政府工作計劃
時(shí)間過(guò)得可真快，從來(lái)都不等人，我們的工作又進(jìn)入新的階段，為了在工作中有更好的成長(cháng)，來(lái)為以后的工作做一份計劃吧。那么你真正懂得怎么制定計劃嗎？以下是小編為大家收集的政府工作計劃，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
政府工作計劃1
一、改革的任務(wù)和原則：
符合我市財政、用人單位和個(gè)人的接受能力，醫療平安制度改革的任務(wù)是建立城鎮職工基本平安制度。即建立起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求。保證職工基本醫療需求的社會(huì )醫療平安制度。
建立城鎮職工基本醫療平安制度的原則是
�。ㄒ唬┗踞t療平安水平與我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。
�。ǘ┗踞t療平安與用人單位接受能力相適應。逐步推進(jìn)。
�。ㄈ┗踞t療平安費由用人單位和職工雙方共同負擔。
�。ㄋ模┗会t療平安基金實(shí)行社會(huì )統籌和個(gè)人帳尸目結合。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行屬地管理的原則。城鎮所有用人單位及其職工都要參與基本醫療安全。
�。┫硎芑踞t療安全的權利應承擔的義務(wù)相對立。
二、實(shí)施范圍與籌資水平（繳費率）統籌基金和個(gè)人帳戶(hù)。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍：全市城鎮所有企業(yè)（省直、市直、國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)）機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團林、民辦非企業(yè)單位以及退休（職）人員。待條件幼稚后逐步納入基本醫療平安范圍。
實(shí)行以市為統籌單位，統籌層次上。執行統一的基本醫療平安基金屬地使用和管理政策。努力形成醫療互助共濟制和抵御一般風(fēng)險的能力。駐德的各上管單位執行我市的統籌政策和標準，由醫保經(jīng)辦機構統一管理。
�。ǘ┗I資水平（繳費率）
1基本醫療平安費由用人單位和職工共同繳納。
2全市實(shí)行統一比例。用人單位繳費按本單位上年度職工月平均工資、額（以國家統計局規定為準）4％繳納。職工個(gè)人繳合按自己上年月工資收人的2％繳納。隨著(zhù)我市經(jīng)濟發(fā)展的變化情況，用人單位和職工的繳費率可作相應的調整。用人單位職工月人均繳費工資低于上年度全市職工60%按60％核定繳費基數繳納，無(wú)法認定工資總額的單位，以本市上年度月書(shū)均工資乘以職工人數為基數繳納。
3基本醫療平安費用由用人單位按規定以現金或轉帳方式向醫保經(jīng)辦機構申報繳納。財政撥款單位繳納局部。
�。ㄈ┙y籌基金和個(gè)人帳戶(hù)
基本醫療平安基金由統籌金和個(gè)人帳戶(hù)構成。
1個(gè)人帳戶(hù)。職工按自己上年工資收入的2％繳納的醫療平安費全部記入個(gè)人帳戶(hù)。46周歲以上職工計入2.23%退體人員按自己退休金的2.4％計入。
2統籌基金：用人單位繳納的基本醫療平安費按規定計入個(gè)人帳戶(hù)后的余額局部。由醫療平安經(jīng)辦機構集中調劑使用。
三、管理機構與職責：
勞動(dòng)保證部門(mén)是實(shí)施城鎮職工基本醫療平安管理與監督檢查的主管部門(mén)。其主要職責是
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)國家、省、市有關(guān)基本醫療安全的政策。
�。ǘ┴撠煂Χc(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)藥店的資格審檢查定點(diǎn)醫療機構。
�。ㄈ┴撠煂︶t療平安經(jīng)辦機構的基金收繳、支付和運營(yíng)情況進(jìn)行監督檢查。
�。ㄋ模﹨f(xié)調醫療平安工作中各部門(mén)關(guān)系。
醫療平安經(jīng)辦機構的主要職責是.
�。ㄒ唬┴撠熁踞t療平安基金的籌集、管理和支付；
�。ǘ┚幹坡毠せ踞t療平安基金預決算。
�。ㄈ┴撠熍c定點(diǎn)醫療機構、藥店簽訂有關(guān)責任、權利、義務(wù)的合同。
�。ㄋ模┦芾韰⒈挝�、職工有關(guān)醫療平安業(yè)務(wù)查詢(xún)；
�。ㄎ澹┳龊闷渌涮追⻊�(wù)工作。
按各自職責范圍配合勞動(dòng)行政部門(mén)共同做好城鎮職工基本醫療平安工作。財政、衛生、藥品監督管理等部門(mén)。
四、基本醫療平安基金的支付：
�。ㄒ唬┟鞔_劃定統籌基金和個(gè)人帳戶(hù)各自的支付范圍和用途。分開(kāi)使用。不得相互擠占，嚴格禁止統籌基金透支個(gè)人帳戶(hù)。個(gè)人醫療帳戶(hù)基金主要用于支付自己基本醫療范疇內的門(mén)診醫療費用，也可用于統籌基金支付中的個(gè)人負擔局部和定點(diǎn)藥店自購藥品等未列入統籌基金支付范圍內由個(gè)人自付的醫療費。超支不補，節余歸己。個(gè)人帳戶(hù)用完后，職工在定點(diǎn)醫療機構和藥店所發(fā)生的門(mén)診醫藥費全部自付。
�。ǘ┙y籌基金主要用于符合用藥范圍、診療項目、醫療服務(wù)設施范圍和標準的住院醫療費用。住院醫療費實(shí)行起付規范和最高限額控制。
不得從統籌基金中支付�？赏ㄟ^(guò)建立大病醫療保險、醫療補助、補充醫療安全、商業(yè)醫廳保險、單位互助和社會(huì )救助等途徑解決。逾越統籌基金最高支付限額的醫療費用。
五、基本醫療平安基金的管理：
�。ㄒ唬┗踞t療平安基金納入財政專(zhuān)戶(hù)管理。不得擠占挪用。
�。ǘ┽t療平安經(jīng)辦機構要建立健全基本醫療保金預決算制度。做好基本醫療平安基金的籌集，管理和支付工作。醫保經(jīng)辦構的事業(yè)經(jīng)費不得從基金中提取，由財政預算解決。
�。ㄈ┙⒒踞t療平安基金監督委員會(huì )。并向社會(huì )公布。
�。ㄋ模﹪栏駡绦谢踞t療平安基金的銀行計息方法：當年籌資局部按活期存款利率計息；上年結轉的基金本息。對比3年期整存整取儲蓄存款利率計息。個(gè)人帳戶(hù)的本金和利息為個(gè)人所有，可以結轉使用和繼承。職工自己工作調動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶(hù)隨工作關(guān)系一并劃轉并繼續使用。調往外地（含出境定居）個(gè)人帳戶(hù)可一次性結清付給現金。
�。ㄎ澹┦袃人袉挝欢急匦鑵⑴c城鎮職工基本醫療平安統籌。不得瞞報、漏報。工資總額依照國家統計部《關(guān)于工資總額組成的規定》計算：?jiǎn)挝缓妥约罕匦柰瑫r(shí)繳費，單位繳費發(fā)生困難暫時(shí)不能履行繳費責任時(shí)，自己繳費和個(gè)人帳戶(hù)停止記載。個(gè)人帳戶(hù)有節余的可繼續用于醫療，沒(méi)有節余費用自付。參保人員要在選定的醫療機構范圍內就醫。除急診和急救外，參保人員在非選定的定點(diǎn)醫療機構就醫所發(fā)生的費用，不得從基本醫療平安基金中支付，確須轉診轉院的需經(jīng)醫療平安經(jīng)辦機構批準。對未按規定料理醫療平安登記和繳費的單位，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期改正，情節嚴重或特別嚴重的按國務(wù)院《社會(huì )平安費征繳暫行條例》有關(guān)規定，對直接責任人和主管領(lǐng)導予以處分，構成犯罪的追究刑事責任。
六、醫療服務(wù)管理：
勞動(dòng)保證行政部門(mén)負責定點(diǎn)醫院和定點(diǎn)藥店的資格審查，審查合格者發(fā)給資格證書(shū)，并向社會(huì )公布，供參保人員選擇。對定點(diǎn)醫院和定點(diǎn)藥店實(shí)行年審制度，年審合格者，保管其定點(diǎn)資格；審核不合格者，取消其定點(diǎn)資格。醫療平安經(jīng)辦機構根據中西醫并舉、基層、專(zhuān)科和綜合醫療機構兼顧，方便職工就醫的原則，與確定的定點(diǎn)醫療機構和零售藥店簽訂合同、明確各自的責任、權利和義務(wù)，并嚴格履行合同條款。確定定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)藥店時(shí),基本醫療平安實(shí)行定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)藥店管理。要引進(jìn)競爭機制，職工可選擇若干定點(diǎn)醫療機構就醫、購藥，也可持處方在若干定點(diǎn)藥店購藥。對于違反有關(guān)規定的定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)藥店，要給予警告、獎勵直至取消定點(diǎn)資格。
嚴禁濫開(kāi)藥、濫用大型醫療設備檢查，定點(diǎn)醫療機構應堅持因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥的原則。不得放寬出入院標準，分解住院人次。定點(diǎn)藥店應嚴格執行藥品零售價(jià)格，提供平安有效的優(yōu)質(zhì)藥品，執行處方和非處方藥品管理規定。
預定各自的定額控制指標�；踞t療探險初期，根據定點(diǎn)醫療機構的不同類(lèi)別、級別和所承擔的基本醫療服務(wù)量�？蓪C關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位的基本醫療平安基金單獨設帳，分別管理，各自平衡，不得互相擠占，待條件幼稚后再統籌管理。
七、有關(guān)人員的醫療待遇:
�。ㄒ唬╇x休人員、老紅軍不參與城鎮職工基本醫療安全。醫療費用按原資金渠道解決。
�。ǘ┒纫壹壱陨细锩鼈麣堒娙酸t療待遇不變。
�。ㄈ﹪夜珓�(wù)員在參與基本醫療平安基礎上。具體方法另行規定。
�。ㄋ模┩诵萑藛T參與基本醫療安全。
�。ㄎ澹┕ぃü﹤毠ぶ委煿课缓团毠ど尼t藥費不納入基本醫療平安基金支付范圍。
八、實(shí)施方法：
積極穩妥地推進(jìn)我市城鎮職工基本醫療平安制度改革。根據《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮職工基本醫療平安制度的決定》和《省建立城鎮職工基本醫療平安制度總體規劃》要求。
然后，首先在機關(guān)事業(yè)單位原享受公費醫療的單位和有繳費能力、能夠達到籌資水平的企業(yè)中運行。再逐步擴大覆蓋面。認真總結經(jīng)驗，不時(shí)完善配套政策。
九、組織領(lǐng)導：
市里成立領(lǐng)導小組，為切實(shí)加強對建立城鎮職工基本醫療平安制度工作的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組組長(cháng)由常務(wù)副市長(cháng)擔任，成員單位由人事勞動(dòng)和社會(huì )保證局、財政局、衛生局、審計局、發(fā)展計劃與經(jīng)濟貿易局、社保公司、總工會(huì )的主要領(lǐng)導組成。各有關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導小組的指導下，密切配合，相互協(xié)調，各司其職，各負其責。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市人事勞動(dòng)和社會(huì )保證局。
企業(yè)改革和發(fā)展的必要條件，建立城鎮職工基本醫療平安制度是社會(huì )保證體系的重要組成局部。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，職工獲得基本醫療服務(wù)和維護社會(huì )穩定的一項重要基礎性工作。要積極穩妥地有計劃地做好宣傳解釋工作，使廣大職工和社會(huì )各方面正確理解基本醫療平安制度改革的意義和基本政策，確保我市建立城鎮職工基本醫療平安制度工作順利進(jìn)行。
政府工作計劃2
一、凡我市區域內的商業(yè)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)均須遵守本安排。
二、明碼實(shí)價(jià)是指經(jīng)營(yíng)者收購、銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)時(shí)。
三、經(jīng)營(yíng)者須明確明碼實(shí)價(jià)的內容。
�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)者實(shí)行明碼實(shí)價(jià)應遵守價(jià)格法律法規。遵循公平、合法、誠信的原則；
�。ǘ┡鋫鋵�(zhuān)（兼）職物價(jià)員，經(jīng)營(yíng)者應健全內部?jì)r(jià)格管理制度。建立商品價(jià)格或收費價(jià)格臺帳，準確記錄收購、銷(xiāo)售商品的價(jià)格或提供服務(wù)的收費情況，不得弄虛作假；
�。ㄈ┖侠碇贫ㄉ唐穬r(jià)格，經(jīng)營(yíng)者應依據企業(yè)利息和市場(chǎng)供求。正確行使自主定價(jià)權利，誠信經(jīng)營(yíng)；
�。ㄋ模┮幏妒褂脴藘r(jià)簽，認真執行明碼標價(jià)制度。標價(jià)率、真實(shí)率達到100％；
�。ㄎ澹┣袑�(shí)維護消費者的合法權益。為消費者提供質(zhì)價(jià)相等的商品和服務(wù)。
四、經(jīng)營(yíng)者須嚴格規范標價(jià)行為。
�。ㄒ唬┎坏酶哂诨虻陀跇藘r(jià)銷(xiāo)售商品。不得收取任何未標明的費用；
�。ǘ┮回浺缓�，標價(jià)內容須真實(shí)明確。貨簽對位，標示醒目，字跡清晰，如實(shí)標明商品的品名、產(chǎn)地、規格、等級、計價(jià)單位、零售價(jià)格等。提供服務(wù)的應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或繳費地點(diǎn)的醒目位置公布服務(wù)項目、服務(wù)內容、等級或規格、服務(wù)價(jià)格等內容；
�。ㄈ┙故褂闷垓_性或誤導性的語(yǔ)言、文字、圖片、計量單位等標價(jià)。誘導他人交易；
�。ㄋ模┗顒�(dòng)期間應在銷(xiāo)售場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示，舉辦打折、讓利等促銷(xiāo)活動(dòng)。告知促銷(xiāo)商品的折率、期限及原因；
�。ㄎ澹⿷谛涯课恢脭[放饋贈物品并如實(shí)標明饋贈物品的品名和饋贈數量，采取價(jià)外饋贈方式銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)時(shí)。饋贈品不得為假冒偽劣商品；
�。┤鐚�(shí)標明降價(jià)時(shí)間、降價(jià)原因、原價(jià)和現價(jià)，對臨近保質(zhì)期、換季、庫存積壓、殘次處置品需要降價(jià)銷(xiāo)售的應使用降價(jià)標價(jià)簽。并保管降價(jià)前記錄以便查證。
五、經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的價(jià)格主管部門(mén)將依法予以處分：
�。ㄒ唬┎话匆幎鞔a實(shí)價(jià)的
�。ǘ┎话匆幎▋热莺头绞矫鞔a標價(jià)的
�。ㄈ┑陀跇藘r(jià)銷(xiāo)售商品或收取費用的
�。ㄋ模藘r(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標明的費用的
�。ㄎ澹┚芙^依照規定提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的
�。┏鍪劢祪r(jià)商品和服務(wù)不能提供降價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的
�。ㄆ撸┱T騙消費者或其他經(jīng)營(yíng)者與其交易的利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段。
�。ò耍┓�、法規禁止的其他不正當價(jià)格行為。
六、消費者要依法維護自身的合法權益。
�。ㄒ唬┮⒁鈾z查經(jīng)營(yíng)者所售商品或提供的服務(wù)是否按國家規定明碼標價(jià)，消費者在購買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)。標示的內容是否真實(shí)準確；
�。ǘ┯袡喃@得質(zhì)量保證、價(jià)格合理、計量準確等公平交易條件，消費者在購買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)。有權拒絕經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為，交易成交后有權索取相關(guān)票據；
�。ㄈ┌l(fā)現有不明碼標價(jià)或收取的費用與標示的價(jià)格不符、不履行價(jià)格許諾、討價(jià)還價(jià)、不能提供真實(shí)情況、虛構原價(jià)等價(jià)格違法行為，消費者在購買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)。應及時(shí)向價(jià)格主管部門(mén)（價(jià)格監督舉報電話(huà)：12358或消費者協(xié)會(huì )等有關(guān)部門(mén)舉報。
七、本安排由市價(jià)格監督檢查局負責解釋。
政府工作計劃3
一、實(shí)施工業(yè)強鎮戰略，加快工業(yè)經(jīng)濟持續快速發(fā)展
按照“主攻外向抓招商，激活內源抓膨脹”的工作思路，大力推進(jìn)“工業(yè)強鎮”的戰略。突出抓好園區建設、招商引資和項目建設，實(shí)施擴張增效工程，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，確保工業(yè)經(jīng)濟持續、健康、快速發(fā)展。同時(shí)，依托現有的畜禽、毛豬等主導畜產(chǎn)品的精加工和深加工開(kāi)展招商引資，增強招商引資的針對性和實(shí)效性，注重引進(jìn)高科技、高稅收、環(huán)保型的項目。加大招商引資獎勵資金的落實(shí)力度，對招商引資的有功人員進(jìn)行重獎。
實(shí)施擴張增效工程，做大做強主導產(chǎn)業(yè)。要抓大帶小，引導鄭州金龍、宇昇陶瓷、新鄭市正耐鍋爐，農大獸藥等企業(yè)在“創(chuàng )新、擴張、升級”上做文章，鼓勵眾天面業(yè)、冠亞泡沫、華興玻鋼等企業(yè)依托自身優(yōu)勢，搞好企業(yè)內部的資源整合，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的上檔升級。
積極融入煤電循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，牢固樹(shù)立“抓發(fā)展就是抓機遇”的觀(guān)念。圍繞國投河南新能開(kāi)發(fā)有限公司王行莊風(fēng)井口建設項目，把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)放在煤電項目和稅源性項目上，做好煤炭產(chǎn)業(yè)園區建設。做好儲備項目的跟蹤落戶(hù)，特別是生物柴油新能源項目和led冷光燈項目的溝通洽談，力爭項目早簽約早落地。
不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難。加大影響投資環(huán)境的違法違紀行為的打擊力度，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。并不斷提升服務(wù)水平，為項目業(yè)主排憂(yōu)解難。同時(shí)安排專(zhuān)人負責已簽約項目報批手續辦理，做到簽約項目早報批，報批項目早開(kāi)工。
二、實(shí)施畜牧富民戰略，推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
大力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，著(zhù)力打造畜牧養殖園。依托優(yōu)勢，整合畜牧養殖資源，重點(diǎn)扶持養殖大戶(hù)，努力培育龍頭企業(yè)，在全鎮形成以重點(diǎn)養殖基地為支撐，以河南天宇集團大型屠宰加工項目為依托，集養殖、防疫、加工、銷(xiāo)售為一體的畜牧養殖園。同時(shí)通過(guò)“育龍頭、建基地”的方式，引導養殖戶(hù)向標準化、規�；�、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。主要在唐莊村、菜王村、英李村、姚張村、溝馮村、十里鋪村、前河劉村、南場(chǎng)村等加大養殖產(chǎn)業(yè)支持力度。20xx年計劃新建4家專(zhuān)業(yè)養殖合作社，下大力氣用先進(jìn)技術(shù)條件裝備和改造農業(yè)企業(yè)，鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展農村畜產(chǎn)品的深加工，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的附加值。
穩步發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)農民增收。結合我鎮種植業(yè)的規模和現狀，要積極推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，引導農民發(fā)展新項目和發(fā)展新品種。同時(shí)加強農業(yè)技術(shù)服務(wù)和病蟲(chóng)害防治的指導培訓，在種植管理技術(shù)上，確保農民豐產(chǎn)豐收。20xx年計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植3萬(wàn)畝，在王行莊、姚張等村發(fā)展日光溫室蔬菜種植150畝，充分利用反季節蔬菜種植提高農民收益。穩步推進(jìn)生態(tài)家園建設，繼續實(shí)施村容村貌、環(huán)境衛生綜合整治和農村沼氣池建設工程，改善農村居住環(huán)境。
加大農業(yè)基礎設施建設，大力改善人民群眾生產(chǎn)、生活條件。加大投入，穩步推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，逐步完善配套設施建設，確保農村建設規范有序。積極支持各村開(kāi)展農田水利基本建設，集中力量搞好灌溉配套工程，同時(shí)鼓勵村集體聯(lián)合建設小型水利設施，購置灌溉工具，形成鎮、村、組多級興辦水利的良好局面。繼續推進(jìn)安全飲水工程，重點(diǎn)解決菜王等村安全飲用水建設，確保人民群眾飲水安全。充分利用建好的文化室和文化大院等公共文化設施，廣泛開(kāi)展群眾性體育文化活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求。
三、實(shí)施商貿活鎮戰略，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
按照“規劃先行，建管并重，協(xié)調發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮我鎮地處新鄭西南，連接禹州、長(cháng)葛的區位交通優(yōu)勢，推進(jìn)商貿物流園區建設，把商貿物流業(yè)作為全鎮一項長(cháng)期戰略性工作，抓緊抓好，抓出成效。加強商貿區結構調整,建成規模較大的市場(chǎng)區，逐步形成門(mén)類(lèi)齊全、批發(fā)零售、集日、常日不間斷的各類(lèi)商品交易基地。我們更要以南水北調主干渠的開(kāi)工將把觀(guān)音寺鎮同市區分割開(kāi)為契機，借助這種獨特的區位優(yōu)勢，建立輻射新鄭西南、禹州、長(cháng)葛的商貿物流中心，促進(jìn)鎮區人流物流聚集。另外“南水北調”在我鎮范圍內達10余公里，緊緊抓住市委市政府將“南水北調”沿線(xiàn)建成生態(tài)獨特、工程景觀(guān)突出的生態(tài)景觀(guān)功能區的機遇，積極做好生態(tài)游，農家樂(lè )，提升第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。
依托“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程和“家電下鄉”工程，加快發(fā)展商貿服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系，加快“農資超市”建設，大力發(fā)展農資供應、農技推廣、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等農村服務(wù)業(yè)。
四、實(shí)施改善民生戰略，推動(dòng)社會(huì )各項事業(yè)全面進(jìn)步
以科學(xué)規劃為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎設施建設。根據全鎮總體規劃，強化鎮區的核心作用，建立現代化的鎮村體系格局。形成西起楊莊、南場(chǎng)、魯姑店，東至南水北調干渠，北起新鄭市七中，南至沂水河，面積為7.8平方公里的鎮區布局。建立萬(wàn)人新型社區，按照人口向城市集中，呈規�；�、規范化新型社區 的建設要求，在南場(chǎng)村北部建設占地約300畝的萬(wàn)人新型社區，引導鎮域內王行莊、太清、前河劉和位于伏牛山山區的石固堆、岳口的群眾向鎮區集中。加強電力配套建設，搞好鎮區綠化及鎮村道路建設，建垃圾中轉站1個(gè)，解決鎮區垃圾處理問(wèn)題，提高居民生活質(zhì)量。
加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展。擴大新型農村合作醫療覆蓋面，使全鎮參合群眾達到96%以上，逐步解決因病致貧，因病返貧的問(wèn)題。認真做好五保供養和農村居民低保工作，關(guān)注殘疾人弱勢群體。嚴格落實(shí)糧食直補、良種補貼、農機具補貼、家電下鄉補貼等惠農政策。
繼續抓好計劃生育工作。進(jìn)一步加大人口和計劃生育的管理力度，完善人口與計劃生育目標管理責任制，穩定低生育水平、提高人口素質(zhì)，繼續落實(shí)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。
鼓勵全民創(chuàng )業(yè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強農民職業(yè)技能培訓，提高農民的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)能力，以培訓轉崗就業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，高度重視就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，不斷拓寬就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，20xx年新增再就業(yè)人員260人，農民工再就業(yè)培訓3400人。
切實(shí)抓好社會(huì )穩定工作。要進(jìn)一步做好社會(huì )治安綜合治理工作，深入推進(jìn)平安建設，建設群防群治體系，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，動(dòng)員各方面力量參與社會(huì )治安綜合治理，確保一方平安。建立科學(xué)有效的利益協(xié)調、訴求表達，矛盾排查調處和權益保障機制。堅持領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日和下訪(fǎng)制度，強化信訪(fǎng)工作責任制和人民調解工作，嚴格落實(shí)信訪(fǎng)責任制和信訪(fǎng)包案包村責任追究制度，把各種不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
高度重視重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監管工作，強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
政府工作計劃4
(一)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度
把招商引資工作作為各項工作的重中之中，確保招商引資任務(wù)再上新臺階。首先是要進(jìn)一步強化專(zhuān)業(yè)招商隊伍建設，要真正“走出去、引進(jìn)來(lái)”，對已接觸到的招商項目，要加大力量盯緊、跟上、抓住不放，切實(shí)提高項目成功率;其次要督促和引導我鄉的骨干企業(yè)大膽的走出去，采取合資、合作、產(chǎn)權轉讓等形式，全方位、多渠道引進(jìn)資金和項目;三是要通過(guò)有效的招商引資，來(lái)調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，培植新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
(二)拓寬農民增收渠道，提高農民增收本領(lǐng)
大力做好農業(yè)農村內部增收文章，通過(guò)搞好發(fā)動(dòng)自覺(jué)調、樹(shù)立典型帶著(zhù)調、提供服務(wù)幫著(zhù)調、搞好開(kāi)發(fā)促進(jìn)調、加大獎懲逼著(zhù)調工作措施，進(jìn)一步加大農業(yè)結構調整力度。通過(guò)逐步建立建全農村富余勞動(dòng)力培訓機制，提升農民工的務(wù)工水平，使勞務(wù)輸出成為農民增收的又一有效途徑。并通過(guò)農民外出務(wù)工這種形勢，學(xué)本領(lǐng)、開(kāi)眼界、長(cháng)見(jiàn)識，把外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗和職業(yè)技能帶回來(lái)，為鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
(三)加快小城鎮化建設步伐，努力改善發(fā)展環(huán)境
要加大投入力度，完成鄉駐地主要街道的通信線(xiàn)路入地工地工程及路燈工程，進(jìn)一步美化、亮化鄉駐地，打造發(fā)展的硬環(huán)境;在軟環(huán)境方面，以良好的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內容吸引客商，樹(shù)立人人都是環(huán)境、每個(gè)單位都是環(huán)境的意識，積極服務(wù)，以親商、愛(ài)商、安商、富商的良好感情與行為感化客商，既要引得進(jìn)，又要留得住。
(四)強化各項措施，新農村建設要有新成效
深入開(kāi)展“美在農家”、“綠色家庭”等活動(dòng)，加大“四改”、“五清理”力度，使村容村貌進(jìn)一步改善;通過(guò)加大農業(yè)結構調整力度、發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)、加強農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓、加大勞務(wù)輸出等措施，廣辟農民增收渠道，增強農民致富本領(lǐng);以各村成立的莊戶(hù)劇團為載體，加大對廣大群眾的思想宣傳力度，使村風(fēng)民風(fēng)得到有效改善;加強對農村黨員干部的教育，提高他們的綜合素質(zhì)能力，特別是***管理、說(shuō)服教育群眾及駕馭全局的能力。
(五)積極營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境
進(jìn)一步認真落實(shí)穩定工作責任制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導包案責任制和群防群治網(wǎng)絡(luò )體系，積極主動(dòng)解決好群眾反映的問(wèn)題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài);要加強社會(huì )治安綜合治理，完善預警和快速反映機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì )大局穩定。要高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項安全責任制的落實(shí)，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
政府工作計劃5
第一章總則
第一條保障城鎮職工生育和接受計劃生育手術(shù)期間的基本生活和基本醫療需要，根據《省城鎮職工生育保險辦法》省政府180號令）和有關(guān)法律、法規的規定，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本市行政區域內的各類(lèi)企業(yè)，機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）應當按照本辦法參加生育保險，為其職工、雇工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工）繳納生育保險費。
第三條市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責本行政區域內的生育保險管理工作。市人口與計劃生育、衛生、財政、審計等行政管理部門(mén)在各自職責范圍內，負責生育保險的其他有關(guān)工作。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的醫療保險經(jīng)辦機構，具體辦理生育保險業(yè)務(wù)。
按規定繳納生育保險費，其職工享受生育保險待遇。
醫療保險經(jīng)辦機構應當保證為參加生育保險的職工兌現生育保險待遇。
第二章生育保險基金
第五條生育保險基金由下列各項構成：
�。ㄒ唬┯萌藛挝焕U納的生育保險費；
�。ǘ┥ｋU基金利息；
�。ㄈ┭舆t繳納生育保險費的滯納金；
�。ㄋ模┮婪{入生育保險基金的其他資金。
第六條生育保險費根據“以收定支，（一）女職工休假期間的生育津貼；（二）女職工生育醫療費用；（三）職工計劃生育手術(shù)醫療費用；（四）獨生子女父母退休時(shí)按規定享受的獎勵費中的部分費用。由用人單位繳納生育保險費，繳納標準以本單位上年度職工工資總額為繳費基數，無(wú)法確定工資總額的按上年度全市職工平均工資為繳費基數。
第七條生育保險繳費比例。機關(guān)和財政全額撥款的事業(yè)單位，按繳費基數的0.4%繳納，由財政負擔。其余各類(lèi)企事業(yè)單位按繳費基數的0.7%繳納。
第八條用人單位必須如實(shí)申報職工人數、工資總額，按時(shí)、足額繳納生育保險費。職工個(gè)人不繳納生育保險費。
生育保險費由參保單位每年一次性向市醫療保險經(jīng)辦機構繳納。
用人單位應當繳納的生育保險費，與應繳納的基本醫療保險費同時(shí)繳納。
生育保險基金統籌層次與基本醫療保險一致，用人單位應當按屬地管理原則參加生育保險。
第九條生育保險基金用于下列支出：
�。ㄒ唬┡毠ば菁倨陂g的生育津貼；
�。ǘ┡毠どt療費用；
�。ㄈ┞毠び媱澤中g(shù)醫療費用；
�。ㄋ模┆毶优改竿诵輹r(shí)按規定享受的獎勵費中的部分費用。
第十條生育保險基金存入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位或個(gè)人不得將生育保險基金挪作他用。
第十一條勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對生育保險費的征繳和生育保險基金的管理使用情況進(jìn)行監督檢查。
財政部門(mén)和審計部門(mén)依法對生育保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監督。
第三章生育保險待遇
第十二條參保單位女職工生育或中止妊娠，下列休假時(shí)間內，享受生育津貼：
�。ㄒ唬┡毠ど菁贋�90天；難產(chǎn)的增加休假15天；多胞胎生育的每多生育1個(gè)嬰兒，增加休假15天；晚育的增加休假30天。
給予妊娠婦女圍產(chǎn)期補貼，補貼標準為200元。
生育津貼標準按照女職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)，無(wú)法確定工資的按全市上年度職工月平均工資計發(fā)，從生育保險基金中支付。生育津貼低于女職工本人工資標準的差額部分由用人單位補足。
機關(guān)和財政全額撥款事業(yè)單位女職工生育或中止妊娠，不享受生育津貼，休假期間工資由用人單位照發(fā)。
女職工日生育津貼標準為：上年度用人單位職工生育保險月人平均繳費基數÷30日。日生育津貼低于女職工本人日平均工資（本人月平均工資÷30日）由用人單位補足。
第十三條女職工在妊娠期、分娩期、產(chǎn)褥期內，因生育所發(fā)生的檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費、藥費等生育醫療費，從生育保險基金中支付。
基本醫療保險中宮外孕、葡萄胎、妊娠高血壓綜合癥等支付項目，由生育保險基金支付。
女職工因生育引起并發(fā)癥的治療并發(fā)癥的醫療費用，或者休假期間治療其他疾病的醫療費用，按照基本醫療保險有關(guān)規定執行。
生育保險基金支付生育醫療費用，實(shí)行定額補貼辦法。定額補貼支付限額以?xún)鹊陌磳?shí)際發(fā)生額支付，超過(guò)定額補貼支付限額的按定額補貼支付限額支付。
第十四條職工實(shí)施下列計劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫療費用，從生育保險基金中支付：
�。ㄒ唬⿲�(shí)施長(cháng)效節育手術(shù)的
�。ǘ┓胖没蛘呷〕鰧m內節育器的
�。ㄈ┓蠂液褪∮媱澤幎�，實(shí)施長(cháng)效節育手術(shù)后，又實(shí)施復通手術(shù)的
�。ㄋ模┲兄谷焉锏牡`反國家和省計劃生育規定無(wú)正當理由自行終止妊娠的除外。
因施行前款規定的計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，治療并發(fā)癥發(fā)生的醫療費，由施術(shù)單位承擔。
職工生育或者實(shí)施計劃生育手術(shù)，因醫療事故發(fā)生的醫療費用，胚胎移植的醫療費用，違反國家和省計劃生育規定生育或實(shí)施計劃生育手術(shù)的醫療費用，生育保險基金不予支付。
生育保險基金支付計劃生育手術(shù)醫療費用，實(shí)行定額補貼辦法。定額補貼支付限額以?xún)鹊陌磳?shí)際發(fā)生額支付，超過(guò)定額補貼支付限額的按定額補貼支付限額支付。
第十五條對符合《省城鎮計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實(shí)施意見(jiàn)》規定的獎勵對象條件的職工，所在單位參加生育保險并連續繳納生育保險費的獨生子女父母退休后應享受的一次性20xx元的獎勵費，從生育保險基金中支付500元。
第十六條符合國家和省計劃生育規定，生育或者實(shí)施計劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫療費用，按照本辦法規定的生育醫療費、計劃生育手術(shù)費定額補貼標準的50%從生育保險基金中支付；男職工在配偶生育期間，可領(lǐng)取15天的生育護理補貼，補貼標準以本地上年度社會(huì )平均工資為基數計算。
男職工日生育護理補貼標準為：上年度社會(huì )月人平均工資÷30日。
第十七條下列情形不享受生育保險待遇
�。ㄒ唬┯媱澩夥置浠蚍腔樯馁M用；
�。ǘ┑诙我陨辖K止妊娠的費用（一個(gè)生育保險年度內）
�。ㄈ┮蜃詺�、自殘、斗毆、酗酒、吸毒、傷、其他違法行為和交通事故、醫療事故造成妊娠終止的費用；
�。ㄋ模┥�、施置（取出）宮內節育器、皮下埋植術(shù)、絕育術(shù)、輸精（卵）管復通術(shù)中因醫療事故發(fā)生的費用；
�。ㄎ澹┳孕匈徺I(mǎi)避孕藥、避孕工具等費用；
�。┦褂萌祟�(lèi)輔助生殖技術(shù)手段發(fā)生的除分娩醫療費用及生育津貼的費用；
�。ㄆ撸┥婕皨雰旱尼t療、護理、保健等費用；
�。ò耍┏錾ｋU規定范圍和標準的其他費用。
第四章生育保險管理
第十八條醫療保險經(jīng)辦機構按規定為參保單位及職工辦理參保登記、費用征繳、待遇支付，并為參保職工提供生育保險服務(wù)。
第十九條生育保險醫療服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)醫療管理。職工生育或實(shí)施計劃生育手術(shù)，應當到生育保險定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構就醫。特殊情況經(jīng)醫保中心批準，可轉到長(cháng)春市級、省級定點(diǎn)醫療機構就醫。職工在定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構之外和未經(jīng)醫保中心批準的醫療單位發(fā)生的醫療費用，生育保險基金不予支付。
第二十條生育保險基金支付生育、計劃生育手術(shù)醫療費用的范圍，按照省基本醫療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫療服務(wù)設施范圍和標準等有關(guān)規定執行。超出范圍的醫療費用，生育保險基金不予支付。
第二十一條女職工領(lǐng)取生育津貼，應當到醫療保險經(jīng)辦機構辦理手續，并提交市人口與計劃生育部門(mén)出具的計劃生育證明或定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構出具的嬰兒出生、死亡或者孕婦流產(chǎn)的醫學(xué)證明。
第二十二條醫療保險經(jīng)辦機構要與定點(diǎn)醫療和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構簽訂服務(wù)協(xié)議，確定醫療費收費標準，超出收費標準的醫療費用，生育保險基金不予支付。
職工在定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構發(fā)生的生育醫療費、計劃生育手術(shù)醫療費，先由定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構墊付，市醫療保險經(jīng)辦機構按照當地具體支付項目和定額補貼標準，按月或按季與定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構直接結算。超出規定項目和定額補貼標準的醫療費用，由職工本人負擔。
第二十三條符合本辦法規定獎勵條件的憑退休審批表、獎勵審批表和《獨生子女父母光榮證》經(jīng)市人口與計劃生育部門(mén)核實(shí)后，醫療保險經(jīng)辦機構領(lǐng)取500元獎勵費。
第二十四條男職工配偶無(wú)單位的報銷(xiāo)，要憑男職工配偶所在地社區、村委會(huì )出具的無(wú)工作單位的證明、生育或者實(shí)施計劃生育手術(shù)的證明以及所發(fā)生的醫療費用的有效憑據，醫保中心審核后按規定報銷(xiāo)醫療費。
第二十五條應當到市醫療保險經(jīng)辦機構提出申請。醫療保險經(jīng)辦機構應當自受理職工申請之日起15個(gè)工作日內辦理完結。符合條件的核定其享受期限和標準，并予以一次性計發(fā)；不符合條件的不予計發(fā)并說(shuō)明理由。
職工或者直系親屬對市醫療保險經(jīng)辦機構核定的生育保險待遇有異議的可以依法申請行政復議；對復議決定不服的可以依法提起行政訴訟。
第五章法律責任
第二十六條用人單位違反規定不繳納生育保險費的依照國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》處理。
�。ㄒ唬⿲⑽磪⒈５纳ｋU人員的醫療費納入生育保險基金支付的
�。ǘ⿲⒊鲆幎ǖ纳ｋU基金支付項目和定額補貼標準的醫療費用。并按日加收2‰的滯納金，滯納金并入生育保險基金。
第二十七條職工以非法手段騙取生育保險待遇，虛報、冒領(lǐng)生育津貼、生育醫療費、計劃生育手術(shù)費和獎勵費的由醫療保險經(jīng)辦機構如數追回虛報、冒領(lǐng)的金額。情節嚴重的由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法給予行政處罰，并追究用人單位、當事人及有關(guān)人員的責任。構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責任。
第二十八條醫療保險經(jīng)辦機構及其工作人員，有下列行為之一的由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正；造成單位或個(gè)人損失的應當承擔賠償責任，并由相關(guān)部門(mén)對主管人員、直接責任人或者其法定代表人給予行政處分；構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責任：
�。ㄒ唬┥米远嗍栈驕p免應當繳納的生育保險費的
�。ǘo(wú)故延期撥付、擅自增加或擅自減發(fā)、停發(fā)應由醫療保險經(jīng)辦機構支付的生育保險金的
�。ㄈE用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使生育保險基金流失的
�。ㄋ模┙亓�、侵占、挪用、貪污生育保險基金的
第二十九條定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構有下列行為之一，造成生育保險基金損失的要賠償損失；情節嚴重的由市勞動(dòng)保障部門(mén)取消其定點(diǎn)資格：
�。ㄒ唬⿲⑽磪⒈５纳ｋU人員的醫療費納入生育保險基金支付的
�。ǘ⿲⒊鲆幎ǖ纳ｋU基金支付項目和定額補貼標準的醫療費用，由生育保險基金支付的
�。ㄈ┎扇∑渌侄悟_取生育保險基金的
第三十條醫療保險經(jīng)辦機構無(wú)故不按時(shí)與定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構結算生育保險有關(guān)費用的由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正。定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構也可以與醫療保險經(jīng)辦機構解除服務(wù)協(xié)議。
第六章附則
由于用人單位原因沒(méi)有參加的職工發(fā)生的生育費用由用人單位按照本辦法規定支付。
第三十一條按照本辦法應當參加生育保險的職工。
第三十二條本辦法自年月日起執行。
政府工作計劃6
（一）加大扶持力度，著(zhù)力解決困難群體就業(yè)再就業(yè)
通過(guò)三基建設，提高基層組織、基礎工作、基本能力的建設水平，摸清農村勞動(dòng)力狀態(tài)，建立勞動(dòng)力資源數據庫，針對性地開(kāi)展農村勞動(dòng)力技能培訓，開(kāi)展企業(yè)特許工種的技能鑒定，重點(diǎn)開(kāi)展零就業(yè)家庭、農村就業(yè)困難戶(hù)的就業(yè)援助服務(wù)。切實(shí)做好企業(yè)的用工動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng )造條件逐步實(shí)現市、區、鎮（街）勞動(dòng)保障信息聯(lián)網(wǎng)。面對不斷變化的用工形勢，探索招工新途徑，服務(wù)企業(yè)用工，規范企業(yè)管理，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障事務(wù)所和勞動(dòng)保障工作站的作用，把職能向基層延伸。年開(kāi)展進(jìn)城務(wù)農民工職業(yè)技能培訓2150人，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增加就業(yè)能力，全年實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)3500人。落實(shí)就業(yè)扶持政策，開(kāi)展就業(yè)援助，為“4050”下崗失業(yè)人員提供社保補貼，為符合條件的下崗失業(yè)人員提供創(chuàng )業(yè)小額貸款，解決有就業(yè)意愿對象的就業(yè)困難問(wèn)題。
（二）加強用工服務(wù)，著(zhù)力破解企業(yè)用工難題
1、提高招工實(shí)效。充分利用鎮（街）勞動(dòng)保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)培訓學(xué)校、勞務(wù)中介機構等組織和社會(huì )團體的優(yōu)勢，深度挖掘全區的勞動(dòng)力資源，組織開(kāi)展定向預約培訓，校企聯(lián)合，加強各方的對接與交流，建立互通有無(wú)、有效服務(wù)的長(cháng)效用工供求機制和聯(lián)席會(huì )議制度。進(jìn)一步探索與勞務(wù)輸出地鄉鎮一級結對，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校結對，并選擇一些企業(yè)與當地職校結對，進(jìn)行勞務(wù)合作。發(fā)揮政府牽線(xiàn)、企業(yè)主導的作用，增強招工實(shí)效。加強跟蹤管理，典型引導，建立一支訓練有素的勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍。有關(guān)部門(mén)經(jīng)常與用工企業(yè)保持聯(lián)系，及時(shí)反饋用工服務(wù)信息，聽(tīng)取用工服務(wù)中存在的問(wèn)題，多深入企業(yè)，樹(shù)立關(guān)愛(ài)農民工企業(yè)典型，形成宣傳效應。加強聯(lián)絡(luò )跟蹤，進(jìn)一步發(fā)揮勞務(wù)工作站的作用，貼近外來(lái)工掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助新員工解決實(shí)際問(wèn)題，提高穩定率�！爸惨P”，在員工中物色培育一批勞務(wù)經(jīng)紀人，提高招工效應。
2、優(yōu)化用工環(huán)境。認真落實(shí)外來(lái)工優(yōu)惠政策，形成尊重關(guān)愛(ài)外來(lái)工的良好社會(huì )氛圍，倡導企業(yè)善待員工推行人性化管理，形成合理的工資增長(cháng)機制，按時(shí)足額發(fā)放職工工資，合理降低勞動(dòng)強度，鼓勵實(shí)行工齡獎勵制度，全面落實(shí)加班補貼，改善農民工的食、宿等基本生活條件；提升企業(yè)文化，開(kāi)展節日活動(dòng)、人文關(guān)懷等，進(jìn)行進(jìn)廠(chǎng)上崗前培訓。
（三）強化社保擴面征繳，著(zhù)力提高社會(huì )保障能力
1、繼續推進(jìn)機關(guān)事業(yè)社會(huì )保險工作。一是不斷加大宣傳力度，特別是對鎮（街）及改制、破產(chǎn)單位職工針對性的宣傳，使機關(guān)社保政策深入人心，提高單位、職工參保的積極性和自覺(jué)性。二是開(kāi)展社會(huì )保險核查工作，促征收保發(fā)放，與審計、財政等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，開(kāi)展養老保險核查工作，重點(diǎn)核查繳費基數、在編人員和異地安置離退休人員生存情況等，有效杜絕漏繳、欠繳，鞏固街道業(yè)務(wù)，拓展北高鎮、新度鎮、拱辰街道辦事處業(yè)務(wù)，及時(shí)加大鎮街基金收繳和清欠力度，提高參保率，力爭覆蓋面達95%以上，切實(shí)做到應收盡收。根據全區參保人數，經(jīng)測算，年度征收養老保險基金目標任務(wù)數1150萬(wàn)元。三是加強業(yè)務(wù)規范化管理，積極推廣社會(huì )化發(fā)放工作，確保養老金按時(shí)足額發(fā)放，不斷總結社會(huì )化發(fā)放經(jīng)驗，{免費}確保離退休人員養老金社會(huì )化發(fā)放覆蓋面達80%以上（年覆蓋率為50%）。四是加強基金管理，嚴格執行財務(wù)會(huì )計制度，做好內控管理，加強社會(huì )保險基金管理，確�；鸬陌踩�、保值、增值。
2、穩妥地開(kāi)展農村社會(huì )保險工作。一是積極推行《區農村基本養老保險試行辦法》，組織農村人群參加新方案保險，擴大農村社會(huì )保險覆蓋面，繼續抓好村干部、義務(wù)兵養老保險等重點(diǎn)險種。二是加強日常管理和監督，維護基金安全。三是加強與財政部門(mén)的協(xié)調，把按新方案征收的農�；鹩韶斦块T(mén)設立專(zhuān)戶(hù)管理，積極向區領(lǐng)導和區委編辦匯報協(xié)調，解決好機構和編制問(wèn)題。四是繼續做好被征地農民社會(huì )保障有關(guān)審核工作。
（四）加大執法維權力度，著(zhù)力維護勞動(dòng)者的合法權益
年我們將繼續加大宣傳已實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規，特別是要注意企業(yè)在世界金融危機沖擊下，勞動(dòng)關(guān)系出現的新情況、新問(wèn)題，探索勞動(dòng)保障監察的應對措施，在依法監察的同時(shí)，加強隊伍自身建設，加快改革創(chuàng )新，確保勞動(dòng)保障監察各項工作的順利完成。
1、推進(jìn)“三法”的貫徹落實(shí)。大力《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》宣傳力度，提高勞動(dòng)者依法維權意識，及時(shí)糾正企業(yè)和職工對《勞動(dòng)合同法》某些條款的誤解，密切關(guān)注企業(yè)用工和勞動(dòng)爭議案件的動(dòng)態(tài)，對企業(yè)違反法律法規大規模裁員的行為，要及時(shí)采取應對措施，確保社會(huì )穩定。加強勞動(dòng)合同法制化建設，加強對勞動(dòng)合同簽訂、履行的指導監督。
2、預防排查勞資糾紛。加強對轄區內各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)保障管理的服務(wù)和跟蹤，實(shí)行定期排查，重點(diǎn)排查，對各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行摸底，了解掌握用工、工資發(fā)放情況。加大對企業(yè)工資發(fā)放的監測力度，對工資發(fā)放不及時(shí)可能引發(fā)勞資糾紛的.企業(yè)，要重點(diǎn)防控，建立工資支付監控和工資保證金制度，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。二是完善勞動(dòng)關(guān)系調解銜接機制，形成由用人單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、勞動(dòng)保障監察機構、勞動(dòng)爭議仲裁組織等組成的各成體系、互為補充的一種滿(mǎn)足勞動(dòng)者多樣需求的程序體系和動(dòng)態(tài)的糾紛有效解決系統。以維權宣傳、信訪(fǎng)調解、爭議調解為軸心，以化解糾紛為目標，以監察處理、仲裁裁決為保障，相互協(xié)調，相互補充，及時(shí)高效地處理各類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的糾紛解決體系。
3、加大勞動(dòng)保障監察和仲裁力度。開(kāi)展專(zhuān)項檢查，加強同110聯(lián)動(dòng)，依法查處侵害勞動(dòng)者合法權益的違法行為。做好農民工工資清欠和維權工作。實(shí)行“勞動(dòng)監察網(wǎng)格化”、“勞動(dòng)用工基本信息網(wǎng)絡(luò )化”管理，扎實(shí)做好基礎資料調研和管理網(wǎng)格建設工作，盡快將游離于勞動(dòng)行政管理之外的各類(lèi)用人單位納入“網(wǎng)絡(luò )化”、“網(wǎng)格化”管理之中。開(kāi)展勞動(dòng)合同“百日簽約行動(dòng)”、推行勞動(dòng)用工備案制度，規范用工管理，推動(dòng)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計劃穩步實(shí)施，提高勞動(dòng)合同簽訂率，逐步實(shí)現對勞動(dòng)合同簽訂、履行情況的動(dòng)態(tài)監管，減少不必要的勞資糾紛，構建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的新格局。整頓“三無(wú)”企業(yè)和“三合一”企業(yè)，對有一定規模的企業(yè)督促其辦理工商登記，逐步規范用工行為，凈化就業(yè)環(huán)境。加大宣傳力度，增強廣大企業(yè)、職工對勞動(dòng)保障法規和勞動(dòng)仲裁工作的認識，加強勞動(dòng)信訪(fǎng)工作，實(shí)現信訪(fǎng)工作制度化、規范化，注重勞動(dòng)爭議調解工作，創(chuàng )新調解方法，加強爭議預防，嚴把合同鑒證關(guān)，規范勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好工傷認定工作，維護勞動(dòng)者的合法權益。
（五）加強協(xié)調，扎實(shí)做好農民工工作
一是加強農民工基礎工作。進(jìn)一步加強統計工作，依托基層勞動(dòng)保障平臺，摸清全區外來(lái)、外出、內轉農民工基本狀況，建立信息臺帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護，確保數據的精確。強化農民工政策調研，探索適合農民工參加社會(huì )保險的辦法。二是繼續搞好政策宣傳和輿論引導。堅持實(shí)事求是和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方針，切實(shí)搞好農民工宣傳工作。采取多種形式，宣傳國家和省、市、區關(guān)于農民工的方針政策。三是組織開(kāi)展優(yōu)秀農民工宣傳表彰活動(dòng)，樹(shù)立杰出農民工和關(guān)愛(ài)農民工企業(yè)的典型，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、關(guān)愛(ài)農民工的良好氛圍。
政府工作計劃7
受╳╳部門(mén)（甲方）委托，╳╳機電設備招標中心（乙方）就救災賬篷政府采購進(jìn)行國內公開(kāi)招標。為保證招標工作順利實(shí)施，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，并經(jīng)救災賬篷政府采購招標工作協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組）同意，提出本次招標的工作計劃
一工作原則
在招標過(guò)程中，乙方將認真執行財政部發(fā)布的《政府采購管理暫行辦法》（財預[1999]139號文件）和國家經(jīng)貿委發(fā)布的《機電設務(wù)招標投標管理辦法》（1996年第1號令）有關(guān)規定，尊遵循公開(kāi)、公正、公平的招標原則，規范操作，競爭擇優(yōu)，維護甲方和投標人的全法權益，體現“服務(wù)、效率、公正、權威”的工作宗旨，在協(xié)調小組的監督和指導下，與甲方密切配合，達到保證采購質(zhì)量、節省資金，提高資金使用效益，規范采購程序的目的。
二、編制招標文件
�。ㄒ唬┄w月27日上午，協(xié)調小組審定招標的數量、參考價(jià)、技術(shù)標準、招標通告（投標邀請函）初稿和招標工作計劃。
�。ǘ┄w月27日下午，甲方向乙方提供編制招標文件所需的有關(guān)技術(shù)標準、服務(wù)、商務(wù)等方面的材料和要求。
�。ㄈ┄w月28日至9日，乙方編制招標文件，并聯(lián)系辦理刊登招標通告事宜。
�。ㄋ模┄w月30日上午，乙方將招標文件初稿送甲方審核。
�。ㄎ澹┄w月1日上午，甲方將經(jīng)協(xié)調小組確認的招標文件交乙方。
�。┄w月1日下午，乙方組織招標文件的印刷。
�。ㄆ撸┄w月2日，開(kāi)始發(fā)售招標文件。
三、開(kāi)標工作程序及安排
投標
時(shí)間：1999年╳月15日8：30、9：45
地點(diǎn)：╳╳市
接受投標人：招標中心、公證處
開(kāi)標
時(shí)間：1999年╳月15日10：00
地點(diǎn)：╳╳市
開(kāi)標工作人員名單：
公證人：╳╳╳
驗標人：╳╳╳
唱標人：╳╳╳
主持人：╳╳╳
記錄人：╳╳╳
開(kāi)標程序
主持人宣布開(kāi)標。
請╳╳部門(mén)、╳╳部門(mén)、有關(guān)領(lǐng)導講話(huà)。
主持人宣讀評委名單及開(kāi)標工作人員名單。
主持人宣布評標辦法。
請投標人代表檢查各自投票文件密封情況。
唱標。
公證處致公證詞。
宣布質(zhì)疑時(shí)間安排。
宣布有關(guān)注意事項。
評標日程安排
1。╳月15日
14：00、14：30，評委預備會(huì )。宣布評委紀律，介紹評標辦法。
14：00、18：00，評委閱讀投標文件。
19：00、21：00，評委歸納質(zhì)疑問(wèn)題。
2。╳月16日，8：30、12：00，13：30、18：00，評委質(zhì)疑。
3。╳月17、18日，評委評標、寫(xiě)出評標報告。
4。╳月19日，乙方將評標報告報告報甲方，由甲方確定中標單位。
注：①工作時(shí)間安排可視實(shí)際情況進(jìn)行調整。
�、谥袠藛挝淮_定后，由招標中心向中標單位發(fā)中標通知書(shū)，并組織甲方與中標人簽訂合同。
四、評標原則
公平地對待所有投標人。
招標文件和投標文件是作為評標的依據。
評委會(huì )按照“公平、科學(xué)、嚴謹”的原則，從性能、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、資信等方面，綜合評價(jià)出中標優(yōu)選方案。各項評價(jià)因素量化計分作為綜合評價(jià)基礎。評價(jià)內容嚴格保密。
中標的基本條件是：
投標文件必須對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求完全響應；
投標人有良好的執行合同的能力；
該投標人的報價(jià)對招標人最有利；
能夠提供最佳服務(wù)；
獲得最低評標價(jià)；
五、評標委員會(huì )及會(huì )務(wù)組
評標委員會(huì )委員共9人，設主任委員、副主任委員各一名。整個(gè)投標、開(kāi)標過(guò)程，將由公證處人員實(shí)施法律監督，并將特聘政府采購管理機關(guān)、╳╳部門(mén)各一位同志作為監察員參加投標、開(kāi)標、評標的全過(guò)程。評標中若出現重大問(wèn)題時(shí)，應及時(shí)向主任委員和副主任委員匯報。
評標委員會(huì )成員待定（╳月12日前確定）；
監察員：╳╳╳；
會(huì )務(wù)資料組：組長(cháng)：╳╳╳
工作人員：╳╳╳
具體職責：
< 責評標工作所需的設備、物品、交通、通訊等的落實(shí)及管理工作；
負責資料的登記、保管、借閱、打印、收回等管理工作；
負責評標會(huì )務(wù)的財務(wù)工作；
負責評標詢(xún)標會(huì )議的會(huì )務(wù)組織工作；
負責對外的聯(lián)絡(luò )工作。
六、具體評標方法
七、評標工作保密守則
自開(kāi)標后，有關(guān)投標的審查、評定、澄清問(wèn)題，以及評標、定標情況均屬于經(jīng)濟機密。為防止泄密及保證評標工作順利完成，評委和有關(guān)工作人員不得將評標工作的任何問(wèn)題及情況傳給與評標工作無(wú)關(guān)的人員，更不得向投標單位或與投標單位有關(guān)的部門(mén)泄漏。在評標階段，所有對外活動(dòng)及問(wèn)題的澄清，都必須在評標委員會(huì )主任委員或副主任委員的領(lǐng)導下進(jìn)行，嚴禁未經(jīng)許可，自作主張進(jìn)行對處活動(dòng)。
為了評標的順利進(jìn)行，防止問(wèn)題發(fā)生而造成不良后果和影響，特制定以下幾項保密規定。所有參加評標工作的人員，在評標期間必須認真執行。
遵守資料復印和借閱等管理制度。評標過(guò)程中，有關(guān)資料由會(huì )務(wù)資料組負責統一管理，投票文件、資料及各種表格等，只限于在評標規定的場(chǎng)所使用，不得外帶。未經(jīng)會(huì )務(wù)資料組同意，有關(guān)資料不得復印。
評標人員不得以中述、電話(huà)、傳真、書(shū)信等方式將有關(guān)評標內容（投標文件、評標情況、評標方式及進(jìn)度等）透露給未參加評標的人員（包括親屬、朋友、同事等）和未參加評標的各級領(lǐng)導，不得擅自對外公布評標的一切內容。未經(jīng)評委會(huì )主任委員同意，不能向本單位匯報評標情況，當本單位領(lǐng)導主支詢(xún)問(wèn)時(shí)應不予答復，不得將評標資料帶回家。
評標小組中的廢紙、廢表格、廢草稿等，要集中存放，由會(huì )務(wù)組統一銷(xiāo)毀。
如發(fā)現資料遺失等問(wèn)題時(shí)，應及里向主任委員或副主任委員及會(huì )務(wù)組報告。如發(fā)現評標人員及工作人員違反本保密條例，或有意造成泄密，將按有關(guān)規定進(jìn)行處理，并立即取消其評委資格，不再參加評標工作。
八、資料管理制度
投標文件及與招標有關(guān)的文件資料，一律由會(huì )務(wù)組統一登記、編號、及保管及轉借評標小組使用，所有正本一般不外借。
評標小組應由專(zhuān)人負責借閱和保管資料，資料用完后隨時(shí)歸還。評標工作結束時(shí)，會(huì )務(wù)組應及時(shí)清點(diǎn)資料，保證借出的資料全部收回。
使用借用資料時(shí)，不得在資料上涂改、加、加符號、加注等，要保證借閱資料的完整和清潔。
復印資料一般應交會(huì )務(wù)組辦理，復印的文件、資料使用后，也必須交回會(huì )務(wù)組。
評標小組用于記錄的低張、草稿、填寫(xiě)過(guò)的廢棄表格，復印資料或打印時(shí)的廢棄紙張隨時(shí)集中交會(huì )務(wù)組統一銷(xiāo)毀，人個(gè)不能亂扔，以防泄密。
政府工作計劃8
一、藥業(yè)發(fā)展趨勢及藥業(yè)發(fā)展現狀
二、指導思想、遵循的原則及任務(wù)目標
（一）指導思想
以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢為依托，以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng )新為支撐，以開(kāi)發(fā)區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰略，實(shí)施醫藥工業(yè)園區、北藥種植養殖基地、藥材市場(chǎng)和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程，推動(dòng)我市醫藥產(chǎn)業(yè)集團化、經(jīng)營(yíng)規�；�、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國北藥之鄉”，把建成省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。
（二）遵循的原則
1、堅持資源永續利用的原則。正確處理資源開(kāi)發(fā)和合理保護的關(guān)系，把發(fā)展醫藥產(chǎn)業(yè)與國家可持續發(fā)展實(shí)驗區結合起來(lái)，與生態(tài)市建設結合起來(lái)，與全面建設小康社會(huì )結合起來(lái)，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益的協(xié)調統一，實(shí)現經(jīng)濟的可持續發(fā)展和資源的永續利用。
2、堅持統籌規劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。把藥業(yè)規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設重點(diǎn)，分階段實(shí)施，逐步將醫藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強市。
3、堅持以政府為導向，企業(yè)、農戶(hù)為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀(guān)調控者和公共服務(wù)者角色，引導規范企業(yè)、北藥種植戶(hù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調動(dòng)社會(huì )各方面力量，堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。
4、堅持醫藥經(jīng)濟多元化發(fā)展的原則。從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時(shí)，加快醫療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫藥經(jīng)濟新格局。
（三）任務(wù)目標
1、總的目標
�。�1）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設和可持續發(fā)展戰略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎上，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢、地域特點(diǎn)的道地藥材品種，進(jìn)一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業(yè)結構調整，建成一批集綜合性和專(zhuān)業(yè)性較強的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動(dòng)全省，不同類(lèi)型和種類(lèi)的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動(dòng)物養殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。
�。�2）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實(shí)現企業(yè)升級，發(fā)揮群體優(yōu)勢，把建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動(dòng)力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。
�。�3）藥材（品）流通貿易服務(wù)體系建設。充分發(fā)揮市場(chǎng)先導作用，把建設成集藥材、藥品流通、監測質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國特色的流通貿易服務(wù)中心。
2、階段目標
第一階段：以gap、gmp、gsp為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場(chǎng)為導向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農戶(hù)三贏(yíng)機制，形成產(chǎn)供銷(xiāo)、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個(gè)品種gap生產(chǎn)基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬(wàn)畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實(shí)力的基礎上，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)行強強聯(lián)合，組建藥業(yè)集團公司。制藥企業(yè)總數達到15戶(hù)，產(chǎn)值8億元，稅收5000萬(wàn)元。
三、重點(diǎn)規劃任務(wù)
2、強化措施，創(chuàng )建現代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。
一是加快醫藥工業(yè)結構優(yōu)化升級。鼓勵制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級換代，突出各自特色和優(yōu)勢，實(shí)現優(yōu)勢互補。加快推進(jìn)現有藥業(yè)企業(yè)gmp改造，大力實(shí)施調高、調優(yōu)、調強、促大等戰略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機構。引導制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲備一批、研發(fā)一批，增強可持續發(fā)展能力。三是鼓勵企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢企業(yè)掛靠。積極與中國藥科大學(xué)、省中醫藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機構、醫學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達到人才、設備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國內、國際知名制藥企業(yè)對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫藥集團等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合掛靠，通過(guò)入股、合資合作、共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)等多種形式，壯大企業(yè)規模、技術(shù)和實(shí)力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權，企業(yè)要按照國際fdo標準進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng )新，增加出口種類(lèi)和品種，要不斷與國外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場(chǎng)，提升我市對外開(kāi)放水平。五是組建藥業(yè)集團。以建立現代企業(yè)為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權整合，推行強強聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿工農相結合，組建制藥集團，走醫藥產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展之路，增強抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力，提高市場(chǎng)競爭力。
3、擴大營(yíng)銷(xiāo)，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。
一是建立北藥集散地。堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強監督管理，規范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng )造平等交易和公平競爭的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)到大型藥材市場(chǎng)設立窗口，不斷拓展銷(xiāo)地市場(chǎng)。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設施建設，積極通過(guò)gsp認證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊伍建設，營(yíng)銷(xiāo)人員大專(zhuān)以上學(xué)歷要達到50%以上。完善銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設，通過(guò)總經(jīng)銷(xiāo)、區域代理、終端銷(xiāo)售、廣告宣傳促銷(xiāo)、醫學(xué)專(zhuān)業(yè)推銷(xiāo)等方式，擴大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國內外大型藥品銷(xiāo)售公司，逐步收購或控股一些重點(diǎn)城市的醫藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場(chǎng)信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁(yè)，建立完善農業(yè)信息“村村通”、農業(yè)信息網(wǎng)和農業(yè)技術(shù)110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )加強與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)、準確了解和掌握國內外最新的市場(chǎng)信息，做出科學(xué)的市場(chǎng)分析和市場(chǎng)預測，不斷優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展戰略，指導藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實(shí)施名牌戰略。樹(shù)立創(chuàng )新意識、營(yíng)銷(xiāo)意識，面向國內外市場(chǎng)，采用先進(jìn)加工設備、工藝和技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時(shí)搶抓機遇，強化營(yíng)銷(xiāo)，迅速搶占市場(chǎng)。鼓勵企業(yè)與國內外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場(chǎng)，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場(chǎng)開(kāi)拓中的作用。強化政府部門(mén)的組織協(xié)調、宏觀(guān)調控職能，按照市場(chǎng)需求結構變動(dòng)趨勢引導生產(chǎn)。加快流通體制改革，實(shí)行多渠道、少環(huán)節、開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，解決地區分割、流通不暢，環(huán)節多、費用高等問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要高度負責，以開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活產(chǎn)品流通，實(shí)現農民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國內外市場(chǎng)，重點(diǎn)解決賣(mài)藥難問(wèn)題。
4、科技創(chuàng )新，提高醫藥行業(yè)整體實(shí)力。
一是推進(jìn)醫藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，改造傳統醫藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計算機在線(xiàn)控制技術(shù)，實(shí)現制藥過(guò)程程序化、自動(dòng)化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現網(wǎng)上信息發(fā)布、信息查詢(xún)。二是加快新藥開(kāi)發(fā)步伐。堅持新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、仿制藥品開(kāi)發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng )、創(chuàng )中有闖，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng )新、新藥開(kāi)發(fā)體系。三是加快人才開(kāi)發(fā)。依托牡丹江醫學(xué)院、省中醫學(xué)院、哈爾濱醫科大學(xué)等大專(zhuān)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫藥人才；完善市職教中心功能，建立培養初級藥業(yè)人才和勞動(dòng)力的醫藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力的需求。采取引進(jìn)來(lái)、走出去的方式加快醫藥產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養我市掌握現代化科技的新一代藥農和專(zhuān)業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機制，在用好現有人才的同時(shí)，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理，積極鼓勵企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到國外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識技能，培養和造就一支實(shí)力雄厚、穩定的藥業(yè)科技和管理隊伍。爭取兩年初見(jiàn)成效，三年明顯見(jiàn)效，五年初步形成穩定的科技和管理隊伍。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。
成立由市政府主要領(lǐng)導、有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導及醫藥行業(yè)方面的專(zhuān)家顧問(wèn)組成的市醫藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市長(cháng)擔任，下設辦公室，設在藥品食品監督管理局，工作人員由相關(guān)部門(mén)抽調。領(lǐng)導小組主要負責全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰略，規劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新；及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題；幫助制藥企業(yè)解決實(shí)際困難，扶持一批帶動(dòng)力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設3個(gè)專(zhuān)題推進(jìn)組。
�、俦彼幓亟ㄔO組。辦公室設在市農委，組長(cháng)由主管農業(yè)的副市長(cháng)擔任，成員單位由農委、科技局、林業(yè)局、藥監局等部門(mén)和各鄉鎮組成。負責制定基地發(fā)展目標，進(jìn)行組織協(xié)調、種植落實(shí)、信息反饋、技術(shù)指導等。農委牽頭負責中藥材種植基地建設；由市林業(yè)局和柴河、大、3個(gè)森工局負責野生中藥材的保護與開(kāi)發(fā)。
�、谒帢I(yè)加工組。辦公室設在經(jīng)濟局，組長(cháng)由主管工業(yè)和主管開(kāi)發(fā)區的政府副市長(cháng)擔任，成員由經(jīng)濟局、藥監局、開(kāi)發(fā)區、科技局等部門(mén)組成。負責對企業(yè)改造任務(wù)的指導、督促檢查、信息反饋等。
�、燮髽I(yè)流通組。辦公室設在市食品藥品監督管理局，組長(cháng)由主管工業(yè)的副市長(cháng)擔任，成員由藥監局、經(jīng)濟局、農委組成。負責組建流通企業(yè)，擴大銷(xiāo)售渠道，打造知名品牌等。各職能部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮作用，認真落實(shí)規劃任務(wù)，各鄉鎮也要制定出每個(gè)年度的鄉鎮藥業(yè)發(fā)展規劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng )造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
2、強化政策扶持。
�、俳⑨t藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金和獎勵資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔保、獎勵為研發(fā)新藥做出突出貢獻的人員等。
�、诟鞑块T(mén)圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開(kāi)辟“綠色通道”，設立專(zhuān)項貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。
�、蹖π陆�、盤(pán)活、改制制藥企業(yè)，市財政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。
�、苤扑幤髽I(yè)與省內、國內知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營(yíng)的，視貢獻予以重獎。
�、轄幦覝p免稅政策，扶持企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新藥產(chǎn)品，增強研發(fā)能力。
�、迣Λ@得省級、國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標的，給予企業(yè)一定比例的資金獎勵。
�、叻e極解決好醫藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶(hù)口、住房、家屬就業(yè)、個(gè)人科研基金申請，子女入學(xué)等后顧之憂(yōu)，為其提供一切便利條件。
�、嘈陆ㄖ扑幤髽I(yè)，建設期間免收一切地方行政事業(yè)性收費。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項手續，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負責代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續只收工本費。
�、後槍ζ髽I(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。
3、加大招商引資力度。
一是以商招商。通過(guò)政策、資金手段，扶持現有企業(yè)發(fā)展，建立市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò )，吸引外來(lái)企業(yè)到投資辦廠(chǎng)。
二是定向招商。根據北藥種植基地及品種，由藥監局、科技局、農委負責，確定重點(diǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，以?xún)?yōu)勢資源吸引外來(lái)投資者。加強對全國制藥企業(yè)的了解，重點(diǎn)選擇東北區域、兼顧全國制藥企業(yè)，主動(dòng)出擊，宣傳資源、政策、區位等優(yōu)勢，吸引投資。計劃、經(jīng)濟、藥監、科技、農委等部門(mén)每年要與4—6家企業(yè)有實(shí)質(zhì)性洽談。
三是上門(mén)招商。根據搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監局牽頭，經(jīng)濟、計劃、科技、農委、開(kāi)發(fā)區等部門(mén)組成工作組，有針對性的選擇重點(diǎn)制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門(mén)招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門(mén)配合，委托知名的醫藥設計、藥品經(jīng)銷(xiāo)商、科研部門(mén)作為全市的招商代理，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢，開(kāi)展招商活動(dòng)。同時(shí)，要在全國一些有影響的藥材市場(chǎng)、制藥企業(yè)相對集中的城市，不定期召開(kāi)藥業(yè)招商引資洽談會(huì )，宣傳的資源、項目和政策，為拓展知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
五、近期重點(diǎn)任務(wù)
為強力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現本規劃預期目標，近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。
1、做大北藥種植基地。
推進(jìn)北藥基地規�；�、規范化發(fā)展，年全市北藥種植面積達0.9萬(wàn)畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風(fēng)150畝，鹿存欄500頭，養蠶500把，養殖林蛙面積1萬(wàn)公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國家和省市關(guān)于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開(kāi)辟“綠色通道”，設立北藥發(fā)展專(zhuān)項貸款，制定風(fēng)險規避和損失補償政策，在北藥基地生產(chǎn)上開(kāi)展農業(yè)災害保險，逐步建立北藥生產(chǎn)抗風(fēng)險能力的長(cháng)效機制。在企業(yè)與種植戶(hù)的利益聯(lián)結上，重點(diǎn)嘗試企業(yè)與農戶(hù)采取“反租倒包”的形式，按照企業(yè)要求，從基地北藥品種的選育、引進(jìn)、種植（養殖）、加工、產(chǎn)品包裝、商標、質(zhì)量標準和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行統一調控、統一規范。嚴格執行野生藥材資源管理有關(guān)規定，對全市野生藥材資源區域、采集、責任等進(jìn)行明確規定，實(shí)現野生藥材的永續利用。二是堅持標準，基地示范，實(shí)施北藥品牌戰略。北藥種植、養殖基地建設要做到與中成藥企業(yè)原料供應、商業(yè)企業(yè)貨源供應相結合，重點(diǎn)發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢、地域特點(diǎn)的道地藥材品種。
藥監局對藥材生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行全程監控，確保藥材生產(chǎn)符合gap質(zhì)量標準。年在鎮二十二村建立20xx畝的平貝生產(chǎn)示范基地，在柴河鎮長(cháng)石村、鎮馬北村建立2個(gè)蠶養殖基地，年做好平貝生產(chǎn)示范基地gap認證前期準備工作。以我市農友北藥開(kāi)發(fā)研究所為基礎，與東北農業(yè)大學(xué)等大專(zhuān)院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極引進(jìn)北藥新品種和優(yōu)良品種。年重點(diǎn)種植北黃芪、北龍膽、北防風(fēng)等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實(shí)施北藥種植品牌開(kāi)發(fā)工程，年、年重點(diǎn)打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的知名度和影響力。三是強化服務(wù)，完善功能，提高北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極實(shí)施“科技興藥”戰略，建立和完善北藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。由市農業(yè)技術(shù)推廣中心負責北藥種植（養殖）技術(shù)推廣和普及，加大對北藥種植技術(shù)的培訓力度，年培訓率達到90%以上；組織有關(guān)部門(mén)制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標準化生產(chǎn)技術(shù)規程，促進(jìn)北藥種植規�；�；建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，年建立二道、橫道2個(gè)鎮級北藥協(xié)會(huì )；加大信息服務(wù)力度，積極提供產(chǎn)、銷(xiāo)等有關(guān)情報信息，準確預測和分析藥材市場(chǎng)，引導藥農有計劃發(fā)展北藥生產(chǎn)。
2、建立醫藥工業(yè)科技園區。
為充分發(fā)揮我市豐富的北藥資源優(yōu)勢，壯大醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接全省醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，用好用足振興東北老工業(yè)基地政策，實(shí)現我省建設全國醫藥加工基地目標，辟建醫藥工業(yè)園區。園區規劃占地面積200公頃，在生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )組織下，由新城區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)有限責任公司采取企業(yè)化、市場(chǎng)化運作機制進(jìn)行建設、經(jīng)營(yíng)和管理，并負責醫藥工業(yè)園區的籌融資、基礎設施建設、招商引資、經(jīng)營(yíng)及日常管理等。在經(jīng)營(yíng)運作機制上，實(shí)行多種所有制、多種形式并存，外資企業(yè)和內資企業(yè)并存的方針。入區企業(yè)一律享受園區制定的各種配套政策，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨立核算，自我發(fā)展。通過(guò)加大招商引資力度，積極拓寬籌融資渠道，加強基礎設施建設，大力發(fā)展中介機構，建立科技創(chuàng )新服務(wù)體系，強化管理，創(chuàng )優(yōu)環(huán)境，形成強大的企業(yè)整體陣容，共同打造“北藥之城”。年基礎設施全部達到“七通一平”，新引進(jìn)制藥企業(yè)3—5戶(hù)，入區制藥企業(yè)力爭達到10戶(hù)。
根據市場(chǎng)經(jīng)濟規律，由經(jīng)濟局和食品藥品監督管理局牽頭，組織藥品生產(chǎn)企業(yè)，在自愿的前提下，組建市藥品工業(yè)協(xié)會(huì )。搭建信息平臺，企業(yè)可通過(guò)交流市場(chǎng)信息、管理經(jīng)驗，分析市場(chǎng)趨勢、產(chǎn)品動(dòng)態(tài)，實(shí)現生產(chǎn)、銷(xiāo)售優(yōu)勢互補。通過(guò)協(xié)會(huì )合理利用人才，對人才的引進(jìn)、使用、管理逐步做到科學(xué)規范化，引導企業(yè)建立金融信用和商業(yè)信譽(yù)，并不斷反映企業(yè)呼聲，解決企業(yè)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。八是大力引進(jìn)外來(lái)制藥企業(yè)。動(dòng)員全市各方面力量，圍繞我市五味子、刺五加、黃芪、平貝等大宗藥材，通過(guò)定向、定位、上門(mén)招商等形式，引進(jìn)半成品、成品藥加工企業(yè)，一方面要尋找有擴建、改造意向的制藥企業(yè)，另一方面要盯住國內外藥品加工知名企業(yè)，積極吸引客商進(jìn)駐。編制北藥資源及醫藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳畫(huà)冊，對外宣傳北藥優(yōu)勢，擴大對外影響。針對哈藥集團、上藥集團、北京制藥、廣州白云山制藥、華北制藥、云南制藥等大型醫藥企業(yè)，以小分隊形式組織上門(mén)宣傳、招商。年分別在上海、哈爾濱、廣州召開(kāi)一次北藥招商說(shuō)明會(huì )，宣傳資源，聯(lián)系大集團、大企業(yè)，引進(jìn)大項目。同時(shí)，聘請醫藥研究部門(mén)及專(zhuān)家，幫助我市研究北藥開(kāi)發(fā)方向和重點(diǎn)，創(chuàng )意包裝高質(zhì)量項目，并積極做好與現有企業(yè)的溝通、聯(lián)誼工作，利用其影響積極對外宣傳北藥資源、政策及投資環(huán)境，達到以商招商目的。年前必保引進(jìn)5戶(hù)制藥企業(yè)落戶(hù)，力爭6戶(hù)。
政府工作計劃9
一、統一思想。
市違規燃放煙花爆竹現象有所抬頭，各有關(guān)部門(mén)要統一思想，充分認識加強煙花爆竹燃放安全管理工作是新時(shí)期文明建設和環(huán)境保護的要求，事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和城市的整體形象，體現一個(gè)城市的文明程度。要以對人民高度負責的態(tài)度，以維護最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，有效遏制違規燃放煙花爆竹現象，切實(shí)履行城市管理職能，優(yōu)化城市人居環(huán)境，逐步提高人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量。
二、加強領(lǐng)導、營(yíng)造氛圍
市公安、工商、安監、質(zhì)監和行政執法等部門(mén)要周密部署，明確職責，認真抓好煙花爆竹燃放安全管理工作的部署、實(shí)施和落實(shí)。要結合自身職能，對新開(kāi)業(yè)的行業(yè)、開(kāi)工的工地及大型活動(dòng)主辦方、結婚登記人員等，辦理相關(guān)許可證件時(shí)，進(jìn)行告知或提醒，引導其主動(dòng)放棄以燃放煙花爆竹作為慶典活動(dòng)的內容；宣傳部門(mén)要運用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，集中安排時(shí)間、欄目和版面，刊播加強煙花爆竹燃放安全管理工作的相關(guān)規定、新聞、專(zhuān)題節目和公益廣告，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，提高市民對燃放煙花爆竹的社會(huì )危害性和違法性的認識，營(yíng)造強大的輿論氛圍；鎮、街道、社區、村民委員會(huì )要充分發(fā)揮自身的作用，利用各種形式，廣泛深入地宣傳加強燃放煙花爆竹安全管理工作的目的意義，將《暫行規定》印發(fā)到各家各戶(hù)；各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織要認真做好本系統、本單位干部職工的宣傳教育工作，鼓勵爭做禁止燃放煙花爆竹工作的表率，推動(dòng)燃放煙花爆竹安全管理工作的開(kāi)展。
三、統一行動(dòng)、確保實(shí)效
加強燃放煙花爆竹安全管理是一項復雜、艱巨而細致的工作。各有關(guān)部門(mén)要強化協(xié)作、密切配合，負起責任，發(fā)揮職能，依法扎實(shí)推進(jìn)燃放煙花爆竹安全管理工作。
市宣傳、廣電等部門(mén)要做好燃放煙花爆竹安全管理工作的正面報道，發(fā)揮宣傳教育作用的同時(shí)，要發(fā)揮輿論監督作用，對違規者給予批評和曝光。
市公安、行政執法等部門(mén)要加強巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現和制止違規燃放煙花爆竹的苗頭，對違反《暫行規定》燃放煙花爆竹者，予以嚴肅處理。鼓勵市民對違反規定燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人進(jìn)行勸阻、舉報和舉證。
市公安部門(mén)負責本市行政區域內煙花爆竹的運輸許可、焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的審批，加強對危險等級較高的焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的監督檢查。
市安監部門(mén)要做好本市范圍內煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存的許可。
市質(zhì)監、公安、安監、工商部門(mén)要根據煙花爆竹安全質(zhì)量國家標準，確定可以在本市銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹的規格和品種，并予以公布。
市公安、安監、行政執法、質(zhì)監、工商等部門(mén)要按照職責分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
市供銷(xiāo)社要加強對本系統企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。
政府工作計劃10
為促進(jìn)全鎮經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展，根據市委、市政府的總體要求，結合我鎮的實(shí)際，確定了我鎮2007年經(jīng)濟工作的工作思路是：以十六大精神為指導、全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想，緊緊圍繞建設經(jīng)濟強鎮這個(gè)中心，解放思想，更新觀(guān)念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)放搞活，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，負重奮進(jìn)，立足于鞏固發(fā)展現有企業(yè)，高起點(diǎn)、高站位地實(shí)施項目拉動(dòng)戰略，借助外力發(fā)展自己，積極扶持發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，采取積極措施在機制、管理、規模、投入、開(kāi)發(fā)、效益等方面實(shí)現突破，實(shí)現南孟經(jīng)濟超常規、跨越式發(fā)展。
2007年我們確定的目標是實(shí)現營(yíng)業(yè)收入30億元，固定資產(chǎn)投入6000萬(wàn)元，新上項目20個(gè)，其中千萬(wàn)元以上項目3個(gè)，500萬(wàn)元以上項目5個(gè)。為完成這個(gè)目標我們的工作重點(diǎn)是：
一、發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，使項目建設實(shí)現新突破
1、繼續加大宣傳力度，營(yíng)造項目建設氛圍
在2007年七月份進(jìn)行"思想再解放，謀求大發(fā)展"活動(dòng)的基礎上，2007年我們將繼續加大宣傳力度，通過(guò)利用各種宣傳媒介，通過(guò)召開(kāi)不同形式、不同層次的座談會(huì )，廣泛宣傳鼓勵個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，宣傳我鎮優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，使"納稅光榮，創(chuàng )業(yè)有功"的觀(guān)念深入人心，把群眾想富、盼富、加快發(fā)展的熱情轉化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，在全鎮努力形成一個(gè)人人關(guān)心支持項目建設的深厚氛圍。
2、通過(guò)撬動(dòng)民間資本，特別是通過(guò)招商引資加快項目建設步伐
2007年我們要針對我鎮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的問(wèn)題，積極引導經(jīng)濟能人及廣大干部群眾解放思想、更新觀(guān)念，從單一的農業(yè)生產(chǎn)中擺脫出來(lái)，將民間資本充分利用到經(jīng)商、辦企業(yè)中去，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。鼓勵現有企業(yè)加大資金投入，積極穩妥的做好企業(yè)的擴建、改建和引資嫁接，在土地運作、協(xié)調、服務(wù)上給予支持，促進(jìn)企業(yè)的持續發(fā)展。與此同時(shí)，將招商引資作為項目建設的重點(diǎn)工作來(lái)抓。
第一，充分利用我鎮的區位優(yōu)勢，把握大北京戰略、北京籌辦奧運、北京部分企業(yè)外遷、中央出臺的"三農"政策等機遇，積極挖掘各種關(guān)系資源、加大宣傳力度，不失時(shí)機的向外宣傳、推介我鎮的招商政策、投資環(huán)境，展示我鎮生態(tài)農業(yè)、天然氣、地熱等資源優(yōu)勢，爭取一些高科技、高附加值的項目來(lái)我鎮落戶(hù)；
第二，加強與鎮內外經(jīng)濟能人和企業(yè)老板的聯(lián)系，走以人招商、以商招商的路子擴大引資成果；
第三，通過(guò)引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才對我鎮的傳統企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，提高企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品檔次，由粗放經(jīng)營(yíng)向現代化管理轉變；
第四，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布項目、網(wǎng)上搜集信息等形式開(kāi)展網(wǎng)上招商活動(dòng)；第五，加強"軟環(huán)境"治理實(shí)施親商、扶商、富商、安商工程，使項目引的來(lái)，留得住，能發(fā)展，使我鎮項目建設實(shí)現新突破。
二、搞好企業(yè)管理和企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)我鎮經(jīng)濟實(shí)現跨越式發(fā)展
1、改進(jìn)管理方法，促進(jìn)企業(yè)上檔升級
我國加入世貿組織后，既給我們企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機遇，同時(shí)也面臨嚴峻的考驗，為使企業(yè)在新形勢下的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，我們在2007年將積極鼓勵幫助企業(yè)更新思想觀(guān)念，改進(jìn)管理方法，提高管理水平，樹(shù)立國際大市場(chǎng)觀(guān)念，迅速向國際現代化企業(yè)管理制度過(guò)渡，不斷改進(jìn)自己的營(yíng)銷(xiāo)策略，重視新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，做好產(chǎn)品的更新?lián)Q代。針對我鎮加工業(yè)占主導地位，有終端產(chǎn)品企業(yè)較少的問(wèn)題，我們要鼓勵、支持這些企業(yè)在不放棄現有加工業(yè)的同時(shí)，研制開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路產(chǎn)品，培育名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)的上檔升級，爭取在短時(shí)間里在我鎮形成一批高科技、外向型大戶(hù)企業(yè)，帶動(dòng)我鎮經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
2、搞好協(xié)調服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng )造寬松的發(fā)展環(huán)境。
在2007年我們要繼續強化經(jīng)委的監督、協(xié)調、服務(wù)職能。首先對企業(yè)進(jìn)行守法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)教育提高企業(yè)的自身素質(zhì)；第二，通過(guò)為企業(yè)協(xié)調上級職能部門(mén)關(guān)系為企業(yè)創(chuàng )造寬松的發(fā)展環(huán)境。第三通過(guò)支持幫助企業(yè)引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，通過(guò)為企業(yè)提高市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)改進(jìn)管理方法，促進(jìn)企業(yè)上檔升級。
政府工作計劃11
一、高標準完成1200畝蘋(píng)果栽植任務(wù)。其中xx村依托整村推進(jìn)扶貧項目新平整的垣地，連片發(fā)展300畝，xx村依托村莊新平整地連片栽植100畝，xx村依托老果園改造工程新建果園100畝。
二、配合實(shí)施馬家河煙水配套工程�？偼顿Y100余萬(wàn)元，項目區涉及咀頭、窯圪垛、高疙瘩三個(gè)自然村，澆灌面積可達1000余畝。
三不斷提升全鎮新農村建設水平。在完善配套上東村、林雨、xx、大田窩新農村建設，突出抓好20xx年確定的xx重點(diǎn)推進(jìn)村的同時(shí)，切實(shí)提升全鎮新農村建設水平。
四、規劃實(shí)施蘭村5000畝果園節水灌溉工程。
五、著(zhù)力抓好城鎮菜藍子工程。以小府村為主改造蔬菜日光溫室20個(gè)，以xx村為主新建塑料大棚50個(gè)。
六、協(xié)調完成背崖地質(zhì)災害山體綜合治理工程。
七、高標準完成1萬(wàn)平米的xx村農民住宅小區建設工程和xx村農民住宅小區建設一期工程。
八、協(xié)調完成臨吉高速路的拆遷登記與搬遷補償工作。
九、完成投資40萬(wàn)元的鄉鎮文化站建設工程，達到設施齊全，功能完備。
十、完成村道路拓寬改造工程。
政府工作計劃12
一、指導思想
實(shí)現全區非公有制經(jīng)濟組織和有勞動(dòng)收入、經(jīng)濟收入人員應保盡保、提高保障能力為目標，統一政策，突出重點(diǎn)，合力攻堅，加快實(shí)現社會(huì )保險全覆蓋，為構建和諧寬城提供有力保障，以深入研究解決民生問(wèn)題，專(zhuān)項行動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)。維護全區各類(lèi)人員社會(huì )保險權益為重點(diǎn)，以擴大社會(huì )保險覆蓋范圍。
二、實(shí)施范圍和工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍
城鎮非公有制經(jīng)濟組織和各類(lèi)有經(jīng)濟收入人員。寬城區內應參加社會(huì )保險的企業(yè)事業(yè)單位及其職工。
�。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)
主要包括以下六個(gè)方面：
1服務(wù)型企業(yè)中的賓館、商場(chǎng)、酒店以及中介服務(wù)業(yè)，各類(lèi)尚未參保的非公經(jīng)濟組織。重點(diǎn)是生產(chǎn)型企業(yè)中的大型加工企業(yè)。流通型企業(yè)中的運輸、物流企業(yè)等；
2各類(lèi)有經(jīng)濟收入的城市居民；
3尚未實(shí)現全員參保和欠繳社會(huì )保險費的參保單位；
4解除勞動(dòng)關(guān)系后。未及時(shí)接續養老保險關(guān)系的人員；
5財政撥款事業(yè)單位新招聘工作人員。大專(zhuān)院校畢業(yè)學(xué)生；
6應參加失業(yè)保險的企業(yè)事業(yè)單位及其職工。重點(diǎn)是大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校和醫院、科研機構等各類(lèi)事業(yè)單位以及中省直行業(yè)單位。
�。ㄈ┱呓缇�(xiàn)
享受養老、失業(yè)保險待遇，參加社會(huì )保險。統一按照國家及省市的有關(guān)文件執行。專(zhuān)項行動(dòng)期間，繼續執行相關(guān)文件的基礎上，對城鎮非公有制經(jīng)濟組織和有勞動(dòng)收入、經(jīng)濟收入人員參保繳費辦法做出如下調整：
1城鎮各類(lèi)有經(jīng)濟收入人員中尚未參保人員。凡達到就業(yè)年齡均可參保繳費。城鎮個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費。
2男達到60周歲、女達到55周歲時(shí)累計繳費年限不滿(mǎn)15年的可允許延長(cháng)繳費達到15年，靈活就業(yè)人員、城鎮個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者等參保人員。延長(cháng)繳費年限最長(cháng)不能超過(guò)5年。
3繳費基數可以按在崗職工平均工資選擇檔次，個(gè)體參保繳費人員。也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數申報繳費。參保人員達到養老條件后，按統一規定的養老保險金計發(fā)辦法和待遇調整辦法執行。
4可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《靈活就業(yè)證明》社會(huì )保險部門(mén)領(lǐng)取社會(huì )保險補貼。其中，靈活就業(yè)人員繳納基本養老保險費后。4050人員按其當年實(shí)際繳費數額的50%享受社會(huì )保險補貼，其他人員按實(shí)際繳費數額的15%享受社會(huì )保險補貼。
5按規定辦理參保登記和申報繳費的企業(yè)和個(gè)人，專(zhuān)項行動(dòng)期間。一次性補繳其應繳社會(huì )保險費的可緩繳滯納金。
6原則上自 年 月起參加失業(yè)保險，財政全額撥款或部分撥款的事業(yè)單位。凡在專(zhuān)項行動(dòng)期間參保并且一次性補繳以前欠費確有困難的可先制定欠費緩繳計劃，經(jīng)審核批準后自 年 月起繳費，欠費部分在申領(lǐng)失業(yè)保險待遇時(shí)一并補繳。其中，大專(zhuān)院校參加失業(yè)保險，按省政府專(zhuān)題會(huì )議精神自 年 月起繳納失業(yè)保險費， 年 月至 年 月期間的失業(yè)保險費可暫緩繳納。
7根據省政府辦公廳《關(guān)于未參加基本養老保險城鎮企業(yè)退休人員發(fā)放生活費工作意見(jiàn)（試行） 政辦發(fā)[ ]33號）文件精神，未參保且無(wú)繳費能力的集體企業(yè)。其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍；未達到法定退休年齡人員可到社會(huì )保險個(gè)體分局辦理參保手續。
三、工作方法及步驟
統籌考慮，專(zhuān)項行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、調查摸底、參保繳費三個(gè)步驟。協(xié)調推進(jìn)。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1全面動(dòng)員。市政府在全市召開(kāi)了擴大社會(huì )保險覆蓋范圍專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )。組織一次大規模的社會(huì )保險宣傳日”活動(dòng)， 月份為社會(huì )保險宣傳月。屆時(shí)，區將組織各街道辦事處、社區在主要街路、廣場(chǎng)，張貼宣傳標語(yǔ)，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動(dòng)員。
2政策業(yè)務(wù)培訓。社會(huì )保險部門(mén)定于 月 日對我區街道辦事處、社區工作人員進(jìn)行講解社會(huì )保險政策。街道和社區負責對應參保未參保的單位和城鎮各類(lèi)有經(jīng)濟收入人員廣泛宣傳參加社會(huì )保險的重要意義、相關(guān)政策、業(yè)務(wù)手續及辦理程序。
3跟蹤報導。新聞媒體對專(zhuān)項行動(dòng)和社會(huì )保險政策進(jìn)行系列跟蹤報導。對積極參保的單位及個(gè)人進(jìn)行表?yè)P。
�。ǘ┱{查摸底
調查摸底和參保繳費同步進(jìn)行。 月中旬至 月底。
1調查內容。調查摸底主要包括兩個(gè)方面內容：一是對達到就業(yè)年齡人員參保情況調查。掌握企業(yè)參保狀況。掌握應參保未參保人員底數。二是調查統計駐區單位基本情況，
2調查方法。區勞動(dòng)保障局負責組織街道辦事處、社區工作人員具體落實(shí)調查和動(dòng)員參保工作。街道、社區工作人員開(kāi)展入戶(hù)調查。填寫(xiě)《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐區單位參加社會(huì )保險情況調查表》社會(huì )保險部門(mén)派專(zhuān)人協(xié)助我區勞動(dòng)保障局，指導調查，提供政策答疑，收集整理調查情況。
3建立未參保情況信息庫。區按月向社會(huì )保險部門(mén)報送《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐區單位參加社會(huì )保險情況調查表》社保部門(mén)負責建立 市應參保單位和未參保人員基本信息數據庫。
�。ㄈ﹨⒈＠U費
1區勞動(dòng)局與社保部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制。街道、社區工作人員在調查摸底的基礎上。社區負責組織填寫(xiě)《參保繳費申報表》并督促其在填表一周內持《參保繳費申報表》社保寬城分局辦理參保手續。屬于駐區單位和區屬企業(yè)到社保寬城分局辦理。
2區勞動(dòng)保障局對單位和個(gè)人申報情況隨時(shí)登記并按規定時(shí)間向社保部門(mén)報送。對重點(diǎn)單位開(kāi)展稽核審計。專(zhuān)項行動(dòng)期間。
3強化監察執法力度。對拒不按規定辦理社會(huì )保險登記和申報、繳納社保費的單位。并限期整改。對逾期不按要求整改的予以處罰，直至申請法院強制征繳。
四、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪^專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。由專(zhuān)人負責專(zhuān)項行動(dòng)養老保險擴面工作。
�。ǘ﹨^政府按照市政府的部署。實(shí)行目標責任制管理，將工作目標分解到每個(gè)街道辦事處、鄉鎮，建立專(zhuān)項行動(dòng)獎勵機制。
政府工作計劃13
(一)總體思路
20xx年，林業(yè)工作以黨的十七屆四中全會(huì )精神為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照縣委實(shí)施倍增計劃的要求，堅持科學(xué)規劃、精心設計、認真實(shí)施；堅持苦干、實(shí)干、巧干；堅持統籌規劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。遵循自然規律，因地制宜，喬、灌合理配置，各種樹(shù)木混交栽植，艱苦創(chuàng )業(yè)、奮勇?tīng)幭�，高質(zhì)量地完成全年造林綠化任務(wù)，實(shí)現三年任務(wù)一年完成。
(二)任務(wù)目標
1、造林綠化
綠色河道工程，植樹(shù)4000畝、44萬(wàn)株，主要是二級以下河道，樹(shù)種以喬木為主。綠色村莊工程，規劃環(huán)村林建設141個(gè)村，植樹(shù)6000畝、33萬(wàn)株，樹(shù)種以風(fēng)景樹(shù)為主。
2、育苗
為全縣林業(yè)的可持續發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)種苗，20xx年計劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
項目建設總動(dòng)土方量117.7萬(wàn)方，包括：挖方80.7萬(wàn)方，運方37萬(wàn)方。
4、打井及設施配套
按照我縣目前機井灌溉保澆面積，在設施配套齊全的條件下，每500畝林地打機井一眼，共規劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎，嚴把苗木關(guān)
組建苗木調查小分隊，由主管森檢工作的局長(cháng)帶隊，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，深入全縣摸清苗木品種、數量，同時(shí)聯(lián)系周邊地區苗圃，掌握苗木情況，落實(shí)造林苗源并嚴把苗源病蟲(chóng)害關(guān)，保證本縣苗木和外調苗木全覆蓋檢疫，嚴防病蟲(chóng)害苗木的流入，確保全縣新植樹(shù)木質(zhì)量好、成活率高。
2、抓機制，推動(dòng)造林
繼續搞好下鄉推動(dòng)，組建由局級領(lǐng)導干部帶隊，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的下鄉推動(dòng)小分隊，造林期間深入鄉鎮、重點(diǎn)工程工地進(jìn)行造林推動(dòng)，指導、協(xié)調、督促全縣造林綠化工作。實(shí)行領(lǐng)導干部綠化責任制，包鄉、包片、包重點(diǎn)工程，全力推進(jìn)造林林綠化工作
3、抓服務(wù)，提高質(zhì)量
充分發(fā)揮職能作用，加強綠化工程的技術(shù)指導、咨詢(xún)和服務(wù)。以局林業(yè)工作站、果樹(shù)技術(shù)推廣站、森林病蟲(chóng)防治檢疫站、林業(yè)技術(shù)推廣中心為主體，抽調精干力量，組織專(zhuān)業(yè)人員，全程開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。采取印制造林明白紙、舉辦培訓班、發(fā)放小冊子、搞電視講座、開(kāi)展科技趕集、下鄉實(shí)地指導等形式全方位開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。為高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù)提供技術(shù)保障。
4、抓網(wǎng)絡(luò )，強化森防
加強森防網(wǎng)絡(luò )建設。強化以國家級測報點(diǎn)為依托、7個(gè)專(zhuān)業(yè)監測預報點(diǎn)為重點(diǎn)、19個(gè)監測點(diǎn)為基礎的有害生物監測預報網(wǎng)絡(luò )建設，重點(diǎn)對美國白蛾、楊扇舟蛾實(shí)施監測；對光肩星天牛、春尺蠖、楊樹(shù)病害實(shí)施測報，有效、準確地掌握全縣有害生物的發(fā)生動(dòng)態(tài)，全面掌握全縣發(fā)生分布情況。同時(shí)，把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點(diǎn)，采取有力措施，組織發(fā)動(dòng)各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)做好防治工作。
5、抓制度，完善管理
6、抓防火，保護成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案；二是開(kāi)展森林火災安全隱患大檢查。進(jìn)入防火期，對本縣重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域內有關(guān)單位的森林防火的組織建設、森林防火責任制落實(shí)情況、森林防火設施、林地火災隱患等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題和火災隱患，及時(shí)下達森林火災隱患整改通知書(shū)，責令限期整改，消除隱患；三是深入基層積極探索林權改制后森林防火工作中存在的各種利弊，針對我縣東、西部鄉鎮的差異，建立應對森林火災的長(cháng)效管理機制；四是加強基礎設施建設，在我縣3個(gè)重點(diǎn)區域建設裝備庫，配齊軟硬設施，提高森林火災防控能力。
7、抓隊伍，提供保障
認真落實(shí)機關(guān)總支的工作部署，組織好黨支部的各種會(huì )議和黨團活動(dòng)，高標準完成各項工作任務(wù)；進(jìn)一步加強黨員干部的教育管理，采取集中與分散、走出去與請進(jìn)來(lái)相結合的方式開(kāi)展好學(xué)習教育活動(dòng)；做好發(fā)展黨員工作，嚴格落實(shí)“十六字”方針，制定發(fā)展計劃，加大入黨積極分子的培養培訓力度，夯實(shí)發(fā)展黨員的工作基礎文秘站|全縣,苗木,工作,樹(shù)種,林業(yè)|cnwmz.com|，確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量。緊緊圍繞提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、增強功能的目標，全面加強領(lǐng)導班子和干部隊伍的能力建設。堅持理論武裝，進(jìn)一步深化學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，不斷加強機關(guān)的思想作風(fēng)建設，教育引導干部職工大力弘揚與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新精神，增強執政為民的宗旨意識，堅持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力加強制度建設，不斷提高組織工作的規范化、制度化水平，打造綠化強軍。
政府工作計劃14
一、指導思想
實(shí)現城鎮非公有經(jīng)濟組織和勞動(dòng)收入、經(jīng)濟收入人員應保盡保、提高保障能力為目標，統一政策、突出重點(diǎn)、挖掘潛力、合力攻堅，加快實(shí)現社會(huì )保險全覆蓋，為構建和諧 提供有力保障，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以深入研究解決民生問(wèn)題，維護城鎮各類(lèi)人員社會(huì )保險權益為重點(diǎn)，以擴大社會(huì )保險覆蓋范圍。
二、實(shí)施范圍和工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍
市域內應參加社會(huì )保險的企業(yè)事業(yè)單位及其職工，城鎮非公有經(jīng)濟組織和各類(lèi)有經(jīng)濟收入人員。
主要包括以下六個(gè)方面：
1各類(lèi)尚未參保的非公有經(jīng)濟組織。重點(diǎn)是生產(chǎn)型企業(yè)中的大型加工企業(yè)，服務(wù)型企業(yè)中的賓館、商場(chǎng)、酒店以及中介服務(wù)業(yè)，流通型企業(yè)中的運輸、物流企業(yè)等；
2各類(lèi)有經(jīng)濟收入的城市居民；
3尚未實(shí)現全員參保和欠繳社會(huì )保險費的參保單位；
4解除勞動(dòng)關(guān)系后，未及時(shí)接續養老保險關(guān)系人員；
5財政撥款事業(yè)單位新招聘工作人員，大專(zhuān)院校畢業(yè)學(xué)生；
6應參加失業(yè)保險的企業(yè)事業(yè)單位及其職工。重點(diǎn)是中小學(xué)校和醫院等各類(lèi)事業(yè)單位以及中省直行業(yè)單位。
�。ǘ┱呓缦�
參加社會(huì )保險，享受養老、失業(yè)保險待遇，統一按照《社會(huì )保險費征繳暫行條例》國務(wù)院令259號）失業(yè)保險條例》國務(wù)院令258號）《 省人民政府關(guān)于印發(fā) 省統一企業(yè)職工基本養老保險制度實(shí)施辦法的通知》 發(fā)[ ]22號） 省人民政府關(guān)于調整和完善城鎮企業(yè)職工基本養老金計發(fā)辦法有關(guān)問(wèn)題的通知》 發(fā)[ ]28號）等相關(guān)文件執行。專(zhuān)項行動(dòng)期間，繼續執行相關(guān)文件基礎上，對城鎮非公有經(jīng)濟組織和有勞動(dòng)收入、經(jīng)濟收入人員參保繳費辦法做出如下調整：
1城鎮各類(lèi)有經(jīng)濟收入人員中尚未參保人員，凡達到就業(yè)年齡可參保繳費。城鎮個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費。
2靈活就業(yè)人員、城鎮個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、自由職業(yè)者等參保人員，男達到60周歲、女達到55周歲時(shí)累計繳費年限不滿(mǎn)15年的可允許延長(cháng)繳費到15年，延長(cháng)繳費年限最長(cháng)不能超過(guò)5年。
3個(gè)體參保繳費人員，繳費基數可以按在崗職工平均工資選擇繳費檔次，也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數申報繳費。參保人員達到養老條件后，按統一規定的養老金計發(fā)辦法和待遇調整辦法執行。
4靈活就業(yè)人員繳納基本養老保險費后，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《靈活就業(yè)證明》社會(huì )保險部門(mén)領(lǐng)取社會(huì )保險補貼。其中，40-50人員按其當年實(shí)際繳費數額的50%享受社會(huì )保險補貼，其他人員按實(shí)際繳費數額的15%享受社會(huì )保險補貼。
5專(zhuān)項行動(dòng)期間，按規定辦理參保登記和申報繳費的企業(yè)及個(gè)人，一次性補繳其應繳社會(huì )保險費的可緩繳滯納金。
6財政全額撥款或部分撥款的事業(yè)單位，原則上自 年 月起參加失業(yè)保險，凡在專(zhuān)項行動(dòng)期間參保并且一次性補繳以前欠費確有困難的可先制定欠費緩繳計劃，經(jīng)審核批準后自 年 月起繳費，欠費部分在申領(lǐng)失業(yè)保險待遇時(shí)一并補繳。
7未參保且無(wú)繳費能力的集體企業(yè)，根據《國務(wù)院關(guān)于同意 省完善城鎮社會(huì )保障體系試點(diǎn)實(shí)施方案的批復》國函[ ]35號）和 省人民政府辦公廳《關(guān)于未參加基本養老保險城鎮企業(yè)退休人員發(fā)放生活費工作意見(jiàn)》試行） 發(fā)33號）精神，其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍；未達到法定退休年齡人員可到社會(huì )保險局辦理參保手續。
三、工作方法及步驟
專(zhuān)項行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、調查摸底、參保繳費三個(gè)步驟，統籌考慮，協(xié)調推進(jìn)。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1全面動(dòng)員。 月初，市政府發(fā)布《關(guān)于在全市開(kāi)展擴大社會(huì )保險覆蓋范圍及萬(wàn)戶(hù)民企進(jìn)社保專(zhuān)項行動(dòng)的通告》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》召開(kāi)全市擴大社會(huì )保險覆蓋范圍及萬(wàn)戶(hù)民企進(jìn)社保專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，全市范圍內，組織一次大規模的社會(huì )保險宣傳日”活動(dòng)， 月份為社會(huì )保險宣傳月。街道辦事處、社區要在主要街路、廣場(chǎng)，張貼宣傳標語(yǔ)，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動(dòng)員。
2政策業(yè)務(wù)培訓。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始后，社會(huì )保險部門(mén)要組織街道辦事處、社區工作人員講解社會(huì )保險政策，組織業(yè)務(wù)培訓；街道、社區負責對應參保未參保單位和城鎮各類(lèi)有經(jīng)濟收入人員進(jìn)行宣傳講解，使應參保未參保單位和城鎮各類(lèi)有經(jīng)濟收入人員廣泛了解參加社會(huì )保險的重要意義、相關(guān)政策、業(yè)務(wù)手續及辦理程序。
3跟蹤報道。新聞媒體對專(zhuān)項行動(dòng)和社會(huì )保險政策進(jìn)行適當的報道。對積極參保的單位及個(gè)人進(jìn)行表?yè)P，對拒不按規定參保繳費的單位予以曝光。
�。ǘ┱{查摸底
調查摸底和參保繳費同步進(jìn)行。
1調查內容。調查摸底主要包括兩方面內容：一是對達到就業(yè)年齡人員參保情況調查，掌握應參保未參保人員底數。二是調查統計駐市單位基本情況，掌握企業(yè)參保狀況。
2調查方法。市社會(huì )保險局負責組織街道辦事處、社區工作人員具體落實(shí)調查和動(dòng)員參保工作。街道、社區工作人員開(kāi)展入戶(hù)調查，逐戶(hù)登記，填寫(xiě)《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會(huì )保險情況調查表》社會(huì )保險部門(mén)派專(zhuān)人協(xié)助工作，指導調查，提供政策答疑。收集整理調查情況。
3建立未參保情況信息庫。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區按月向社會(huì )保險部門(mén)報送《社區居民未參加養老保險情況調查表》和《駐市單位參加社會(huì )保險情況調查表》社會(huì )保險部門(mén)負責建立 市應參保單位和未參保人員基本信息數據庫。
�。ㄈ﹨⒈＠U費
1社保相關(guān)部門(mén)與社會(huì )保險部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制。街道、社區工作人員在調查摸底基礎上，積極動(dòng)員符合參保條件未參保的單位和個(gè)人辦理參保繳費。社區負責組織填寫(xiě)《參保繳費申報表》一周內督促其在填表一周內持《參保繳費申報表》社會(huì )保險局辦理參保繳費手續。駐市單位、開(kāi)發(fā)區以及參保個(gè)人，可隨時(shí)登記并按規定時(shí)間向社會(huì )保險局申報，較大企業(yè)或人員較多的單位需要集中辦理參保繳費手續的社會(huì )保險部門(mén)可設置專(zhuān)門(mén)窗口或上門(mén)辦理。
2對重點(diǎn)單位開(kāi)展稽核審計。專(zhuān)項行動(dòng)期間，社會(huì )保險稽核審計部門(mén)以大型企業(yè)、非公有經(jīng)濟組織和欠費企業(yè)，醫療衛生等事業(yè)單位為重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項審計。同時(shí)，建立欠費信息披露制度，繼續執行繳費基數承諾制度和繳費基數公示制度，接受用人單位和參保人員監督。
3強化監察執法力度。根據《社會(huì )保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》規定，對拒不按規定辦理社會(huì )保險登記和申報、繳納社會(huì )保險費的單位，有關(guān)部門(mén)將實(shí)行重點(diǎn)監察，并限期整改。對逾期不按要求整改的予以處罰，直至申請法院強制征繳。
四、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪�(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組
這次專(zhuān)項行動(dòng)，市政府領(lǐng)導和組織下，社會(huì )保險局、街道辦事處、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等部門(mén)都要按要求成立相應的領(lǐng)導小組，由主管領(lǐng)導負責，配備得力人員專(zhuān)門(mén)負責，抓好專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)的落實(shí)，規定的時(shí)間內取得預期的成效。
�。ǘ┙⒄{度制度
根據市政府《通告》精神，市政府對專(zhuān)項行動(dòng)的進(jìn)展情況實(shí)行統一調度。定期召開(kāi)調度會(huì )議，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況，研究和解決存在問(wèn)題，安排部署工作并定期督查，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得成效。
�。ㄈ┙ⅹ剟顧C制
市政府按照現有參保人數增長(cháng)20%目標為擴大社會(huì )保險覆蓋范圍及萬(wàn)戶(hù)民企進(jìn)社保專(zhuān)項行動(dòng)工作任務(wù)，建立專(zhuān)項行動(dòng)獎勵機制。專(zhuān)項行動(dòng)結束后，根據檢查考核結果，對在專(zhuān)項行動(dòng)期間工作積極，效果顯著(zhù)的單位和個(gè)人，予以表彰和物質(zhì)獎勵。
�。ㄋ模┙⒎⻊�(wù)通道
專(zhuān)項行動(dòng)期間，社會(huì )保險部門(mén)要強化服務(wù)意識，設置專(zhuān)門(mén)窗口，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。各有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，密切配合，齊抓共管，特事特辦，為專(zhuān)項行動(dòng)提供有效支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
政府工作計劃15
一、認真落實(shí)動(dòng)物防疫工作責任制
確保動(dòng)物防疫工作和重大動(dòng)物疫情防控工作有力、有序、有效開(kāi)展，對因重視不夠、資金不落實(shí)、免疫不到位以及工作不力等導致重大動(dòng)物疫情發(fā)生的要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。各鄉鎮街要高度重視動(dòng)物防疫工作，加強對動(dòng)物防疫工作的統一領(lǐng)導，堅持政府負總責，主要領(lǐng)導是第一責任人的原則，政府和業(yè)務(wù)部門(mén)之間要實(shí)行“雙向雙軌”動(dòng)物防疫工作層級負責制，逐級簽訂責任書(shū)。實(shí)行防疫責任追究制和重大動(dòng)物疫情一票否決制。
二、采取有力措施。
�。ㄒ唬┱J真抓好動(dòng)物強制免疫。各鄉鎮街要堅持預防為主的方針。牧業(yè)部門(mén)保質(zhì)量”原則，采取得力措施，切實(shí)抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動(dòng)物疫病的強制免疫工作，確保免疫密度達到100%口蹄疫、禽流感免疫抗體合格率達到70%以上；豬瘟、雞新城疫免疫抗體合格率達到80%以上。同時(shí)要加強對其它動(dòng)物疫病的免疫接種工作，達到國家和省規定的標準。
�。ǘ┤婕訌妱�(dòng)物疫病監測預警。要把動(dòng)物疫病監測作為動(dòng)物疫病防治工作中最重要的技術(shù)手段。擴大監測范圍。要進(jìn)一步加強市動(dòng)物疫病預防控制中心實(shí)驗室建設，確保能夠獨立開(kāi)展動(dòng)物疫病實(shí)驗室檢測和免疫效果監測，要切實(shí)加強動(dòng)物疫病監測網(wǎng)絡(luò )體系建設，保證功能齊全、監測數據科學(xué)可靠，及時(shí)、準確掌握動(dòng)物疫病的發(fā)生狀況和流行趨勢，為有效實(shí)施疫病控制和消滅計劃和徹底消除疫情隱患提供科學(xué)依據。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強人畜共患病控制及凈化工作。要進(jìn)一步加強布病、結核病、狂犬病、豬鏈球菌病等重要人畜共患病的防治工作。要認真組織開(kāi)展檢疫、監測工作�？茖W(xué)制定人畜共患病的免疫程序，保證健康畜強制免疫率達到100%犬只狂犬病免疫率達到100%對檢出的患有結構病、布病、狂犬病、炭疽和豬鏈球菌病等陽(yáng)性畜一律進(jìn)行撲殺，并做到無(wú)害化處理，徹底消滅傳染源，逐步實(shí)現人畜共患病的凈化。
�。ㄋ模└叨戎匾晞�(dòng)物衛生監督工作。市牧業(yè)管理部門(mén)要進(jìn)一步強化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫。產(chǎn)地檢疫要到戶(hù)、場(chǎng)，屠宰檢疫要堅持全流程同步檢疫，嚴把運輸檢疫出證關(guān)，確保檢疫出證、持證率達到100%免疫耳標回收率達到100%要加強對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)流通、內外調運的監管，嚴格執行引進(jìn)動(dòng)物報驗和隔離檢疫制度，嚴厲打擊逃避免疫、檢疫和運輸、加工、販賣(mài)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為，對拒不接受或不按規定要求實(shí)施免疫、檢疫的業(yè)主，要依法嚴肅處理，確保動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展以及上市動(dòng)物產(chǎn)品的衛生安全。
�。ㄎ澹┮婪ㄍ七M(jìn)動(dòng)物防疫工作。新修訂的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》自 年 月 日起施行。解決了當前動(dòng)物防疫工作中存在主要問(wèn)題，增強了動(dòng)物防疫工作的針對性和可操作性。各鄉鎮街和相關(guān)部門(mén)要把學(xué)習、宣傳《動(dòng)物防疫法》作為當前一項緊迫任務(wù)，采用各種形式，通過(guò)各種媒體，做好宣傳普及工作，特別要確保農民群眾了解、掌握法律規定的內容，自覺(jué)配合做好動(dòng)物防疫工作，做到知法、守法，依法維護自己的合法權益，逐步實(shí)現依法實(shí)現動(dòng)物防疫。
三、努力提高動(dòng)物疫情應急處置能力
健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情組織、防控和保障體系，各鄉鎮街要嚴格按照《重大動(dòng)物疫情應急條例》要求及時(shí)修訂、完善本級重大動(dòng)物疫情應急預案。建立有力、有序、有效的應急指揮機制。動(dòng)物疫病應急處置所需的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、器具、防護用品等物資必須保質(zhì)保量?jì)涞轿�；嚴格執行疫情報告制度，一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，要按照規定的程序和時(shí)限進(jìn)行確認和報告；要加強應急預備隊的建設，人員要定崗定位、相對穩定，并注重技能培訓和實(shí)踐演練，提高處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力，確保一旦出現疫情，達到早、快、嚴、小”處置要求。
四、切實(shí)加強動(dòng)物防疫隊伍建設
不斷提高理論知識水平和行政執法水平。要建立起村級動(dòng)物防疫員考核聘用、隊伍管理、業(yè)務(wù)培訓和報酬保障等有效機制，各鄉鎮街、市牧業(yè)管理局要進(jìn)一步加強對各級動(dòng)物防疫員、檢疫員、監督員的法律知識和業(yè)務(wù)技能的培訓。切實(shí)解決好村級動(dòng)物防疫員管理不規范、職責不明確、年齡和知識結構不合理、業(yè)務(wù)水平差、報酬待遇低等問(wèn)題，確�；鶎臃酪哧犖榉�定，保證一線(xiàn)動(dòng)物防疫工作順利、有效開(kāi)展。
五、要確保動(dòng)物防疫所需經(jīng)費的落實(shí)
要將動(dòng)物防疫經(jīng)費的統籌收繳情況列入動(dòng)物防疫工作目標管理責任制考核內容，各鄉鎮街要對動(dòng)物防疫所需經(jīng)費按有關(guān)規定全額統籌收繳到位。以確保全年各項動(dòng)物疫病防控工作的全面開(kāi)展。
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