，建立了規范的檔案管理和查詢(xún)系統，實(shí)行了辦公網(wǎng)絡(luò )自動(dòng)化操作，完成全市房產(chǎn)檔案的立卷歸檔工作，歸集房產(chǎn)檔案10萬(wàn)余卷。
總體上看，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康有序的。但是還要看到，我市房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，還存在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理力度不夠、拆遷管理體制不健全、物業(yè)管理不規范等方面的問(wèn)題。
房產(chǎn)管理方面。房管機構不健全，管理職能弱化，全市八縣中僅潢川縣設立了房管局，其余七縣的房管工作大都一攬子交給自收自支的房管所管理，無(wú)法承擔起各縣的房產(chǎn)行政管理、開(kāi)發(fā)企業(yè)管理、住宅建設和住房制度改革等重要職能；存在開(kāi)發(fā)項目多家管理的現象，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在有些地方處于無(wú)序狀態(tài);在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，個(gè)別縣無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)，不辦理商品房預售許可證，違規預銷(xiāo)售商品房;住宅小區綜合驗收制度沒(méi)有建立和有效實(shí)施。
物業(yè)管理方面。存在物業(yè)管理無(wú)資質(zhì)企業(yè)管理、開(kāi)發(fā)商不進(jìn)行招投標委托管理；有些住宅小區的物業(yè)管理未按規定實(shí)行抄表到戶(hù)，其水費電費仍由物業(yè)公司代收，水損、電損由物業(yè)承擔，造成了業(yè)主與物管企業(yè)之間糾紛不斷；公共部位設施維修基金大部分縣尚未收取等。
拆遷管理方面。城市房屋拆遷管理體制不建全，目前市拆遷辦屬自收自支事業(yè)單位，僅靠收3%的管理費，難以維持正常的工資和工作運轉；大部分縣沒(méi)有設立專(zhuān)職的拆遷管理機構，絕大部分是成立領(lǐng)導小組，臨時(shí)抽幾個(gè)人進(jìn)行拆遷，對拆遷安置補償方案只審批其合法性，對其合理性審查不細，造成拆遷補償不盡合理，拆遷安置補償矛盾日趨漸多。
二、當前需要做好的幾項工作
房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續快速健康發(fā)展，對于我市全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)城鎮建設步伐，提高居民住房水平，改善居住質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化生活需求和促進(jìn)消費、擴大內需、拉動(dòng)投資增長(cháng)等方面都具有十分重要的意義。為此，我們要認真做好以下幾個(gè)方面的工作。
�。ㄒ唬┘訌娛袌�(chǎng)監管，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
從總體上看，全市房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢是健康平穩的，房?jì)r(jià)上漲速度、幅度比較正常，住房供應結構相對合理，不存在炒買(mǎi)炒賣(mài)現象。目前，全市（含八縣二區）商品住房平均售價(jià)每平方米1059元，中心城區樓市平均售價(jià)約在每平方米1435元左右，與周邊南陽(yáng)、駐馬店價(jià)格水平相當。因此，面對信陽(yáng)的房地產(chǎn)發(fā)展，我們還要宏觀(guān)把握、理性認識；既要大力調整和改善住房供應結構，又要繼續支持城鎮居民改善住房條件，有效遏制投機炒作。當前，全國各地都在認真貫徹《xx辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》文件精神，尤其是東部沿海地區和部分經(jīng)濟發(fā)達的中心城市，都把穩定房?jì)r(jià)提到了政府工作的重要議程，我市房?jì)r(jià)漲幅雖然基本平穩，但也要及早采取措施。對此，我們要認真做好以下5個(gè)方面的具體工作。
一是提高認識，加強領(lǐng)導。各縣區要把貫徹xx關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作作為當前加強宏觀(guān)調控的一項突出任務(wù)，不折不扣地抓好落實(shí)。二是調控規劃，改善供應結構。房管部門(mén)要根據當地城市規劃、土地利用總體規劃、房地產(chǎn)市場(chǎng)供求等情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制好本行政區域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規劃，并制定出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計劃；要建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目庫，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)選擇開(kāi)發(fā)項目提供服務(wù)。三是明確標準，引導住房建設和消費。享受優(yōu)惠政策的普通住房，原則上應為住宅小區建筑容積率1.0以上、單套建筑面積144平方米以下。四是加強市場(chǎng)監管，規范市場(chǎng)秩序。要加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構的市場(chǎng)準入管理，嚴格執行項目手冊制度、項目資本金制度、預售許可制度、合同備案制度、竣工綜合驗收制度。未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人，一律不準參加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目用地的招投標；項目資本金達不到要求的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，不得批準和辦理開(kāi)工手續；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得商品房預售許可證，不得有任何預售行為，不得向預購人收取任何預訂性質(zhì)的費用；開(kāi)發(fā)企業(yè)預（銷(xiāo)）售商品房必須實(shí)行實(shí)名制，簽訂商品房銷(xiāo)售合同后，3日內到房地產(chǎn)主管部門(mén)辦理商品房銷(xiāo)售合同備案，禁止預購人將購買(mǎi)的未竣工的預售商品房再行轉讓。在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，房產(chǎn)主管部門(mén)不得為其辦理轉讓等手續，金融部門(mén)不予辦理“轉按揭”手續；房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關(guān)不得為其辦理房屋權屬登記手續。
�。ǘ┻M(jìn)一步規范物業(yè)管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
隨著(zhù)我市城鎮住房制度改革的全面推進(jìn)和城市現代化進(jìn)程的加快，公有住房大部分出售給了職工個(gè)人，新建住宅基本上是個(gè)人購買(mǎi)，房屋所有權發(fā)生了重大變化，人們對物業(yè)管理的需求越來(lái)越大。尤其是～年市政府出臺《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》之后，居民的法律意識普遍增強，推動(dòng)了物業(yè)管理的發(fā)展。如何使我市物業(yè)管理更加健康、快速、有序的發(fā)展，是今后我市物業(yè)管理的重點(diǎn)工作。
一是積極開(kāi)拓物業(yè)管理市場(chǎng)。逐步推進(jìn)各部門(mén)、各單位自管房屋的管理與其業(yè)主的分離，加快機關(guān)、企事業(yè)單位的后勤房管部門(mén)改革步伐，逐步改制成具有獨立法人資格的物業(yè)管理企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理方式，積極創(chuàng )造條 件推進(jìn)老城區非小區住宅的物業(yè)管理工作，將新建住宅小區、大廈納入專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的物業(yè)管理，努力擴大物業(yè)管理的覆蓋面。二是廣泛進(jìn)行宣傳，完善配套規章制度。通過(guò)宣傳《物業(yè)管理條例》和《信陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》，進(jìn)一步提高業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)的法律意識，使物業(yè)管理企業(yè)及員工能認真執行法律制度，切實(shí)履行好服務(wù)職能，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)取信于業(yè)主。全面推行業(yè)主大會(huì )制度，嚴格物業(yè)選聘招投標制度，建立健全物業(yè)管理從業(yè)人員資格管理制度，實(shí)行開(kāi)發(fā)企業(yè)與物業(yè)管理 “建管分離”，規模較大的住宅小區要積極取得當地公安機關(guān)的支持，積極設立“警務(wù)區”。三是加快住宅小區水電管網(wǎng)改造步伐。各物管住宅小區要按規定實(shí)行水電一戶(hù)一表，直接抄表到戶(hù)、收費到戶(hù)。今后，新建住宅小區的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要按抄表到戶(hù)的設施要求進(jìn)行建設，否則，不予驗收，不辦理房產(chǎn)有關(guān)手續。未實(shí)行抄表到戶(hù)的舊有住宅小區，要逐步進(jìn)行改造，仍由物業(yè)公司代收水費電費問(wèn)題要盡快糾正。四是加大住宅公用部位維修基金歸集力度。嚴格按照《信陽(yáng)市住宅公用部位設施設備維修基金管理辦法》規定，加大收繳力度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格監管。五是提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì)。完善物業(yè)管理服務(wù)標準，建立“質(zhì)價(jià)相符”、“以質(zhì)論價(jià)”的收費機制，以合同約定的方式規范物業(yè)管理服務(wù)。同時(shí)結合物管行業(yè)的自身特點(diǎn)，在小區內開(kāi)展有償服務(wù)、親情服務(wù)，針對業(yè)主的需要，提供家政、代辦、清潔、機電維修等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，走多種經(jīng)營(yíng)之路，增進(jìn)企業(yè)與業(yè)主的感情，增強企業(yè)發(fā)展的后勁，為廣大業(yè)主提供一個(gè)寬松、舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
�。ㄈ┘訌姵擎偡课莶疬w管理，保護拆遷當事人合法權益。
在我市大力推進(jìn)城市化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，拆遷工作有其獨特的地位和貢獻，所發(fā)揮的作用是不言而喻的。但在我市各縣區的城市建設特別是舊城改造中，近年來(lái)因拆遷也出現了不少的矛盾，必須引起我們的高度重視，并采取切實(shí)可行的措施加以解決。一是要充分認識拆遷安置工作的重要性。各縣區房屋拆遷主管部門(mén)一定要全面認識做好拆遷工作對于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會(huì )穩定的重要性，增強緊迫感和責任感；認真研究拆遷當事人關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)細致的具有說(shuō)服力的思想工作，化解拆遷矛盾，保證拆遷工作順利進(jìn)行。二是要堅持量力而行搞拆遷。根據城市發(fā)展的需要，研究編制舊城改造和拆遷計劃，合理確定拆遷規模。確定拆遷規模一定要和當地的財力以及老百姓的承受能力相適應，以科學(xué)的態(tài)度為指導，實(shí)事求是、量力而行做好拆遷工作。三是要堅持依法行政、依法拆遷。要嚴格執行國家有關(guān)拆遷法規規定，明確拆遷主體條件，規范拆遷行為。對拆遷補償資金不到位、拆遷補償安置方案不落實(shí)和條件不成熟的項目，一律不能實(shí)施拆遷。各級拆遷行政主管部門(mén)要嚴格依法行政，嚴格拆遷行政許可制度，加強拆遷單位的資格管理。除自拆自建外，各種拆遷項目必須申請《拆遷許可證》后才能實(shí)施拆遷；已辦有拆遷許可證的項目，不得擅自擴大和縮小拆遷面積。要加大對拆遷項目許可證發(fā)放、拆遷評估、拆遷補償等環(huán)節的檢查力度，及時(shí)糾正違法行為。要充分發(fā)揮房地產(chǎn)價(jià)格評估專(zhuān)家委員會(huì )和裁決委員會(huì )的作用，有效減少拆遷糾紛，依法保護拆遷當事人的合法權益。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵�(shí)住宅與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工驗收制度。
為了進(jìn)一步規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強對全市住宅與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目竣工驗收和交接管理，提高商品住宅小區的綜合效益。近期，我局結合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，出臺了《信陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（住宅）項目竣工驗收管理暫行辦法》，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)住宅項目、包括經(jīng)濟適用房和集資建本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊房的竣工驗收，從驗收程序、提供要件和違規責任等方面都進(jìn)行了明確規定。該辦法對保護消費者和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，具有重要的現實(shí)意義，希望各縣區要認真參照執行。今后，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的住宅項目，未進(jìn)行竣工驗收和取得竣工驗收合格證的，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得通知業(yè)主入住，房產(chǎn)管理部門(mén)不得為其辦理房屋所有權初始登記手續、他項權抵押登記手續和房屋所有權證。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)開(kāi)展全市房產(chǎn)綜合執法檢查，積極營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保證我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，是我們各級房管部門(mén)構建和諧社會(huì )的一項重要任務(wù)。近年來(lái)，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展仍存在許多不容忽視的問(wèn)題，違規開(kāi)發(fā)、虛假廣告、中介市場(chǎng)混亂、隨意拆遷、物業(yè)管理不規范等現象時(shí)有發(fā)生，由此造成侵犯群眾利益、損害消費者權益等問(wèn)題，給社會(huì )造成了不良影響。因此，我局決定從5月中旬至9月底在全市范圍內深入開(kāi)展一次房產(chǎn)綜合執法大檢查。主要是檢查《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《物業(yè)管理條例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》等相關(guān)法律法規、政策的貫徹執行情況，徹底摸清全市房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平、執法水平和對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用情況。通過(guò)綜合執法檢查，宣傳法律、發(fā)現問(wèn)題、制定對策，進(jìn)一步提升房產(chǎn)系統依法行政能力和依法執法水平，使城市房屋拆遷、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等工作中的違法違規行為明顯下降，管理秩序得到規范，以有效地保護消費者合法權益，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
同志們，保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，事關(guān)全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局，事關(guān)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現。各級房管部門(mén)擔負的城鎮化建設任務(wù)十分艱巨，責任重大。我們要牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以加快城鎮化進(jìn)程為中心，堅持從實(shí)際出發(fā)，加大房產(chǎn)管理工作力度，提高房產(chǎn)管理服務(wù)水平，為推動(dòng)我市城鎮化建設和房地產(chǎn)業(yè)持續快速健康發(fā)展，做出新的更大的貢獻！
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