監管存在的難題及建議工作計劃

　　隨著(zhù)電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)已經(jīng)成為一種典型的電子交易模式。一方面它推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的迅速發(fā)展，另一方面它帶來(lái)的諸如拍賣(mài)欺詐、拍賣(mài)違約等法律問(wèn)題也不斷出現。從今年××市_____申訴舉報中心的接訴情況看，因“網(wǎng)拍”引起的消費糾紛占網(wǎng)絡(luò )購物糾紛的___%，所產(chǎn)生的法律問(wèn)題也應引起關(guān)注。

　　一、網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)監管存在的難題

　　一是拍賣(mài)網(wǎng)站主體資質(zhì)認定難。從我國《拍賣(mài)法》可以看出，一個(gè)拍賣(mài)活動(dòng)的主體即當事人由拍賣(mài)人、委托人和競買(mǎi)人組成。但是在網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)中，委托人和競買(mǎi)人的聯(lián)系平臺并不是拍賣(mài)人，而拍賣(mài)網(wǎng)站往往只是提供一個(gè)拍賣(mài)的場(chǎng)地，即網(wǎng)絡(luò )空間，并不直接參與買(mǎi)賣(mài)雙方的拍賣(mài)行為，因此，網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)其實(shí)是在沒(méi)有拍賣(mài)人的情況下進(jìn)行的，在主體方面缺乏合法性。

　　二是網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)監管難。目前，我國規模較大的有易趣、淘寶以及拍拍等電子商務(wù)網(wǎng)站，××市工商局轄區登記的電子商務(wù)公司有__家，而網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)也往往集中在這些網(wǎng)站之上。由于網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的虛擬性和隱蔽性，網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)中大量存在著(zhù)假冒偽劣商品打著(zhù)拍賣(mài)的旗號進(jìn)行非法交易。

　　三是違法主體責任追究難。由于網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的特殊性，導致工商部門(mén)難以實(shí)現對拍賣(mài)現場(chǎng)的監督，如買(mǎi)家和賣(mài)家往往不在同一地區，甚至可能是不同國別等，這為監管及受理投訴帶來(lái)難度，有形市場(chǎng)中存在的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、擅自發(fā)布廣告或開(kāi)展虛假宣傳等問(wèn)題同樣存在于網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)。

　　四是網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)公平交易難。網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)程序使得網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)容易作bi，特別是賣(mài)家待出售的商品競價(jià)無(wú)法令其滿(mǎn)意的時(shí)候，換個(gè)賬號進(jìn)行抬價(jià)或是讓朋友幫忙進(jìn)行虛假拍賣(mài)等情況時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)中存在大量的“拍托”、“馬甲”，導致拍賣(mài)的公平、公開(kāi)難以實(shí)現。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　一是加強對當地電子商務(wù)網(wǎng)站的監管。拍賣(mài)網(wǎng)站雖然不具有拍賣(mài)人的法律地位，但是作為拍賣(mài)平臺的提供商和運營(yíng)商，拍賣(mài)網(wǎng)站有義務(wù)對其交易平臺上的交易行為加以適當的管理和約束，工商部門(mén)應對電子商務(wù)公司以及拍賣(mài)網(wǎng)站的設立、運營(yíng)加以法律約束，如交易雙方的個(gè)人資料真實(shí)性審查，交易糾紛的處理機制等，從而對網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)行為進(jìn)行有效的監督和管理。

　　二是建立網(wǎng)拍監管檔案。通過(guò)建立涵蓋各類(lèi)網(wǎng)上市場(chǎng)主體和市場(chǎng)主體網(wǎng)上形態(tài)的數據庫，把網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)單位全部納入經(jīng)濟戶(hù)口監管視野，通過(guò)“營(yíng)業(yè)執照網(wǎng)上標識平臺”和企業(yè)數字證書(shū)，對各含有拍賣(mài)業(yè)務(wù)的網(wǎng)站全部建檔，并采用技術(shù)手段通過(guò)搜索引擎輸入關(guān)鍵詞在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行逐一檢索，及時(shí)發(fā)現掌握轄區各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體自有網(wǎng)站和發(fā)布網(wǎng)拍廣告的基本情況，對網(wǎng)店證照、商品質(zhì)量、誠信經(jīng)營(yíng)、退換貨制度等進(jìn)行監管，嚴厲打擊非法競買(mǎi)、虛假宣傳、惡意串通等各種違法拍賣(mài)行為，拓展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)交易行為監管職能。

　　三是完善網(wǎng)絡(luò )互通監管。指定專(zhuān)門(mén)“網(wǎng)管”人員全面監測企業(yè)網(wǎng)上信息。定期巡查企業(yè)網(wǎng)址、網(wǎng)頁(yè)，對企業(yè)網(wǎng)上發(fā)布的各種拍賣(mài)信息內容進(jìn)行監測，并將此信息和經(jīng)濟戶(hù)口中的企業(yè)登記注冊信息進(jìn)行比對，及時(shí)發(fā)現企業(yè)違法違規行為。針對網(wǎng)上商品審查把關(guān)、交易證據收集、貨款支付安全保障等問(wèn)題，定期或不定期對網(wǎng)上拍賣(mài)實(shí)行誠信抽查，并通過(guò)地區監管網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通等方法，統一監管，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化監管。

　　四是實(shí)施網(wǎng)絡(luò )違法行為預警機制。通過(guò)普法宣傳、誠信教育等形式引導經(jīng)營(yíng)者誠信守法、規范經(jīng)營(yíng)，加強事前預防。聯(lián)合轄區較大的電子商務(wù)公司組織免費網(wǎng)商培訓班，指導網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)網(wǎng)上××店，推進(jìn)網(wǎng)上亮照經(jīng)營(yíng)，要求注冊的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站在網(wǎng)頁(yè)顯著(zhù)位置懸掛電子版營(yíng)業(yè)執照，標明經(jīng)營(yíng)主體的登記信息，維護網(wǎng)上消費者的知情權。

【監管存在的難題及建議工作計劃】相關(guān)文章：

公司內部存在的問(wèn)題建議和意見(jiàn)07-15

監管工作計劃（精選13篇）03-20

食品安全監管工作計劃06-02

監管工作計劃合集十篇09-21

安全生產(chǎn)監管執法工作計劃（精選14篇）09-07

針對生活中存在的浪費資源的建議書(shū)（精選15篇）09-25

關(guān)于食堂存在問(wèn)題及合理化建議書(shū)（精選13篇）08-10

農村食品安全監管工作計劃08-13

食品安全監管工作計劃14篇08-23

農行監管經(jīng)理述職報告01-08