地質(zhì)災害應急預案體系的建設工作總結

　　省國土資源廳：

　　蕪湖市地處安徽省東南部，屬丘陵地區，礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)采歷史悠久，特殊的地貌和多年礦產(chǎn)開(kāi)采，使我市部分地區成為地質(zhì)災害多發(fā)區和易發(fā)區。針對這一情況，為高效、有序地做好地質(zhì)災害應急工作，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，依據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》和《安徽省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，我市編制了全市范圍內各級地質(zhì)災害應急預案，全面加強地質(zhì)災害應急預案體系的建設，現將工作情況報告如下：

　　一、基本情況

　　我市地質(zhì)災害類(lèi)型復雜，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已調查發(fā)現的市級重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)共8處，有的隱患點(diǎn)較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中，單位時(shí)段降水強度大，突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生的頻率較以往有所增高。為此，我市各級政府和市國土資源部門(mén)高度重視，多年來(lái)一直堅持以預防為主、防治結合和以人為本的原則，建立健全群防群測制度，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前我市共編制了突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案4件，年度地質(zhì)災害應急預案1件，各地質(zhì)災害點(diǎn)應急預案8件，確保應急措施落到實(shí)處。

　　二、主要做法

　　1、建立應急預案框架體系。我市于XX年發(fā)布了《蕪湖市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》；并在調查的基礎上編制年度地質(zhì)災害應急預案；市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結合本縣情況，編制縣本級地質(zhì)災害應急預案；全市8個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)都編制了應急預案，并印發(fā)施行�；�本形成市、縣、鎮（辦事處）三級應急預案框架體系。

　　2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調和監督，設立了地質(zhì)災害應急管理辦公室，三縣四區國土資源局（分局）相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣（區）局（分局）應急辦聯(lián)系逐步加強，與各職能部門(mén)銜接更加協(xié)調，初步形成了分級負責，條塊結合，屬地為主的應急管理體制。

　　3、建立預防和預警機制。建立各縣區以預防為主的地質(zhì)災害點(diǎn)監測、預防和預警體系，明確各地質(zhì)災害點(diǎn)監測人和負責人，建立群防群測網(wǎng)絡(luò )，負責監測的單位和個(gè)人，廣泛地收集整理與地質(zhì)災害預防預警有關(guān)數據和信息，并及時(shí)逐級上報監測結果。

　　市國土局開(kāi)展定期和不定期的地質(zhì)災害檢查和巡查工作，監督“地質(zhì)災害群防群測明白卡”的發(fā)放，建立地質(zhì)災害速報制度，及時(shí)上報地質(zhì)災害險情和災害等級。

　　4、建立應急響應機制。地質(zhì)災害應急工作實(shí)行分級響應，根據地質(zhì)災害等級確定啟動(dòng)相應級別的應急預案。各級地質(zhì)災害應急管理辦公室具體指揮、協(xié)調、組織。各部門(mén)從核實(shí)險情、應急調查、搶險救災、醫療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職，做好各項應急保障工作。

　　三、存在問(wèn)題

　　根據地質(zhì)災害應急管理規范化、制度化、網(wǎng)絡(luò )化的要求，我市地質(zhì)災害應急預案體系存在諸多薄弱環(huán)節：一是應急管理體制不夠完備，已發(fā)布的各類(lèi)應急預案需修正完善；二是監測預警能力和隊伍建設比較薄弱，專(zhuān)業(yè)應急監測網(wǎng)絡(luò )，預警體系，信息指揮系統互聯(lián)互通困難，專(zhuān)業(yè)應急隊伍數量不足，應急處置技能尚待提高；三是應急演練未做到經(jīng)�；�。

　　四、下一步工作打算

　　1、繼續加強地質(zhì)災害應急預案編制工作，修訂和完善各級和各地質(zhì)災害點(diǎn)預案，形成完備的應急預案體系，增強預案的可操作性。

　　2、加強地質(zhì)災害應急信息與指揮系統建設，實(shí)現市、縣（區）、鎮（街道）三級互聯(lián)互通，形成監測監控、預測預警、信息報告統一指揮的協(xié)調體系。

　　3、進(jìn)一步加強宣傳培訓工作，對廣大干部、群眾進(jìn)行多層次、多方位的地質(zhì)災害知識教育，對各個(gè)隱患點(diǎn)的監測人和負責人進(jìn)行專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓，增加公眾的地質(zhì)災害的防治意識和自救能力。

　　4、積極開(kāi)展有針對性的應急防治與救援演習，根據我市各隱患點(diǎn)的應急預案，適時(shí)地對地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行應急預案演練。

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