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專(zhuān)家會(huì )議發(fā)言稿

時(shí)間:2024-09-29 22:01:46 會(huì )議講話(huà) 我要投稿
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專(zhuān)家會(huì )議發(fā)言稿

  在生活中,用到發(fā)言稿的地方越來(lái)越多,發(fā)言稿以發(fā)表意見(jiàn),表達觀(guān)點(diǎn)為主,是為演講而事先準備好的文稿。那么,怎么去寫(xiě)發(fā)言稿呢?下面是小編幫大家整理的專(zhuān)家會(huì )議發(fā)言稿,歡迎大家分享。

專(zhuān)家會(huì )議發(fā)言稿

專(zhuān)家會(huì )議發(fā)言稿1

  下面,我對如何做好第二批專(zhuān)家服務(wù)點(diǎn)建設工作講兩點(diǎn)意見(jiàn):

  一、充分認識建設專(zhuān)家服務(wù)點(diǎn)的意義

  一是發(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢,提升基層家庭教育水平的需要。我市自開(kāi)展家庭教育工作以來(lái),聚集了一批熱心家庭教育事業(yè)的以專(zhuān)家、學(xué)者、教師等為主要成員,具有專(zhuān)業(yè)理論知識和素養,致力于家庭教育的理論研究、實(shí)踐指導、課題研究的專(zhuān)家隊伍。他們活躍在全市、全省乃至全國各地,指導家庭教育工作,開(kāi)展家庭教育知識宣傳普及,為廣大家長(cháng)樹(shù)立科學(xué)教子的理念做出了積極貢獻。與此同時(shí),我市盡管長(cháng)期以來(lái)努力致力于家庭教育工作的發(fā)展,但是社會(huì )對家庭教育工作越來(lái)越重視,期望越來(lái)越高,全市的家庭教育工作提升的空間很大,發(fā)展也仍不平衡,一些基礎比較弱的家長(cháng)學(xué)校迫切想改進(jìn)工作,尋求突破,還有一些基礎較好的家長(cháng)學(xué)校則希望工作進(jìn)一步創(chuàng )新。在此背景下,我們要充分依靠專(zhuān)家隊伍,發(fā)揮專(zhuān)家的資源優(yōu)勢,開(kāi)展有針對性的指導,提升我市基層家庭教育工作水平,為廣大家庭提供更好的家庭教育公共服務(wù)。

  二是立足基層,為專(zhuān)家提供家庭教育實(shí)踐的有效平臺。我市的.家庭教育指導專(zhuān)家服務(wù)點(diǎn),全都設在基層一線(xiàn),由區縣市家庭教育領(lǐng)導小組組織家長(cháng)學(xué)校自愿申報,申報的家長(cháng)學(xué)校盡管基礎條件不同,但對家庭教育工作都很重視,希望提升家庭教育水平的愿望也很迫切。我們希望通過(guò)建設專(zhuān)家服務(wù)點(diǎn),為專(zhuān)家與基層搭建一個(gè)有效的平臺,讓專(zhuān)家們直接與基層面對面,參與到基層的家庭教育工作中,并將自己的理論成果、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)直接運用到基層實(shí)踐中,在實(shí)踐中檢驗、提升,從而更好地完善家庭教育成果,使之更接地氣、更加科學(xué)有效,為我市家庭教育提供更加堅強的理論支撐。

  三是著(zhù)眼全局,推進(jìn)家庭教育改革的創(chuàng )新舉措。我市家庭教育工作開(kāi)展到現在,取得了很多成效,也積累了很多寶貴經(jīng)驗,部分工作成為全省甚至全國各地學(xué)習的范本,但是如何保持優(yōu)勢,進(jìn)一步拓展思維,創(chuàng )新品牌,一直是我市家庭教育工作者思考的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調研論證,我們將建立50個(gè)家庭教育指導專(zhuān)家服務(wù)點(diǎn)作為我市家庭教育工作“十二五”規劃改革創(chuàng )新舉措之一。我們希望每個(gè)專(zhuān)家服務(wù)點(diǎn)通過(guò)三年的建設,屬于示范家長(cháng)學(xué)校的,經(jīng)專(zhuān)家指導后升格為本地的樣板,供其他家長(cháng)學(xué)校學(xué)習借鑒;屬于工作基礎相對薄弱的家長(cháng)學(xué)校,要得到顯著(zhù)提升。從去年15個(gè)服務(wù)點(diǎn)建設的工作情況看,這項工作受到了廣大基層服務(wù)點(diǎn)的普遍歡迎,效果是好的。今年,我們要加快推進(jìn)力度,通過(guò)專(zhuān)家服務(wù)點(diǎn)的建設,最終能探索出杭州特色的家庭教育新模式,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)我市家庭教育工作的整體提升。

  二、扎實(shí)做好專(zhuān)家服務(wù)點(diǎn)建設工作

  一要各方重視,形成聯(lián)動(dòng)。各區、縣(市)家庭教育工作領(lǐng)導小組要繼續重視這項工作,把這項工作擺在重要議事日程,切實(shí)肩負起橋梁紐帶作用,做好服務(wù)點(diǎn)與專(zhuān)家的聯(lián)系、溝通、協(xié)調與服務(wù)等工作,要切實(shí)為專(zhuān)家的各項指導活動(dòng)提供有力的支持與保障,要為專(zhuān)家服務(wù)點(diǎn)提供必要的經(jīng)費支持,并為專(zhuān)家到服務(wù)點(diǎn)指導工作提供便利條件。各位專(zhuān)家要切實(shí)肩負起指導責任,要深入服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行調查研究,依托本地實(shí)際,為基層單位、社區開(kāi)展有針對性、實(shí)用性的家庭教育指導,每年到服務(wù)點(diǎn)現場(chǎng)指導服務(wù)不少于2次,經(jīng)常與服務(wù)點(diǎn)保持溝通聯(lián)系。各服務(wù)點(diǎn)要為專(zhuān)家提供必要的工作條件,包括工作場(chǎng)地、專(zhuān)職人員、工作經(jīng)費等,保持與服務(wù)專(zhuān)家的經(jīng)常聯(lián)系,確保指導工作順利實(shí)施。新設立的服務(wù)點(diǎn)要做好專(zhuān)家服務(wù)信息公開(kāi)工作,做好亮簡(jiǎn)介、亮內容、亮規范,根據專(zhuān)家和本地情況,提供服務(wù)內容、服務(wù)時(shí)間及服務(wù)方式。

  二要因地制宜,務(wù)求實(shí)效。各服務(wù)點(diǎn)的家庭教育工作基礎存在客觀(guān)差異,需求也各不相同,同樣專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)與研究方向也是有區別的。因此在指導服務(wù)中,服務(wù)點(diǎn)與專(zhuān)家要深入研究探討,一定要結合當地實(shí)際和自身優(yōu)勢,理清指導服務(wù)的思路,明確指導服務(wù)的重點(diǎn),把服務(wù)內容與當地工作實(shí)際結合起來(lái),找準切入點(diǎn),做到因地制宜、因校制宜,對癥下藥,取得實(shí)效。比如在指導服務(wù)的形式上可以不拘一格,以是否有實(shí)效作為衡量標準;在服務(wù)對象上,可以分層分類(lèi),既可以針對家長(cháng)及兒童的服務(wù)、也可以是針對學(xué)校、社區工作人員的培訓。在依托專(zhuān)家指導的同時(shí),各服務(wù)點(diǎn)要充分組織、發(fā)揮好基層家庭教育志愿者的力量,進(jìn)一步促進(jìn)基層家庭教育指導體系和隊伍建設的完善,在整個(gè)服務(wù)點(diǎn)營(yíng)造良好的家庭教育指導氛圍,不斷提高家庭教育指導的有效性。

  三要探索創(chuàng )新,打造品牌。各服務(wù)點(diǎn)要在專(zhuān)家的指導下不斷探索,積極實(shí)踐,探索服務(wù)點(diǎn)工作的最佳方法,開(kāi)展家庭教育支持和服務(wù)。積極探索形式多樣的、能吸引家庭參與服務(wù)模式,真正使指導、支持和服務(wù)工作深入兒童家庭,為兒童發(fā)展提供外部支持系統。尤其是首批服務(wù)點(diǎn)的專(zhuān)家,要在去年一年實(shí)踐與探索的基礎上,進(jìn)一步深入指導,不斷創(chuàng )新,積極探索研究社區、學(xué)校、家長(cháng)等資源的有效契合途徑,打造出服務(wù)點(diǎn)家庭教育工作的特色品牌。

  同志們,家庭教育指導工作功在當代、利在千秋,希望我們共同扛起歷史賦予的光榮使命,以強烈的使命感和責任感,切實(shí)推動(dòng)家庭教育指導工作持續發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng )我市家庭教育工作新局面。

專(zhuān)家會(huì )議發(fā)言稿2

尊敬的各位來(lái)賓經(jīng)銷(xiāo)商朋友們:

  大家好!先自我介紹一下:我是負責華東及中南區域的銷(xiāo)售負責人xxx。

  1、今天我們在xx國際大酒店舉辦全國的20xx年冬季訂貨會(huì )。首先我向前來(lái)參加本次會(huì )議的廠(chǎng)方領(lǐng)導、各位來(lái)賓、經(jīng)銷(xiāo)商、朋友們表示熱烈的歡迎和忠心的感謝!

  2、承蒙各位經(jīng)銷(xiāo)商家電老總的關(guān)愛(ài)與支持,xx電器有限公司經(jīng)過(guò)建立10來(lái)年的發(fā)展壯大,保持了在同行中推出兩季產(chǎn)品的主流地位,其產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,在市場(chǎng)有強大的競爭力。

  3、我公司經(jīng)過(guò)精心準備舉辦全國20xx年冬季訂貨會(huì ),并最大限度地讓利于客戶(hù)。經(jīng)過(guò)此次會(huì )議增進(jìn)雙方交流于合作,讓經(jīng)銷(xiāo)商更加深入地了解兩季產(chǎn)品,增強開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的.信心與決心,進(jìn)一步加強經(jīng)銷(xiāo)商之間的相互交流與溝通,進(jìn)一步完善市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步搶占市場(chǎng)份額和優(yōu)秀客戶(hù)資源,進(jìn)一步加大宣傳提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)美譽(yù)度,提升品牌形象,不斷將市場(chǎng)做大做強。

  4、本次會(huì )議主要展示的產(chǎn)品有;十四大系列五十多個(gè)型號。其產(chǎn)品外型美觀(guān),做工精細加之人性化操作機界面,及精巧造型而倍受消費者喜愛(ài),歡迎大家根據市場(chǎng)需求定購。

  5、我們將會(huì )一如既往地為廣大經(jīng)銷(xiāo)商朋友提供售前、售中、售后等方面的服務(wù),解除大家的后顧之憂(yōu)。讓我們團結協(xié)作,同舟共濟,奮力開(kāi)拓,共同創(chuàng )造美好的明天!

  6、最后,祝各位財源廣進(jìn),生意興隆,萬(wàn)事如意。

專(zhuān)家會(huì )議發(fā)言稿3

各位領(lǐng)導,各位同仁:

  大家新年好!

  春風(fēng)勁舞,漣水歡歌。在這喜慶、祥和的美好時(shí)刻,我們即將踏上人生新的征程,在此,請允許我代表今天即將赴任的'20位同志,向曾經(jīng)辛勤培育我們的組織、領(lǐng)導致以衷心的感謝和崇高的敬意!

  百尺竿頭,更進(jìn)一步。站在新的起點(diǎn),我們享受著(zhù)快樂(lè )與感動(dòng),但也深深地感到肩上使命與責任的重大。作為一名新任的領(lǐng)導干部,我至今猶記朱部長(cháng)的十六字標準:品行端正,勤學(xué)敏思,務(wù)實(shí)肯干,廉潔自律。走上新的崗位,我們一定會(huì )按照組織的要求,做到:勤于學(xué)習,思想求新;忠于職守,工作求實(shí);嚴于自律,做人求真。請組織考驗,并期盼著(zhù)領(lǐng)導一如既往的關(guān)心,同時(shí)也希望我們這支年輕的隊伍能互相幫助,共同勉勵,捷報頻傳。請組織放心吧,春光無(wú)限好,正是耕耘時(shí),我們一定能做到不用揚鞭自?shī)^蹄!

  最后,祝各位領(lǐng)導身體健康,工作順利,牛年執牛耳;祝各位同志開(kāi)局大吉,勇往直前,新年如新愿。謝謝!

專(zhuān)家會(huì )議發(fā)言稿4

各位專(zhuān)家、各位代表:

  經(jīng)過(guò)大家兩天多的辛勤工作和共同努力,流域綜合規劃修編任務(wù)書(shū)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )就要結束了。水利部高度重視這次會(huì )議,矯勇副部長(cháng)和胡四一副部長(cháng)親自出席并做了重要講話(huà)。會(huì )議邀請了相關(guān)領(lǐng)域資深院士及水利部科技委和流域綜合規劃修編技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家組成員等有關(guān)專(zhuān)家,對七大流域綜合規劃修編任務(wù)書(shū)進(jìn)行咨詢(xún)、把脈。會(huì )上,專(zhuān)家們認真研讀會(huì )議提供的材料,提出了許多真知灼見(jiàn),付出了辛勞、貢獻了智慧,為下一步各流域綜合規劃修編任務(wù)書(shū)的完善和審批工作奠定了基礎。受矯勇副部長(cháng)和胡四一副部長(cháng)的委托,我代表水利部向各位院士、各位專(zhuān)家表示衷心的感謝。根據會(huì )議安排,下面由我對會(huì )議做一個(gè)簡(jiǎn)要的小結。

  一、對會(huì )議的回顧和總體評價(jià)

  這次會(huì )上,矯勇副部長(cháng)和胡四一副部長(cháng)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、推進(jìn)可持續發(fā)展水利的高度,對流域綜合規劃修編的重要性、緊迫性,規劃的定位、要求,修編的方式和方法以及充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用、充分利用重大科研成果等做了重要指示,充分體現了水利部對流域綜合規劃修編工作的高度重視,也為下一步深入開(kāi)展規劃修編工作指明了方向;規劃計劃司段紅東副司長(cháng)代表流域綜合規劃修編工作領(lǐng)導小組辦公室匯報了目前已開(kāi)展的工作,規劃修編的主要內容、重點(diǎn)和下一步工作安排等;各流域機構匯報了本流域任務(wù)書(shū)的主要內容。會(huì )議分兩個(gè)小組進(jìn)行了咨詢(xún)討論,專(zhuān)家們暢所欲言、各抒己見(jiàn),討論熱烈,提出了很多很好的意見(jiàn)和建議。會(huì )前,水利部科技委辦公室、流域綜合規劃修編領(lǐng)導小組辦公室以及各流域機構的同志,為這次會(huì )議做了大量細致的準備工作。

  這次會(huì )議時(shí)間安排緊湊、效率高,2天多的時(shí)間完成了8個(gè)規劃修編任務(wù)書(shū)的咨詢(xún)。會(huì )議開(kāi)的很成功,達到了預期目的,主要表現在專(zhuān)家們的咨詢(xún)意見(jiàn)講得好。專(zhuān)家們一方面肯定了各流域規劃任務(wù)書(shū)總體上可行,認為各流域機構在大量的前期準備工作基礎上提出的任務(wù)書(shū),基本把握了“以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),堅持以人為本,把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì ),促進(jìn)人與自然和諧相處,維護河流健康,保障水資源可持續利用,支撐流域經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展作為規劃修編的主線(xiàn)”,理出了規劃的重點(diǎn)和任務(wù),基本體現了各流域的特點(diǎn)。專(zhuān)家們認為任務(wù)書(shū)經(jīng)修改完善后,可滿(mǎn)足下一步組織審查報批的要求;另一方面,專(zhuān)家們對各流域規劃任務(wù)書(shū)的工作范圍、重點(diǎn)、主要內容和工作方式、方法等提出了很好的咨詢(xún)意見(jiàn)和建議,提出要進(jìn)一步突出重點(diǎn),明確流域機構和。ㄊ、區)的工作分工,要按照“缺什么補什么,什么不適應就調整什么”的原則,在已有規劃等大量成果基礎上全面開(kāi)展修編工作。

  二、專(zhuān)家們的主要咨詢(xún)意見(jiàn)

  剛才說(shuō)到會(huì )議的成功在于專(zhuān)家們的咨詢(xún)意見(jiàn)講得好。專(zhuān)家們講了哪些好的意見(jiàn)呢,根據自己聽(tīng)到的和各小組聯(lián)絡(luò )員匯總的小組發(fā)言記錄,在這里試圖把專(zhuān)家們的主要意見(jiàn)進(jìn)行歸納,向大家做個(gè)匯報。歸納的不全,也許會(huì )掛一漏萬(wàn),還請專(zhuān)家們諒解。好在各小組都有流域機構的同志和流域綜合規劃修編工作領(lǐng)導小組辦公室的同志,他們都認真聽(tīng)取了專(zhuān)家們的發(fā)言,并做了記錄。因時(shí)間關(guān)系,專(zhuān)家們對任務(wù)書(shū)予以肯定的意見(jiàn)就不講了,專(zhuān)家們主要從以下11個(gè)方面對流域綜合規劃修編和任務(wù)書(shū)修改提出了意見(jiàn)和建議:

  一是有些流域綜合規劃修編任務(wù)書(shū)中,對已有規劃實(shí)施情況的評估分析以及流域治理、開(kāi)發(fā)、保護和管理現狀的總結評價(jià)不夠,對存在的主要問(wèn)題及原因分析不深,沒(méi)有充分反映當前流域治理、開(kāi)發(fā)、保護和管理的主要矛盾。專(zhuān)家建議,應進(jìn)一步深入分析評價(jià)流域治理、開(kāi)發(fā)、保護和管理現狀,找出現狀存在的主要問(wèn)題,為合理確定規劃修編的主要任務(wù)和重點(diǎn)提供依據。

  二是本次流域綜合規劃修編與以往不同的`是,流域綜合規劃的功能和本質(zhì)要求發(fā)生了變化,更加強調促進(jìn)流域可持續發(fā)展。各流域任務(wù)書(shū)中,有關(guān)河流河段功能定位的內容還比較籠統,專(zhuān)家建議,應根據流域實(shí)際,加強河流河段功能定位的研究,提出相對具體的內容和方法,便于指導今后的規劃編制工作。同時(shí),要做好與相關(guān)功能區的協(xié)調。

  三是流域綜合規劃修編包括防洪、水資源開(kāi)發(fā)利用與保護、灌溉、水能開(kāi)發(fā)、航運、水土保持等各個(gè)方面,但各個(gè)流域都有其自身的特點(diǎn)及面臨的主要問(wèn)題,規劃內容不能千篇一律。專(zhuān)家認為,目前部分流域的綜合修編任務(wù)書(shū)體現本流域的特點(diǎn)不夠,一些流域的規劃修編任務(wù)書(shū)中工作內容大而全,面面俱到,對當前和今后一個(gè)時(shí)期本流域存在的一些重點(diǎn)問(wèn)題梳理尚不深入。專(zhuān)家建議,應抓住流域治理、開(kāi)發(fā)、保護和管理的主要矛盾,體現各流域的實(shí)際和特點(diǎn)。

  四是要確保按時(shí)完成規劃修編工作,關(guān)鍵在把握好規劃修編深度和范圍。專(zhuān)家提出:應處理好綜合規劃與專(zhuān)業(yè)規劃、區域規劃的關(guān)系,流域綜合規劃不能代替專(zhuān)業(yè)規劃或區域規劃,要避免流域綜合規劃包攬專(zhuān)業(yè)規劃或區域規劃的所有內容,避免與專(zhuān)業(yè)規劃或區域規劃一樣的深度要求;流域綜合規劃也不能成為專(zhuān)業(yè)規劃或區域規劃的簡(jiǎn)單疊加,要從流域可持續發(fā)展的要求出發(fā),為區域規劃或專(zhuān)業(yè)規劃提出規劃指導性意見(jiàn)。一些主要支流的規劃也應把握好規劃深度,綜合規劃主要是提出宏觀(guān)要求和規劃意見(jiàn),細化的規劃內容,應在今后編制專(zhuān)業(yè)規劃和一些主要支流規劃中體現;要合理確定規劃范圍,重點(diǎn)是把問(wèn)題比較突出、急需加強管理的主要支流納入修編工作。專(zhuān)家建議:要

  處理好流域綜合規劃中水利專(zhuān)業(yè)規劃與相關(guān)涉水行業(yè)規劃之間的關(guān)系,水利專(zhuān)業(yè)規劃可以深入一些,涉水行業(yè)規劃應主要提出限制性指標或控制性條件。此外,已有的流域綜合規劃和防洪規劃、水資源綜合規劃等專(zhuān)業(yè)規劃,是本次流域綜合規劃修編的重要基礎,不能一切從頭來(lái)。需補充工作的專(zhuān)業(yè)或專(zhuān)項規劃也要按照綜合規劃的要求和三年內完成的目標來(lái)開(kāi)展。

  五是各流域綜合規劃修編任務(wù)書(shū)中都提出了總體規劃內容,但提法不盡一致,如何界定總體規劃內容,部分專(zhuān)家建議,總體規劃應包括以下幾部分內容:總體目標、水資源配置、河流河段的功能定位和總體布局等。

  六是全球氣候變暖可能帶來(lái)一些極端氣候條件,一些專(zhuān)家提出,應重視極端氣候條件對流域水旱災害的影響,重視極端氣候條件下應急機制建設,避免對流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)較大不利影響。目前突發(fā)性水事件問(wèn)題日益突出,但各流域任務(wù)書(shū)中較少提及突發(fā)事件的應急機制建設,專(zhuān)家建議應進(jìn)一步強化這方面內容。

  七是流域綜合管理在各流域任務(wù)書(shū)中相對比較薄弱,提法不一致,層次不清晰,專(zhuān)家建議,應從有利于提高流域綜合利用效益和綜合管理水平出發(fā),進(jìn)一步強化這方面的內容,研究提出加強流域綜合管理的總體框架等。

  八是各流域綜合規劃修編任務(wù)書(shū)中列出了大量的研究專(zhuān)題,有的專(zhuān)題過(guò)去已經(jīng)開(kāi)展過(guò)相關(guān)研究或目前正在研究之中,其工作和成果可納入流域綜合規劃,許多專(zhuān)家建議不單獨列為新專(zhuān)題;有的專(zhuān)題難度大,在3年左右的時(shí)間難以研究得出結論性意見(jiàn)或被各方所能接受的結論,建議不列入這次規劃,待以后專(zhuān)門(mén)開(kāi)展工作。專(zhuān)家建議,要加強河流健康評價(jià)指標體系的研究,全球氣候變暖、極端氣候條件和流域下墊面變化等對流域防洪、水資源演變等影響的研究,以及流域綜合管理體制和機制研究等。

  九是部分流域在綜合規劃報告之外,列出了許多專(zhuān)業(yè)規劃報告。專(zhuān)家建議,專(zhuān)業(yè)規劃成果主要體現在流域綜合規劃中,一些確實(shí)需要出專(zhuān)業(yè)規劃報告的專(zhuān)業(yè)規劃,應少而精,主要是問(wèn)題突出、急需加強管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。

  十是應加強與已有水利規劃成果和相關(guān)行業(yè)規劃成果的銜接和協(xié)調。專(zhuān)家提出,已完成的或正在編制的一些規劃,如國務(wù)院已經(jīng)批復的《珠江流域防洪規劃》,正上報國務(wù)院的長(cháng)江、黃河等其他大江大河的防洪規劃,初稿基本完成的全國和七大流域水資源綜合規劃,現狀水平年與本次流域綜合規劃修編不太一致,應妥善處理;此外,與一些相關(guān)行業(yè)規劃,如內河航運規劃、一些河流河段的水電規劃,也應做好協(xié)調。

  十一是盡管本次規劃有比較扎實(shí)的基礎,但流域綜合規劃修編技術(shù)難度大,協(xié)調任務(wù)重,用3年左右時(shí)間完成七大江河流域綜合規劃修編工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,專(zhuān)家提出:必須突出規劃重點(diǎn),加強組織管理,采用先進(jìn)、科學(xué)的編制方式和方法,才能確保規劃修編工作順利完成。

  上述總結的11個(gè)方面也只是專(zhuān)家們的一些主要意見(jiàn)和建議,還有許多專(zhuān)家的真知灼見(jiàn)需要我們認真學(xué)習和體會(huì )。透過(guò)專(zhuān)家們的意見(jiàn)和建議,可以看到,流域綜合規劃修編任務(wù)書(shū)還有許多需要進(jìn)一步修改完善的地方,規劃修編工作面臨十分艱巨的任務(wù)。因此,要按時(shí)完成流域綜合規劃修編工作,需要我們認真思考和研究下面幾個(gè)問(wèn)題。

  首先,應該根據形勢的變化研究確定規劃編制的模式和方法。過(guò)去編制流域綜合規劃時(shí),限于當時(shí)的條件,在一些專(zhuān)業(yè)規劃、涉水行業(yè)規劃還沒(méi)有的情況下,為滿(mǎn)足流域治理、開(kāi)發(fā)的要求,流域綜合規劃做得比較深,許多內容達到了專(zhuān)業(yè)規劃的深度要求,實(shí)際上是流域綜合規劃覆蓋或部分兼顧發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)規劃的作用。然而,目前流域綜合規劃修編的基礎和形勢發(fā)生了很大變化,一是我們已經(jīng)有了現有的流域綜合規劃基礎,而且上一輪流域綜合規劃確定的許多骨干工程已經(jīng)實(shí)施;同時(shí),大量的水利專(zhuān)業(yè)規劃、河流河段的水電規劃以及相關(guān)行業(yè)的規劃都已經(jīng)完成,對于這些已編制完成的專(zhuān)業(yè)規劃或專(zhuān)項規劃,應該站在流域整體的高度,按照流域綜合利用和綜合管理的要求,對其主要目標、主要任務(wù)和重大工程等進(jìn)行必要復核和適當調整后,高度精煉地納入流域綜合規劃;對于流域綜合規劃中還未編制的專(zhuān)業(yè)規劃或專(zhuān)項規劃,按照流域綜合規劃與專(zhuān)業(yè)規劃之間的關(guān)系,其規劃深度應該是提出相關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃的目標、規模和宏觀(guān)布局等相關(guān)控制性條件,用以指導以后的專(zhuān)業(yè)規劃編制并滿(mǎn)足流域綜合管理的要求即可;總之,流域綜合規劃要體現綜合性,不能編成專(zhuān)業(yè)規劃,不能代替專(zhuān)業(yè)規劃和專(zhuān)項規劃;二是我國目前處于經(jīng)濟社會(huì )的轉型期,流域自然狀況、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展變化很快,流域綜合規劃的動(dòng)態(tài)性要求提高,流域綜合規劃要滾動(dòng)修編,就不能過(guò)深過(guò)細,歐洲萊茵河的流域綜合規劃框架的規劃模式,值得我們借鑒。三是每個(gè)流域自然條件、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平不一樣,迫切需要解決的主要問(wèn)題也不一樣,規劃內容要求應有所差異,一些流域的專(zhuān)業(yè)規劃可能只是一個(gè)規劃框架,確定出目標、原則、規模、布局等,為綜合規劃提供支撐;流域綜合規劃也要為專(zhuān)業(yè)規劃、區域規劃或支流規劃等留下空間和接口,綜合規劃是總體部署,專(zhuān)業(yè)規劃、區域規劃或支流規劃等是在綜合規劃指導下的深化,這樣形成一個(gè)規劃體系或框架,分別履行不同類(lèi)型規劃的功能和作用。要處理好專(zhuān)題研究與綜合規劃、流域和河流重大工程與流域可持續發(fā)展以及開(kāi)發(fā)利用主體與保護管理主體之間的關(guān)系,找準切入點(diǎn)和技術(shù)路線(xiàn)。是否需要將原有流域綜合規劃的所有內容都在流域綜合規劃修編中包括進(jìn)來(lái),需要認真研究。既要傳承原有的流域綜合規劃好的編制方法,也要在編制的模式上有所創(chuàng )新。

  其次,要注意與相關(guān)規劃的協(xié)調和資料的利用。流域綜合規劃修編的基準年為20xx年,而規劃完成在“十一五”規劃的末期,到時(shí)流域防洪形勢、水資源情勢以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況都會(huì )發(fā)生較大變化,相關(guān)行業(yè)的許多規劃也可能完成,流域綜合規劃修編成果應體現這些變化,指導“十二五”、“十三五”流域和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。在規劃修編過(guò)程中,要做好與“十一五”規劃的銜接,及時(shí)利用“十一五”期間流域新的水情、工情以及經(jīng)濟社會(huì )變化的新資料,

  研究相關(guān)行業(yè)提出的要求。此外,要利用好已完成或正在編制的防洪規劃、水資源綜合規劃、水功能區劃、水資源保護等專(zhuān)業(yè)或專(zhuān)項規劃資料。

  第三,有針對性地提出河流控制性的指標。各流域水資源開(kāi)發(fā)利用程度不同,差異比較大,如長(cháng)江水資源開(kāi)發(fā)利用程度約為17%,尚有一定的開(kāi)發(fā)利用潛力,但局部區域生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)也很重;黃河流域水資源開(kāi)發(fā)利用程度超過(guò)了50%,水資源短缺嚴重,生態(tài)環(huán)境惡化,保護生態(tài)環(huán)境成為主要的任務(wù)之一;而海河的水資源開(kāi)發(fā)利用程度已達95%以上,嚴重超過(guò)了水資源承載能力和水環(huán)境承載能力,生態(tài)修復成為了主要任務(wù)。因此,要根據不同河流所處的實(shí)際狀態(tài),有針對性地提出河流控制性的指標:對開(kāi)發(fā)與保護并重的流域,應以河流生態(tài)保護為主,從流域可持續發(fā)展的要求出發(fā),制定維護河流健康的指標體系;對生態(tài)環(huán)境遭受一定破壞的河流,要制定防止生態(tài)環(huán)境繼續惡化的控制性指標;對已經(jīng)嚴重超過(guò)水資源承載能力和水環(huán)境承載能力的流域,要根據需要和可能,合理確定分階段生態(tài)修復的目標。

  最后,特別需要強調的是,在流域綜合規劃修編中要注意以下三方面內容:一是關(guān)于流域綜合規劃的目標和主要任務(wù),或說(shuō)是本次流域綜合規劃的定位,關(guān)于這一點(diǎn),矯勇副部長(cháng)已多次深刻闡述,在此不再重復;二是要根據本流域的實(shí)際和特點(diǎn),提出保障流域可持續發(fā)展的控制性條件;三是要正確處理綜合規劃與專(zhuān)業(yè)規劃的關(guān)系。

  三、下一步工作要求

  這次流域綜合規劃修編任務(wù)書(shū)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )非常重要,對下一步規劃修編任務(wù)書(shū)的修改完善乃至整個(gè)規劃修編工作具有重要意義。根據矯勇副部長(cháng)和胡四一副部長(cháng)講話(huà)精神,按照流域綜合規劃修編工作的總體部署,對會(huì )后下一階段工作提出以下幾點(diǎn)要求:

  一是盡快修改完善任務(wù)書(shū)。流域綜合規劃修編工作領(lǐng)導小組辦公室和各流域機構要對專(zhuān)家們提出的咨詢(xún)意見(jiàn)和建議,逐條進(jìn)行分析和整理,進(jìn)一步消化、吸收,認真修改完善規劃修編任務(wù)書(shū)。各流域機構在5月20日前將任務(wù)書(shū)報部。辦公室要抓緊做好任務(wù)書(shū)審批的相關(guān)工作。

  二是抓緊開(kāi)展規劃修編工作。各流域機構要抓緊成立規劃領(lǐng)導小組、技術(shù)咨詢(xún)機構和協(xié)調機構,初步落實(shí)工作任務(wù)和技術(shù)承擔單位。水利部已經(jīng)下達了第一批綜合規劃修編工作經(jīng)費,各流域要盡快落實(shí)各項保障措施,推進(jìn)規劃修編工作順利開(kāi)展。特別是收集資料等基礎工作,不要等任務(wù)書(shū)的批復,可以先期開(kāi)展。

  三是強化技術(shù)指導和督促。這一次流域綜合規劃修編工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,要三年內完成修編任務(wù),各流域機構需要制訂階段目標和詳細的工作計劃。領(lǐng)導小組辦公室要加強全過(guò)程跟蹤管理及階段目標的檢查和監督;水規總院要加強對規劃修編的技術(shù)指導,組織辦好今年6月的技術(shù)培訓,積極協(xié)調規劃工作過(guò)程中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題。

  四是加強分工協(xié)作。一些流域綜合規劃任務(wù)書(shū)中,組織分工比較籠統。流域機構具體組織流域綜合規劃修編工作,同時(shí)也要發(fā)揮省區的積極性,不要把本應由流域機構完成的規劃內容交給省區做,但也不能大包大攬,一些支流的規劃全由流域機構完成。此外,一些共性問(wèn)題應在全國層次進(jìn)行研究,如全球氣候變暖對防洪、水資源情勢的影響,河流健康指標體系等研究,應盡快開(kāi)展相關(guān)研究并提出研究成果,用以指導各流域綜合規劃修編工作。

  各位專(zhuān)家、各位代表、同志們,流域綜合規劃修編是水利部今后幾年一項十分重要的工作,也是水利規劃工作的重中之重。要按時(shí)、高質(zhì)量、高水平地完成規劃修編工作,離不開(kāi)各位院士、專(zhuān)家的幫助和支持,必須充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,集中專(zhuān)家的智慧。從流域綜合規劃修編任務(wù)書(shū)開(kāi)始,請各位院士、專(zhuān)家來(lái)咨詢(xún)、審查把關(guān),目的是使我們的規劃修編工作開(kāi)好頭、起好步,最后能提出一個(gè)高質(zhì)量的規劃成果。在今后的規劃編制中和成果審查時(shí),還要更多地勞駕各位專(zhuān)家。在此,再一次感謝各位專(zhuān)家為這次會(huì )議做出的貢獻,也希望各位專(zhuān)家今后一如既往地繼續幫助和支持我們做好流域綜合規劃修編工作。最后,對這次會(huì )議的承辦單位,部科技委辦公室和流域綜合規劃修編工作領(lǐng)導小組辦公室的同志們?yōu)檫@次會(huì )議的成功舉辦付出的辛勤勞動(dòng)和做出的周到安排,表示感謝!

  謝謝大家。

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