全市行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解情況工作總結
20xx年，全市司法行政系統圍繞黨的十八大關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的部署要求，推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解組織建設，發(fā)揮人民調解機制在化解道路交通、醫療糾紛、土地房屋征收、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議等特定行業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛中的“第一道防線(xiàn)”作用，為建設平安河源、加快打造“廣東綠谷”和推動(dòng)河源跨越發(fā)展營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。
一、工作情況
20xx年來(lái)，全市司法行政系統把行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解組織建設作為貫穿全年的重要工作來(lái)抓，圍繞建設“平安河源、法治河源”的目標要求，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，全面推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解組織建設，有效提升人民群眾在創(chuàng )建平安河源工作中的安全感與滿(mǎn)意度。
(一)醫調委組織建設全覆蓋。按照市局黨組的決策部署，全市司法行政系統上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，在鞏固和規范市醫調委建設和運作的基礎上，于20xx年8月全市各縣區建立了醫調委工作室，全面完成了縣區醫調委工作室建設任務(wù)。據統計，20xx年全市醫調委共接訪(fǎng)醫患糾紛案件172宗，接待來(lái)訪(fǎng)人員624人次，立案受理案件94宗，其中調處成功案件60宗，成功率63.8%，目前正在調處案件17宗，已終止調處案件17宗(建議進(jìn)行司法途徑解決的8宗)。實(shí)踐證明，醫調委的成立和運作，有效維護了醫患雙方的合法權益，極大減少了醫鬧上訪(fǎng)事件發(fā)生，為推進(jìn)河源平安建設和社會(huì )和諧穩定打下堅實(shí)基礎。
(二)調解組織建設有新拓展。20xx年下半年，在市委分管領(lǐng)導的重視支持下，市、縣區司法局聯(lián)合綜治辦、國土、環(huán)保、人社、房屋征收辦等相關(guān)部門(mén)，建立了市、縣兩級土地房屋征收、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解委員會(huì )，主要負責涉及這三類(lèi)行業(yè)矛盾糾紛的.排查調處工作，這是繼市醫調委、交調委成立后的又一創(chuàng )舉，有效夯實(shí)了“平安細胞”的工程建設。
(三)調解工作格局更趨完善。截至目前，全市共建立53個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調委會(huì )，其中500人以上企業(yè)調委會(huì )18個(gè)、工業(yè)園區調委會(huì )7個(gè)、道路交通事故調委會(huì )6個(gè)、醫患糾紛調委會(huì )1個(gè)(醫調委工作室6個(gè))、土地房屋征收調委會(huì )7個(gè)、環(huán)境污染調委會(huì )7個(gè)、勞動(dòng)爭議調委會(huì )7個(gè)，進(jìn)一步健全完善了大調解工作格局，充分發(fā)揮了人民調解在化解行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性矛盾糾紛中的“第一道防線(xiàn)”作用。
二、存在問(wèn)題
根據省廳工作部署，我市行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解工作邁出可喜的一步，走在全省的前列，但對照當前中央政法工作會(huì )議精神，以及新時(shí)期人民群眾對權益保障、公共安全、公平正義的新期待，全市行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解組織工作仍有下列待改進(jìn)的工作。
(一)行業(yè)部門(mén)認識不深。在推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解組織建設過(guò)程中，特別是負有組建主體責任的少數行業(yè)主管部門(mén)，沒(méi)有把這項工作看作是一項硬指標，在落實(shí)黨委政府要求和“平安細胞”建設的推進(jìn)中，行動(dòng)不夠積極，部門(mén)之間難以形成共識，工作的積極性和主動(dòng)性相對不高。
(二)工作經(jīng)費保障不足。部門(mén)沒(méi)有把行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調委會(huì )的工作經(jīng)費納入同級部門(mén)經(jīng)費預算，行業(yè)主管部門(mén)在工作經(jīng)費上的支持力度不夠，一定程度上影響了調解員工作的積極性，制約了行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解工作的更好開(kāi)展。
(三)調解員專(zhuān)業(yè)水平不高。目前行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解員兼職較多，沒(méi)有政府購買(mǎi)或聘請人員和派駐人員，專(zhuān)業(yè)化能力水平相對低下，一定程度上影響了調解工作效果。
三、下步打算
為進(jìn)一步推進(jìn)我市行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解工作的全面開(kāi)展，20xx年將在繼續規范和拓展行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解組織建設的基礎上，著(zhù)力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)進(jìn)一步加強調解隊伍建設。加大對行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解隊伍的培訓力度，力爭全員培訓，進(jìn)一步提升調解隊伍的整體素質(zhì)與水平。
(二)進(jìn)一步加強機制建設。加強與行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調聯(lián)系，明確行業(yè)主管部門(mén)的責任，形成分工合理、相互配合、協(xié)調有序的工作機制，著(zhù)力推動(dòng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解工作穩健發(fā)展。
(三)進(jìn)一步加強經(jīng)費保障。按照財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強人民調解工作經(jīng)費保障的意見(jiàn)》，積極爭取財政部門(mén)支持，把行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調委會(huì )的工作經(jīng)費納入同級財政預算，各行業(yè)主管部門(mén)也要給予必要的經(jīng)費支持，保障調委會(huì )的工作經(jīng)費和調解員的工作補貼，實(shí)現行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解工作正常開(kāi)展。
(四)進(jìn)一步加強調解工作指導。會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)，建立健全工作聯(lián)系制度，加強工作溝通與協(xié)作，深入調研，加強指導，定期分析和研究解決推進(jìn)工作發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，全面推動(dòng)全市行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解組織工作健康發(fā)展。
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