市統計局經(jīng)濟普查的工作總結

　　自第二次經(jīng)濟普查自動(dòng)員會(huì )以來(lái)，按照全市的統一安排，領(lǐng)導重視，成立專(zhuān)班，精心組織，以質(zhì)量為核心，拓展思路，創(chuàng )新辦法，圍繞質(zhì)量抓清查，圍繞質(zhì)量定措施，不僅完成了經(jīng)濟普查清查階段的工作任務(wù)，而且較好地保證了清查工作質(zhì)量。全縣法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位4838個(gè)，比第一次經(jīng)濟普查的4273個(gè)，多565個(gè)，增長(cháng)13.22%；全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)52322戶(hù)，比第一次經(jīng)濟普查的31692戶(hù)，多20630戶(hù)，增長(cháng)65.10%�；仡櫱岸喂ぷ髑闆r，通過(guò)認真梳理，總結分析，取得了一些經(jīng)驗，同時(shí)也發(fā)現了一些不足，現對我縣第二次經(jīng)濟普查技術(shù)總結如下：

　　一、夯實(shí)基礎，充分準備，是確保清查質(zhì)量的前提條件

　　只有準備工作到位，才能保證工作有條不紊、有序進(jìn)行。為此，我縣從制定方案、整理底冊、繪制地圖及完善表格等方面入手，做好清查準備。

　�。ㄒ唬┙Y合實(shí)際，制定工作方案。在認真研究國務(wù)院、省、市《實(shí)施方案》的基礎上，結合本縣實(shí)際，將方案進(jìn)一步細化，制定了《縣第二次經(jīng)濟普查實(shí)施方案》，使方案更加貼近實(shí)際，更具可操作性；同時(shí)，制訂了《縣第二次經(jīng)濟普查清查質(zhì)量控制辦法》，完善了縣、鄉二級普查機構單位清查各項工作制度，使整個(gè)單位清查工作有章可循，用制度來(lái)規范單位清查的行為，用制度來(lái)保障單位清查的進(jìn)度與質(zhì)量。

　�。ǘ�）認真核查，整理名錄底冊。我們通過(guò)全方位收集、多層面核查、分普查區打印的步驟，認真整理單位名錄底冊，盡量使單位名錄底冊上的單位個(gè)數符合實(shí)際。一是全方位收集名錄資料。9月下旬，縣經(jīng)濟普查辦公室從國稅、地稅、工商、質(zhì)監、民政、編制、統計、服務(wù)業(yè)清查、市統計局反饋資料等方面共收集單位5985個(gè)（不含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)）。二是多層面核查名錄資料。對收集起來(lái)的名錄資料，從名錄資料的完整性入手，依次是對信息不全的資料進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和補填、編寫(xiě)單位地址代碼、進(jìn)行排重、分發(fā)鄉鎮經(jīng)濟普查辦公室核對。通過(guò)多角度、多層面的核對，解決了單位名稱(chēng)錯誤、單位地址混亂等多方面的問(wèn)題，使最后整理的單位名錄底冊更貼近實(shí)際。三是分普查區打印名錄底冊。我們將核查整理好后的名錄，分鄉鎮、分普查區（村、社區）打印，極大地方便了鄉鎮開(kāi)展單位清查工作。通過(guò)縣經(jīng)濟普查辦公室排重后，全縣單位名錄共有3040戶(hù)、通過(guò)核查后，全縣單位名錄共2830戶(hù)。與第一次經(jīng)濟普查單位個(gè)數相比，增加了1228戶(hù)，增長(cháng)79.7%。

　�。ㄈ�）把握程序，繪制小區地圖。確定鄉鎮、村的邊界是繪制地圖工作中的難點(diǎn)。為準確核定我縣各鄉鎮、村的邊界線(xiàn)，我們通過(guò)查找資料、鄉鎮核對、普查員審定和嚴格繪制的程序，逐級核查，力求做到地圖邊界清楚。一是查找資料。各鄉鎮查找本鄉鎮地圖，參照第二次農業(yè)普查的小區地圖。二是鄉鎮核對。在原有資料的基礎上，同鄉鎮非常熟悉村情況的領(lǐng)導一起，先核實(shí)鄉鎮邊界線(xiàn)，然后按自然村將每個(gè)鄉鎮的村、社區邊界劃分出來(lái)。三是普查員審定。將普查區、普查小區地圖在縣經(jīng)濟普查培訓會(huì )上，由鄉鎮參加會(huì )議的同志，再進(jìn)行一次審定無(wú)誤后，分鄉鎮、分普查區、普查小區打印分發(fā)到鄉鎮，確保普查地圖邊界清楚、無(wú)縫對接、全部覆蓋。四是嚴格繪制。普查區、調查小區內的建筑物編碼、建筑物類(lèi)型、建筑物層次等相關(guān)指標信息，由普查員在單位清查底冊上全部標注，做到無(wú)一遺漏。順利完成了全縣27個(gè)鄉鎮（場(chǎng)）、394個(gè)普查區的地圖繪制工作，實(shí)現了全部覆蓋，確保了地圖邊界清楚。

　　二、結合實(shí)際，搞好培訓，是決定清查質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節

　　通過(guò)這次經(jīng)濟普查清查的實(shí)踐來(lái)看，清查業(yè)務(wù)培訓是否到位，決定清查工作質(zhì)量的好壞。按照省經(jīng)普辦“兩員”選配與培訓工作的要求，我縣從更新培訓設備、充實(shí)培訓教材、新增培訓內容等方面狠下功夫，切實(shí)做好對“兩員”的培訓工作。一是高投入更新設備�？h經(jīng)濟普查辦公室，投資近20萬(wàn)元購置了投影儀等先進(jìn)設備，為高標準搞好培訓打下了良好的基礎。二是高標準培訓“兩員”。我縣經(jīng)濟普查培訓采取分級培訓、下帶一級的方式，組織鄉鎮普查辦公室主任參加市普查辦舉辦的培訓班，縣里培訓到鄉鎮和村兩級，鄉鎮培訓到村委會(huì )、社區“兩員”。10月10日至14日,縣第二次全國經(jīng)濟普查清查培訓第一期培訓班在該縣民兵訓練基地開(kāi)班�？h委常委、常務(wù)副縣長(cháng)到會(huì )并做動(dòng)員報告。

　　副縣長(cháng)指出，經(jīng)濟普查是國家為掌握國情國力而進(jìn)行的一項重要調查�？h委、縣政府十分重視這項工作，作為縣政府當前一項重要工作來(lái)抓。

　　強調，本次清查培訓就是縣政府在當前各項工作都十分繁忙的情況下同意舉辦的，足以看出這項工作的重要和縣政府對這項工作的重視。

　　要求，參加本次培訓的都是鄉鎮精心挑選的精兵強將。他希望參訓學(xué)員一定要靜下心來(lái)，認真學(xué)習、全面領(lǐng)會(huì )和掌握培訓的知識，要嚴格遵守培訓班的各項制度，確保培訓工作安全有序進(jìn)行。

　　市第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室主任、市統計局副局長(cháng)王玉紅到會(huì )并講話(huà)。他對縣經(jīng)濟普查的各項工作進(jìn)展十分滿(mǎn)意，并重點(diǎn)就培訓中要注意的事項進(jìn)行了強調。

　　縣經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組部分成員單位負責人參加了本次培訓班動(dòng)員會(huì )議。

　　來(lái)自全縣部分鄉鎮的經(jīng)濟普查指導員和普查員約240人參加了第一期培訓。據悉該縣清查摸底培訓班共分四期，約培訓普查“兩員”700人。

　　堅持通俗易懂、便于操作原則，創(chuàng )新培訓方式，形式新穎，將培訓內容“定式化”，普查對象“分類(lèi)化”。將清查對象細化到了“出租碗筷、三輪車(chē)、爆米花、修自行車(chē)、帶鋸、做豆腐生意”等40多項，做到了清查工作全覆蓋，保證清查對象一個(gè)不漏。同時(shí)，對普查對象通過(guò)列表形式，把填寫(xiě)說(shuō)明、注意事項一一對應放入各項表格的指標欄內，把復雜的內容通俗化，把講解的重點(diǎn)明析化，培訓效果較好。三是高要求新增內容。堅持因地制宜、靈活把握原則。根據工作實(shí)際，在省經(jīng)普辦下發(fā)的培訓教材的基礎上，我們把營(yíng)業(yè)收入較大的個(gè)體戶(hù)，納入企業(yè)清查，并作了明確界定；對重點(diǎn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)名稱(chēng)作了統一規定，對法人在縣直而產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在鄉鎮的主管單位的法人單位代碼進(jìn)行了統一整理，并在培訓會(huì )上進(jìn)行講解，下發(fā)到鄉鎮。

　　三、統籌安排，多措并舉，是保證清查進(jìn)度的有效途徑

　　經(jīng)濟普查清查工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，情況復雜。既要按上級要求保證清查質(zhì)量，也要保證清查進(jìn)度不拖后腿。通過(guò)全縣各級普查機構四個(gè)多月的親身體驗，只有統籌兼顧、多管齊下，合力攻堅，才能避免在清查過(guò)程中出現紕漏，提升清查工作質(zhì)量。為此，我縣做到了“三抓、三個(gè)不放松”。一是抓包保，捆綁責任不放松。有擔子才有動(dòng)力。為了高質(zhì)量、高標準完成第二次經(jīng)濟普查工作任務(wù)，我們將縣經(jīng)普辦全體工作人員分成四個(gè)組，實(shí)行“四個(gè)包�！钡墓ぷ髫熑沃�，分別包保全縣各鄉鎮的經(jīng)普工作，做到任務(wù)到組，責任到人。即：包保組織協(xié)調，包保業(yè)務(wù)指導，包保質(zhì)量控制，包保檢查督辦。整個(gè)清查階段各組督辦了5次，取得了較好成效。二是抓宣傳，輿論造勢不放松。為讓經(jīng)濟普查宣傳的效果達到最佳，縣很是下了一番功夫。針對本次經(jīng)濟普查的對象大多集中于縣城和集鎮的現實(shí)，該縣也把宣傳的重點(diǎn)放在了這些地方。他們選擇了對縣城和集鎮普查對象影響最大的媒體---廣播、電視和街道宣傳�？h普查辦與該縣廣播部門(mén)共同在縣廣播電臺的新聞節目中增加了“經(jīng)濟普查知識”專(zhuān)欄，每天在黃金時(shí)間通過(guò)廣播把經(jīng)濟普查的知識傳播進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)中。在縣電視臺和有線(xiàn)電視臺分別制作了滾動(dòng)字幕，在每天的黃金收視時(shí)段進(jìn)行播出，效果十分明顯。他們還在縣城主干道上拉橫幅進(jìn)行宣傳。通過(guò)這些措施的有效宣傳，目前經(jīng)濟普查在該縣的知曉率有了大幅提升。10月11日,縣在該縣文化廣場(chǎng)隆重舉行了經(jīng)濟普查宣傳啟動(dòng)儀式。

　　三是抓協(xié)調，合力攻堅不放松。充分發(fā)揮縣普查辦協(xié)調各方職能，形成強大的工作合力。城關(guān)鎮是我縣經(jīng)濟普查的重點(diǎn)鄉鎮。為了保證重點(diǎn)普查區的清查進(jìn)度，我們組織召開(kāi)了縣直單位清查協(xié)調工作會(huì )，縣直單位均配備了2名經(jīng)濟普查協(xié)調員，較大限度地增強了縣直單位對經(jīng)濟普查工作的配合程度，減輕了城區普查員的工作量。

　　四、強化督辦，查遺補漏，是提升清查質(zhì)量的最佳選擇

　　由于時(shí)間緊，任務(wù)重，加上普查員素質(zhì)參差不齊，清查難免出現遺漏。為此，我縣按照“單位個(gè)數不能少、經(jīng)濟總量不能小、增加值率不能低”的要求，為切實(shí)做好全縣清查階段的查遺補漏工作，確保單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)不漏掉一個(gè)。一是召開(kāi)會(huì )議，通報情況。11月29日，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)、縣第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組長(cháng)主持召開(kāi)了全縣清查階段查遺補漏、質(zhì)量抽查工作會(huì )議，各鄉鎮常務(wù)副鎮長(cháng)、經(jīng)普辦主任、縣經(jīng)普辦全體人員參加會(huì )議。會(huì )議要求全縣各級普查機構要做到“三核對、一抽查”：入戶(hù)核對單位個(gè)數，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)數和經(jīng)濟總量，開(kāi)展經(jīng)濟普查清查質(zhì)量抽查。12月1日至3日，縣經(jīng)普辦組織4個(gè)工作檢查組，隨機抽查了全縣27個(gè)鄉鎮（場(chǎng)）的部分普查小區，主要抽查邊遠村組、城鄉結合部、街中巷叉、各普查區交界處等薄弱環(huán)節和擦皮鞋、摩的、面的、菜販、拖板車(chē)、農村維修、出租等流動(dòng)性強的個(gè)體戶(hù)，避免出現清查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)漏掉或重復的情況，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)“補漏”。通過(guò)查遺補漏，全縣在初步數據基礎上新增法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位565家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)20630家。三是領(lǐng)導重視，重點(diǎn)突破。領(lǐng)導重視是搞好經(jīng)濟普查的強力“引擎”。為此，我縣做到抓領(lǐng)導，領(lǐng)導抓，工作人員常抓不懈�？h普查辦經(jīng)常向縣委、縣政府匯報工作情況，爭取領(lǐng)導對經(jīng)濟普查的重視�？h經(jīng)普辦主任多次到重點(diǎn)鄉鎮城關(guān)鎮督辦，保證了清查不漏塊，不漏人，不漏對象。

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