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工業(yè)發(fā)展會(huì )議講話(huà)稿
在當今社會(huì )生活中，我們很多時(shí)候都不得不用到講話(huà)稿，講話(huà)稿可以按照用途、性質(zhì)等來(lái)劃分，是演講上一個(gè)重要的準備工作。那要怎么寫(xiě)好講話(huà)稿呢？下面是小編幫大家整理的工業(yè)發(fā)展會(huì )議講話(huà)稿，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工業(yè)發(fā)展會(huì )議講話(huà)稿1
同志們：
今天，我們在這里召開(kāi)高規格的全市工業(yè)發(fā)展大會(huì )，這是繼全市旅游發(fā)展大會(huì )之后，市委、市政府召開(kāi)的又一次十分重要的會(huì )議。剛才，自治區工信委朱鼎朝副主任作了重要講話(huà)，對我市推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個(gè)方面的寶貴指導意見(jiàn)。等一會(huì )，小東書(shū)記還將作重要講話(huà)。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、全面貫徹落實(shí)。
近幾年來(lái)，在自治區黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在自治區工信委等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，我們堅持走新型工業(yè)化道路，全面落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟區發(fā)展規劃》，認真貫徹自治區關(guān)于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，成功實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。
一、是工業(yè)實(shí)力顯著(zhù)增強。20xx年規模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對GDP的貢獻率達到80%，比20xx年增加了31個(gè)百分點(diǎn)。
二、是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來(lái)，全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)52.1%，20xx年規模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達到69.5%和59.5%。
三、是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年，全市規模以上工業(yè)實(shí)現利稅總額達到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對財政增長(cháng)的貢獻顯著(zhù)增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時(shí)，節能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。
四、是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著(zhù)。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值500億元（含服務(wù)業(yè)），是20xx年的5.6倍，石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元，臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元，三大產(chǎn)業(yè)占全市規模以上工業(yè)的比重達84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來(lái)，全市累計完成工業(yè)投資超過(guò)1000億元，為工業(yè)持續快速發(fā)展提供了強大后勁。
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補課”取得顯著(zhù)成效，目前工業(yè)化率為2.45，達到了全區平均水平，但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結構仍有較大的調整潛力。從總體上看，我市先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng )新能力不強，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高；產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。
目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區水平6個(gè)百分點(diǎn)。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開(kāi)放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對于這些困難和問(wèn)題，我們要在今后的工作中，采取有針對性的措施，努力加以解決和改進(jìn)。
為貫徹落實(shí)好全區工業(yè)發(fā)展大會(huì )精神，在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專(zhuān)門(mén)力量，廣泛開(kāi)展調研，深入進(jìn)行謀劃，出臺了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標，也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達到3000億元、20xx年力爭達到4500億元、20xx年力爭達到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續發(fā)展能力不斷增強。這個(gè)目標，符合自治區提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現的�！稕Q定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面，對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三*中全會(huì )精神，全面落實(shí)自治區黨委、政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實(shí)市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實(shí)現《決定》明確的各項發(fā)展目標。要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、積極構建完善具有北海特色的現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持工業(yè)化與城鎮化相互促進(jìn)、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動(dòng)、共同提升的發(fā)展格局。
一、是加快完善現代工業(yè)布局。調整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個(gè)重要課題。要以北海組團、鐵山港（龍潭）組團為兩核，以廣西北海工業(yè)園區、北海出口加工區等七大園區為重點(diǎn)，以325國道北海段沿線(xiàn)地帶為補充，加快構建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區重大產(chǎn)業(yè)項目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位；要推動(dòng)企業(yè)向園區集中，推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年，產(chǎn)業(yè)園區工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到95%以上。
二、是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)�？梢哉f(shuō)，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起，是近年來(lái)北海工業(yè)實(shí)現跨越發(fā)展最為突出的標志；要實(shí)現今后一個(gè)時(shí)期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅持擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結構、完善配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規�；l(fā)展，盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎上，大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，加強系統集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大產(chǎn)業(yè)規模，培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
三、是大力提升傳統產(chǎn)業(yè)。繼續發(fā)展和提升傳統產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，增加城鄉居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，大力提升農產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統產(chǎn)業(yè)。農產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進(jìn)一步提高附加值，突出抓好水產(chǎn)品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn)，提高蔗糖生產(chǎn)附加值，穩步推動(dòng)糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設，推進(jìn)北海電廠(chǎng)二期工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，適當發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項目，積極運用新技術(shù)、新材料，鞏固發(fā)展漁船修造，逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專(zhuān)用船舶修造。
四、是培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著(zhù)未來(lái)，放棄新興產(chǎn)業(yè)，就等于放棄了未來(lái)。要加大政策引導扶持力度，積極引進(jìn)項目、資金、技術(shù)和人才，努力推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
五、是堅持加快新型工業(yè)化與推進(jìn)新型城鎮化相促進(jìn)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產(chǎn)業(yè)園區建設成為現代化新城區，推進(jìn)北海組團和鐵山港（龍潭）組團聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射，帶動(dòng)城鎮化建設，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展格局，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集，力爭在全區率先實(shí)現城鄉一體化發(fā)展目標。要推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設，建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，推進(jìn)企業(yè)信息化改造，規劃建設軟件產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強力推進(jìn)工業(yè)項目建設
推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項目建設是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設，以項目建設的大突破，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。
一是集中力量推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項目。在會(huì )前，我們對20xx—20xx年重點(diǎn)工業(yè)項目進(jìn)行了認真梳理，篩選出97項投資規模大、經(jīng)濟效益好、帶動(dòng)能力強的重大工業(yè)項目及配套項目，計劃總投資超過(guò)了1600億元。這批項目落實(shí)到各縣區、各園區，其中合浦縣17項，總投資107.9億元；銀海區2項，總投資3.2億元；海城區2項，總投資4.6億元；北海工業(yè)園區19項，總投資263億元；北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區6項，總投資68.6億元；北海出口加工區5項，總投資14.6億元；鐵山港（臨海）工業(yè)區38項，總投資1166億元；廣西北海國家（海洋）農業(yè)科技園區暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區2項，總投資1.03億元；廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項，總投資16.8億元。
對這97個(gè)重點(diǎn)項目，各職能部門(mén)、責任單位和配合單位要采取切實(shí)有效的措施，抓緊強力推進(jìn)。為了加強推進(jìn)力量，我們還專(zhuān)門(mén)建立了市領(lǐng)導聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項目制度，從這97個(gè)項目中篩選出總投資1041.8億元的34個(gè)項目，由市領(lǐng)導負責聯(lián)系，全程協(xié)調，抓緊推進(jìn)。除此之外，各園區和有關(guān)部門(mén)還要繼續加強項目?jì)�，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，認真謀劃和儲備新的一批產(chǎn)業(yè)項目，確保項目建設的可持續性。
二是圍繞項目推進(jìn)做好各項服務(wù)保障工作。要著(zhù)力做好重點(diǎn)項目前期工作，有針對性地加強對項目責任單位、業(yè)主單位的指導，大力推進(jìn)規劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復雜，往往耗時(shí)很長(cháng)，要力求縮短辦理時(shí)間，切實(shí)提高工作效率。凡需要國家、自治區有關(guān)部門(mén)審批核準的項目，市級相關(guān)部門(mén)都要配合追蹤跟進(jìn)，爭取盡快獲得國家或自治區批復；凡需要市級有關(guān)部門(mén)審批、核準或備案的項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規劃范圍內的，市級有關(guān)部門(mén)必須做到隨到隨批。要切實(shí)加強重點(diǎn)項目建設管理，加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，定期進(jìn)行會(huì )商，及時(shí)研究解決項目建設遇到的問(wèn)題，推動(dòng)項目盡快建成和達產(chǎn)達效，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
三、以產(chǎn)業(yè)園區為載體推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展
大力發(fā)展園區經(jīng)濟是推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來(lái)北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗和基本做法。要繼續加強產(chǎn)業(yè)園區建設，加快構筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一、是重點(diǎn)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區。要著(zhù)力抓好園區專(zhuān)業(yè)化、特色化建設，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園區辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區要加快建設北海電子產(chǎn)業(yè)園（新城），重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區要打造成為廣西全方位承接先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)轉移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區，重點(diǎn)抓好B區建設，打造對外開(kāi)放新平臺。北海高新區重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設計、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電氣設備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。
鐵山港（臨海）工業(yè)區重點(diǎn)發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè)，打造現代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設成為連接北海中心城區與合浦縣城的現代化工業(yè)新城。龍港新城（玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園）要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區重要出�？诎都皯鹇再Y源進(jìn)出口集散中轉中心。廣西北海國家（海洋）農業(yè)科技園區暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區要加快規劃建設，大力引進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科研機構，推進(jìn)科研成果轉化，打造科研服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。
二、是切實(shí)增強產(chǎn)業(yè)園區承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設產(chǎn)業(yè)園區道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎設施，鼓勵園區多建標準廠(chǎng)房，加強綠化建設。要立足產(chǎn)業(yè)基礎，及時(shí)調整和完善發(fā)展規劃，提升產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展檔次，擴大園區發(fā)展規模和發(fā)展空間。當前要突出抓好北海出口加工區B區建設，確保如期實(shí)現封關(guān)運行目標，提前做好引進(jìn)企業(yè)的基礎工作。
加快規劃建設電子信息、石油化工、臨港新材料等三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現集群發(fā)展創(chuàng )造良好條件。要進(jìn)一步完善園區功能，努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平，推動(dòng)園區項目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三、是大力提升園區開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。要進(jìn)一步擴大開(kāi)放合作，加強工業(yè)項目招商引資，立足大招商、招大商，推動(dòng)國內外大集團、大企業(yè)進(jìn)駐北海發(fā)展。要積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓住當前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時(shí)機，進(jìn)一步大造聲勢、擴大影響，形成更強的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入北海發(fā)展。
要抓住發(fā)達國家和港澳臺、珠三角、長(cháng)三角等地區產(chǎn)業(yè)結構調整的有利時(shí)機，創(chuàng )新方式，加大力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。要充分利用中國—東盟博覽會(huì )等高水平的交流合作平臺，努力實(shí)現招商引資規模和項目質(zhì)量水平的新突破。同時(shí)，各園區要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設工作，提高履約率，主動(dòng)幫助業(yè)主完善各類(lèi)手續，創(chuàng )造必要條件，促進(jìn)項目早日開(kāi)工建設。
四、進(jìn)一步轉變工業(yè)發(fā)展方式
要通過(guò)加快轉變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強工業(yè)可持續發(fā)展能力。
一、是堅持綠色發(fā)展。良好的'生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源利用高效化、生產(chǎn)過(guò)程集約化、環(huán)境影響最小化，促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，全面建設美麗北海。加大節能減排約束性指標執行力度，引導企業(yè)建立自覺(jué)自律、持續改進(jìn)的節能環(huán)保管理體系。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進(jìn)一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設備、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)展節能減排改造，調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，推動(dòng)工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二、是堅持創(chuàng )新發(fā)展。創(chuàng )新是工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要堅持把科技創(chuàng )新作為轉變發(fā)展方式的重要抓手，進(jìn)一步引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現設備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng )新。要強化企業(yè)的創(chuàng )新主體地位，支持企業(yè)設立各類(lèi)技術(shù)中心、設計中心、工程技術(shù)研究中心，增強創(chuàng )新發(fā)展能力。要加強創(chuàng )新型人才和技能人才隊伍建設，為工業(yè)轉型升級提供重要支撐。要實(shí)施合作創(chuàng )新驅動(dòng)，創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏(yíng)的合作機制。要加強企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟科技含量。
三、是堅持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內容，高度重視并切實(shí)抓好。要全面落實(shí)企業(yè)主體責任，切實(shí)加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅持“一崗雙責”，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節的隱患排查治理，努力實(shí)現安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
五、進(jìn)一步營(yíng)造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境
實(shí)現新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開(kāi)良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進(jìn)一步深化改革創(chuàng )新，廣泛凝聚力量，落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，加強協(xié)調服務(wù)保障，形成推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強大合力。
一、是強化組織領(lǐng)導，完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領(lǐng)導是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負責人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展上來(lái)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要健全領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價(jià)體系，按照“四定”的要求細化目標管理，逐級分解落實(shí)目標任務(wù)，加強全程考核監督。
二、是強化宣傳引導，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和亮點(diǎn)，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實(shí)體經(jīng)濟的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導社會(huì )關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)家的責任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
三、是強化服務(wù)體系建設，創(chuàng )造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過(guò)轉變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權限都下放，能夠交給市場(chǎng)的都交給市場(chǎng)；需要審批的要減少審批環(huán)節，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權力放開(kāi)放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好，把工作重點(diǎn)放在維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境、制定標準、保護環(huán)境、支持創(chuàng )新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實(shí)難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。
四、是強化激勵扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》，從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進(jìn)一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區，由園區直接扶持企業(yè)。各園區要根據《辦法》制定可操作的具體細則，確保我們想招來(lái)、本身愿意來(lái)、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。
各園區和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮好扶持政策的導向作用，激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè)；同時(shí)支持傳統產(chǎn)業(yè)盤(pán)活存量、做大總量，提升層次；鼓勵戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；引導企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻；引導企業(yè)加大技改投入，不斷提升競爭力；引導企業(yè)節約利用資源能源，進(jìn)一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下，要突出重點(diǎn)、兼顧一般，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時(shí)，要用足用活國家和自治區出臺的相關(guān)政策，確保各項優(yōu)惠政策落實(shí)到位、足額兌現，努力實(shí)現政策效應的最大化。
同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強城市持續繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)系全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，意義重大而深遠。我們要立足新起點(diǎn)，搶抓新機遇，瞄準新目標，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開(kāi)創(chuàng )北�？茖W(xué)發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會(huì )，作出更大的貢獻！
工業(yè)發(fā)展會(huì )議講話(huà)稿2
同志們：
這次會(huì )議的主要任務(wù)是：全面總結回顧今年上半年工作，研究安排下半年任務(wù)。昨天，各縣區對上半年工作和煤礦重點(diǎn)基礎工作交叉檢查情況作了全面匯報�？傮w上，各縣區對交叉檢查工作十分認真，對幾項重點(diǎn)基礎工作起到了積極的推動(dòng)作用；對上半年工作的總結全面客觀(guān)，存在問(wèn)題的查找準確，下半年工作思路清晰、措施具體。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧
今年以來(lái)，全市煤炭行業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省級主管部門(mén)的指導下，認真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議、市委二屆八次全會(huì )、市政府第七次全會(huì )和全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，積極應對金融危機的沖擊，以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，確保安全，確保增長(cháng)”為主線(xiàn)，以國家實(shí)施擴大內需政策和開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機，正視困難，振奮精神，奮力勇為，較好地推進(jìn)了全市煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)。1—6月，全市煤炭行業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資5.2億元、同比增長(cháng)57.2%；共生產(chǎn)原煤504.06萬(wàn)噸，同比減少74.19萬(wàn)噸、下降12.83%；實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值12.45億元，同比減少3.53億元、下降22.09 %；實(shí)現工業(yè)增加值5.98億元，同比減少1.69億元、下降17.48%；實(shí)現銷(xiāo)售產(chǎn)值14.59億元，同比下降6.53%；洗精煤14.11萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值0.83億元。全市共發(fā)生煤礦事故14起、死亡25人，同比減少9起、下降39.13 %，少死亡14人、下降35.9 %；原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為4.96，比去年同期的6.74下降了26.41%。
主要開(kāi)展了以下工作：
�。ㄒ唬┘霸缪芯坎渴�，分解落實(shí)任務(wù)。我們認真貫徹市委二屆八次全會(huì )、市政府第七次全會(huì )、全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議和市委、市政府領(lǐng)導的重要指示、批示精神，于1月7日召開(kāi)全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì )議、1月9日下發(fā)《昭通市煤炭工業(yè)局20xx年工作意見(jiàn)》，對20xx年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務(wù)分解下達到各產(chǎn)煤縣區，與各產(chǎn)煤縣區煤炭主管部門(mén)簽訂了工作目標責任狀。
�。ǘ┰鷮�(shí)開(kāi)展煤礦節后復工復產(chǎn)和“”期間安全工作。一是及時(shí)安排部署。年初下發(fā)文件，對全市煤礦節后復工復產(chǎn)和“”期間安全工作作出部署。并于2月27日召開(kāi)全市煤礦節后復工復產(chǎn)工作座談會(huì )，總結推動(dòng)相關(guān)工作。二是加強統計調度。建立了煤礦節后復工復產(chǎn)情況日報制度和“”期間24小時(shí)值班制度，及時(shí)收集掌握煤礦復工復產(chǎn)進(jìn)度，加強應急值守工作。三是強化督查檢查。于2月23日至3月5日對各縣區開(kāi)展煤礦節后復工復產(chǎn)和“”安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查檢查。各縣區認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于煤礦節后復工復產(chǎn)和“”安全生產(chǎn)工作部署和“五個(gè)從嚴”要求，嚴把復工復產(chǎn)驗收關(guān)口，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。
�。ㄈ┛穗y攻堅，繼續組織開(kāi)展煤礦瓦斯治理攻堅戰。我們認真貫徹《昭通市關(guān)于深化煤礦瓦斯治理攻堅工作的意見(jiàn)》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來(lái)抓，采取了一系列措施強力推進(jìn)。一是認真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展小煤礦瓦斯專(zhuān)項治理工作部署，與市發(fā)改委、能源局、煤監昭通分局聯(lián)合制定了《昭通市煤礦瓦斯治理工作方案》，計劃用3年時(shí)間完成全市煤礦瓦斯專(zhuān)項治理工作。二是加大力度推進(jìn)煤礦瓦斯遠程監控聯(lián)網(wǎng)工作。目前，全市煤礦瓦斯監測監控系統實(shí)現了應裝盡裝，鎮雄縣、威信縣共有48個(gè)煤礦實(shí)現了礦、縣、市三級聯(lián)網(wǎng)，市級監控平臺與省實(shí)現了瓦斯實(shí)時(shí)監控數據聯(lián)網(wǎng)傳輸。其他縣區正積極推進(jìn)縣、礦聯(lián)網(wǎng)工作。三是深入開(kāi)展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理，督促高、突礦井開(kāi)展瓦斯治理專(zhuān)項設計，制定治理方案。相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。四是在全市范圍內確定12對礦井，啟動(dòng)了瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設。五是邀請重慶煤科院瓦斯治理專(zhuān)家，開(kāi)展了全市煤炭主管部門(mén)領(lǐng)導、技術(shù)人員和煤礦企業(yè)技術(shù)負責人參加的瓦斯治理技術(shù)專(zhuān)題講座。并于6月5日與重慶煤科院有關(guān)領(lǐng)導和專(zhuān)家進(jìn)行座談，擬加強合作，充分利用其人才資源和技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)全市煤礦瓦斯治理工作。六是全力推進(jìn)煤礦技術(shù)管理。啟動(dòng)了全市煤炭行業(yè)專(zhuān)家人才庫和煤礦技術(shù)檔案建設工作。開(kāi)展規范煤礦采區設計和圖紙交換工作專(zhuān)項培訓，共培訓了4期、406人。
�。ㄋ模┤ν七M(jìn)煤炭資源整合工作。在20xx年各縣區煤炭資源整合方案通過(guò)省級審批的基礎上，切實(shí)加大督促和指導力度，分別于4月、6月開(kāi)展了兩次專(zhuān)項督查，多次深入重點(diǎn)縣區開(kāi)展煤炭資源整合工作專(zhuān)題調研和指導，幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推進(jìn)整合方案實(shí)施。各縣區根據省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實(shí)施意見(jiàn)，著(zhù)力推進(jìn)各項工作落實(shí)。目前，全市共有13個(gè)煤礦變更了企業(yè)名稱(chēng)、34個(gè)煤礦變更了采礦許可證、173個(gè)煤礦簽訂了整合協(xié)議、9個(gè)整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協(xié)議、138個(gè)煤礦啟動(dòng)了地質(zhì)勘查工作（其中50個(gè)煤礦已完成）、82個(gè)煤礦啟動(dòng)了礦井初步設計（其中5個(gè)煤礦已完成）。
�。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展杜絕煤礦較大以上事故專(zhuān)項整治活動(dòng)。根據3月23日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì )議精神，我們制定了《杜絕較大以上煤礦事故專(zhuān)項整治活動(dòng)方案》，以“鐵腕整治安全隱患，創(chuàng )建平安和諧煤礦”為主題，以“杜絕較大以上事故，努力減少一般事故”為目標，從4月10日至7月底在全市開(kāi)展為期100天的杜絕較大以上煤礦事故專(zhuān)項整治活動(dòng)。各縣區按照市里的統一部署，成立領(lǐng)導機構，制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)了專(zhuān)項整治行動(dòng)相關(guān)工作。為推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效，根據市政府的安排，我局牽頭，與煤監昭通分局、國土局、公安局、安監局共同組成7個(gè)工作組，從4月7日至17日深入7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執法檢查活動(dòng)，共檢查煤礦礦井40對，下達執法文書(shū)38份，查出隱患284條（其中：“一通三防”和瓦斯治理132條、頂板管理88條、機電運輸37條、其他27條），督促相關(guān)縣區落實(shí)責任人，對查出的煤礦隱患和問(wèn)題切實(shí)加強了整改。
�。┥羁涛℃傂劭h茶山煤礦“5·15”重大事故教訓，采取緊急措施推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，為深刻吸取事故教訓，我們認真貫徹上級領(lǐng)導的重要指示和批示、5月16日鎮雄五德會(huì )議、5月18日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì )議和市政府昭政電〔20xx〕11號《關(guān)于開(kāi)展全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》、市政府辦昭政辦發(fā)〔20xx〕70號《關(guān)于進(jìn)一步做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》精神，迅速采取緊急措施，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。一是與煤監昭通分局聯(lián)合組成4個(gè)工作組，對各縣區開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，共檢查礦井29對，查出各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題266條，下達執法文書(shū)34份，對2個(gè)煤礦實(shí)施了經(jīng)濟處罰，有力促進(jìn)了大檢查活動(dòng)各項安排部署落實(shí)到位。二是于5月25日將省聯(lián)合調查組關(guān)于茶山煤礦“5·15”重大事故防范措施轉發(fā)各縣區，要求認真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)整改突出問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)。三是認真貫徹中央和省、市關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“三項行動(dòng)”的部署，研究制定《全市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)年和“三項行動(dòng)”實(shí)施方案》，在全市再掀整治風(fēng)暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問(wèn)題的礦井堅決停產(chǎn)整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產(chǎn)整頓。四是開(kāi)展清理打擊煤礦違法違規建設和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風(fēng)安全隱患、清理打擊煤礦“三超”“三違”行為等“三項清理”。有關(guān)工作正在進(jìn)行中。五是下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕31號《關(guān)于建立煤礦“一通三防”督查檢查工作制度的通知》，對各級監管部門(mén)開(kāi)展煤礦“一通三防”督查檢查的內容、時(shí)間安排等作了全面系統的規范。下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕39號《關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》，建立了煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度。六是切實(shí)加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發(fā)生水害事故。七是根據市政府主要領(lǐng)導的指示精神，于6月18日至7月2日組織縣、鄉煤礦安全監管部門(mén)領(lǐng)導和監管員共167人進(jìn)行了以煤礦“一通三防”隱患識別為主要內容的監管業(yè)務(wù)培訓。
�。ㄆ撸┙y籌兼顧，全面推進(jìn)行業(yè)管理和安全監管相關(guān)工作。一是加大力度開(kāi)展煤礦安全培訓工作。依托市縣煤礦安全培訓中心，共開(kāi)展培訓97期、9307人次。其中：特員培訓9期、994人；煤炭專(zhuān)業(yè)函授大專(zhuān)班3期、319人；瓦斯監控系統操作員培訓6期、617人；新工人崗前培訓79期、7377人次。二是認真貫徹《昭通市關(guān)于印發(fā)昭通市煤礦轉讓承包審查程序實(shí)施意見(jiàn)》，組織各縣區開(kāi)展了煤礦轉讓承包清理整頓規范工作。并組成4個(gè)工作組，于5月6日至5月11日對各縣區開(kāi)展工作情況進(jìn)行專(zhuān)項督查。目前全市共有119個(gè)煤礦存在轉讓行為、1個(gè)煤礦有承包行為，其中：入股38個(gè)、收購49個(gè)、聯(lián)合4個(gè)、重組28個(gè)；已辦理相關(guān)轉讓手續的108個(gè)、未辦理相關(guān)轉讓手續的11個(gè)。對未按規定辦理轉讓手續的煤礦，各縣區正督促抓緊辦理。三是開(kāi)展20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項目申報工作。與市財政局、市經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文，及時(shí)組織各縣區申報20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項目，共匯總上報了38個(gè)項目，申請補助資金3113萬(wàn)元。四是根據市委、市政府的安排，對鎮雄縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調研，形成專(zhuān)題調研報告，提出了推進(jìn)鎮雄縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議供市委、市政府決策參考。五是積極為煤電、煤化工重點(diǎn)項目建設（籌建）提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)項目建設（籌建）工作。
今年以來(lái)雖然做了大量工作，但仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是由于受金融危機沖擊，煤炭市場(chǎng)走低，導致煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值下滑。二是煤礦重點(diǎn)基礎工作未能按計劃推進(jìn)，煤礦辦礦水平提升緩慢。三是煤炭資源整合推進(jìn)遲緩，工作中存在不少困難和問(wèn)題。三是煤礦事故仍然多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。這些存在問(wèn)題，需要我們在今后的工作中切實(shí)加以認真解決。
二、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，主攻薄弱環(huán)節，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)各項工作
當前，全市正開(kāi)展第二批深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)鍵在于領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)，提高思想認識，切實(shí)整改存在問(wèn)題，推動(dòng)各項工作落實(shí)。上半年，全市原煤產(chǎn)量?jì)H占全年計劃數1500萬(wàn)噸的33.6%，煤礦事故死亡人數占了全年計劃控制目標45人的55%，下半年工作任務(wù)艱巨、壓力巨大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，下大決心，用硬措施，突出工作重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節，確保圓滿(mǎn)實(shí)現全年工作目標。重點(diǎn)要抓好以下工作：
�。ㄒ唬﹪栏駡绦忻旱V安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度。建立煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度，是市政府王市長(cháng)在鎮雄縣五德會(huì )議上提出的重要要求，是監管手段的根本性創(chuàng )新。抓好這一制度的貫徹落實(shí)，必將極大地推進(jìn)煤礦企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施，有效遏制煤礦事故發(fā)生。各縣區煤炭主管部門(mén)要把制度的貫徹落實(shí)作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，按照規定的時(shí)限要求，在7月底前全部完成轄區內煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書(shū)的簽訂工作，并報市局備案。要從今年7月1日起嚴格執行制度的規定，對發(fā)生一次死亡3人以下事故的，由事故煤礦按每死亡1人10萬(wàn)元的標準向政府交納違約金；發(fā)生一次死亡3人及以上事故的，由事故煤礦按每死亡1人20萬(wàn)元的標準向政府交納違約金，并對事故煤礦實(shí)施關(guān)閉（停）；發(fā)生一次死亡10人及以上事故的，除向政府按每死亡1人交納20萬(wàn)元的違約金外，關(guān)閉事故礦井。
�。ǘ﹪栏駡绦忻旱V“一通三防”督查檢查制度。為認真貫徹落實(shí)市政府王市長(cháng)鎮雄五德會(huì )議上的重要講話(huà)精神，市局建立了全市煤礦“一通三防”督查檢查制度。這一重要制度目前在一些縣區煤炭主管部門(mén)沒(méi)有引起足夠的重視，落實(shí)效果不好。我們必須充分認識到，“一通三防”是煤礦瓦斯治理的治本措施，“一通三防”基礎薄弱，是當前我市煤礦事故多發(fā)的根本原因，根本不治、事故難控。這次會(huì )議結束后，市局將按照煤礦“一通三防”督查檢查制度的規定，開(kāi)展第二季度的督查檢查工作。各縣區煤炭主管部門(mén)務(wù)必采取有力措施，認真抓好這一制度的貫徹落實(shí)，促進(jìn)轄區內煤礦“一通三防”突出問(wèn)題的不斷解決。
�。ㄈ⿵娏ν七M(jìn)煤炭資源整合工作。當前，全市煤炭資源整合工作存在不少困難和問(wèn)題，主要有四個(gè)方面：一是采礦權變更處于停滯狀態(tài)，嚴重影響了整合工作進(jìn)度。二是個(gè)別縣區對省、市政府關(guān)于煤炭資源整合的政策要求沒(méi)有吃透，不按規定程序推進(jìn)相關(guān)工作，上報整合方案前未組織煤礦簽訂整合協(xié)議，增大了工作難度。三是在編制上報整合方案前，調查研究不深入，對相鄰重組型煤礦存在的地質(zhì)災害、股權糾紛等問(wèn)題估計不足。四是多數整合礦井現有地質(zhì)勘查成果難以滿(mǎn)足煤礦建設項目核準、安全準入和礦井初步設計的要求。針對當前面臨的困難和問(wèn)題，各縣區煤炭主管部門(mén)要按照 “圍繞一個(gè)目標，統一一個(gè)思想、防止兩種不良傾向、注意三種特殊情況、抓好四項基礎工作”的要求，加大力度推進(jìn)整合各項工作落實(shí)，確保順利完成任務(wù)。
圍繞一個(gè)目標，即：通過(guò)開(kāi)展煤炭資源整合，實(shí)現產(chǎn)能提升、安全提升、企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強的目標。
統一一個(gè)思想，即：把思想進(jìn)一步統一到云政發(fā)〔20xx〕151號文件上來(lái)，統一到省、市政府關(guān)于煤炭資源整合工作的總體部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步認清煤炭資源整合的重要性和必要性，充分認識到開(kāi)展煤炭資源整合工作的時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，增強做好工作的責任感和緊迫感。
防止兩種不良傾向，即：一是防止整合主體礦井牽制被整合礦井，不按政策和要求實(shí)施整合的不良傾向。對整合主體礦井鉆政策空子、對被整合礦井實(shí)施不公正待遇的行為，必須堅決防止、嚴厲打擊。二是防止被整合礦井不積極配合整合工作，甚至在整合協(xié)議中提出無(wú)禮要求、漫天要價(jià)、拖延整合關(guān)閉等不良傾向。
注意三種特殊情況，即：一是因開(kāi)采導致地質(zhì)災害的問(wèn)題。因礦井開(kāi)采導致地質(zhì)災害，關(guān)系群眾切身利益和社會(huì )穩定，必須妥善處理，防止引發(fā)社會(huì )熱點(diǎn)。二是對20xx年應整合關(guān)閉礦井的按期關(guān)閉工作難度大，要精心計劃、周密安排、依法實(shí)施、強力推進(jìn)，確保按期關(guān)死關(guān)實(shí)。三是整合工作涉及煤礦業(yè)主的切身利益，在工作推進(jìn)中可能會(huì )出現一些因素干擾。工作中要動(dòng)作快、出手快，排除各種因素干擾，確保整合工作順利推進(jìn)。
抓好四項基礎工作，即：一是盡快組織煤礦企業(yè)簽訂整合協(xié)議。簽訂整合協(xié)議是推進(jìn)煤炭資源整合工作的關(guān)鍵環(huán)節。當前部分相鄰重組型礦井尚未簽訂整合協(xié)議，任務(wù)艱巨，必須加快進(jìn)度。二是抓緊做好地質(zhì)勘查。整合協(xié)議簽訂后，要抓緊啟動(dòng)地質(zhì)勘查工作，為開(kāi)展后續各項工作打好基礎。三是抓緊做好礦井初步設計或技術(shù)改造方案，盡快啟動(dòng)整合技改工作。四是抓好安全基礎管理，強化對應整合關(guān)閉礦井的安全監管，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄋ模⿵娏ν苿�(dòng)煤礦重點(diǎn)基礎工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。20xx年以來(lái)，我們根據不同階段的工作需要，認真組織開(kāi)展了采煤方法改革、支護方式改革、通風(fēng)和機電質(zhì)量標準化建設、裝備建設、采區設計和圖紙交換等煤礦基礎管理重點(diǎn)工作，但推進(jìn)效果不理想，沒(méi)有達到預期效果，全市煤礦的總體辦礦水平和安全保障能力還很差。各縣區煤炭主管部門(mén)要進(jìn)一步提高對推進(jìn)重點(diǎn)基礎工作重要性的認識，務(wù)必按要求、按標準、按時(shí)限完成工作任務(wù)。10月份左右，市局將組織對以上幾項重點(diǎn)基礎工作進(jìn)行全面檢查驗收，檢查結果作為年度工作目標考核的重要依據。
�。ㄎ澹├^續深入推進(jìn)瓦斯治理攻堅戰�！巴咚共恢�、礦無(wú)寧日”。各縣區煤炭主管部門(mén)要把瓦斯治理作為扭轉煤礦安全生產(chǎn)形勢的抓手，多管齊下，強力推進(jìn)，力爭全年瓦斯事故死亡人數在上年基礎上大幅度下降。
1．扎實(shí)推進(jìn)瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設。為著(zhù)力構建瓦斯治理工作體系，國務(wù)院安委辦提出在全國范圍內開(kāi)展瓦斯治理“雙百工程”建設，到20xx年建成100對示范礦井和100個(gè)示范縣。根據國務(wù)院安委辦和省局的部署，結合昭通實(shí)際，市局下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕45號《關(guān)于印發(fā)昭通市煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設工作方案的通知》，對全市煤礦瓦斯治理 “雙百工程”示范礦井建設作了安排部署，到20xx年底，全市建成省確定的鎮雄縣大順煤礦、威信縣水洞坪煤礦2對“雙百工程”示范礦井，同時(shí)建成市級規劃的10對示范礦井，其中：鎮雄縣3對，威信縣2對，彝良、昭陽(yáng)、鹽津、綏江、大關(guān)縣各1對。在此基礎上，到20xx年，完成瓦斯等級鑒定相對涌出量達8m3/t以上的低瓦斯礦井、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的建設；到20xx年完成其他礦井的建設。各縣區煤炭主管部門(mén)要按照上述規劃，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“雙百工程”示范礦井建設工作。一是要加強組織領(lǐng)導。市局成立了領(lǐng)導組，各縣區煤炭主管部門(mén)也要相應成立由一把手任組長(cháng)的領(lǐng)導機構，為推進(jìn)“雙百工程”示范礦井建設提供領(lǐng)導和組織保障。二是各相關(guān)縣區按市局下達的計劃，盡快確定第一批示范礦井，報市局備案，并立即啟動(dòng)建設。三是要積極配合重慶煤科院專(zhuān)家組的工作，盡快完成專(zhuān)家會(huì )診和編制“一井一策”的礦井瓦斯治理方案，在專(zhuān)家組的指導下組織實(shí)施。四是建立月報制度，強化動(dòng)態(tài)跟蹤管理。各縣區每月底前要將工作進(jìn)展情況書(shū)面報告市局。市局每季度通報一次全市工作進(jìn)展情況。五是要全面落實(shí)煤礦企業(yè)的主體責任。各縣區要督促各煤礦企業(yè)嚴格落實(shí)瓦斯治理主體責任，保證瓦斯治理投入，按要求、按標準、按時(shí)限開(kāi)展示范工程建設。凡不積極主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)工作，不能按質(zhì)按期達標的，一律停產(chǎn)整頓。
2．認真開(kāi)展瓦斯等級鑒定工作。市局已下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕46號《關(guān)于開(kāi)展20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定工作的通知》，對今年瓦斯等級鑒定工作作出了安排部署。全市煤礦瓦斯等級鑒定工作由市局組織昭通大地工程開(kāi)發(fā)公司和云南煤礦安全技術(shù)中心兩個(gè)具備資質(zhì)的單位負責開(kāi)展鑒定工作，到9月底前完成。各縣區要積極配合做好相關(guān)工作，努力提高瓦斯等級鑒定的'真實(shí)性和準確性，為開(kāi)展瓦斯治理提供準確、可靠的依據。
�。⿵娏φ蚊旱V安全隱患。隱患是事故之源。下半年，各縣區煤炭主管部門(mén)要狠下功夫，強化煤礦安全隱患排查治理，嚴密防范事故發(fā)生，確保順利實(shí)現全年煤礦安全控制目標。一是要認真抓好煤礦安全生產(chǎn)年“三項行動(dòng)”工作措施落實(shí)，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，煤礦不安全堅決不準組織生產(chǎn)。二是深入開(kāi)展煤礦違法違規建設、“三違”“三超”、煤礦轉讓承包“三項清理整治”，著(zhù)力從源頭上消除安全隱患。三是督促煤礦嚴格執行礦領(lǐng)導帶班、安全員和特員跟班、“敲幫問(wèn)頂”等管理制度，及時(shí)發(fā)現和整改存在的安全隱患。四是嚴格實(shí)行隱患排查掛牌、整改“銷(xiāo)號”制度，隱患未整改完畢不摘牌。五是強化監管執法。監管執法失之于軟，是目前煤礦安全監管存在的突出問(wèn)題。市、縣煤礦安全監管部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步強化煤礦安全監管執法，對煤礦企業(yè)的違法違規行為依照法律法規規定的上限實(shí)施處罰，直至依法關(guān)閉礦井，強力推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加大安全人力、物力、資金投入，提升煤礦保障水平。
�。ㄆ撸┘哟罅Χ乳_(kāi)展煤礦安全技術(shù)培訓。監管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響監管能否到位，從業(yè)人員素質(zhì)好壞直接影響煤礦生產(chǎn)是否安全。各縣區、各煤礦企業(yè)務(wù)必充分認識抓好人員培訓的重要性，按要求、按標準開(kāi)展安全技術(shù)培訓工作。一是煤礦企業(yè)要按照有關(guān)規定，及時(shí)送培礦長(cháng)、副礦長(cháng)和特種作業(yè)人員；嚴格執行工人崗前培訓規定，強化班前培訓和安全操作技術(shù)培訓；切實(shí)加強對特種作業(yè)人員的繼續培訓，確保應知應會(huì )。二是各縣區煤炭主管部門(mén)要采取外出培訓、現場(chǎng)操作培訓等形式，切實(shí)加強監管人員業(yè)務(wù)培訓工作，不斷提升監管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
�。ò耍┣袑�(shí)抓好國慶期間煤礦安全生產(chǎn)。今年是新中國成立60周年，國慶節期間全國各地將舉行慶�；顒�(dòng)，我們必須堅決抓好煤礦安全生產(chǎn)，確保安全不添亂。一是要落實(shí)好各級領(lǐng)導負責制。各縣區煤炭主管部門(mén)主要領(lǐng)導要親自主持研究安排國慶期間的煤礦安全生產(chǎn)工作，將工作責任層層落實(shí)到人。二是要開(kāi)展煤礦安全集中整治，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。對不能保證安全的煤礦必須停止一切作業(yè)，安排專(zhuān)人嚴密監控，防止擅自違法違規組織生產(chǎn)釀成事故。三是要加強應急值守。國慶節期間，各煤礦企業(yè)的主要負責人和安全管理人員必須堅守工作崗位。要建立國慶節期間的煤礦生產(chǎn)安全事故預測、預警機制，制定應急預案。要加強值班工作，堅持領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，確保信息渠道暢通。
三、進(jìn)一步總結經(jīng)驗，創(chuàng )新思路，改進(jìn)方法，確保各項工作措施落到實(shí)處
近年來(lái)，全市煤炭系統在推進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中，做了大量卓有成效的工作，積累了不少經(jīng)驗，也經(jīng)歷了不少教訓。我們必須不斷總結經(jīng)驗，吸取教訓，改進(jìn)方法，把抓落實(shí)作為首要的任務(wù)來(lái)完成，才能不斷促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。借此機會(huì )，對各縣區煤炭系統的領(lǐng)導同志，特別是主要領(lǐng)導提幾點(diǎn)要求：
�。ㄒ唬┱J真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，狠抓安全生產(chǎn)。推動(dòng)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要以人為本，實(shí)現安全發(fā)展。如果煤礦事故頻繁發(fā)生，煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值即使大幅上升，也不是成績(jì)。必須明確，有安全才會(huì )有發(fā)展。市政府王市長(cháng)明確提出，我們不要帶血的gdp，給煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，大家必須把安全生產(chǎn)擺在首位，緊扣安全生產(chǎn)這個(gè)主題來(lái)研究工作思路、部署和落實(shí)工作措施。要把抓好安全生產(chǎn)作為考核下級政績(jì)的首要指標，安全抓好了，就是最大的政績(jì)；安全出了問(wèn)題，就要從嚴處理。要牢固樹(shù)立“100—1＝0”的意識，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項措施落實(shí)到位，若差一個(gè)環(huán)節出現疏忽，發(fā)生了事故，一切努力都是白廢。
�。ǘ﹫詻Q把貫徹落實(shí)市委、市政府的決定和部署作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓。這些年，市委、市政府高度重視煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作，市委、市政府多次召開(kāi)會(huì )議、下發(fā)文件，解決煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重要問(wèn)題、部署重點(diǎn)工作；市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次對抓好煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要指示和批示。各縣多煤炭主管部門(mén)認真貫徹市委、市政府的決策部署，各項工作取得了實(shí)際成效，但也還存在工作不夠到位、沒(méi)有達到預期效果的問(wèn)題。貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策和部署，既是工作任務(wù)，更是政治任務(wù)。實(shí)踐證明，對市委、市政府的決策部署和市局的工作安排貫徹落實(shí)得好的縣區，工作效果就明顯，特別是安全生產(chǎn)就比較平穩，反之，工作就會(huì )流于一般化、起色不大。因此，各縣區煤炭主管部門(mén)務(wù)必把貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署和市局工作安排作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)持之以恒的努力，不斷取得新的工作成果。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新思路、改進(jìn)方法，嚴格管礦，依法管礦，管住煤礦。當前，煤炭行業(yè)管理政策措施、煤礦安全生產(chǎn)法律法規、各級政府和安全監管部門(mén)的工作部署和要求在一些煤礦企業(yè)嚴重地存在有令不行、有禁不止、落實(shí)不到位的現象，究其原因，主要是作為直接管理煤礦企業(yè)的各縣區煤炭主管部門(mén)不同程度地存在管礦不嚴、管不住煤礦的問(wèn)題。我們管不住煤礦，煤礦就會(huì )給我們帶來(lái)麻煩，甚至受紀律處分、丟掉職務(wù)、丟掉公職、被追究刑事責任。因此，各縣區煤炭主管部門(mén)的領(lǐng)導同志，特別是主要領(lǐng)導要不斷不斷學(xué)習借鑒，不斷創(chuàng )新思路，改進(jìn)方法，找準依法管礦和嚴格管礦的結合點(diǎn)，牢固樹(shù)立監管權威，做到有令即行、有禁即止，管好煤礦、管住煤礦。
�。ㄋ模┕茏∽约�，廉潔自律。近年來(lái)，個(gè)別縣區煤炭主管部門(mén)的領(lǐng)導因嚴重違紀違法被查處，給自己和家庭造成嚴重損失，給煤炭行業(yè)帶來(lái)了嚴重的負面影響。前事不忘、后事之師。希望大家從這些案件中吸取深刻教訓，時(shí)刻自重、自警、自省、自勵，清清白白做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防變的堅強防線(xiàn)。
同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，重在抓好落實(shí)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省局的指導幫助下，振奮精神，鼓足干勁，上下一心，克難攻堅，努力實(shí)現年初確定的各項工作目標，向新中國成立60周年獻禮！
工業(yè)發(fā)展會(huì )議講話(huà)稿3
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
今天這次會(huì )議使我們財政部門(mén)很受鼓舞，激情燃燒，倍生動(dòng)力。財政作為黨和政府執政為民的物質(zhì)基礎，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步和實(shí)現市委、市政府提出的建設更具活力的新型城市、奮力走在中原經(jīng)濟區前列的戰略目標中，發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。借這次會(huì )議的東風(fēng)，財政部門(mén)首當其沖，帶著(zhù)市委、市政府的`殷切期望和人民群眾的幸福期盼，不負春光為民生，堅決按照市委、市政府提出的“發(fā)展速度要高于全省平均水平，人均主要經(jīng)濟指標要高于中原經(jīng)濟區核心區平均水平”的總體要求，確保全市一般預算收入增長(cháng)12%，市本級一般預算收入高于全市平均增長(cháng)水平。充分發(fā)揮財政職能作用，激發(fā)內生動(dòng)力和發(fā)展活力，緊緊抓住中央繼續實(shí)施積極財政政策的有利時(shí)機，優(yōu)化組合，整體運作，最大限度地綜合開(kāi)發(fā)“政策、資金、服務(wù)、環(huán)境”等發(fā)展要素的內生含量和集成能量，發(fā)揮乘數效應，做大做強做優(yōu)財政經(jīng)濟蛋糕，為**的發(fā)展和人民的幸福多做貢獻。主要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節：
一是加快科學(xué)發(fā)展，增強財政實(shí)力。研究政策，把握趨勢，完善有利于財政經(jīng)濟良性互動(dòng)的體制機制和政策環(huán)境，爭取最大政策“紅利”。通過(guò)財政政策導向，發(fā)揮財政資金“杠桿”和“酵母”作用，支持重點(diǎn)項目建設，在做大經(jīng)濟規模的基礎上做大財政蛋糕，分享經(jīng)濟“紅利”。正確處理收入分配關(guān)系，建立合作、共贏(yíng)的發(fā)展機制，盡可能地創(chuàng )造制度“紅利”，使經(jīng)濟與財政相互促進(jìn)，更健康、更持續、更富活力。
二是堅持以人為本，保障改善民生。共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，優(yōu)先保障和改善民生。集中財力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，努力提高人民群眾的幸福指數。
三是努力理財善政，提高管理績(jì)效。以政府預算管理為核心，繼續完善提升“依法、民主、公開(kāi)、透明、陽(yáng)光”的政府理財機制，努力實(shí)現“政府決策有廣泛的百姓參與、部門(mén)花錢(qián)有科學(xué)的績(jì)效評估、財政管錢(qián)有暢通的社會(huì )監督”，用理念和制度打造一個(gè)廉潔、高效、透明、負責的政府的財政，提高社會(huì )和諧程度和人民幸福指數，使政府有更高的公信力，城市有更大的吸引力，**有更好的影響力。
謝謝大家！
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