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衛生局的農村衛生工作總結
一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的有關(guān)精神，切實(shí)加強農村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設和新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services）等各項工作，全市三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不斷完善，醫療保健體系進(jìn)一步健全，農民“小病不出村、一般疾病不出鄉鎮、大病不出市”的格局已基本形成，農民因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效緩解�，F將xx年工作情況總結
一、農村衛生基本情況
全市共有各類(lèi)醫療衛生機構18個(gè)，其中：市直單位5個(gè)，鄉級13個(gè)。全市衛生系統在職職工總數590人（鄉級294人），有衛生技術(shù)人員553人，衛技人員占衛生系統職工總數的93%，每千人口擁有衛技人員數2.4人。有病床數493張（鄉級283張），每千人口擁有病床數1.2張。有村衛生室83個(gè)，鄉村醫生176人。有民營(yíng)醫院4家、單位醫務(wù)室14個(gè)、私人診所192個(gè)。
二、農村衛生工作情況
�。ㄒ唬┬滦娃r村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services）工作穩步推進(jìn)，參合農民普遍受益
新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services）試點(diǎn)工作繼續保持平穩運行、健康發(fā)展。覆蓋面擴大：xx年全市有211741農民參加合作醫療，參合率為95.47%，居全州第一。較xx年提高了10.47個(gè)百分點(diǎn)；籌資水平、保障水平得到提高：人均籌資由xx年的50元提高到90元，其中個(gè)人籌資10元不變，各級政府補助由40元提高到80元；鄉鎮衛生院住院報銷(xiāo)比例由55%提高到70%，市級醫院報銷(xiāo)比例由40%提高到55%，住院報銷(xiāo)封頂線(xiàn)由10000元提高到xx0元。xx年1-12月，全市累計補償參合農民220789人次，受益率為104.27%，補償人次較上年增加61329人次，增長(cháng)了38.46%，其中：門(mén)診補償210302人次，受益率為99%；住院補償10487人次（其中：住院分娩補償1140人），受益率為4.95%；共計發(fā)生醫療費用3209.13萬(wàn)元，減免補償新農合基金1525.14萬(wàn)元，補償基金同比增加了869.26萬(wàn)元，增長(cháng)了132.53%。農民享受到了新農合政策帶來(lái)的實(shí)惠。截止12月30日全市已有218363人參加xx年新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services），參合率達95.81%。積極推進(jìn)衛生體制改革：以有效降低藥品價(jià)格，保證用藥安全，讓廣大群眾得到實(shí)惠為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)我市藥品流通體制改革，制定的《市新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services）藥品統一跟標詢(xún)價(jià)采購及配送實(shí)施方案》已得到市政府審批下發(fā)，在新農合定點(diǎn)醫療機構實(shí)行藥品集中跟標詢(xún)價(jià)采購制度。
�。ǘ┘哟筠r村衛生服務(wù)體系建設，方便群眾就醫
加強市、鄉、村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，讓群眾有個(gè)好地方看病，是我局推進(jìn)“醫療惠民工程”的首要之舉。xx年全市衛生事業(yè)基本建設投入3400萬(wàn)元，實(shí)施了市農村衛生服務(wù)體系婦幼保健院和11個(gè)鄉鎮衛生院改擴建、市邊境地區專(zhuān)項轉移支付資金22個(gè)邊境村衛生室、邊疆民族健康工程20個(gè)村衛生室、市醫院住院大樓、扶持克木人等建設項目,極大地改善了我市衛生基礎設施條件，醫院形象有了新改善,患者感受有了新變化，病人滿(mǎn)意度有了較大幅度提高。目前在建的重大衛生建設項目進(jìn)度良好，42所村衛生室建設完成并投入使用；市農村衛生服務(wù)體系建設項目已完成；市人民醫院住院大樓建設項目正加緊施工。
�。ㄈ┘訌娹r村醫療衛生隊伍建設，讓農民“看得好病”
針對衛生人才缺乏問(wèn)題，各醫療單位積極采取措施，人才培養工作得以加強，科技興醫氛圍日趨濃厚。全系統“比學(xué)習、比技術(shù)、比能力”的良好氛圍正在逐步形成。各醫療衛生單位共選送業(yè)務(wù)骨干2289人參加省州市進(jìn)修學(xué)習。市醫院為各鄉鎮衛生院免費進(jìn)修醫生20人，實(shí)習10人、見(jiàn)習5人。通過(guò)培訓學(xué)習進(jìn)一步提高了基層衛生人員綜合素質(zhì)。由于鄉村醫療機構衛生技術(shù)水平的提高，村民就地就醫就可以得到效治療，大大減輕了農民醫療負擔。
同時(shí)以科技為先鋒，加大科技投入，普遍增添更新醫療設備，大力開(kāi)展新技術(shù)新項目引進(jìn)。全年共投入437萬(wàn)元購置醫療設備，提高了診療技術(shù)水平。市醫院《宮頸電圈切除術(shù)治療宮頸病變268例臨床分析》課題經(jīng)鑒定達州內領(lǐng)先水平。
�。ㄋ模┘哟笾卫磲t藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂力度，努力控制醫藥費用增長(cháng)
進(jìn)一步落實(shí)藥品降價(jià)和服務(wù)價(jià)格公示，加大治理醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴格控制處方均價(jià)，同時(shí)加強醫務(wù)人員職業(yè)道德教育，規范執業(yè)行為，杜絕不合理檢查、不合理用藥，不合理收費，開(kāi)單提成等，使患者醫療費用下降，緩解“看病難，看病貴”問(wèn)題。
�。ㄎ澹┥罨r村衛生體制改革，推進(jìn)市鄉村一體化管理進(jìn)程
xx年3月將普文、大渡崗、勐旺衛生院委托市醫院管理。至此，全市13個(gè)衛生院全部委托市醫院管理，衛生資源整合規范有序，市鄉村一體化管理模式初步形成。托管后的衛生院由市醫院參與管理，根據藥品的招標和跟標，統一藥品的進(jìn)貨渠道，統一藥品價(jià)格；投入資金和設備，培訓衛生院管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，幫助建立適合衛生院現狀的管理平臺，并根據需要不斷派出醫療專(zhuān)家到托管衛生院進(jìn)行會(huì )診、坐診、查房及技術(shù)指導，同時(shí)派出醫療隊常駐托管衛生院進(jìn)行技術(shù)幫扶，提高了衛生院的醫療技術(shù)水平，使常見(jiàn)多發(fā)病就地醫治，老百姓在衛生院不但能享受到市醫院的醫療服務(wù)，而且住院及生活費用明顯降低，有效緩解了人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。
�。┘訌娹r村公共衛生工作，讓農民“少生病”
1、農村疾病預防控制：圍繞重大傳染病防治、突發(fā)公共衛生事件處置兩大重點(diǎn)，加大對鼠疫、霍亂、艾滋病、瘧疾、結核、麻風(fēng)病六大傳染病的防治。進(jìn)一步加強和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò )直報，規范疫情報告管理，有效控制各種傳染病的流行和蔓延，傳染病發(fā)病率控制在全州平均水平以下，并逐年降低發(fā)病率。
2、農村婦幼保健工作：提高市婦幼保健院管理能力和服務(wù)水平，加大對鄉鎮婦幼保健工作的監督指導力度，繼續抓好“降消”項目工作，充分發(fā)揮其帶動(dòng)效應。xx年住院分娩2854人，住院分娩率86.17%；嬰兒死亡數39人，死亡率12.38‰；救助孕產(chǎn)婦593人，支付貧困救助金20.8萬(wàn)元。
3、愛(ài)國衛生工作：以農村改廁為重點(diǎn)，帶動(dòng)環(huán)境衛生水平的整體提高。加強農村健康教育工作，采取多種形式宣傳疾病預防和衛生保健知識。繼續推進(jìn)國家衛生城市創(chuàng )建工作，在三次蟬聯(lián)省甲級衛生城市的基礎上，xx年9月又通過(guò)省考評團的考評，第四次蟬聯(lián)省甲級衛生城市。
4、衛生監督管理：積極履行職責，依法強化衛生行業(yè)管理，嚴格農村衛生機構、從業(yè)人員、衛生技術(shù)應用、公共衛生許可等方面的準入審批和監管。按照權責統一、分級負責、屬地管理的原則，大力開(kāi)展農村食品安全、職業(yè)衛生、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛生、健康相關(guān)產(chǎn)品、醫療服務(wù)市場(chǎng)等衛生綜合執法監督。嚴厲打擊和取締非法行醫、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等危害公共衛生的違法行為，切實(shí)維護廣大農民群眾的生命安全和健康權益，確保了全年無(wú)食物中毒事件發(fā)生。
二、存在的困難和xx年工作計劃
近年來(lái)，雖然我們在農村衛生工作方面做了大量工作，也取得了一定成效，但與上級的要求相比，與新形勢下農村衛生工作相比，與廣大農民群眾的期望相比，仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現在：一是鄉鎮衛生院人才缺乏，不能滿(mǎn)足農民群眾日益增長(cháng)的就醫需求。二是新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services）管理辦公室無(wú)固定辦公場(chǎng)所，給前來(lái)辦事的群眾帶來(lái)不便。三是農村衛生機構改造建設任務(wù)繁重，醫療機構資金負擔過(guò)重。四是村醫報酬低,隊伍不穩定。針對上述存在問(wèn)題，今后，我們將按照“建設新農村、發(fā)展新衛生、完善新農合”的思路,進(jìn)一步健全和完善農村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)醫療惠民工程，切實(shí)解決農民群眾看病難和看病貴等關(guān)系民生的突出問(wèn)題。努力為構建和諧做出應有的貢獻，實(shí)現衛生事業(yè)的跨越式發(fā)展。主要采取以下措施。
1、加強農村衛生基礎設施建設
�。�1）完成列入國家建設項目計劃的市醫院綜合住院樓，xx年農村衛生基礎設施建設擴大內需國債投資衛生項目195萬(wàn)元，普文衛生院住院部建設項目，xx年扶持克木人衛生項目，xx年免疫規劃項目市疾控中心冷庫及村衛生室冰箱31.5萬(wàn)元，xx年社區衛生服務(wù)機構建設330萬(wàn)元改擴建3個(gè)社區衛生服務(wù)中心和3個(gè)服務(wù)站，農村改水改廁項目25萬(wàn)元，興邊富民工程建設40個(gè)村衛生室164萬(wàn)元和村衛生室設備配置49.2萬(wàn)元。
�。�2）完成農村衛生服務(wù)體系設備投資計劃171萬(wàn)元。
2、加強農村衛生隊伍建設
�。�1）積極開(kāi)展在職衛生技術(shù)人員繼續醫學(xué)教育。每年參加繼續醫學(xué)教育人數不低于在職衛生技術(shù)人員的10%。
�。�2）每年按要求選派人員參加上級組織的全科醫師培訓。
�。�3）對新分配的醫學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行住院醫師規范化培訓。每年培訓率不低于90%。
�。�4）按要求選派人員參加省州級組織開(kāi)展鄉鎮衛生院骨干醫師培訓。
�。�5）大力普及鄉村醫生在崗培訓。為每一個(gè)村衛生室培訓一名骨干村醫。
�。�6）繼續開(kāi)展城市衛生支援農村衛生工作。xx年做好市醫院對口幫扶勐龍中心衛生院，勐旺、大渡崗、嘎棟、小街衛生院工作。
3、鞏固好新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services）成果
鞏固和提高農民參合率，保持政策穩定性、連續性，不斷完善補償辦法；強化基金管理，確保新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services）基金安全封閉運行；強化經(jīng)辦機構建設；加強對定點(diǎn)醫療機構的監管。
4、深化農村衛生體制改革，推進(jìn)鄉村一體化管理進(jìn)程
加強農村衛生機構管理，完善鄉鎮衛生院院長(cháng)公開(kāi)招聘和內部人員的聘用制及市醫療單位托管鄉鎮衛生院模式。實(shí)施市、鄉鎮、村藥品集中跟標詢(xún)價(jià)采購，統一配送，實(shí)現藥品與市場(chǎng)同質(zhì)同價(jià)。強化鄉鎮和村衛生機構的業(yè)務(wù)、人員、財務(wù)、藥品、制度等統一管理，推進(jìn)鄉村一體化管理進(jìn)程。
5、堅持不懈地抓好重大疾病防治
進(jìn)一步落實(shí)鼠疫、霍亂、艾滋病、結核病、乙肝等重大疾病防治措施，有效控制傳染病暴發(fā)流行。加強兒童計劃免疫，減少免疫針對性疾病發(fā)生，維持無(wú)脊灰狀態(tài)，落實(shí)乙腦、流腦等重點(diǎn)疾病的綜合防治措施。
6、全面加強婦幼衛生工作
以降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒和五歲以下兒童死亡率為目標，堅持“一法兩綱”，推進(jìn)農村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò )建設，建立一支穩定的農村婦幼保健人員隊伍。加強市鄉兩級產(chǎn)科管理，強化產(chǎn)科質(zhì)量控制，提高產(chǎn)科技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和產(chǎn)科急救能力。落實(shí)“降消”項目，做好預防艾滋病母嬰傳播阻斷工作。進(jìn)一步強化出生缺陷預防干預措施，提高出生人口素質(zhì)，強力推行住院分娩，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和兒童死亡率，明顯提高婦幼衛生健康指標。
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