區人口計劃生育工作計劃
xx年，是全面實(shí)現“”計劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。區人口與計劃生育工作要認真貫徹黨的、全會(huì )精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照建設服務(wù)政府、責任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區”、“以港興區”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰略，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng )新，求真務(wù)實(shí)，加強人口問(wèn)題前瞻性研究，加快推進(jìn)法治化進(jìn)程，完善以現居住地為主管理，創(chuàng )宣傳特色，強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升人口與計劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好的人口環(huán)境。
全區常住人口控制在93萬(wàn)人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增長(cháng)率1‰左右；戶(hù)籍人口控制在71萬(wàn)人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增長(cháng)率-0.10‰左右，計劃生育率99%以上。全區人均人口與計劃生育事業(yè)費高于財政收入增長(cháng)的幅度。
xx年，區人口與計劃生育工作的主要任務(wù)是：
一、堅持圍繞“科教興區”、“以港興區”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰略，進(jìn)一步加強人口問(wèn)題前瞻性研究
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞“科教興區”、“以港興區”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰略，加快推進(jìn)城市化、現代化、國際化進(jìn)程的發(fā)展目標，加強人口問(wèn)題前瞻性研究，積極探索人口綜合調控。一是開(kāi)展對“區人口發(fā)展戰略”課題研究成果的宣傳應用。利用新聞媒體等形式進(jìn)行宣傳。二是根據《市人口與計劃生育條例》的規定，著(zhù)手編制《區中長(cháng)期人口發(fā)展規劃（XX—年）》，為未來(lái)XX年經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展制定相應的人口中長(cháng)期規劃。三是按照區“”規劃的總體要求，按時(shí)間節點(diǎn)，高質(zhì)量地編制《區人口與計劃生育事業(yè)“”規劃》。四是擬開(kāi)展“臨港新城開(kāi)發(fā)建設與社會(huì )事業(yè)發(fā)展”的課題研究。
二、堅持深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計劃生育工作機制的創(chuàng )新
要適應體制機制轉軌、社會(huì )結構轉型的'新形勢，積極探索企事業(yè)單位人口與計劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認真貫徹《市人口與計劃生育條例》，積極協(xié)助政府開(kāi)展人口與計劃生育工作，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費和各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。各級人口計生部門(mén)要加強對轄區內單位的計劃生育管理，指導和幫助企事業(yè)開(kāi)展計劃生育宣傳教育和服務(wù)。
要進(jìn)一步推進(jìn)人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，人口與計劃生育經(jīng)費增幅要高于當年同級財政增幅。加強對人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的管理，堅持行政事業(yè)性收費收入納入財政預算管理。
推行計劃生育村（居）民自治，在村務(wù)公開(kāi)欄中把計劃生育內容列入其中，將人口和計劃生育法律法規、享受農村計劃生育家庭獎勵扶助、免費計劃生育技術(shù)服務(wù)等內容向群眾公開(kāi)，接受群眾監督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作格局。
建立和完善計劃生育利益導向機制，落實(shí)各項政策和管理辦法。根據國家和市人口計生法律法規的要求，切實(shí)兌現對實(shí)行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策，維護群眾利益。做好《本市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實(shí)施方案》、《市計劃生育獎勵與社會(huì )保障若干規定》的實(shí)施工作，加強調查研究，嚴格按規定兌現。堅持走社會(huì )化幫扶道路，建立健全計劃生育困難家庭社會(huì )救助長(cháng)效機制，繼續探索銷(xiāo)售“扶助獨生子女困難家庭”專(zhuān)題彩色的票子，解除群眾實(shí)行計劃生育的后顧之憂(yōu)。
三、堅持依法行政，進(jìn)一步提高人口與計劃生育依法行政水平
一是進(jìn)一步加大社會(huì )宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規、規章深入人心，提高群眾履行計劃生育義務(wù)的自覺(jué)性，增強維護自身合法權益的能力。二是加強對人口計生干部、技術(shù)服務(wù)人員的教育與培訓，增強他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務(wù)的能力。三是加大行政執法和監督力度，尤其是加大社會(huì )撫養費征收的力度，做到及時(shí)、足額。推行人口與計劃生育行政執法責任制，強化執法責任，建立和健全執法過(guò)錯責任追究制，使各級人口計生干部嚴格按照法定權限和程序，行使職權，履行職責。四是進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作。不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的內容和形式，公開(kāi)辦事依據、辦事程序、辦事結果等方面的內容，增強依法行政透明度。五是進(jìn)一步做好信訪(fǎng)工作。積極主動(dòng)化解突出矛盾和歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )穩定。
四、堅持整合資源，進(jìn)一步發(fā)揮計生協(xié)會(huì )在人口與計劃生育工作中的作用
按照政府職能轉變和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極為計生協(xié)會(huì )參與計劃生育社會(huì )管理和公共服務(wù)創(chuàng )造條件，使之發(fā)揮作用。一是擴大協(xié)會(huì )組織的覆蓋面，加強在非公經(jīng)濟和流動(dòng)人口中的建會(huì )工作。二是加強志愿者隊伍的整建工作。充實(shí)調整志愿者隊伍，完善志愿者隊伍運行機制、工作制度、服務(wù)規范和活動(dòng)方法。三是繼續開(kāi)展“幸福工程”活動(dòng)。開(kāi)發(fā)有利于人口與計劃生育保險險種，積極開(kāi)展募捐、扶貧幫困、為民排憂(yōu)解難活動(dòng)，實(shí)施“幸福工程”項目工作，努力為實(shí)行計劃生育的貧困母親做好事、辦實(shí)事。四是全面推廣青春健康國際合作項目，與區教育局合作，在試點(diǎn)、拓展的基礎上，在全區中學(xué)內全面推開(kāi)。
五、堅持以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機，進(jìn)一步加強干部隊伍建設和精神文明建設
努力建設一支高素質(zhì)、能吃苦、能戰斗、能奉獻的適應新時(shí)期人口計生工作需要的人口計生干部隊伍。一是健全區、鎮、村（居）、組（樓）四級人口與計劃生育工作網(wǎng)絡(luò )，特別要加強鎮、村（居）委的人口計生機構建設和干部配備，著(zhù)力解決基層基礎工作比較薄弱的現狀。二是加強人口計生干部的崗位培訓，尤其是新上崗人員的培訓和在職人員的繼續教育，重點(diǎn)加強人口與計劃生育法律法規、信息技術(shù)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習，提高依法行政和業(yè)務(wù)水平。三是加強作風(fēng)建設，人口計生干部要增強政治意識、責任意識和群眾意識，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。四是進(jìn)一步推進(jìn)人口計生系統精神文明建設，深入開(kāi)展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng )建工作。
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