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市監局2016年網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項工作簡(jiǎn)報
簡(jiǎn)報一：
為切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)秩序和消費者合法權益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)健康有序發(fā)展，不斷依法依職加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管，依據工商總局和省工商局工作部署，我局從6月起在全市組織開(kāi)展了為期半年的網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)專(zhuān)項行動(dòng)。專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)圍繞以下9個(gè)方面開(kāi)展：
1、針對重點(diǎn)商品領(lǐng)域，強化監測監管
2、落實(shí)網(wǎng)店實(shí)名制，規范網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體
3、加強網(wǎng)絡(luò )交易商品質(zhì)量監管
4、打擊網(wǎng)絡(luò )商標侵權等違法行為
5、治理互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告
6、強化競爭執法，維護公平競爭秩序
7、集中整治網(wǎng)絡(luò )交易平臺問(wèn)題
8、暢通網(wǎng)絡(luò )維權渠道，打擊侵犯消費者權益行為
9、強化信用監管，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )違法失信懲戒。
為確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，市局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《六安市工商質(zhì)監局關(guān)于印發(fā)2016網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》。為此，市局將重點(diǎn)抓好一是8月上旬將組織對各縣(區)市場(chǎng)監管局專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行中期督查。對本市網(wǎng)絡(luò )商品交易平臺履行法定義務(wù)和責任情況進(jìn)行一次專(zhuān)項檢查評估，要求各縣(區)市場(chǎng)監管局以當地主要網(wǎng)絡(luò )交易平臺落實(shí)平臺管理責任為重點(diǎn)，集中開(kāi)展一次專(zhuān)項檢查評估和問(wèn)題整改約談，并形成對平臺的專(zhuān)項檢查評估及問(wèn)題整改情況報告。 同時(shí)，市局將在8月底組織2016年度被消費者投訴過(guò)的平臺、店商進(jìn)行集體整改約談，組織重點(diǎn)學(xué)習《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì )責任指引》、新《廣告法》等相關(guān)政策法規和規章制度，幫助平臺、店商梳理查找存在問(wèn)題，明確整改要求，進(jìn)一步規范網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)行為和廣告宣傳內容。二是結合消費者、經(jīng)營(yíng)者和媒體反映問(wèn)題集中的商品，計劃在三季度組織開(kāi)展以生活日用品為主的網(wǎng)絡(luò )商品質(zhì)量線(xiàn)上線(xiàn)下一體化抽檢工作，并及時(shí)向社會(huì )公示產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結果，對不合格產(chǎn)品將責成轄區市場(chǎng)監管部門(mén)堅決依法查處，并監督經(jīng)營(yíng)者做好整改。三是以網(wǎng)管網(wǎng)，進(jìn)一步提高監管效能。指導、監督全市各級工商質(zhì)監(市場(chǎng)監督管理)部門(mén)以即將正式啟用國家工商總局開(kāi)發(fā)推廣的`網(wǎng)絡(luò )監管服務(wù)系統為契機，建立健全轄區各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)主體數據，重點(diǎn)查清網(wǎng)絡(luò )服務(wù)交易平臺開(kāi)辦的數量、分布和類(lèi)別，做好網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟戶(hù)口的建戶(hù)工作。繼續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)主體網(wǎng)上亮照亮標工作，以“以網(wǎng)管網(wǎng)”為手段，做到線(xiàn)上線(xiàn)下監管有機結合，提升監管效能，實(shí)現對網(wǎng)絡(luò )服務(wù)交易的有效監管。
簡(jiǎn)報二：
自5月下旬以來(lái)，四川省工商局在全省廣泛開(kāi)展2016網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng)，集中查處了一批違法案件，關(guān)閉了一批違法網(wǎng)站，點(diǎn)評了一批霸王條款，專(zhuān)項行動(dòng)取得階段性成效。
近年來(lái)，四川省網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展迅猛，網(wǎng)民人數達3260萬(wàn)，省內接入網(wǎng)站10萬(wàn)多戶(hù)，全國主要網(wǎng)絡(luò )交易平臺有四川網(wǎng)店57萬(wàn)戶(hù)。2015年，四川電子商務(wù)交易額突破1.7萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)42.1%。四川省工商局意識到，隨著(zhù)商事制度改革的不斷深入，加強網(wǎng)絡(luò )商品交易監管，不僅關(guān)系到消費者的切身權益，更是促進(jìn)電商健康發(fā)展的重要保障。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，四川省工商和市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)上檢查16045戶(hù)次，實(shí)地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店3336戶(hù)，走訪(fǎng)企業(yè)、第三方交易平臺1000余戶(hù)次，排查非法主體網(wǎng)站信息線(xiàn)索710條，組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò )商品抽檢146批次，開(kāi)展行政指導1251次，刪除違法商品信息1459條，責令整改網(wǎng)站300戶(hù)，關(guān)閉網(wǎng)站136戶(hù)，約談網(wǎng)絡(luò )交易平臺293個(gè)次，責令整改平臺120個(gè)，關(guān)閉違法平臺3個(gè)，點(diǎn)評不合理格式條款10條，查辦網(wǎng)絡(luò )違法案件206件，有效維護了全省網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)秩序。
今年3月，四川省網(wǎng)絡(luò )商品交易監管處正式成立，21個(gè)市、州工商局積極爭取地方黨委、政府的支持，均設立了專(zhuān)職的網(wǎng)監科、處，有的縣、區局也單獨設立了網(wǎng)監機構。同時(shí)，省工商局對全省21個(gè)市、州工商局分管領(lǐng)導、網(wǎng)監科長(cháng)和180余個(gè)縣、區局的'網(wǎng)監業(yè)務(wù)骨干，組織開(kāi)展了網(wǎng)監工作業(yè)務(wù)培訓。此外，省工商局將網(wǎng)監工作包括專(zhuān)項行動(dòng)經(jīng)費列入預算，為網(wǎng)監工作和專(zhuān)項行動(dòng)提供強有力的保障。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省工商和市場(chǎng)監管部門(mén)不斷完善網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟戶(hù)口數據，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執照電子鏈接標識發(fā)放工作。目前，全省已建立網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟戶(hù)口43722戶(hù)，共受理12398家網(wǎng)站營(yíng)業(yè)執照電子鏈接標識申請，發(fā)放電子標識8390個(gè)。
簡(jiǎn)報三:
如東縣市場(chǎng)監督管理局圍繞上級精神和自身履職實(shí)際，以積極推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管為抓手，積極實(shí)施“五個(gè)一”舉措，即建立一個(gè)機制、完善一個(gè)流程、夯實(shí)一個(gè)基礎、查辦一批案件、規范一方電商，認真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。
一是突出聯(lián)動(dòng)機制，建立整治小組，凝聚監管合力。
為貫徹落實(shí)國家工商總局推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管，深入開(kāi)展2016網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng)視頻會(huì )議精神，該局建立了如東縣市場(chǎng)監督管理局線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管工作領(lǐng)導小組。努力構建線(xiàn)上線(xiàn)下全覆蓋、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工協(xié)作、齊抓共管的.市場(chǎng)監管新格局。
二是突出完善流程，落實(shí)監管責任，強化落地監管。
結合“三合一”監管體制的形成，該局及時(shí)印發(fā)《如東縣市場(chǎng)監督管理局網(wǎng)絡(luò )交易管理工作規范(試行)》，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監督管理工作流程。明確了相關(guān)職能科室及基層分局在網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監督管理工作職責、工作任務(wù)、工作方法、工作標準。
三是突出數據基礎，實(shí)施電子標掛，強化主體監管。
今年2月，該局印發(fā)了如東縣市場(chǎng)監督管理局《關(guān)于組織網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)、公開(kāi)“工商網(wǎng)監”電子標識的通知》，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體信息公開(kāi)。充分利用江蘇省工商局開(kāi)發(fā)的“一中心一平臺”監管系統，通過(guò)網(wǎng)上監測、實(shí)地檢查、專(zhuān)項抽查等方式，梳理網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體數據庫。通過(guò)排查，已經(jīng)剔除各類(lèi)無(wú)效網(wǎng)站400多個(gè)，目前在冊356家網(wǎng)站，半年來(lái)已核準掛標申請212個(gè)，完成60%。
四是突出查辦案件，堅持問(wèn)題導向，實(shí)施最嚴監管。
該局制訂了《2016網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng)方案》，以專(zhuān)項整治為抓手，強化網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監測頻次、強化公安等部門(mén)協(xié)作監管、強化涉網(wǎng)案件查處力度，今年以來(lái)已經(jīng)立案查處涉網(wǎng)案件6件，其中虛假廣告3件，不正當競爭案件2件，合同違法案件1件，已辦結4件，罰款入庫7.08萬(wàn)元。
五是突出規范電商，堅持互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)施綜合監管。
該局積極指導如東縣電子商務(wù)協(xié)會(huì )制訂行業(yè)自律規范，突出誠信建設，以互利互惠謀發(fā)展，樹(shù)立如東電商誠信形象。今年5月4日，該局組織了“互聯(lián)網(wǎng)+青年雙創(chuàng )”座談暨“陽(yáng)光力量牽手行”青年電商護航計劃啟動(dòng)會(huì )，進(jìn)行了現場(chǎng)答疑，并贈閱《網(wǎng)絡(luò )交易管理理論與實(shí)務(wù)》等書(shū)籍，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)的又快又好發(fā)展。
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