關(guān)于環(huán)保系統工作總結及工作思路
今年來(lái)，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，市環(huán)保局的幫助指導下，我局認真貫徹落實(shí)黨的十七以來(lái)的政策文件精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導環(huán)保工作，堅持生態(tài)建設、污染防治、節能減排、隊伍建設并重，嚴格環(huán)保執法，加大專(zhuān)項整治力度，全力遏制污染反彈，切實(shí)改善區域環(huán)境質(zhì)量，有效地促進(jìn)了全區經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境協(xié)調和可持續發(fā)展，環(huán)保系統工作總結及工作思路。
一、20xx年度主要工作開(kāi)展情況
（一）區域環(huán)境質(zhì)量極大改善，人民生活環(huán)境質(zhì)量廣泛提升
在經(jīng)濟快速增長(cháng)的情況下，今年全區主要環(huán)境指標趨向好轉。飲用水源水質(zhì)達標率為100%，通榆河、新洋港等主要河流的省控市控斷面，全部達到標準，滿(mǎn)足水域功能要求；市區環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持在國家二級標準，農村空氣環(huán)境質(zhì)量總體保持在國家一級標準；全區區域環(huán)境噪聲達到了環(huán)境噪聲區劃的標準，人民生活質(zhì)量廣泛提高。主要得益于以下方面：
一是加大飲用水源保護力度。3月6日，區政府召開(kāi)了全區環(huán)保工作暨水源地內化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì )議，會(huì )上，區政府與各鎮（街道、園區）及有關(guān)單位簽訂了2011年度環(huán)保目標責任狀。并迅速開(kāi)展了集中式飲用水源保護區內化工類(lèi)、非化工類(lèi)污染源專(zhuān)項整治行動(dòng)以及重污染行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)。飲用水源保護區內的6家化工生產(chǎn)企業(yè)完全拆除，12個(gè)排污口全部取締。對保護區內涉及電鍍、酸洗、造紙、印染等重污染行業(yè)的9家企業(yè)實(shí)施了分類(lèi)整治，依法責令關(guān)閉3家、搬遷1家、限期治理5家。11月14日，召開(kāi)了全區水污染防治工作推進(jìn)會(huì )，區長(cháng)與各鎮（街道、園區）簽訂了河長(cháng)目標責任狀，12月11日，區政府出臺了《亭湖區河段長(cháng)目標責任制管理考核辦法》，有力有效地鞏固水污染防治工作成果。
二是加強大氣污染控制。開(kāi)展了夏季和秋季兩個(gè)階段性的秸稈禁燒和綜合利用工作。深入廣泛宣傳，印發(fā)秸稈禁燒簡(jiǎn)報25期，層層落實(shí)責任制，建立聯(lián)合執法機制，有效遏制了全區秸稈大面積焚燒現象。并且秸稈綜合利用也取得一定成效，建設4個(gè)秸稈收購點(diǎn)，成立7家草業(yè)合作社，發(fā)展1000多家秸稈戶(hù)用沼氣，利用秸稈粉碎、打捆機械進(jìn)行收購，發(fā)放了上萬(wàn)份秸稈快腐、發(fā)展食用菌、秸稈還田、秸稈氣化等相關(guān)可行的秸稈綜合利用宣傳單，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。堅決取締市區小煤爐，聯(lián)合街道拆除小煤爐11座，并對市區油煙進(jìn)行了專(zhuān)項治理，油煙凈化器安裝率達90%。鹽東電廠(chǎng)、飛馳公司安裝在線(xiàn)檢測儀和除塵脫硫裝置。
三是加強對噪聲污染源控制。首先，加大對群眾反映強烈的污染企業(yè)管理，對違反《環(huán)境噪聲污染防治法》的鹽城市大洋農機制造有限公司、城西水泥構件廠(chǎng)、自應力管有限公司實(shí)施了限期治理。其次，加強城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)管理。今年，為解決三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擾民突出問(wèn)題，保障群眾身體健康，我局提請區政府下發(fā)了《關(guān)于防治飲食服務(wù)業(yè)污染擾民的通知》。在無(wú)飲食規劃功能和無(wú)配套規劃專(zhuān)用煙道的建筑物，嚴格控制新建、擴建、改建可能產(chǎn)生污染的飲食服務(wù)項目；我局還聯(lián)合區城管、工商、公安、房管等部門(mén)，開(kāi)展嚴厲打擊露天從事產(chǎn)生油煙、噪聲、惡臭及其他刺激性異味的食品加工和占用規劃道路、人行道、影響市容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四是加強固體廢物管理。首先，全面監控危險廢物和醫療廢物。全區所有產(chǎn)生危廢的單位都與鹽城宇新固體廢物處置有限公司簽訂處置合同，并建立轉移聯(lián)單臺賬。其次，強化了對餐飲單位廢棄食用油脂的監督管理，全區設立2家定點(diǎn)食用油脂處置單位（鹽城市建陽(yáng)油脂處理有限公司、鹽城市潔凈環(huán)保處理廢棄食用油脂有限公司），查處非法油脂加工點(diǎn)2家。同時(shí)加大了對放射性同位素與射線(xiàn)裝置的監管力度，對全區的射源單位進(jìn)行了調查摸底，指導20家企事業(yè)單位（主要為醫院）換發(fā)《輻射安全許可證》，按時(shí)保質(zhì)地完成了全區電磁輻射設備申報登記工作，工作總結《環(huán)保系統工作總結及工作思路》。
（二）環(huán)境監管有序開(kāi)展，群眾權益得到保障
一是聘請環(huán)保義務(wù)監督員參與環(huán)保工作。為了使環(huán)境監管工作更為貼近基層，能夠更好地保障人民群眾的環(huán)境權益，今年，我局在各大社區、鄉鎮聘請了環(huán)保義務(wù)監督員80名，讓監督員協(xié)助調解矛盾、解決環(huán)境問(wèn)題，這一嶄新的現場(chǎng)環(huán)境監管模式，得到了區領(lǐng)導的高度贊揚，并取得了廣泛的社會(huì )反響。環(huán)境義務(wù)監管工作在全區60個(gè)社區、9個(gè)鄉鎮全面展開(kāi)。
2011年，根據環(huán)保義務(wù)監督員提供的線(xiàn)索，我局查處了一批存在重大環(huán)境違法行為的企業(yè)，一些死灰復燃和擅自新建的“十五小”、“新五小”企業(yè)在環(huán)保執法人員和監督員的通力合作下得到了嚴懲。為了更好地提升公眾參與環(huán)保、監督環(huán)境的良好意識，我局適時(shí)推出了有獎舉報制度，在社會(huì )上產(chǎn)生了一定影響，極大地調動(dòng)了公眾配合環(huán)保執法的積極性，提升了公眾檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為的自覺(jué)性。
二是加強法制建設，加大處罰力度。今年我區出臺了《鹽城市亭湖區2011年整治違法排污企業(yè)保障群[]
眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》、《鹽城市亭湖區環(huán)保雷霆專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》、《亭湖區環(huán)境污染事故應急預案》、《亭湖區重點(diǎn)環(huán)境違法問(wèn)題掛牌督辦和責任追究暫行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展廢棄食用油脂及危險廢物專(zhuān)項整治工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好飲用水源保護區及化工非化工企業(yè)污染源整治工作的通知》等規范性文件30多個(gè)。同時(shí)，嚴格依法管理環(huán)境，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，我局針對各項環(huán)境違法行為，開(kāi)展了聲勢浩大的執法查處活動(dòng)，先后進(jìn)行了“環(huán)保雷霆行動(dòng)”、廢棄油脂及危險固廢、醫療廢物、重金屬以及重污染行業(yè)、農業(yè)面源污染、集中式飲用水源保護區內化工類(lèi)及非化工類(lèi)企業(yè)整治等十多個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，大規模執法檢查，對查出的違反建設項目管理制度、拒絕申報、不按規定繳納排污費、污染設施不正常運行、違法進(jìn)行夜間建筑施工、不按期完成限期治理任務(wù)等各種違法行為，在堅持處罰和教育相結合的同時(shí)，加大查處力度。2011年，我局下達行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)共71件，下達行政處罰決定書(shū)共51件，申請法院強制執行共7件，極大地打擊了各項環(huán)境違法行為。同時(shí)，我局依照各項法律法規開(kāi)展了人性化的環(huán)境管理工作，嚴格保障當事人的陳述、聽(tīng)證、復議權利。今年3月，鹽城市澤豐油脂廠(chǎng)提出聽(tīng)證申請，我局嚴格按照法律規定和程序，組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì )。9月份百益化工、華業(yè)醫藥向區政府法制辦申請行政復議，我局積極應訴，最終因我局處罰事實(shí)清楚、證據確鑿、法律依據運用適當，當事人主動(dòng)撤消復議申請。通過(guò)聽(tīng)證和行政復議，有力地促進(jìn)了環(huán)境執法的規范化和法制化。
三是認真做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。落實(shí)專(zhuān)人，確保環(huán)保舉報熱線(xiàn)電話(huà)24小時(shí)暢通，對環(huán)境信訪(fǎng)重點(diǎn)案件和突出的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導包案、帶案下訪(fǎng)、局長(cháng)信訪(fǎng)接待調處日、召開(kāi)圓桌對話(huà)會(huì )議等辦法，以環(huán)委會(huì )名義出臺《亭湖區環(huán)保信訪(fǎng)調查調解會(huì )議制度》。12月1日，為解決鹽城市自應力管有限公司噪聲擾民信訪(fǎng)投訴不斷的問(wèn)題，我局與南洋鎮政府在南洋鎮召開(kāi)了信訪(fǎng)調查調解會(huì )議，參與會(huì )議的人員有鹽城市自應力管有限公司代表、南洋鎮部分村民代表以及人大代表、政協(xié)委員、法律顧問(wèn)等20人。通過(guò)與群眾“面對面”、“零距離”接觸，及時(shí)做好答復調處，確保把問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效地控制了環(huán)境信訪(fǎng)糾紛的事態(tài)擴大。今年以來(lái)，我局共受理環(huán)境信訪(fǎng)案件380余件，其中承辦市局、區政府以及有關(guān)部門(mén)轉辦的'33件，結案率達98%。為維護我區和市區的社會(huì )安定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。
四是嚴格把關(guān)環(huán)評審批。年初，我局向區人大、政協(xié)匯報了近年來(lái)我區貫徹實(shí)施《環(huán)評法》的相關(guān)工作，受到了有關(guān)領(lǐng)導的肯定和好評。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》、《亭湖區環(huán)保局建設項目環(huán)境管理工作規程》等文件。嚴把建設項目環(huán)評審批關(guān)口，今年來(lái)審批各類(lèi)建設項目160余個(gè)，拒批重污染項目10多個(gè)，審批通過(guò)了新洋經(jīng)濟區區域環(huán)評，做到?jīng)]有一個(gè)違規越權審批項目。
五是努力做好污染防控。積極推進(jìn)了城北污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設，城北區片管網(wǎng)20公里及提升泵站已基本完成，有望在2011年上半年投入運營(yíng)。積極幫助江蘇飛馳股份有限公司實(shí)施煙氣脫硫工程。全面淘汰落后產(chǎn)能，責令關(guān)閉了長(cháng)壩電鍍廠(chǎng)、金城摩托電鍍車(chē)間等一批既無(wú)發(fā)展潛力，又無(wú)法解決污染問(wèn)題的企業(yè)。全區化學(xué)需氧量（cod）排放總量控制在860噸以?xún)�，二氧化硫（so2）排放總量控制在230噸以?xún)�，完成了年度減排任務(wù)。
六是積極推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。著(zhù)力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)，堅持科學(xué)施肥，推廣生物防治、農作物秸稈還田、發(fā)展秸稈產(chǎn)沼氣、生物質(zhì)發(fā)電、農村集居區微動(dòng)力生活污水處理等新興農業(yè)技術(shù)。全面控制保護區內7620畝農田化肥、農藥的使用量，農藥化肥減用量保持在10%以上，高毒農藥禁用率達100%。全面取締一、二級水源保護區內4戶(hù)集中式畜禽飼養場(chǎng)、1家屠宰場(chǎng)，取締清理保護區內的漁業(yè)和圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養殖，魚(yú)罾、魚(yú)籪等漁業(yè)捕撈作業(yè)。以“三清一綠”工程為抓手，以“六清六建”為主要措施，深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治“八大工程”工作，引導、鼓勵廣大群眾提高參與保護環(huán)境的熱情，推動(dòng)綜合整治工作的深入開(kāi)展。
（三）環(huán)境文化深入發(fā)展，創(chuàng )建氛圍廣泛營(yíng)造
一是全力推進(jìn)環(huán)保宣傳工作。召開(kāi)了環(huán)科學(xué)會(huì )年會(huì )，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和咨詢(xún)活動(dòng)，定期編制了環(huán)境學(xué)會(huì )季刊《生態(tài)亭湖》；充分利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”法制宣傳日等重大環(huán)境紀念日，開(kāi)展豐富多彩的系列活動(dòng)；組建了一支60名環(huán)保志愿者的隊伍，參與環(huán)保宣傳；組織全區綠色學(xué)校開(kāi)展環(huán)保主題升旗活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境警示教育；在全區7個(gè)街道辦事處開(kāi)展“環(huán)境保護進(jìn)社區”活動(dòng)，分別[]
設立環(huán)保宣傳點(diǎn)9個(gè)，印制宣傳彩頁(yè)10000余份，與街道辦事處聯(lián)合在市區主要街道建設環(huán)境文化長(cháng)廊，共同制作大型宣傳掛圖；開(kāi)展生態(tài)知識下鄉活動(dòng)，圍繞建設社會(huì )主義新農村，創(chuàng )建生態(tài)示范村主題，聯(lián)合區農林局組織生態(tài)示范區建設成果圖片巡回展和專(zhuān)家專(zhuān)題講座。
二是加強網(wǎng)站和媒體宣傳力度。加強環(huán)保網(wǎng)站建設。投
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