市容環(huán)衛工作計劃
為積極響應市委、市政府“城市管理年”活動(dòng)的號召，小編帶來(lái)了市容環(huán)衛工作計劃。
市容環(huán)衛工作計劃
進(jìn)一步深化環(huán)衛體制改革，加快環(huán)衛事業(yè)發(fā)展步伐，確保我市環(huán)衛工作正常有序開(kāi)展，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，結合我市“城市管理年”的核心理念，以建設“清爽宜居”的城市環(huán)境為工作目標，以零差錯、精細化作業(yè)，大督查、責任追究制為工作要求，積極推進(jìn)環(huán)衛管理模式改革和制度創(chuàng )新，強化責、權、利和諧統一，促進(jìn)環(huán)衛事業(yè)長(cháng)效發(fā)展。
二、總體目標
進(jìn)一步清晰界定環(huán)衛處與各部門(mén)管理的層次，人員優(yōu)化重組，強化制度落實(shí)，建立責權分明、相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的“兩管、兩查、兩考核”環(huán)衛事業(yè)管理新模式，打造素質(zhì)型、效能型、數字型、公平型、和諧型的“五型城管”，提升我市環(huán)衛工作的精細化作業(yè)水平，推動(dòng)環(huán)衛事業(yè)的市場(chǎng)化運行。
三、具體措施
�。ㄒ唬└母锕芾砟Ｊ�，推動(dòng)環(huán)衛事業(yè)的市場(chǎng)化運行
1、明確機構設置。
�。�1）新增水上打撈所。為保持耒陽(yáng)母親河耒水清潔，兩岸風(fēng)光帶清爽衛生，需增設水上打撈所，以保證自耒中電廠(chǎng)至京珠高速耒陽(yáng)出口青龍塔處的耒水河段及兩岸的衛生清潔，進(jìn)一步完善我市環(huán)衛工作。
�。�2）環(huán)衛處設置以下部門(mén)：辦公室、計財股、勞資股、督察股、設備股及安全股；下設7所1場(chǎng)：清運所、清洗所、城南清掃所、城北清掃所、城東清掃所、水上打撈所、渣土所、固體廢棄物處置場(chǎng)。
2、環(huán)衛作業(yè)服務(wù)，實(shí)行公司化管理。部分環(huán)衛作業(yè)服務(wù)實(shí)現半公司化管理。經(jīng)過(guò)深入調研，廣泛考察，充分醞釀，結合我處實(shí)際確立了以下管理模式：
�。�1）清運所、清洗所和城南、城北、城東三個(gè)清掃所由責任承包轉換為立體承包，形成半公司化管理，經(jīng)費包干，自負盈虧，超支不補。
�。�2）渣土、固體廢棄物處置場(chǎng)實(shí)行目標責任管理。
3、各所、股管理人員實(shí)行競聘上崗制，自由組合，雙向選擇，增強現有管理干部危機感和責任感，激發(fā)管理干部的改革意識、發(fā)展意識，切實(shí)提高領(lǐng)導者的管理水平和執政能力。
�。ǘ┘哟蠖讲榱Χ�，提升精細化作業(yè)水平
1、落實(shí)責任追究，加大督察力度。按照省級甲類(lèi)衛生城市的標準，對我市環(huán)境衛生及作業(yè)實(shí)行大督查。一是環(huán)衛處督查股增設人員，分責任片區進(jìn)行嚴督查、嚴管理。二是各所、隊設立督查員，目標任務(wù)責任到人，對具體的環(huán)衛作業(yè)輪班進(jìn)行實(shí)時(shí)督查，確保一線(xiàn)17小時(shí)隨時(shí)有督查人員在崗巡查。
2、加強環(huán)境衛生的清掃保潔力度。一是擴大全天候保潔范圍，鞏固主干道環(huán)境衛生質(zhì)量，強化次干道環(huán)境衛生的日常清掃保潔，建立健全長(cháng)效化管理機制，全面提升城區環(huán)境衛生整體水平。二是加強垃圾清運工作，在確保垃圾日產(chǎn)日清的基礎上，加強公廁清掏工作，確保廁所的正常使用。
3、嚴抓渣土管理。一是責任劃分路段，查處渣土運輸車(chē)輛在城區沿途撒落違法行為。二是結合我市實(shí)際，做好市政府出臺《XX市渣土管理辦法》的相關(guān)工作。三是督促落實(shí)我市所有工程實(shí)現圍檔作業(yè)、施工場(chǎng)所道路硬化，并建立渣土清洗平臺。
4、加大環(huán)境衛生綜合整治力度。一是開(kāi)展白色垃圾專(zhuān)項治理、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，不斷加強環(huán)境衛生治理力度，及時(shí)清理白色污染，消滅衛生死角和積存暴露垃圾；二是通過(guò)多種方式，大力宣傳《市容和環(huán)境衛生管理條例》、《關(guān)于規范城區衛生秩序的通告》和環(huán)衛有償服務(wù)費征收范圍、標準等市容和環(huán)境衛生管理相關(guān)條例，提高市民對環(huán)衛相關(guān)知識的認知，從而進(jìn)一步規范不文明行為。
�。ㄈ┘訌娭贫冉ㄔO，推進(jìn)量化指標考核落實(shí)
1、健全完善各項規章制度。根據各部門(mén)的職責要求，修繕各部門(mén)的責任管理制度；結合我處發(fā)展需要，及時(shí)修正不適應我處發(fā)展實(shí)際的規章制度條款，完善考勤制度、會(huì )議管理制度、考核獎懲制度、安全生產(chǎn)制度、財物管理制度、車(chē)輛管理制度、門(mén)衛管理制度等，使各項制度朝著(zhù)更加規范、更加合理的方向完善。
2、落實(shí)量化指標考核。完善《XX市環(huán)境衛生管理處考核實(shí)施暫行辦法》，執行量化指標考核，各部門(mén)將根據各自的指標落實(shí)內部分工，細化責任，具體到人，真正起到量化指標考核應有的作用，提高工作積極性，推動(dòng)我處各項工作再上新的臺階。
3、嚴抓勞動(dòng)紀律。要始終把加強內部管理、嚴肅勞動(dòng)紀律作為一項重要工作常抓不懈，各部門(mén)要加強內部學(xué)習，不定期召開(kāi)內部會(huì )議，加強部門(mén)的服務(wù)職能，完善內部的規章制度，規范管理，整頓隊伍，嚴肅勞動(dòng)紀律，提高廣大職工的遵紀遵規意識，避免一切違規違紀事件的出現。
4、完善人事制度管理。全面推行因事設崗、因崗擇人、薪隨崗變的人事管理；深化人事制度改革，合理調整環(huán)衛技術(shù)人員結構，組織開(kāi)展各種繼續再教育，加強對現有技術(shù)人員的技能培訓，不斷提高環(huán)衛技術(shù)人員的整體素質(zhì)；嚴格審核年齡偏大臨時(shí)工的招聘。
5、進(jìn)一步規范收費工作。繼續督察各部門(mén)的收費情況，做好廣大人民群眾的思想工作，增加收費過(guò)程的透明度。
�。ㄋ模┳ズ藐犖榻ㄔO，確保環(huán)衛工作的高效開(kāi)展
1、加強學(xué)習培訓，提高認識。一是學(xué)習貫徹落實(shí)黨的方針政策，采取集中學(xué)習與自學(xué)方式相結合的學(xué)習形式，不斷提高思想覺(jué)悟，提高解決各種問(wèn)題的能力，提升全體職工的.素質(zhì)。二是調查我處職工的培訓需求，根據不同工種、不同層次，有針對性地開(kāi)展確有成效的培訓教育，以適應環(huán)衛作業(yè)的需要，增強作業(yè)人員素質(zhì)和技能。
2、強化內部管理，提高工作人員的工作執行力。一是健全監督考評機制，認真落實(shí)各項規章制度，落實(shí)責任追究。二是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，加強機關(guān)、行業(yè)作風(fēng)建設，提高工作效能。三是增收節支，壓縮非生產(chǎn)性支出，用有限的資金多辦事，辦好事，辦實(shí)事。四是強化安全教育管理，嚴格執行車(chē)輛設備操作與環(huán)衛作業(yè)規程，把守好安全關(guān)。
3、千方百計為職工排憂(yōu)解難。堅持“以人為本”、實(shí)事求是的原則，認真研究，廣泛征求職工群眾意見(jiàn)，進(jìn)一步協(xié)調解決臨時(shí)工的工資、保險問(wèn)題，豐富環(huán)衛職工的各種文化娛樂(lè )活動(dòng)，真正做到為職工辦實(shí)事。
4、做好計生工作，落實(shí)基本國策。一是加大宣傳力度，不定期地通過(guò)墻報板報，利用橫幅標語(yǔ)等形式宣傳計劃生育政策法規，增加全處干部職工的國策意識。二是加強領(lǐng)導，健全和充實(shí)計生隊伍和工作人員，認真登記好計生臺帳，及時(shí)組織職工落實(shí)“三查四術(shù)”工作。
�。ㄎ澹┩晟圃O施建設，確保環(huán)衛目標的順利實(shí)現
1、繼續落實(shí)“垃圾箱取消工程”。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府關(guān)于“取消我市部分道路垃圾箱”的指示精神，加快牌樓下前進(jìn)小學(xué)附近、體育館內公廁、豐源建材市場(chǎng)、神農路市場(chǎng)附近、少云橋附近、文化路、體育路與金陽(yáng)路交叉口附近、四中附近、灶市五軌道附近等處地埋式垃圾站和公廁的建設，以確保取消垃圾箱路段市民生活垃圾的正常傾倒及生活垃圾收集工作的順利進(jìn)行。
2、完善城區環(huán)衛設施。
�。�1）增設環(huán)保型環(huán)衛工具房，以解決環(huán)衛作業(yè)工具隨處露天擺放，影響市容的問(wèn)題，避免環(huán)衛工具出現損壞、被盜的現象。
�。�2）增設各保潔道路果皮箱。一級保潔道路按間隔25-50m設置；二、三級保潔道路按間隔50-100m設置。
�。�3）城區新建垃圾中轉站，站點(diǎn)設置標志牌和告示，公布站點(diǎn)名稱(chēng)、作業(yè)時(shí)間、投訴電話(huà)等；各社區選址新建簡(jiǎn)易式地埋垃圾站，并增加相應配套環(huán)衛車(chē)。
�。�4）城區選址新建至少2座8t水平式垃圾壓縮站，并增加相應的配套車(chē)輛。
3、加強南京固體廢棄物處置場(chǎng)的設施建設。
�。�1）建設地磅，以進(jìn)一步精確計算我處的垃圾日處理量，既使財政下?lián)艿慕?jīng)費明確，也使環(huán)衛處下?lián)芙o清運車(chē)輛的經(jīng)費有據可依。
�。�2）增配或更換、維修固體廢棄物處置場(chǎng)內相關(guān)設施設備，以滿(mǎn)足我市垃圾處理的需要。
�。�3）綠化固體廢棄物處置場(chǎng)環(huán)境，在2012年綠化的基礎上，增補樹(shù)苗，鋪設草皮。
4、配備水上打撈所設施。為使水上打撈所正常運行，需增加水上打撈船2艘，每艘船增加20名環(huán)衛工人，增加農用車(chē)1輛，并增配水上打撈所需的相關(guān)配套工具。
5、做好設施維護工作。計劃好設備設施的維修、保養、報廢等，對于不可預知的設備故障，安排人員及時(shí)到現場(chǎng)處理和進(jìn)行搶救工作，確保設備故障損失最小化，不延誤一線(xiàn)工作，保障工作順利開(kāi)展，積極為一線(xiàn)服務(wù)，定期對設備設施進(jìn)行維護保養工作。加強公共設施管護力度，做好環(huán)衛設施執法的配合工作，督促定期對環(huán)衛設施進(jìn)行維護清洗工作。
上述方案妥否，呈請局領(lǐng)導批示。
在即將過(guò)去的20xx年里我社區衛生工作，以營(yíng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標，發(fā)動(dòng)組織居民群眾和社區多方力量，在社區內大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，全面整治環(huán)境，消除“四害”，清理亂張貼，加強環(huán)保工作，創(chuàng )建綠色社區，開(kāi)展全方位、多形式的宣傳活動(dòng)，不斷提高居民的健康意識和文明意識，工作取得了一定的成效，為了鞏固所取得的成績(jì)，落實(shí)環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制，社區制定了20xx年社區衛生各項工作計劃如下：
一、全面加強社區衛生長(cháng)效管理，促進(jìn)環(huán)境衛生整體水平不斷提高
1、加強對社區居民小區環(huán)境衛生的監督檢查，組織發(fā)動(dòng)廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng )建成果的工作。持之以恒的開(kāi)展周末衛生勞動(dòng)活動(dòng)，集中清理亂堆放和清除衛生死角，通過(guò)街道干部、社區工作人員周末衛生勞動(dòng)帶動(dòng)轄區單位、群眾共同參與創(chuàng )建國家文明衛生城區工作中來(lái)。
2、繼續開(kāi)展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動(dòng)，采取包干包段和集中行動(dòng)的方法，對轄區內所有樓院、小街巷等處的亂張貼進(jìn)行清理整治。建立長(cháng)效機制，要求社區保潔員在保潔時(shí)，發(fā)現一處清除一處，并定期檢查。加強宣傳，鼓勵居民向社區、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營(yíng)造一個(gè)文明整潔的生活環(huán)境，將 “治癬”工作推向深入。
3、組織開(kāi)展愛(ài)國衛生月活動(dòng)。4月份是全國第愛(ài)國衛生月，社區將積極配合鞏固各項創(chuàng )衛成果、改善人居環(huán)境、提高衛生意識，組織全市開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，預防各類(lèi)傳染病的暴發(fā)流行，搞好食品衛生、飲水衛生，衛生大清掃和除“四害”活動(dòng)，防止蟲(chóng)媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區“四害”密度。組織開(kāi)展全轄區除四害統一行動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì )參與，組織開(kāi)展春、秋除“四害”行動(dòng)以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專(zhuān)項行動(dòng)，全面控制“四害”孳生、活動(dòng)的高峰季節。同時(shí)，加大公共場(chǎng)所的消殺力度，組織義務(wù)消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發(fā)生和流行。
5、廣泛開(kāi)展社區衛生宣傳教育活動(dòng)，致力提高居民衛生意識和健康素質(zhì)采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過(guò)設立愛(ài)國衛生宣傳專(zhuān)欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專(zhuān)版，廣泛宣傳愛(ài)國衛生工作。完善和豐富愛(ài)國衛生內容，及時(shí)向上級匯報工作信息，提供咨詢(xún)等服務(wù)；積極倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
二、廣泛開(kāi)展環(huán)境保護宣傳，提高居民環(huán)保意識
“綠色環(huán)保社區”的創(chuàng )建是一項為轄區居民創(chuàng )造舒適人居環(huán)境的工作，同時(shí)也是一項具體事務(wù)性工作，需要轄區單位、社區居民的共同參與，需要全體社區成員的共同維護。為此社區將積極配合區、街環(huán)保、衛生、城管部門(mén)加強對轄區單位環(huán)境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區居民的文明生活方式，社區將組織志愿者隊伍，定期開(kāi)展活動(dòng)。倡議廣大的社區居民使用環(huán)保、無(wú)公害的產(chǎn)品，選擇綠色的生活方式，自覺(jué)控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。在社區內各小區和宿舍樓道倡導使用節能燈，公共場(chǎng)所使用節能水龍頭等。
三、大力開(kāi)展社區綠化工作
社區綠化工作是環(huán)境保護的重要內容。社區將重視抓好社區綠化工作。與社區各單位和小區物業(yè)部門(mén)簽訂園林綠化養護管理目標責任書(shū)，督促各小區配備專(zhuān)業(yè)的園藝技術(shù)員，配備有關(guān)工具。發(fā)動(dòng)社區居民共同對社區內樹(shù)木、花草進(jìn)行細心的管理，使社區的綠化覆蓋率達30%以上。不斷提升創(chuàng )建“綠色社區”工作的水平。
總之20xx年，我社區環(huán)境衛生工作要全面落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極做好愛(ài)國衛生工作，不斷提高衛生水平。社區干部和居民群眾齊抓共管，齊心協(xié)力，確保全年環(huán)境衛生各項工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
各新農合定點(diǎn)醫療機構、縣直衛生有關(guān)單位：
根據省農合辦2015年新農合重點(diǎn)工作安排，縣政府民生工程工作要求，現制定我縣2015年新農合重點(diǎn)工作計劃。
一、貫徹落實(shí)國家衛計委和省政府醫改目標規定的相關(guān)任務(wù)
1、提高新農合籌資標準。政府補助增加到380元，參合農民個(gè)人繳費按要求同步增加。
2、全面推進(jìn)商業(yè)保險經(jīng)辦新農合大病保險，適當提高大病保險享受對象的補償待遇。開(kāi)展商業(yè)保險公司駐院服務(wù)試點(diǎn)。健全商業(yè)保險機構承辦大病保險的考評機制。
3、在鞏固完善省內異地就醫即時(shí)結報的基礎上，繼續推進(jìn)和擴大跨省就醫即時(shí)結報試點(diǎn)，形成省際間費用核查協(xié)作機制。積極探索并規范商業(yè)保險機構參與跨省結報和案例調查工作。
4、根據省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展縣域醫療服務(wù)共同體試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》精神，積極探索新農合基金對縣域醫聯(lián)體實(shí)行按人頭總額預算管理。
5、根據省政府辦公廳即將印發(fā)的全面深化醫藥衛生體制改革相關(guān)配套文件的新要求：①進(jìn)一步完善縣級公立醫院“門(mén)診診查費”新農合基金支付辦法；②根據基金承受能力，將新農合報銷(xiāo)的藥品目錄與城鎮職工醫保報銷(xiāo)的藥品目錄作適當程度的銜接，并縮小實(shí)際補償比與政策補償比的差距。③開(kāi)展商業(yè)保險公司經(jīng)辦新農合基本醫保試點(diǎn)。
6、繼續擴大按病種付費的病種范圍和醫療機構范圍，并著(zhù)力提高各級定點(diǎn)醫療機構按病種付費的實(shí)際執行率。與局醫政股密切配合，擴大縣級醫院“臨床路徑管理下按病種付費”試點(diǎn)范圍。
7、繼續與中國醫師協(xié)會(huì )合作，積極參與“基層衛生機構門(mén)診處方集系統”試點(diǎn)。
8、以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病、艾滋病防治管理為突破口，探索按病種打包、上下聯(lián)動(dòng)的辦法，推動(dòng)建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式。
二、圍繞確�；鸢踩仨毑扇〉谋O管監測措施
1、與公安部門(mén)合作，打擊不法分子詐騙新農合基金案件。主動(dòng)配合財政、審計等部門(mén)加強對基金安全的監督管理。為省出臺《關(guān)于防范和打擊持假票據騙取新農合報銷(xiāo)款事件的指導意見(jiàn)》提供建議。
2、控制縣域外住院人次比例的增長(cháng)，重點(diǎn)控制省外住院人次比例的增長(cháng)。嚴控“免起付線(xiàn)”人群和不符合住院指針人群的住院率不合理增長(cháng)。進(jìn)一步完善村衛生室門(mén)診統籌監管辦法。以上五項列入2015年省重點(diǎn)工作，并納入民生工程考核的重點(diǎn)指標。
3、繼續每季度通報各醫療機構新農合運行情況。繼續對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)單位實(shí)行約談制度。
4、繼續將全省新農合定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行可比分類(lèi)、同質(zhì)比較，定期點(diǎn)名通報其費用水平、結構、漲幅。重點(diǎn)關(guān)注醫療機構“三費”（藥費、檢查化驗費、材料費）水平和結構的變化情況。
5、與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系開(kāi)展基金安全和醫療機構暗訪(fǎng)檢查。
6、通報2014年新農合病人住院費用增長(cháng)和結構情況，溝通按病種付費和即時(shí)結報工作。
7、修訂省內外即時(shí)結算協(xié)議，解決雙方反映的重點(diǎn)問(wèn)題，確保即時(shí)結報平穩持續運行。
三、繼續拓展新農合信息系統新的實(shí)用功能
1、繼續使用新農合手機短信平臺，開(kāi)通與參合農民的“信息直通車(chē)”，全面推廣普及使用二代身份證（替換ic卡）。
2、提升新農合信息系統省級平臺數據分析功能，實(shí)現對醫療機構“三費”（藥費、檢查化驗費、材料費）、涉嫌濫用的藥品（抗生素類(lèi)、活血化瘀類(lèi)等）、重點(diǎn)人群就醫流向比例等進(jìn)行量化分析。
3、對新農合系統升級改造，實(shí)現對醫生“三費”的分析監控。
4、推動(dòng)基本醫保、城鄉居民大病保險、疾病應急救助、醫療救助等制度的信息互通和操作銜接機制。
5、擬以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方機構承辦結算事務(wù)，統一與省級醫院結算，并統一處理和協(xié)調省內和省外異地就醫費用的核查和結報工作。
四、進(jìn)一步加強經(jīng)辦管理能力建設和綜合管理工作
1、做好各種統計報表的審核、數據分析和匯總上報工作。做好新農合基金的預決算工作。
2、實(shí)施中央資金新農合管理能力建設項目，提高統籌地區經(jīng)辦機構建設和服務(wù)管理能力。培訓提高經(jīng)辦人員醫藥費用審核能力和假票據的辨別能力。加強內部管理制度建設。
3、根據省《民生工程2015年新農合工作評價(jià)辦法》和《民生工程2015年大病保險工作評價(jià)辦法》，積極開(kāi)展各項工作。
4、參與醫改工作，承辦“民生工程”相關(guān)事務(wù)，配合辦理來(lái)自外部門(mén)與新農合有關(guān)聯(lián)的事務(wù)。編印《新農合工作簡(jiǎn)報》。
5、辦XX縣人大代表的建議XX縣政協(xié)委員的提案。
6、辦理信訪(fǎng)事務(wù)，處理舉報投訴，答復群眾咨詢(xún)。
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