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全縣農業(yè)基本建設工作動(dòng)員會(huì )議講話(huà)稿
同志們：
這次全縣農業(yè)基本建設工作動(dòng)員會(huì )議是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要是簡(jiǎn)要總結前段農業(yè)基本建設工作情況，分析當前形勢，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步統一思想，提高認識，突出重點(diǎn)，強化措施，迅速掀起農業(yè)基本建設高潮，確保全面完成今冬明春的農業(yè)基本建設任務(wù)。下面我根據縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，強調三個(gè)問(wèn)題。
一、要認清形勢，提高認識
近年來(lái)，各級各有關(guān)部門(mén)高度重視農業(yè)基本建設工作，帶領(lǐng)廣大干部群眾堅持不懈地大搞以水利為重點(diǎn)的農業(yè)基本建設，有效地促進(jìn)了全縣農業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展。主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是抓好河道堤壩除險加固工程建設，防洪防潮能力進(jìn)一步增強。針對我縣河流多、海岸線(xiàn)長(cháng)且堤壩險工險段多的實(shí)際，把河道、北部防潮堤壩除險加固作為近年來(lái)我縣水利建設的重點(diǎn)。各鄉鎮、街道及有關(guān)部門(mén)積極爭取國家和省市的支持，按照輕重緩急的原則，集中財力，有計劃、分步驟對河道堤壩險工段及防潮堤壩險工段進(jìn)行了除險加固。自１９９８年以來(lái)，累計投資８５０萬(wàn)元，對濰河、虞河、防潮堤等進(jìn)行了除險加固，大大提高了我縣防洪防潮能力，有力地保障了人民生命財產(chǎn)安全。
二是搞好調供水工程建設，水資源配置得到優(yōu)化。根據全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求，采取"多方面籌資，全社會(huì )發(fā)動(dòng)，優(yōu)化配置水資源"的辦法，建設了長(cháng)距離跨流域調水工程。１９９８年，投資２８００多萬(wàn)元，實(shí)施了引峽濟寒供水工程，從根本上解決了北部四鄉鎮、濰北農場(chǎng)等１０萬(wàn)人的生活用水及工業(yè)用水，結束了北部人民有史以來(lái)喝灣水、喝咸水、喝污染水的歷史。今年，又把供水工程延伸到了北部鹽業(yè)生產(chǎn)世行項目縣，較好地發(fā)揮出了引峽濟寒供水工程的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
三是大力發(fā)展節水灌溉，水綜合利用率有了新的提高。各鄉鎮、街道從實(shí)際出發(fā)，按照"典型引路，規模開(kāi)發(fā)"的思路，注重搞好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破，節水灌溉與結構調整、技術(shù)引進(jìn)和自行開(kāi)發(fā)三個(gè)結合，大力發(fā)展了節水灌溉。１９９９年，固堤、朱里兩鎮投資８０多萬(wàn)元，發(fā)展高標準節水灌溉面積５０００畝，水的利用率由原來(lái)的４０-５０％提高到７０％左右。四是加快農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，農業(yè)生產(chǎn)能力明顯增強。堅持以實(shí)現農業(yè)現代化為抓手，以科技進(jìn)步為依托，不斷加大開(kāi)發(fā)力度，項目縣內生產(chǎn)條件不斷改善，取得了明顯的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。據統計，開(kāi)發(fā)后項目縣蔬菜增產(chǎn)３６００萬(wàn)公斤，糧食增產(chǎn)２１０萬(wàn)公斤，增加產(chǎn)值８６００萬(wàn)元，經(jīng)濟收入是開(kāi)發(fā)前的８倍，森林覆蓋率達到了２４％以上，比開(kāi)發(fā)前提高了１１個(gè)百分點(diǎn)。五是積極調整農業(yè)結構，農業(yè)收入不斷增加。緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、財政增稅的發(fā)展思路，大力發(fā)展高效、創(chuàng )稅、創(chuàng )匯農業(yè)。自１９９８年以來(lái)，全縣新增經(jīng)濟作物面積９萬(wàn)多畝，并引進(jìn)了一批經(jīng)濟效益高、市場(chǎng)前景好的好項目、好品種，整個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整表現出了良好的發(fā)展勢頭。實(shí)踐證明，多年來(lái)建設的農業(yè)基礎設施，不僅在抗災救 災中發(fā)揮了巨大效益，而且對保持我縣農業(yè)持續快速健康發(fā)展也起到了重要作用。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，也應當清醒地看到，我縣農業(yè)基本建設還仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：農業(yè)基本建設投入不足，還不適應農業(yè)發(fā)展的需求；河道防洪、北部防潮壩還存在隱患，給人民生命財產(chǎn)帶來(lái)較大的威脅；農業(yè)抗御自然災害的能力不強，多數鄉鎮、街道仍在吃"農業(yè)學(xué)大寨"留下來(lái)的老本，特別是由于多年干旱，防汛不見(jiàn)汛，許多人尤其是有些負責同志產(chǎn)生了松懈麻痹思想和僥幸心理，放松了警惕，對防汛缺乏應有的思想準備和必要措施，"抗大洪、防大汛"的意識淡漠，等等。正是由于上述問(wèn)題的存在，今年夏季集中降雨期間，朱里、央子等鄉鎮造成大面積內澇，農田、鹽田嚴重積水，不僅造成了很大的經(jīng)濟損失，而且帶來(lái)了一些不安定因素。應當看到，工程設施滯后、水資源短缺等問(wèn)題已成為困擾我縣農業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的嚴重問(wèn)題。搞好農業(yè)基本建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，可以說(shuō)勢在必行。國家、省、市對農業(yè)基本建設工作也是三令五申。對此，各級各有關(guān)部門(mén)必須有一個(gè)清醒的認識，要充分認識到搞好農業(yè)基本建設的重要意義，切實(shí)增強工作的責任感和緊迫感，把搞好農業(yè)基本建設擺到當前的重要議事日程，進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迎難而上，強化措施，迅速掀起農業(yè)基本建設的高潮。
二、要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)
關(guān)于今冬明春農業(yè)基本建設的主要任務(wù)和具體措施，縣里最近下發(fā)的《寒亭縣今冬明春農業(yè)基本建設規劃意見(jiàn)》已經(jīng)表述的非常明確，前段縣委、縣政府也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行了安排部署。希望各級各有關(guān)部門(mén)和單位要認真按照規劃意見(jiàn)的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。當前要重點(diǎn)抓好以下六項工程：
�。ㄒ唬┐藜液又卫�。崔家河多年來(lái)一直沒(méi)有進(jìn)行全面治理，下游淤積嚴重，排水不暢。今年夏季集中降雨期間，雨水不是太大，就致導上游農田內澇、下游鹽田被淹，損失嚴重。為此，縣里今年把崔家河治理作為今冬明春農業(yè)基本建設的一項重點(diǎn)工程來(lái)抓，并明確了責任分工。泊子、南孫、央子三鄉鎮要嚴格按照設計標準，迅速進(jìn)行施工，力爭用１０天左右的時(shí)間，高標準、高質(zhì)量地完成治理任務(wù)，徹底解決排水不暢的問(wèn)題。
�。ǘ┓莱毙购殚l建設。北部防潮泄洪閘由于年久老化失修，閘門(mén)升降困難，失去了原有的設計作用，如不抓緊進(jìn)行新建維修，北部鹽縣上潮期和汛期將面臨很大威脅。經(jīng)過(guò)反復考察論證，需新建、維修閘門(mén)６座。央子鎮、開(kāi)發(fā)辦、海天鹽化公司、渤海水產(chǎn)公司等鄉鎮和單位要盡快組織建設，保證工程質(zhì)量，確保今秋全面完成建設任務(wù)。
�。ㄈ┲炖镦偱潘禃惩üこ�。朱里鎮要認真總結，切實(shí)汲取今年因排水不暢導致嚴重內澇的教訓。統籌規劃，突出重點(diǎn)，對濰萊高速公路排水系統和引黃濟青輸水渠排水系統徹底進(jìn)行綜合治理，要嚴格按照設計要求搞好施工，確保治理效果。
�。� 四）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。各鄉鎮、街道要抓住當前秋季換茬季節，按照"速度調快，規模調大，產(chǎn)品調優(yōu)，效益調高"的工作思路，結合各自確定的主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，加快調整步伐，著(zhù)力拉長(cháng)精細瓜菜、優(yōu)質(zhì)水果和特種養殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)狠抓土地流轉等有效措施，留足留好農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整地塊，并層層落實(shí)責任，落實(shí)獎罰，以全面完成今年的調整工作任務(wù)。
�。ㄎ澹┞酚蚓C合治理工程。路域治理作為一個(gè)"窗口"工程，能夠體現一個(gè)地方的工作水平和整體形象。希望各鄉鎮、街道要按照"溝清、路清、樹(shù)清"的標準要求，抓住秋后有利時(shí)機，突出搞好路域治理，確保路肩、路坡、路溝和地邊地堰平整、潔凈。
�。┺r業(yè)高新技術(shù)走廊建設。農業(yè)高新技術(shù)走廊作為市委、市政府規劃的重點(diǎn)工程，是實(shí)現科技成果轉化的有效載體和紐帶，也是培植農業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和提高農民富裕程度的重要途徑。農業(yè)高新技術(shù)走廊建設的進(jìn)度和質(zhì)量直接體現沿途鄉鎮、村莊的工作業(yè)績(jì)和工作水平，在一定程度上也是檢驗一個(gè)鄉鎮、一個(gè)街道、一個(gè)村莊工作班子戰斗力和凝聚力的重要標志。按照市里的規劃要求，今年是將其建成高標準示范農業(yè)縣的最后一年，縣里又將平原農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目落在了這里。為此，各有關(guān)鄉鎮、街道要充分認識建設農業(yè)高新技術(shù)走廊的重大意義，認真按照市委、市政府的部署，結合我縣規劃的"三園、四縣、三市場(chǎng)、三基地和三個(gè)龍頭企業(yè)"基本框架，抓緊搞好沿路兩側的產(chǎn)業(yè)結構調整，加快項目的引進(jìn)和建設，使其盡快成為我縣農業(yè)科技試驗、示范、推廣的經(jīng)濟"隆起帶"。
三、要加大措施，強化領(lǐng)導
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃，抓好落實(shí)。各鄉鎮、街道、各有關(guān)部門(mén)要本著(zhù)"效益第一，注重實(shí)效"的原則，按照全縣的統一規劃要求，結合各自實(shí)際，盡快制定出本部門(mén)本單位的工作方案。對規劃項目，要組織技術(shù)人員抓緊搞好勘測、設計等基礎工作，盡快付諸實(shí)施。要把農業(yè)基本建設與產(chǎn)業(yè)結構調整結合起來(lái)，重點(diǎn)抓好土地流轉、主導產(chǎn)業(yè)的確定和農業(yè)龍頭企業(yè)建設。要按照農業(yè)標準化生產(chǎn)要求，結合各自的優(yōu)勢，建設高效農業(yè)示范縣，并制定政策，搞好考核，確保抓到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
�。ǘ┯煤谜�，加快開(kāi)發(fā)。一是要用足用好上級有關(guān)政策，使用好"兩工"。在農民自愿和做好群眾工作的前提下，對人力施工勞動(dòng)強度大、效率低，而用機械施工既方便又節省的工程，可實(shí)行以資代勞，機械化施工。對規模大、跨鄉鎮的工程，由縣委、縣政府統一協(xié)調，各有關(guān)鄉鎮、街道相互配合，共同組織實(shí)施。二是對小型農田水利項目，要本著(zhù)統一規劃和"誰(shuí)投資誰(shuí)受益"的原則，激勵個(gè)體、聯(lián)合體、集體等社會(huì )多種成份參與工程建設。要注重搞好廢舊塘灣、蓄水池等閑置資源的綜合利用，鼓勵發(fā)展蓄水灌溉和水產(chǎn)養殖項目，增加農民收入。三是要積極借鑒和探索市場(chǎng)運作方法，采用拍賣(mài)、租賃、股份制等多種靈活方式，搞好農田水利工程建設，加快農業(yè)基本建設步伐。
�。ㄈ┘訌姽芾�，嚴格考核。對重點(diǎn)工程項目，農辦、水利局等牽頭部門(mén)，要實(shí)施全過(guò)程監控，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，確保工程按質(zhì)按量按期完成。１０月２０日左右，縣里將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)調度會(huì )議，對各鄉鎮、街道的項目建設情況一一進(jìn)行調度檢查，并將檢查情況通報全縣。要求各鄉鎮、街道加快建設進(jìn)度，嚴把質(zhì)量關(guān)口，確保達到縣里的規劃要求。
�。ㄋ模┟鞔_分工，協(xié)同作戰。農業(yè)基本建設是一項系統工程，各級各有關(guān)部門(mén)都要列入重要議事日程，積極參與，分工負責，形成合力，確保工程項目的順利實(shí)施。水利、林業(yè)、農業(yè)、開(kāi)發(fā)辦、水產(chǎn)、畜牧等部門(mén)要根據總體規劃，按照各自分工，制定方案，落實(shí)責任、進(jìn)度，全過(guò)程參與工程的規劃實(shí)施和施工指導。工程建設中的電力供給、物資供應、機械配備等事宜，有關(guān)部門(mén)要組成專(zhuān)門(mén)力量，制定保障措施，保證工程建設所需。
�。ㄎ澹┚慕M織，加強領(lǐng)導。為確保全縣農業(yè)基本建設工作的順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立了農業(yè)基本建設指揮部，并實(shí)行縣鄉領(lǐng)導包重點(diǎn)工程責任制。各鄉鎮（街道）也要成立相應機構，具體負責本單位的工程實(shí)施。尤其是各鄉鎮、街道、各有關(guān)部門(mén)的一把手，要把農業(yè)基本建設作為當前的工作重點(diǎn)，具體靠上，親自調度，早發(fā)動(dòng)、早準備、早落實(shí)，集中人力、物力、財力，打一場(chǎng)農業(yè)基本建設的突擊戰，確保高標準、高質(zhì)量、如期完成縣委、縣政府下達的今冬明春農業(yè)基本建設任務(wù)，為全縣農村經(jīng)濟的持續快速健康發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。
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