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總理的工作總結
一年來(lái),我局在縣委、縣政府及縣綜治委的領(lǐng)導下,圍繞中心,服務(wù)大局,始終堅持大服務(wù)指導思想,著(zhù)力發(fā)揮司法行政組織網(wǎng)絡(luò )、工作機制優(yōu)勢,切實(shí)提高疏導、化解矛盾糾紛的能力和水平,注重基層基礎建設,為全縣的經(jīng)濟建設、社會(huì )穩定做出了重要貢獻。
一、高度重視,周密部署,切實(shí)加強對綜治工作的組織領(lǐng)導
局黨組高度重視綜治工作,將其擺上重要議事日程。在全縣政法會(huì )議召開(kāi)后黨組即召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究,組織全體干警學(xué)習政法會(huì )議精神,傳達綜治責任書(shū)的有關(guān)內容,并將責任書(shū)的目標要求具體細化,分解到各科室。制定《**縣司法局社會(huì )綜治工作責任制》,由局長(cháng)與各科室負責人簽訂責任書(shū),做到分工明確,責任到人,認真貫徹落實(shí)《**縣2009年政法綜治重要工作責任制》;并且綜治領(lǐng)導小組每季召開(kāi)會(huì )議,分階段對綜治工作做出部署,組織全體干警學(xué)習全縣綜治通報和上級綜治機構的有關(guān)刊物,了解形勢,領(lǐng)會(huì )精神,增強為社會(huì )穩定大局服務(wù)的意識。
二、深入開(kāi)展法制宣傳教育,推進(jìn)基層民主法治建設,從源頭上防范和減少三訪(fǎng)現象
全面提高公民法律素質(zhì)和社會(huì )法治化管理水平,是防范和減少三訪(fǎng)現象的根本途徑。在四五普法工作中,圍繞黨委、政府的中心工作深入開(kāi)展《行政許可法》、《憲法修正案》宣傳工作,并在楠溪江普法網(wǎng)上專(zhuān)題介紹了《行政許可法》、《憲法修正案》,圍繞12.4全國法制宣傳日和浙江省青少年法制網(wǎng)絡(luò )大賽等活動(dòng)開(kāi)展了形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動(dòng);舉辦《憲法》知識講座,邀請華東政法學(xué)院王月明教授作《憲法從政權法到人權法》專(zhuān)題報告。今年我局將國務(wù)院信訪(fǎng)條例和浙江省信訪(fǎng)條例作為法制宣傳教育的重要內容之一,加強了信訪(fǎng)條例的宣傳。在送法下鄉、法律進(jìn)社區等活動(dòng)中,注重對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)對象開(kāi)展多渠道、多層面的法制宣傳教育,使廣大人民群眾的法律意識得到明顯提高。堅持普法并舉,深化基層依法治理工作,廣泛開(kāi)展民主法治村創(chuàng )建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)法律進(jìn)社區。通過(guò)指導基層健全民主選舉制度、規范民主決策程序、完善民主管理機制、強化民主監督,把基層社會(huì )管理納入到法制化、規范化的軌道。從根本上堵住不穩定因素的源頭,使穩定工作由治標上升到治本,從源頭上防范和減少三訪(fǎng)現象的發(fā)生。
三、建立健全人民調解與信訪(fǎng)工作聯(lián)動(dòng)機制,發(fā)揮社會(huì )矛盾糾紛排查調處職能,消除社會(huì )不穩定因素,確保第一道防線(xiàn)作用有效發(fā)揮
建立司法信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)機制,是全面提高基層化解人民內部矛盾和處置信訪(fǎng)問(wèn)題能力和水平的重要途徑。一年來(lái),全縣司法行政機關(guān)在加強司法所規范化建設、完善調解中心工作機制、建立鄉鎮(街道)調委會(huì )、開(kāi)展調解人員業(yè)務(wù)培訓的同時(shí),我局積極開(kāi)展就建立信訪(fǎng)工作與人民調解聯(lián)合調處機制進(jìn)行了積極探索,健全了社會(huì )矛盾糾紛調處中心。積極組織開(kāi)展司法助理員、人民調解員崗位練兵和鄉鎮調委會(huì )主任、所長(cháng)例會(huì )活動(dòng),全面提高司法助理遠、人民調解員的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地服務(wù)于改革、發(fā)展、穩定工作。今年我局將這項工作納入重點(diǎn)目標管理,積極舉辦鄉鎮司法助理員、鄉鎮調委會(huì )調解員業(yè)務(wù)訓練、競賽活動(dòng),以維護社會(huì )穩定為己任,將大量的糾紛消滅在基層,每季開(kāi)展定期排查,同時(shí)在各重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展不定期的排查。如3月份開(kāi)展兩會(huì )期間矛盾糾紛排查調處工作;7月份,開(kāi)展防旱抗旱期間社會(huì )矛盾糾紛排查調處工作;8月份,開(kāi)展14號臺風(fēng)云娜特大洪災后社會(huì )矛盾糾紛排查調處工作;10月份,在國慶節期間以創(chuàng )四無(wú)為主題開(kāi)展社會(huì )不安定因素和民間糾紛排查調處工作。下半年,我局把定期排查調處民間糾紛與專(zhuān)項排查調處涉法信訪(fǎng)矛盾糾紛結合起來(lái),加大對20xx年以來(lái)重復上訪(fǎng)的涉法信訪(fǎng)矛盾糾紛專(zhuān)項排查調處力度。對排查出的糾紛,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則,按三級網(wǎng)絡(luò )調處機制進(jìn)行調處,對于調解難度大、易激化,影響穩定的重大案件,由縣社會(huì )矛盾糾紛調處中心組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調處,縣社會(huì )矛盾糾紛調處中心實(shí)行包案制度,即由主管的成員部門(mén)對案件負責到底,抓好落實(shí)。今年各調解組織調處各類(lèi)社會(huì )矛盾糾紛2436起,調解成功2335起,調解率100%,調解成功率95%,及時(shí)把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),為平安**的創(chuàng )建提供了穩定的社會(huì )環(huán)境。
四、發(fā)揮安置幫教和管控職能,有效地預防和減少歸正人員重新犯罪
一年來(lái),我局在縣委、縣政府及縣綜治委的領(lǐng)導下,圍繞中心,服務(wù)大局,始終堅持大服務(wù)指導思想,著(zhù)力發(fā)揮司法行政組織網(wǎng)絡(luò )、工作機制優(yōu)勢,切實(shí)提高疏導、化解矛盾糾紛的能力和水平,注重基層基礎建設,為全縣的經(jīng)濟建設、社會(huì )穩定做出了重要貢獻。
一、高度重視,周密部署,切實(shí)加強對綜治工作的組織領(lǐng)導
局黨組高度重視綜治工作,將其擺上重要議事日程。在全縣政法會(huì )議召開(kāi)后黨組即召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究,組織全體干警學(xué)習政法會(huì )議精神,傳達綜治責任書(shū)的有關(guān)內容,并將責任書(shū)的目標要求具體細化,分解到各科室。制定《**縣司法局社會(huì )綜治工作責任制》,由局長(cháng)與各科室負責人簽訂責任書(shū),做到分工明確,責任到人,認真貫徹落實(shí)《**縣2009年政法綜治重要工作責任制》;并且綜治領(lǐng)導小組每季召開(kāi)會(huì )議,分階段對綜治工作做出部署,組織全體干警學(xué)習全縣綜治通報和上級綜治機構的有關(guān)刊物,了解形勢,領(lǐng)會(huì )精神,增強為社會(huì )穩定大局服務(wù)的意識。
二、深入開(kāi)展法制宣傳教育,推進(jìn)基層民主法治建設,從源頭上防范和減少三訪(fǎng)現象
全面提高公民法律素質(zhì)和社會(huì )法治化管理水平,是防范和減少三訪(fǎng)現象的`根本途徑。在四五普法工作中,圍繞黨委、政府的中心工作深入開(kāi)展《行政許可法》、《憲法修正案》宣傳工作,并在楠溪江普法網(wǎng)上專(zhuān)題介紹了《行政許可法》、《憲法修正案》,圍繞12.4全國法制宣傳日和浙江省青少年法制網(wǎng)絡(luò )大賽等活動(dòng)開(kāi)展了形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動(dòng);舉辦《
憲法》知識講座,邀請華東政法學(xué)院王月明教授作《憲法從政權法到人權法》專(zhuān)題報告。今年我局將國務(wù)院信訪(fǎng)條例和浙江省信訪(fǎng)條例作為法制宣傳教育的重要內容之一,加強了信訪(fǎng)條例的宣傳。在送法下鄉、法律進(jìn)社區等活動(dòng)中,注重對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)對象開(kāi)展多渠道、多層面的法制宣傳教育,使廣大人民群眾的法律意識得到明顯提高。堅持普法并舉,深化基層依法治理工作,廣泛開(kāi)展民主法治村創(chuàng )建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)法律進(jìn)社區。通過(guò)指導基層健全民主選舉制度、規范民主決策程序、完善民主管理機制、強化民主監督,把基層社會(huì )管理納入到法制化、規范化的軌道。從根本上堵住不穩定因素的源頭,使穩定工作由治標上升到治本,從源頭上防范和減少三訪(fǎng)現象的發(fā)生。
三、建立健全人民調解與信訪(fǎng)工作聯(lián)動(dòng)機制,發(fā)揮社會(huì )矛盾糾紛排查調處職能,消除社會(huì )不穩定因素,確保第一道防線(xiàn)作用有效發(fā)揮
建立司法信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)機制,是全面提高基層化解人民內部矛盾和處置信訪(fǎng)問(wèn)題能力和水平的重要途徑。一年來(lái),全縣司法行政機關(guān)在加強司法所規范化建設、完善調解中心工作機制、建立鄉鎮(街道)調委會(huì )、開(kāi)展調解人員業(yè)務(wù)培訓的同時(shí),我局積極開(kāi)展就建立信訪(fǎng)工作與人民調解聯(lián)合調處機制進(jìn)行了積極探索,健全了社會(huì )矛盾糾紛調處中心。積極組織開(kāi)展司法助理員、人民調解員崗位練兵和鄉鎮調委會(huì )主任、所長(cháng)例會(huì )活動(dòng),全面提高司法助理遠、人民調解員的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地服務(wù)于改革、發(fā)展、穩定工作。今年我局將這項工作納入重點(diǎn)目標管理,積極舉辦鄉鎮司法助理員、鄉鎮調委會(huì )調解員業(yè)務(wù)訓練、競賽活動(dòng),以維護社會(huì )穩定為己任,將大量的糾紛消滅在基層,每季開(kāi)展定期排查,同時(shí)在各重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展不定期的排查。如3月份開(kāi)展兩會(huì )期間矛盾糾紛排查調處工作;7月份,開(kāi)展防旱抗旱期間社會(huì )矛盾糾紛排查調處工作;8月份,開(kāi)展14號臺風(fēng)云娜特大洪災后社會(huì )矛盾糾紛排查調處工作;10月份,在國慶節期間以創(chuàng )四無(wú)為主題開(kāi)展社會(huì )不安定因素和民間糾紛排查調處工作。下半年,我局把定期排查調處民間糾紛與專(zhuān)項排查調處涉法信訪(fǎng)矛盾糾紛結合起來(lái),加大對2009年以來(lái)重復上訪(fǎng)的涉法信訪(fǎng)矛盾糾紛專(zhuān)項排查調處力度。對排查出的糾紛,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則,按三級網(wǎng)絡(luò )調處機制進(jìn)行調處,對于調解難度大、易激化,影響穩定的重大案件,由縣社會(huì )矛盾糾紛調處中心組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調處,縣社會(huì )矛盾糾紛調處中心實(shí)行包案制度,即由主管的成員部門(mén)對案件負責到底,抓好落實(shí)。今年各調解組織調處各類(lèi)社會(huì )矛盾糾紛2436起,調解成功2335起,調解率100%,調解成功率95%,及時(shí)把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),為平安**的創(chuàng )建提供了穩定的社會(huì )環(huán)境。
四、發(fā)揮安置幫教和管控職能,有效地預防和減少歸正人員重新犯罪
我們認真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》,努力抓好六基工程各項內容的落實(shí)。以軟安置為重點(diǎn),組織實(shí)施曙光工程,設置了5萬(wàn)元歸正專(zhuān)項資金和13萬(wàn)元曙光工程專(zhuān)項資金,建立安置幫教責任制度,減少歸正人員的重新犯罪。年初組織人員對全縣上年度歸正人員進(jìn)行全面的社會(huì )調查排摸,并登記造冊;對全縣部分鄉鎮安置幫教工作站、各行政村(居)幫教小組,過(guò)渡性安置企業(yè)幫教小組的成員進(jìn)行了調整、充實(shí),進(jìn)一步健全縣、鄉(鎮)、村(企)三級網(wǎng)絡(luò )組織建設,完善了歸正人員報到登記、建檔立卡制度。在超前幫教工作中,我們組織政府幫教團到金華、杭州、衢州等地的監獄、勞教所開(kāi)展超前幫教活動(dòng)。為樹(shù)立典型,鞭策后進(jìn)歸正人員,1月9日召開(kāi)了全縣歸正人員守法創(chuàng )業(yè)座談會(huì ),對有關(guān)鄉鎮上報的部分遵紀守法、表現良好、艱苦創(chuàng )業(yè)并帶頭致富的歸正人員進(jìn)行一次座談,并給予一定獎勵,進(jìn)一步推動(dòng)了我縣曙光工程的健康發(fā)展。一年來(lái)共發(fā)放回歸基金23000元,用于部分生活有特殊困難但表現好的歸正人員進(jìn)行社會(huì )救濟或獎勵,對正在省少教所服刑的**籍人員技能培訓經(jīng)費給予適當補助,一年來(lái),落實(shí)解決了6名歸正人員的就業(yè)問(wèn)題。我們還主動(dòng)配合縣民政部門(mén)做好符合條件的歸正人員的社會(huì )最低生活保障工作。有關(guān)部門(mén)聯(lián)系出臺了歸正人員參加就業(yè)技能培訓的優(yōu)惠政策。對48名因父母犯罪、家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)的兒童進(jìn)行從小學(xué)到初中的全部學(xué)費救助和因失去生活自理能力的三無(wú)歸正人員進(jìn)行社會(huì )最低生活保障救助。經(jīng)常開(kāi)通親情可視電話(huà),方便了我縣山區部分群眾探視困難的問(wèn)題,服刑人員家屬通過(guò)親情電話(huà)與正在監獄服刑的親人進(jìn)行了面對面的通話(huà),收到了良好的社會(huì )效益。
五、發(fā)揮法律服務(wù)職能,為社會(huì )綜治工作提供法律支持
組織律師積極拓展業(yè)務(wù),努力為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展以及政府重大決策提供法律服務(wù)。一是參與研究政府規范性文件;二是協(xié)調解決諸永高速公路楓林段選址糾紛事件;三是指派律師參加現場(chǎng)法律咨詢(xún),參與縣領(lǐng)導信訪(fǎng)接待。成立了律師刑事辯護指導小組,指導律師依法開(kāi)展刑事辯護。同時(shí),我們將平安**創(chuàng )建工作與148為民提供法律咨詢(xún)、接受來(lái)電來(lái)訪(fǎng)、提供上門(mén)服務(wù)特有功能結合起來(lái),全力投入平安**創(chuàng )建工作。在提供法律咨詢(xún)時(shí),積極做好犯罪嫌疑人及其家屬、親友的思想工作,動(dòng)員犯罪嫌疑人投案自首。
六、嚴格紀律,強化管理,司法行政隊伍建設得到了進(jìn)一步加強
三年來(lái),我們嚴格貫徹執行中政委四條禁令,精選三個(gè)載體,促進(jìn)隊伍建設,一是以創(chuàng )建文明單位為載體,動(dòng)員廣大干部職工爭創(chuàng )文明單位、文明科室,爭做文明人,營(yíng)造了良好的工作氛圍。二是以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育活動(dòng)為載體,切實(shí)加強了調查研究和作風(fēng)的轉變,指導和促進(jìn)了司法行政工作的發(fā)展。三是在今年7月份開(kāi)展了司法行政系統黨風(fēng)廉政建設宣傳月活動(dòng),促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的轉變。
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