鄉鎮扶貧的工作總結
一、基本情況
我鄉建檔立卡貧困戶(hù)508戶(hù)，貧困人口xx36人，貧困面達12.7%，在20xx年至2018年四年時(shí)間中，我們共計將通過(guò)“五個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)，實(shí)施804戶(hù)共1496人， 其中“扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批”人數為518人共280戶(hù)；“低保政策兜底一批”人數為454人共xx2戶(hù)；“醫療救助扶持一批”人數為524人共372戶(hù)。今年，我們總計將實(shí)施362人共184戶(hù)，其中“扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批”人數為131人共70戶(hù)；“低保政策兜底一批”人數為124人共39戶(hù)；“醫療救助扶持一批”人數為107人共75戶(hù)。
二、具體做法
1、建立機構，完善軟件，保障扶貧工作落實(shí)到位。
我們成立了全鄉扶貧工作領(lǐng)導小組，由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)任副組長(cháng)，分管農業(yè)及扶貧工作的副鄉長(cháng)具體負責安排部署扶貧工作。各村也相應成立了扶貧領(lǐng)導小組、扶貧專(zhuān)項資金理財小組、監督小組等各項組織，確定了由駐村領(lǐng)導統籌、指導，村級干部具體落實(shí)，黨員代表、群眾代表、貧困戶(hù)代表參與監督的完善的工作方式、流程。同時(shí)，為了使扶貧工作做到精準到位，前期，我鄉還統一制定下發(fā)了如貧困戶(hù)花名冊、幫扶臺賬、干部幫扶簽到表等表冊，并要求鄉、村兩級干部要如實(shí)、準確、及時(shí)填報，現在，我們也按照上級有關(guān)部門(mén)的要求，對相關(guān)表冊進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。我們還多次召開(kāi)扶貧攻堅專(zhuān)題工作會(huì )，對階段性工作進(jìn)行具體安排部署，由農服中心干部對相關(guān)表冊的填報進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓。通過(guò)多方面努力，為我鄉扶貧工作的開(kāi)展提供基礎保障。
2、分批推進(jìn)，具體規劃，保障扶貧工作順利開(kāi)展。
為使扶貧工作推進(jìn)更加有效，按照區委、區政府要求，根據我鄉實(shí)際，我們制訂了在轄區內各村分批次實(shí)施扶貧攻堅工作的規劃。今年，我們將在張家灣村、盛家梁村、之字拐村、浸水灣村、半坡龍村5個(gè)村實(shí)施第一批扶貧攻堅項目。我鄉本年度扶貧解困專(zhuān)項資金共計655000元，我們通過(guò)挨戶(hù)詢(xún)問(wèn)、討論制定具體發(fā)展規劃的方式，對貧困戶(hù)所需求的如牲畜、糧食等物資進(jìn)行了統計與統一購買(mǎi)。目前，我們第一批已為貧困戶(hù)購買(mǎi)牲畜的資金為202942元，購得牛10頭、豬87頭、羊88頭、雞1465只、鴨1310只；我們將通過(guò)對貧困戶(hù)對已購回牲畜的飼養情況、家庭具體情況的繼續跟蹤、走訪(fǎng)，根據實(shí)際追加購買(mǎi)牲畜或是購買(mǎi)如飼料、肥料、糧食以及其他的生活必需品。同時(shí)，對于本年度未實(shí)施專(zhuān)項扶貧項目的貧困戶(hù)，我們也將采取民政資金救助以及優(yōu)先發(fā)放上級幫扶物資的方式，幫助他們進(jìn)一步提高生活、收入水平，盡可能的脫貧解困。
3、多措并舉，突出重點(diǎn)，保障扶貧工作取得成效。
一是以“三項制度”助推扶貧工作。我們堅持以“三級聯(lián)動(dòng)代辦”、“民情氣象站”、村務(wù)集中辦公三項制度為平臺，發(fā)動(dòng)廣大村干部、駐村干部、黨員模范代表、致富帶頭人積極參與，有鄉屬各部門(mén)、駐鄉單位、企業(yè)牽頭成立了如“低保、大病救助”、“種養殖技能指導”、“入戶(hù)救治”、“畜牧養殖瘟病防治”等多個(gè)便民服務(wù)小組，以深入村、社，點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶、一對一的服務(wù)的方式，真正做到便民利民，解決貧困戶(hù)的后顧之憂(yōu)。二是以嚴格的規定落實(shí)扶貧工作。鄉黨委、政府與各村簽訂了目標責任書(shū)，將扶貧工作作為年度重點(diǎn)考核項目，明確了考核標準。我們要求村支兩委全體干部及駐村干部每人具體聯(lián)系5至6戶(hù)貧困戶(hù)，必須親自入戶(hù)調研，了解貧困戶(hù)的具體情況與具體想法，精準制定扶貧幫扶規劃，并在與貧困戶(hù)溝通認同后簽訂責任書(shū)，真正做到扶貧工作精準到戶(hù)、精準到人，并從根本上扼殺可能存在的干部工作不實(shí)，不深入村社、群眾的問(wèn)題。三是以智力幫扶帶動(dòng)扶貧工作。去年，我鄉通過(guò)與區婦聯(lián)、農牧業(yè)局等聯(lián)系，聘請專(zhuān)家到我鄉共舉辦了4期培訓班，培訓群眾350余人，對群眾提供了有力的技術(shù)支持和智力幫扶。今年，我們邀請了區畜牧局專(zhuān)家陳武全同志到我鄉為近百名貧困戶(hù)對家禽、家畜的飼養、防瘟防疫等多個(gè)方面做了專(zhuān)題授課。通過(guò)多方面的培訓，提高貧困戶(hù)的生產(chǎn)技能與個(gè)人素質(zhì)。四是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)扶貧工作。我們以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)積極與區總工會(huì )、婦聯(lián)等聯(lián)系幫扶單位溝通，在魚(yú)家庵村發(fā)動(dòng)群眾栽植核桃6000株，在浸水灣村采取群眾土地入股分紅的形式發(fā)展花椒300畝，農民常年打工增加收入。全鄉推廣優(yōu)質(zhì)稻種植6700畝，發(fā)展無(wú)公害蔬菜、反季節大棚蔬菜1800畝，引導農民利用冬閑田擴種蔬菜500畝，規�；�、標準化養殖小家禽87989只、水產(chǎn)600畝，新發(fā)展珍稀林木100畝，完成套種核桃樹(shù)400畝，拓展瑪思特葡萄栽植300畝；建成200畝蝦稻蟹稻耦合實(shí)驗基地，放養陽(yáng)澄湖大閘蟹30000只，預計產(chǎn)值將達到230萬(wàn)元以上。今年，全鄉完成生產(chǎn)總值3995.6萬(wàn)元，同比增長(cháng)13%；農民人均純收入達到5466元，同比增長(cháng)13%，全鄉經(jīng)濟狀況發(fā)展良好，農民收入明顯提高。
4、上級重視，幫扶到位，保障扶貧工作有力推進(jìn)。
今年，為使我鄉精準扶貧村魚(yú)家庵村、浸水灣村真正得到發(fā)展,區委馬常委以及區總工會(huì )其他領(lǐng)導多次下村調研，并送去幫扶慰問(wèn)物資。今年6月，區總工會(huì )為魚(yú)家庵村14戶(hù)貧困戶(hù)、浸水灣村62戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)送去雞苗20只、大春生產(chǎn)幫扶資金300元，幫助他們發(fā)展小家禽養殖，保障大春生產(chǎn)。今年8月，區總工會(huì )又為魚(yú)家庵村9名貧困學(xué)生與浸水灣村7名貧困學(xué)生每人送去了xx00元幫扶資金，鼓勵他們通過(guò)學(xué)習知識，提高自身素質(zhì)，掌握更多的技能，實(shí)現脫貧致富。同時(shí)，區婦幼保健院也在今年為魚(yú)家庵村20戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)送去了雞苗20只，區民政局也在今年為半坡龍村53戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)送去了雞苗20只。正是上級領(lǐng)導的關(guān)心與重視以及兄弟部門(mén)的幫助與支持，使得我鄉扶貧工作得到更有力的推進(jìn)。
三、還存在的問(wèn)題
一是因病致貧、返貧突出。一方面全鄉醫療衛生條件相對薄弱。鄉、村醫療衛生服務(wù)體系建設還不夠完善，特別是鄉鎮衛生院只能滿(mǎn)足于常見(jiàn)感冒發(fā)燒等常規疾病的醫治，時(shí)有“辦醫亂”的現象發(fā)生，一些病人被誤診，延誤了治療時(shí)機，加大了救治難度，把小病拖成大病，額外增加了醫療費用�；颊呱杂胁贿m就需要到東觀(guān)、長(cháng)樂(lè )乃至城區醫院就診，而大醫院的收費項目繁雜，收費較貴，農村居民“看不起病”現象仍然存在。另一方面，目前新農合和大病保障報銷(xiāo)手續繁瑣，比例低、范圍窄。特別是門(mén)診醫療費用報銷(xiāo)比例和鄉鎮衛生院住院報銷(xiāo)比例都不高，且大部分藥品費用不在報銷(xiāo)范圍內。二是因災致貧、返貧時(shí)有發(fā)生。由于經(jīng)常發(fā)生階段性旱災，近幾年都有發(fā)生春旱的情況，大春生產(chǎn)受到了的嚴重影響。另外，2014年夏季暴風(fēng)雨導致我鄉園區大棚大面積損毀，直接損失近五十萬(wàn)元，隨之帶來(lái)的經(jīng)濟作物減產(chǎn)欠收，影響到業(yè)主和群眾收益百余萬(wàn)元。其他如因夏季暴雨，易發(fā)生山體滑坡和小范圍的泥石流，阻礙了我鄉相關(guān)高山村的交通運輸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是“等靠要”思想嚴重。由于主觀(guān)和客觀(guān)條件差異，各村項目開(kāi)發(fā)進(jìn)度極不平衡。部分村干部認識不到位，措施不得力，總想著(zhù)靠上級拿資金、拿項目來(lái)扶貧，老百姓也存在嚴重的等、靠、要依賴(lài)思想，甚至部分老百姓還有著(zhù)送技術(shù)、送作物不如送錢(qián)物的想法，一心想靠政府的幫扶資金“過(guò)日子”，落后的思想嚴重制約著(zhù)經(jīng)濟快速發(fā)展。四是勞動(dòng)力輸出不足。缺少專(zhuān)項扶貧培訓資金，對口培訓力度小、時(shí)間短、內容單一，造成一定量的勞動(dòng)力由于缺技術(shù)、缺技能而閑置在家，未能輸送出去。
四、下一步的工作措施
自扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施以來(lái)，截至2014年底，我鄉已實(shí)現脫貧331人，現還有1294人還未脫貧。我們計劃在20xx年脫貧605人，20xx年脫貧330人，2017年脫貧330人，2018年對剩余的358人實(shí)現全面脫貧，真正做到區委、區政府所要求的2018年全面脫貧，2019年鞏固提升，2020年全面奔小康。
一是要繼續加大科技扶貧，加大培訓力度，按現今社會(huì )的新要求、新標準培育新型知識化農民，從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
二是要按照新農村建設要求，繼續抓好重點(diǎn)村建設，突出山水林田路綜合治理，不斷改善人居環(huán)境，使各村逐步達到新農村建設的要求。
三是要繼續抓好項目建設力度，按照農村城鎮化的建設要求，抓好重點(diǎn)項目實(shí)施，逐步把我鄉各村建設成布局合理、功能齊全、設施完備的新村莊，使我鄉真正成為在全區有影響、在全市有位次的農業(yè)名鄉、產(chǎn)業(yè)大鄉、教育強鄉和經(jīng)濟富鄉。
四是要抓好勞務(wù)輸出。鄉黨委、政府將積極與涉農部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)做好聯(lián)系、溝通工作，力爭多方面為貧困村剩余勞力提供就業(yè)門(mén)路。同時(shí)，我們還將搞好技術(shù)培訓，每年培訓不少于5次，受訓人員要達到500人以上，年勞務(wù)輸出達到2000人次以上，力求實(shí)現勞務(wù)人均增收500元以上。
五是要建立有效機制，杜絕返貧現象。我們將對脫貧戶(hù)繼續跟蹤、聯(lián)系，并建好檔案記錄。對于扶貧開(kāi)發(fā)工作，一定要做到項目精準、技能培訓精準、對戶(hù)規劃精準、資源配置精準。切實(shí)做到實(shí)事求是，方法有效，堅決杜絕數據脫貧與返貧現象。
20xx年，區檔案局以黨的十八大精神為指導，根據區扶貧攻堅工作的文件精神和總體部署，我局認真做好結對扶貧工作。結合我局實(shí)際，真情幫扶，在開(kāi)展與隆興鄉浸水寨村和馬家鄉魚(yú)家庵村的結對扶貧工作中取得了較好的成效，現將工作開(kāi)展情況總結如下：
一、組織領(lǐng)導到位，確保幫扶規范化
開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高資源利用效率，協(xié)調地域經(jīng)濟發(fā)展的.有效形式。我局領(lǐng)導始終把結對幫扶工作作為局中心工作中的一項重要內容，積極采取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初，我局把扶貧工作列入局重點(diǎn)工作，對全年的扶貧工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和部署，成立了以黨組書(shū)記任組長(cháng)的結對幫扶工作領(lǐng)導小組，明確局紀檢組長(cháng)主抓此項工作，局辦公室負責日常聯(lián)絡(luò )，責任落實(shí)到人。工作中我們堅持做到有組織領(lǐng)導、有實(shí)施方案、有檢查督導;堅持做到落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責任、落實(shí)資金，從實(shí)現共同富裕的大局出發(fā)，傾情傾力，認真對待和落實(shí)幫扶工作，以此推動(dòng)結對幫扶工作的規范化和制度化運作。
二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效
今年，我局緊緊圍繞結對幫扶工作責任目標，認識到位，行動(dòng)迅速，措施扎實(shí)，通過(guò)深入調查研究，結合隆興鄉浸水寨村和馬家鄉魚(yú)家庵村實(shí)際，有針對性地制訂了幫扶方案，重點(diǎn)抓好了以下工作：
一是積極組織開(kāi)展走基層、送溫暖活動(dòng)。在端午、春節等重大節日前夕，分別組織黨員干部3次對結對幫扶的困難黨員孫宜坤、卿遠平、蔣素珍、蒲玉華等8戶(hù)家庭進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)。全年單位捐款3400元，職工個(gè)人捐款2000元，另捐衣物、棉絮等物資若干，及時(shí)幫助解決他們當前家庭生活上面臨的暫時(shí)困難，幫助他們重樹(shù)致富的信心，讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
二是真情實(shí)意幫困助學(xué)，點(diǎn)燃脫貧致富的希望。在幫扶工作中，區檔案局通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)群眾等形式，詢(xún)問(wèn)貧困群眾在生產(chǎn)、生活方面的困難，不斷理清幫扶思路，落實(shí)幫扶措施。通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)，我局得知浸水寨村2社特困戶(hù)卿遠平家境特別困難，其兒子由于車(chē)禍重傷致使全家經(jīng)濟陷入困境，后續治療無(wú)錢(qián)，其兩個(gè)孫子上學(xué)也十分困難。于是我局一方面主動(dòng)與區教育局聯(lián)系，尋求助學(xué)補助；另一方面我局積極和團區委銜接，通過(guò)其志愿者協(xié)會(huì )向社會(huì )愛(ài)心人士發(fā)出求助信息，爭取社會(huì )救助。同時(shí)，我單位還向區民政局為其一家申請了民政困難救助資金。
通過(guò)區檔案局與村干部的共同努力，今年9月，卿遠平兒子獲得了國家醫療救助，在XX區一家醫院再次進(jìn)行了骨科手術(shù)。手術(shù)后愈合良好的話(huà)，其有望恢復勞動(dòng)能力，其一家也由此看到脫貧致富的希望。
在通過(guò)開(kāi)展這些扶貧助困活動(dòng)，我局進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，確保了結對幫扶工作有序推進(jìn)，加強了結對幫扶活動(dòng)的有效落實(shí)。
三是積極做好政策宣傳與群眾思想工作。在扶貧攻堅工作中，區檔案局始終堅持既扶貧，又扶志的原則，注重調動(dòng)聯(lián)系村群眾脫貧致富的主觀(guān)能動(dòng)性，幫助其早日走上致富之路。20xx年，我局每月不少于一次組織黨員干部深入結對村、結對戶(hù)中，采取面對面交流等方式，一方面切實(shí)宣傳好黨的十八大以來(lái)的扶貧、惠農政策;另一方面積極引導他們樹(shù)立勤勞致富、創(chuàng )業(yè)致富，自強自立的意識，增強他們對改革發(fā)展的信心，幫助他們提高素質(zhì)，學(xué)會(huì )一技之長(cháng)，增強就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng )業(yè)能力。
三、積極支持派駐村第一書(shū)記，大力爭取扶貧惠農資金
今年8月，在我局幫扶隆興鄉浸水寨村期間，我單位派駐村第一書(shū)記了解到該村2社一口山坪塘由于維修資金缺口大，村社干部一直在為籌集資金發(fā)愁。知悉此事后，駐村第一書(shū)記主動(dòng)向局領(lǐng)導匯報，并積極與區水務(wù)局銜接。在區檔案局的大力爭取下，今年下半年，區水務(wù)局把隆興鄉浸水寨村納入當年全區小農水項目建設規劃，給予該村山坪塘維修補助資金5萬(wàn)元，解決了該村2社山坪塘維修資金缺口，使該山坪塘維修工程有望在明年初竣工。屆時(shí)，這口山坪塘的蓄水將極大緩解1、2社200余人生活用水和灌溉難的問(wèn)題。
今年10月，區檔案局調整到馬家鄉魚(yú)家庵村開(kāi)展扶貧工作。到村后，局下派駐村工作組迅速摸清該村基本情況，就1、4社擬維修的兩口山坪塘，和修通到馬家現代農業(yè)觀(guān)光園公路的事項召集村社干部商議。兩個(gè)項目建成后，受益群眾多，尤其是該村到馬家現代農業(yè)觀(guān)光園的公路，一旦修通后，將大大縮短魚(yú)家庵村到南長(cháng)路的距離，對推動(dòng)本村發(fā)展產(chǎn)業(yè)及便利群眾生活有非常重要作用。但是這兩個(gè)項目較大的資金缺口大，立項難。對此區檔案局積極主動(dòng)向區政府有關(guān)領(lǐng)導匯報，爭取區領(lǐng)導的支持，并遞交了請求解決以上兩項目補助資金的報告，使該項目有望得到區財政資金的補助。
四、存在的主要問(wèn)題
我局今年的扶貧工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問(wèn)題與不足。主要有：一是黨員干部結對幫扶形式比較單一，活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡，有待進(jìn)一步改進(jìn);二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙，安排和組織下去的時(shí)間次數比較少，宣傳力度還不夠;三是重捐款和資金幫扶，在產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設、政策、技術(shù)和市場(chǎng)信息等方面給予幫扶的東西不多；四是對如何加強農村基層組織建設思考不夠，對引導黨員群眾發(fā)揮脫貧致富示范引領(lǐng)作用研究不夠；五是對如何提高貧困群眾脫貧致富的主觀(guān)能力性辦法措施較少，還有待加大工作力度。
五、20xx年工作打算
20xx年，我局將繼續按照區委、區政府的工作部署和要求，關(guān)心和支持派駐村第一書(shū)記的工作，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實(shí)效，以促進(jìn)農民持續穩定增收為重點(diǎn)，繼續做好“部門(mén)單位幫村，黨員干部幫戶(hù)”工作，進(jìn)一步健全長(cháng)效幫扶機制，努力推進(jìn)扶貧攻堅工作。
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