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在全鎮安全生產(chǎn)工作會(huì )議上的講話(huà)稿
同志們：
這次全鎮安全生產(chǎn)工作會(huì )議的主要任務(wù)是貫徹國家、省、市、區安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，分析研究當前形勢，安排部署今年任務(wù)。剛才××同志通報××年全鎮安全生產(chǎn)工作情況，還與有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，下面，我就做好今年全鎮安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、保持清醒頭腦，正確認清當前全鎮安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性
實(shí)事求是的講，在區劃調整前，我鎮安全生產(chǎn)工作主要以應付上面的考核，實(shí)際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作，因此我們要清醒地看到我鎮安全生產(chǎn)工作基礎很薄弱，形勢很?chē)谰�，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎很脆弱，可控度不高�！痢聊耆傠m未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)的平穩局面是靠運氣，基礎很不扎實(shí)，一些重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)。
(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實(shí)。從硬件上看，企業(yè)安全投入不足，安全設施、安全標準不高，從軟件上看，以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹(shù)立，一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規章制度不落實(shí)，現場(chǎng)管理混亂，對重大危險源和重大隱患監控治理不力，企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會(huì )安全生產(chǎn)常識和技能的現象仍然存在，重形式、輕落實(shí)的應付式管理仍未從根本上改變。
我鎮安全生產(chǎn)工作嚴峻的形勢不斷警示我們，在任何情況下，安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈，必須警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈。必須切實(shí)采取行之有效的措施，確保全鎮安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展營(yíng)造安全、和諧的環(huán)境。
二、強化安全發(fā)展，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉 在1月18日召開(kāi)的全國安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議上，國務(wù)院確定××年繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預防為主、加強監管、落實(shí)責任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”和三項建設“，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續好轉。省、市、區安全生產(chǎn)會(huì )議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標和重點(diǎn)措施，為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步指明了方向。
今年我鎮安全生產(chǎn)工作的指導思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年“活動(dòng)為主線(xiàn)，進(jìn)一步
深化落實(shí)安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”和“三項建設”各項工作措施，強力推動(dòng)安全生產(chǎn)“三項工作”（安全社區試點(diǎn)工作、規模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿企業(yè)“1＋3”安全監控體系建設工作），著(zhù)力構建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡(luò )”（責任網(wǎng)、監督網(wǎng)和保障網(wǎng)），努力提高安全生產(chǎn)“三個(gè)能力”（應急救援能力、事故處理能力和抵制風(fēng)險能力），確保全鎮安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強有力的安全生產(chǎn)保障�？傮w目標是：安全生產(chǎn)各項指標控制 在區政府下達的考核目標以?xún)�，杜絕較大以上事故，遏制一般事故，確保全鎮安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉。圍繞這一指導思想和總體目標，重點(diǎn)要做好以下幾項工作：
（一）繼續完善各負其責的責任制度
一是進(jìn)一步強化監管責任。要強化監管職責，必須做到“四個(gè)到位”：經(jīng)常性監管要到位，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，切實(shí)做到勤檢查、常敲打，及時(shí)指出問(wèn)題和隱患，加強督查整改。要加大依法檢查的力度，做到每檢查一次，都要有檢查的效果，都要有整改的行動(dòng)，都要記錄在案。整改工作要到位，對查出的問(wèn)題要限期整改，重大隱患要掛牌督辦，盯住不放，必要時(shí)要予以公開(kāi)曝光，讓社會(huì )監督整改。責任追究要到位，要堅決落實(shí)安全生產(chǎn)工作問(wèn)責制，按照事故原因未查清不放過(guò)、事故責任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、干部職工未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現象。
二是進(jìn)一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者，這是安全生產(chǎn)法律法規賦予的責任和義務(wù)，是法定職責。各企業(yè)必須切實(shí)重視安全生產(chǎn)，特別是企業(yè)法人代表，要強化法制觀(guān)念，認真履行職責，建立健全安全生產(chǎn)責任體系；要不斷完善企業(yè)內部安全生產(chǎn)監管機制，狠抓安全制度和操作規程的落實(shí)。任何單位和個(gè)人都必須自覺(jué)接受政府的監督管理，確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)安全費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經(jīng)濟政策，促進(jìn)企業(yè)主體責任的落實(shí)。
（二）全面構建預防為主的防范體系
一是切實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評價(jià)、評估工作，提高準入門(mén)檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)兼職安全管理人員，加強安全生產(chǎn)培訓教育，確保企業(yè)安全管理措施落實(shí)到位。
二是強化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。必須牢固樹(shù)立預防為主的思想，把功夫下在平時(shí)，堅決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專(zhuān)項檢查、政府綜合督查”的要求，針對重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在
的突出問(wèn)題，深入排查隱患，徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長(cháng)效機制為核心的“1＋3”安全監控體系。
三是加強重大危險源監控。進(jìn)一步健全重大危險源的監控管理系統。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監管和動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監控機制，不留盲區和死角，落實(shí)企業(yè)監控責任。
（三）不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治。
一是突出重點(diǎn)行業(yè)。進(jìn)一步加強道路（水上）交通安全專(zhuān)項整治。進(jìn)一步加強建筑施工行業(yè)的專(zhuān)項治理，嚴格建筑施工現場(chǎng)管理，強化對土方、模板、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過(guò)程的安全監控，嚴防“三違”現象的發(fā)生。
二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。突出人員密集場(chǎng)所的整治，商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、學(xué)校、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所，要開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，整改事故隱患，消除不安全因素。突出學(xué)校的安全教育和管理，教育學(xué)生安全用電、用火，集體組織在校生外出旅游、度假時(shí)，要落實(shí)安全責任和安全措施，確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點(diǎn)企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現場(chǎng)監管力度，強制實(shí)施科學(xué)安全的作業(yè)規程，落實(shí)好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施，遇災害性天氣，要停止露天作業(yè)并落實(shí)必要的安全措施。
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