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安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設動(dòng)員會(huì )議上的講話(huà)稿范文
同志們：
今天，我們召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設動(dòng)員會(huì )，目的就是在XX創(chuàng )建安全生產(chǎn)示范鄉鎮的基礎上，總結經(jīng)驗，學(xué)習推廣，把安全生產(chǎn)工作延伸到鄉鎮，延伸到基層，真正形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，以此更好地推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作開(kāi)展。剛才，我們觀(guān)看了XX創(chuàng )建安全生產(chǎn)示范鄉鎮有關(guān)檔案資料、組織機構、工作流程以及各項規章制度等，實(shí)地參觀(guān)了轄區內企業(yè)、學(xué)校安全生產(chǎn)情況，并聽(tīng)取了XXX經(jīng)驗介紹；XXX宣讀了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設的實(shí)施意見(jiàn)》，就開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設總體目標、工作方法、步驟和時(shí)間等提出了明確要求。會(huì )后，各鄉鎮要認真學(xué)習借鑒XXX創(chuàng )建安全生產(chǎn)示范鄉鎮經(jīng)驗，按照實(shí)施意見(jiàn)要求積極開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設工作。下面，我就做好這項工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統一思想，提高認識，增強做好鄉鎮安全生產(chǎn)工作的責任感
1、從國家方針政策上看，鄉鎮必須做好安全生產(chǎn)工作。前些年，國家為了確保各地人民生命財產(chǎn)安全，預防和減少安全事故發(fā)生，從國家到省、市、縣，都設立了專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理機構，明確了各級政府和部門(mén)的職責。但由于安全生產(chǎn)涉及面廣、工作量大，且存在安全隱患的領(lǐng)域多在基層，僅僅到縣一級難以抓實(shí)抓好。為此，2004年國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確提出安全生產(chǎn)監管工作要關(guān)口前移，重心下移，監管工作要延伸到鄉鎮，延伸到基層。同時(shí)，隨著(zhù)鄉鎮政府職能的轉變，下步鄉鎮工作的重點(diǎn)也就是服務(wù)轄區經(jīng)濟發(fā)展，做好各項監督和服務(wù)工作，這其中就包括安全生產(chǎn)監管工作。換句話(huà)說(shuō)，只有做好安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，才能夯實(shí)發(fā)展基礎，才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。
2、從責任追究上看，鄉鎮必須做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作實(shí)行的是屬地管理，當地政府行政一把手就是本轄區安全生產(chǎn)工作第一責任人，從國家對安全生產(chǎn)事故調查處理看，越是基層，責任越大，追究的越狠。比如，XXX事故，除追究市、縣政府和有關(guān)部門(mén)外，XXX鄉的黨委書(shū)記、鄉長(cháng)、主管副鄉長(cháng)、礦山管理辦公室專(zhuān)職副主任和煤炭組組長(cháng)，分別給予黨內警告、行政記大過(guò)、行政降級、行政撤職和行政開(kāi)除處分。當前，各鄉鎮對安全生產(chǎn)工作認識可能有偏差，認為安全生產(chǎn)只是安監部門(mén)的事，是縣里的事，與鄉鎮無(wú)多大關(guān)系，這是錯誤的想法。所以說(shuō)，各鄉鎮千萬(wàn)不要在安全生產(chǎn)上麻痹大意，一定要把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上。
3、從企業(yè)布局和狀況上看，鄉鎮必須做好安全生產(chǎn)工作。近兩年來(lái)，XX個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，各鄉鎮民營(yíng)企業(yè)不斷增多，特別是棉花加工企業(yè)，全縣已達XX余家。這些企業(yè)大部分分布在各鄉鎮，且企業(yè)大部分處于原始積累階段，生產(chǎn)規模小，生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后，安全設施投入不足，工作措施不力。再加上部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者“要錢(qián)不要命”，存在僥幸心理，違規違章操作，存在大量安全隱患，極易引發(fā)安全事故。這就象一顆顆“定時(shí)炸彈”，隨時(shí)都有可能引爆，這也就要求各鄉鎮必須高度重視安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點(diǎn)，抓實(shí)關(guān)鍵，做細做實(shí)各項基礎工作
1、強化學(xué)習，提高安全生產(chǎn)法律法規意識。近年來(lái)，為把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道，國家相繼出臺了《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《國務(wù)院特大安全事故行政責任追究的規定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等一系列法律法規，今年9月1日我省又頒布實(shí)施了《河北省安全生產(chǎn)條例》。這些法律法規不僅為我們提供了強有力的法律保障，也為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了全面的、具體的工作指導。為此，各鄉鎮要抓好安全生產(chǎn)法律法規的學(xué)習貫徹，特別是鄉鎮干部要帶頭學(xué)懂學(xué)透，當好“明白官”。在此基礎上，組織鄉鎮各部門(mén)和各村鎮干部、各企業(yè)負責人進(jìn)行系統培訓學(xué)習�？h安委會(huì )辦公室要組織有關(guān)職能部門(mén)經(jīng)常深入各鄉鎮，講解安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)工作方法以及事故案例。通過(guò)深入學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規和方針政策，使廣大干部知法用法，不斷提高依法行政意識，提高鄉鎮安全生產(chǎn)工作的政策水平和管理水平。也使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者懂法守法，自覺(jué)依法從事各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、健全機構，完善制度，落實(shí)責任。一是要健全安全組織機構和監管網(wǎng)絡(luò )。安全生產(chǎn)監管體系建設是開(kāi)展工作的前提，各鄉鎮政府要充分認識到建立健全鄉鎮安監機構的必要性和緊迫性，建立健全鄉鎮安全生產(chǎn)機構，配備足夠的人員、經(jīng)費、辦公場(chǎng)所和交通工具等，保證安監工作正常開(kāi)展。同時(shí)，要向村、企事業(yè)單位延伸，形成縱向到底、橫向到邊的安監網(wǎng)絡(luò )。二是要明確和落實(shí)責任。鄉鎮長(cháng)是本鄉鎮安全生產(chǎn)的第一責任人，對當地安全生產(chǎn)工作負全面責任，分管安全生產(chǎn)工作的鄉鎮長(cháng)對安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任，其他鄉鎮長(cháng)實(shí)行“一崗雙責”，對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。要明確鄉鎮安監辦的職責，作為鄉鎮安全生產(chǎn)工作的常設機構，具體負責本地的安全生產(chǎn)監督管理工作。三是健全各項工作制度。要建立健全鄉鎮安全生產(chǎn)各項工作制度，包括安全生產(chǎn)目標管理制度、安全生產(chǎn)例會(huì )制度、安全生產(chǎn)培訓制度、監督檢查制度、隱患排查制度、應急救援制度、安全事故報告調查統計制度等，通過(guò)完善制度，落實(shí)責任，強化措施，加強監管，促進(jìn)鄉鎮安全生產(chǎn)管理工作扎實(shí)開(kāi)展。
3、突出重點(diǎn)，搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項整治工作。根據我縣實(shí)際，鄉鎮安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面：一是私營(yíng)加工企業(yè)安全。我縣的私營(yíng)加工企業(yè)正處于原始積累階段，投入少，規模小，技術(shù)裝備落后，安全生產(chǎn)基本條件和管理水平低。各鄉鎮要認真對照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規，從嚴要求，指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規章制度，落實(shí)安全事故防范措施，遏制事故發(fā)生。二是農村機動(dòng)車(chē)安全。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，農村的農用車(chē)、三輪車(chē)和摩托車(chē)不斷增多，且大部分無(wú)證駕駛，農用車(chē)載客、超速超載時(shí)有發(fā)生，極易引發(fā)交通事故。為此，各鄉鎮要對轄區內的機動(dòng)車(chē)輛全面普查登記，配合有關(guān)部門(mén)抓好機動(dòng)車(chē)的源頭管理。三是農村消防工作。據今年我縣的火災事故統計顯示，農村火災大幅度上升，特別是柴草亂堆，消防隱患較大。各鄉鎮要按照上級關(guān)于加強農村消防工作的通知要求，建立健全農村消防安全管理機制，改善農村消防安全條件，大力提高公民群眾的消防意識和技能，減少農村火災事故發(fā)生。四是危險化學(xué)品和煙花爆竹安全。要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規定，依法規范危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用和廢棄物處置各個(gè)環(huán)節的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的，不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五是建筑施工和特種設備安全。要認真貫徹《XXX市村鎮規劃建設管理條例》，鄉鎮范圍內的建筑施工單位，必須按有關(guān)規定辦理報批手續，并由具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。加大農村建筑隊的治理，基本安全條件保證不了的，一律不得從事建筑業(yè)。對轄區內所有鍋爐、壓力容器等特種設備進(jìn)行摸底登記，達不到安全條件的要一律停止使用，嚴格執行定期檢測檢驗制度，嚴禁擅自經(jīng)營(yíng)液化氣罐裝業(yè)務(wù)。六是學(xué)校安全。對學(xué)校校舍、圍墻、通道、體育設施等安全狀況，要進(jìn)行經(jīng)常性檢查。存在事故隱患的，要迅速采取措施，認真整改，嚴禁在危房?jì)冗M(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校組織的各類(lèi)活動(dòng)，必須以保障學(xué)生安全為前提，嚴禁組織學(xué)生參加有危險性的勞動(dòng)。要在學(xué)校普遍開(kāi)設安全常識教育課，增強學(xué)生安全意識和應急防范能力。
4、加強宣傳教育，提高全民安全防范意識。群眾是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者和落實(shí)者，努力提高廣大人民群眾的安全意識和素質(zhì)，是做好安全生產(chǎn)工作的基礎，也是做好鄉鎮安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。各鄉鎮要緊密結合鄉鎮和農村實(shí)際，突出特色，貼近實(shí)際，貼近生活，開(kāi)展富有實(shí)效的宣傳活動(dòng)，采取板報、漫畫(huà)、警示標語(yǔ)、廣播等多種形式向群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規，普及安全生產(chǎn)常識，增強自我保護意識，自覺(jué)做到不從事沒(méi)有安全保障的工作，不乘坐沒(méi)有安全保障的車(chē)輛，不進(jìn)入沒(méi)有安全保障的場(chǎng)所，讓安全成為習慣，讓習慣更加安全。讓安全生產(chǎn)成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，隱患天天查，警鐘時(shí)時(shí)敲，在全社會(huì )形成“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。
三、精心組織，齊抓共管，高限完成安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設任務(wù)
各鄉鎮、縣有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強領(lǐng)導，把安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設工作擺上重要議事日程，統一思想，提高認識，充分發(fā)揮各自的職能作用，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設工作。一是各鄉鎮要把安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設當作當前的一項重要工作來(lái)抓，認真研究制定開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設的活動(dòng)方案和落實(shí)意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，圓滿(mǎn)地完成建設安全生產(chǎn)示范鄉鎮任務(wù)。各鄉鎮嚴格按照《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設的實(shí)施意見(jiàn)》要求，充分借鑒XX成功經(jīng)驗，明確工作重點(diǎn)和目標，創(chuàng )新措施，認真抓好落實(shí)。二是各有關(guān)部門(mén)要依照安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設的內容，結合各自行業(yè)特點(diǎn)，加強對各鄉鎮安全生產(chǎn)的檢查指導，牢固樹(shù)立為基層服務(wù)的思想，幫助鄉鎮解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，積極配合做好安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設工作，齊抓共管，共同抓好鄉鎮安全生產(chǎn)工作。三是縣安委會(huì )辦公室要抓好示范鄉鎮建設的調度落實(shí)，定期向市安委會(huì )辦公室和縣政府匯報工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設活動(dòng)中出現的好經(jīng)驗、好做法，在全縣推廣。積極探索鄉鎮安全生產(chǎn)執法檢查工作，使鄉鎮安監機構責、權、利相統一，推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設工作。年底，縣政府對工作突出的鄉鎮和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎勵。同時(shí)，還要把安全生產(chǎn)示范鄉鎮建設工作納入年終考核目標，沒(méi)有按要求完成建設任務(wù)的鄉鎮，不得評為先進(jìn)。
同志們，安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全生產(chǎn)責任重于泰山，希望各鄉鎮和各有關(guān)部門(mén)要以這次會(huì )議為契機，切實(shí)加強領(lǐng)導，健全組織，完善制度，抓實(shí)關(guān)鍵，創(chuàng )新工作舉措，扎實(shí)有效地開(kāi)展各項安全生產(chǎn)活動(dòng)，確保全縣各行各業(yè)安全生產(chǎn)。
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