有關(guān)環(huán)境保護局網(wǎng)上服務(wù)的工作匯報
今年以來(lái)，我局網(wǎng)上政務(wù)工作在、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及上級環(huán)保部門(mén)、縣政務(wù)服務(wù)中心的支持幫助下，認真履行并聯(lián)審批和集中審批工作，進(jìn)一步提高了效率、方便了群眾、規范了行為、改善了環(huán)境。牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)、高效、便民、利民的服務(wù)宗旨，不斷優(yōu)化工作流程，高質(zhì)量、高標準地完成了窗口各項目標任務(wù)。
一、完善制度、認真履職，優(yōu)質(zhì)高效的完成了各項業(yè)務(wù)
我局政務(wù)中心窗口認真學(xué)習《行政許可法》、《xx縣人民政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核暫行辦法》等有關(guān)文件，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，完善窗口各項制度，服從組織安排，高效、優(yōu)質(zhì)的完成各項業(yè)務(wù)。堅持“以人為本，以客為尊”的服務(wù)理念，認真做好我局業(yè)務(wù)范圍內各項行政審批的接件初審和審批事項的各項法律、法規咨詢(xún)工作。今年我縣新政務(wù)中心大樓落成，省、市、縣領(lǐng)導先后到政務(wù)中心視察和指導工作，要求政務(wù)中心對重點(diǎn)企業(yè)和招商引資企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，全力為重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。我局把轉變行政管理觀(guān)念、建設規范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)型窗口的工作放在第一位，把規范服務(wù)和制度建設作為管理的核心，堅持標準化、突出規范化。對進(jìn)入縣政務(wù)中心的行政審批項目和服務(wù)審查事項的辦事流程，全部逐一進(jìn)行審核和優(yōu)化。以法律、法規為依據，明確了不同事項的辦事程序和辦理時(shí)限。根據審批項目的不同特點(diǎn)，實(shí)行了“即辦件、承諾件、上報件、聯(lián)辦件”的四種類(lèi)型的分類(lèi)管理，確保全部項目都按要求實(shí)行“法律依據、申報材料、辦理流程、承諾時(shí)限” 的統一、規范向社會(huì )公眾公開(kāi)。在環(huán)保窗口，每一個(gè)審批項目或服務(wù)事項都有一份內容全面、表述規范的《辦事指南》，方便辦事群眾自由索取，照“章”辦事。
1、健全制度，完善管理。一是加強制度建設，建立健全規章制度，強化監督制約機制是保障電子政務(wù)信息公開(kāi)走上制度化、規范化管理的有效手段，制定了環(huán)保局辦事公開(kāi)制度、首問(wèn)責任制、一次性告知制、行政許可投訴制度、行政公開(kāi)責任追究制、政務(wù)公開(kāi)考核制度等相關(guān)制度。二是明確責任，年初我局制定了環(huán)境政務(wù)信息公開(kāi)工作計劃，對全局全年的政務(wù)信息公開(kāi)工作進(jìn)行部署，明確了公開(kāi)內容、公開(kāi)范圍和責任部門(mén)。三是強化監督，完善了監督管理機制，確保各項業(yè)務(wù)規范、高效、優(yōu)質(zhì)的辦結。
2、高度重視、集中審批。窗口工作作為全局一項重要工作，今年，局長(cháng)鄧光艷、副局長(cháng)侯付強先后到政務(wù)中心調研，了解中心的審批工作，協(xié)調具體問(wèn)題。局里成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組及監督小組，確定由一名黨組成員，分管副局長(cháng)侯付強主抓窗口規范化服務(wù)工作，特別是縣政務(wù)中心要求的集中審批工作，我局由行政審批股（縣政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口）統一審批。局里開(kāi)通了湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統，網(wǎng)絡(luò )暢通并鏈接到相關(guān)人員辦公室，相關(guān)人員操作較熟練，企業(yè)提供資料齊全，當即受理并審批，不存在體外循環(huán)，二次錄入現象，大大地縮短了審批時(shí)間，提高了工作效率。堅持把此項工作作為建設規范化服務(wù)型政府的重要工作來(lái)抓，分管領(lǐng)導堅持定期與不定期地親臨政務(wù)中心了解工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決具體問(wèn)題。同時(shí)嚴格按照xx縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)規定選派窗口首席代表和工作人員，并明確首席代表和窗口工作人員職責。窗口各項行政審批無(wú)任何差錯，各業(yè)務(wù)部門(mén)與窗口相互支持，相互配合，重大事項的變更改動(dòng)都做到及時(shí)與市局政務(wù)中心窗口匯報協(xié)調，及時(shí)完xx縣政務(wù)中心交辦的工作。為提高我局窗口服務(wù)工作的效率，我局采取多種途徑和方式來(lái)開(kāi)展工作，從人性化角度出發(fā)，確保辦事群眾快捷方便。我局在省政務(wù)中心網(wǎng)站上粘貼了法律、法規賦予我局行政審批權限的所有表格、各類(lèi)審批事項的辦事指南、各項審批事項依據的法律、法規。讓辦事群眾通過(guò)各種公開(kāi)方式，享受到電子政務(wù)帶來(lái)的高效、快捷的服務(wù)。今年以來(lái)，辦事群眾對此給予了充分肯定和高度贊揚。2013年1月以來(lái)我局已開(kāi)展網(wǎng)上環(huán)保行政許可審批事項52個(gè)。
3、認真接件，熱情服務(wù)。窗口工作人員本著(zhù)務(wù)實(shí)、高效、便民、利民的服務(wù)宗旨，按照各行政審批事項辦事指南和對外公布的辦件條件即要求，認真做好接件初審工作，嚴格執行首問(wèn)責任制和一次性告知制度。按照 “服務(wù)要和諧、流程要優(yōu)化、管理要嚴格”的要求，在深入貫徹執行《行政許可法》和《xx縣人民政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核暫行辦法》推進(jìn)規范服務(wù)型政府建設的同時(shí)，對照《行政許可法》，把我局的行政審批項目事項再次進(jìn)行優(yōu)化和規范。局分管領(lǐng)導多次到窗口值班、調研。采取各種措施優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時(shí)限。
4、遵章守紀，爭先創(chuàng )優(yōu)。窗口工作人員認真遵守各項法律、法規xx縣政務(wù)中心的各項規章制度，嚴格執行《xx縣人民政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核暫行辦法》，做到儀表端莊，舉止文明，辦事公正。按照建設規范化服務(wù)型要求，熱忱為廣大企業(yè)服務(wù)，樹(shù)立了良好的窗口形象。在接待辦事群眾辦理審批事項和有關(guān)法律、法規咨詢(xún)、污染投訴、環(huán)保知識咨詢(xún)的時(shí)候，做到了用語(yǔ)文明、熱情禮貌服務(wù)規范。
二、下一步工作打算及建議
1、結合我局工作特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步抓好《政府信息公開(kāi)條例》學(xué)習與宣傳，著(zhù)力提高窗口工作人員信息公開(kāi)意識，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。
2、高度重視網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統建設的應用工作，結合環(huán)保部門(mén)實(shí)際，認真摸清環(huán)保領(lǐng)域電子政務(wù)系統建設和運用中存在的突出問(wèn)題，強化措施，努力促使系統應用工作落實(shí)到位。
3、認真搞好監督檢查。要把網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作作為我局黨風(fēng)廉政建設，績(jì)效評估和干部職工年度工作考核的一項重內容來(lái)抓，確保網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作的順利運行。
4、積極開(kāi)展橫向交流。加強調查與研究，積極探討部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統工作中的好經(jīng)驗，新措施、不斷豐富內容，創(chuàng )新手段，充分發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統應用成果，促進(jìn)環(huán)保政務(wù)工作更高效、更優(yōu)質(zhì)。
主任、各位副主任、各位委員：
按照市人大常委會(huì )的部署，我局自人大評議動(dòng)員大會(huì )以來(lái)，認真按照迎評工作要求，深入開(kāi)展自查自糾，誠懇接受人大評議，鐵心落實(shí)整改意見(jiàn)，各階段工作取得明顯成效。下面，就我局接受人大評議和整改情況匯報如下，請予審議。
一、精心組織部署、積極采取措施，評議工作有序扎實(shí)推進(jìn)
人大代表對環(huán)保工作的評議監督，是憲法和法律賦予的神圣職責，這不僅是對環(huán)保工作的促進(jìn)和推動(dòng)，也是對環(huán)保部門(mén)的關(guān)心和支持，更是人大代表關(guān)注我市環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)海門(mén)環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀(guān)需要。按照迎評工作要求，我局積極行動(dòng)，認真組織，扎實(shí)推進(jìn)，一絲不茍地做好迎評各階段工作。
(一)強化組織領(lǐng)導，落實(shí)責任措施，工作機制到位
4月3日，市人大常委會(huì )召開(kāi)評議工作動(dòng)員大會(huì )后，我局迅速成立了由局長(cháng)為組長(cháng)、班子成員為副組長(cháng)，下屬單位負責人為成員的迎評工作領(lǐng)導小組，下設了專(zhuān)門(mén)負責迎評工作的辦公室，制定了詳細的迎評實(shí)施方案，把各階段工作任務(wù)細化到部門(mén)和責任人。局層層簽訂責任狀，全面落實(shí)責任制，每月開(kāi)展迎評考核，做到了規定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作有創(chuàng )新。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)門(mén)納諫，迎評措施到位
4月17日，我局及時(shí)召開(kāi)了全系統迎評工作動(dòng)員大會(huì )，制訂了各部門(mén)迎評計劃，主動(dòng)落實(shí)迎評工作。為了廣納賢言，我局通過(guò)海門(mén)環(huán)保網(wǎng)站，專(zhuān)門(mén)設立接受人大代表評議信箱；利用《海門(mén)日報》、海門(mén)廣電等輿論陣地，大容量、高頻次地宣傳環(huán)保職能和工作狀況；開(kāi)設環(huán)�！队u簡(jiǎn)報》，及時(shí)向市人大領(lǐng)導匯報迎評動(dòng)態(tài)。
(三)突出自查自糾，堅持未評先改，查找問(wèn)題到位
按照自查自糾、邊評邊改的工作思路，在機關(guān)內部，安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間開(kāi)展班子成員、中層干部和全體同志多層次的自查自糾活動(dòng)，圍繞思想認識、文明服務(wù)、履行職責、工作作風(fēng)等方面，動(dòng)真碰硬，不留情面，關(guān)起門(mén)來(lái)查找了問(wèn)題。在機關(guān)外部，組成6個(gè)征求意見(jiàn)組赴鄉鎮征求意見(jiàn)，發(fā)放征求意見(jiàn)表157份。通過(guò)多方面排查和征求意見(jiàn)，自查自糾出4大類(lèi)24條問(wèn)題29條建議。針對自查自糾中排查出的“突出環(huán)境矛盾還未解決、環(huán)保工作能力還不強、環(huán)保履職意識還不牢、機關(guān)內部管理還不嚴”四個(gè)方面的問(wèn)題和不足，我局重點(diǎn)開(kāi)展了三個(gè)方面的未評先改。一是著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題。圍繞畜禽養殖污染、橡膠廢氣污染等問(wèn)題，在職責范圍積極探索，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治全力以赴解決難題。二是全面提高環(huán)保履職能力。實(shí)施了企業(yè)環(huán)�！懊吭乱还堋敝黝}活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在解決了一批長(cháng)期累積的環(huán)保問(wèn)題。三是切實(shí)加強環(huán)保隊伍建設。把提高環(huán)保業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執法水平作為教育的重點(diǎn)，開(kāi)展了富有成效的教育，切實(shí)提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)。
二、誠懇接受評議，鐵心落實(shí)整改，力求人大代表意見(jiàn)建議落到實(shí)處
在6月27日人大代表評議工作推進(jìn)會(huì )上，五個(gè)片區的人大代表對我局提出了30條評議意見(jiàn)，這些意見(jiàn)涉及環(huán)境宣教、環(huán)境執法、環(huán)保審批、環(huán)境信訪(fǎng)、環(huán)保服務(wù)、農村環(huán)保、環(huán)保隊伍建設等七個(gè)方面的問(wèn)題。圍繞人大代表提出的建議意見(jiàn)，我局及時(shí)匯總整理，深入分析思考，認真制訂整改方案，每一條意見(jiàn)建議都落實(shí)到單位和責任人，形成了一級抓一級的工作機制。全局各單位全身心投入到整改工作中，把落實(shí)整改工作當作自我認識、自我教育、自我提高的過(guò)程，切實(shí)抓好整改措施落實(shí)。本著(zhù)實(shí)事求是的原則，我們對屬于環(huán)保職責范圍內的認真整改，對不屬于環(huán)保職責范圍內的一些工作及時(shí)解釋和協(xié)調，做到件件有答復、事事有回音。8月中旬，我局及時(shí)將30條評議意見(jiàn)以書(shū)面形式向五個(gè)片區的人大代表進(jìn)行了答復。通過(guò)大力度整改，全市環(huán)保工作得到了有力推進(jìn)，各項工作切實(shí)落到實(shí)處。
(一)關(guān)于環(huán)境宣教方面
代表們提出全民環(huán)保意識不強，地方尚有重經(jīng)濟輕環(huán)�，F象，保護生態(tài)環(huán)境氛圍不濃，齊抓共管協(xié)調機制還未全面形成，有待加強環(huán)保法律法規宣傳的深度和廣度等意見(jiàn)建議，我們整改如下：
開(kāi)展更為廣泛的環(huán)保宣教活動(dòng)，提高全民環(huán)保意識。一是開(kāi)展環(huán)保普法宣傳。組織了清潔生產(chǎn)、治理設施操作、重金屬污染防治、印染廢水提標升級等環(huán)保法律和操作技能培訓，累計500多人次；組織了89家重點(diǎn)監管企業(yè)專(zhuān)題輔導“兩高院”環(huán)境污染刑事犯罪司法解釋學(xué)習；編印了環(huán)保法律法規匯編和環(huán)保知識讀本發(fā)放人大代表、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位，累計1000多冊。二是開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)題宣傳。以電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò )等為主陣地，強化了環(huán)保新聞報道的力度和頻次。在海門(mén)電視臺推出《綠色海門(mén)》專(zhuān)題節目，播出“環(huán)保新天地”、“環(huán)保110”、“社會(huì )各界話(huà)環(huán)�！�、“環(huán)保法律法規政策宣傳”等主題9檔。開(kāi)辟《海門(mén)日報》環(huán)保專(zhuān)版9期，播報海門(mén)電臺環(huán)保新聞20多篇。專(zhuān)門(mén)制作海門(mén)環(huán)保新網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布環(huán)保新聞、環(huán)境質(zhì)量公告，與市民開(kāi)展信息互動(dòng)。三是開(kāi)展環(huán)保主題宣傳。在“6·5”世界環(huán)境日期間，舉行了“綠色出行”活動(dòng)、環(huán)保信訪(fǎng)面對面、環(huán)保開(kāi)放日、環(huán)保局長(cháng)校園講座、“綠色環(huán)保杯”萬(wàn)名市民科普知識競賽等一系列宣教活動(dòng)。累計懸掛橫幅標語(yǔ)100多條，發(fā)放宣傳畫(huà)冊1500多份、環(huán)保布袋500多個(gè)，接受環(huán)境咨詢(xún)100多人次。在秸稈禁燒期間，懸掛橫幅60多條，張貼宣傳標語(yǔ)200多條、《公開(kāi)信》和《公告書(shū)》1000多份，組織宣傳車(chē)流動(dòng)宣傳5000 公里。
(二)關(guān)于環(huán)境執法方面
代表們提出加大化工、印染、電鍍等重點(diǎn)排污企業(yè)的執法力度，加大化工園區的執法監管，整治各類(lèi)小型排污企業(yè)，強化環(huán)保巡查和監測，打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，并向社會(huì )公布信息等意見(jiàn)建議，我們整改如下：
1、開(kāi)展企業(yè)環(huán)�！懊吭乱还堋币幏镀髽I(yè)環(huán)保行為。每月圍繞1-2個(gè)主題，集中時(shí)間排查整治，做到月月有表彰、月月有通報、月月有限改、月月有處罰，實(shí)實(shí)在在解決一批長(cháng)期累積的環(huán)保問(wèn)題。1-9月份，先后開(kāi)展了“建設項目清查”等14個(gè)主題活動(dòng)。累計檢查單位1753家，出動(dòng)人員2940人次，解決各類(lèi)問(wèn)題910個(gè)，告誡整改企業(yè)138家，表?yè)P企業(yè)43家，行政處罰56件，罰款金額265萬(wàn)元。59家企業(yè)實(shí)施了建設項目環(huán)評審批和“三同時(shí)”驗收整治。18家印染企業(yè)投入2555萬(wàn)元實(shí)施了提標升級。清查滸通河沿線(xiàn)56家企業(yè)74個(gè)排放口，制作了紅、黃、藍、綠四色監督牌（紅色代表工業(yè)廢水、黃色冷卻水、藍色生活污水、綠色雨水），安裝公眾監督牌74塊，聘請環(huán)保義務(wù)監督員25名，拆除沿線(xiàn)企業(yè)暗管2根。用2個(gè)月時(shí)間對全市44家化工企業(yè)全面摸底，在污染治理投入和服務(wù)監管上做加法，在污染物排放量和信訪(fǎng)投訴上做減法。開(kāi)展了三廠(chǎng)東部工業(yè)區環(huán)境整治，8家企業(yè)完成了管網(wǎng)建設和企業(yè)達標排放。清查了通呂運河沿線(xiàn)排口101個(gè)，安裝公眾監督牌74塊，聘請環(huán)保義務(wù)監督員36名。對南通回力橡膠有限公司等15家橡膠企業(yè)開(kāi)展調研，解決橡膠企業(yè)環(huán)境整治難點(diǎn)。集中梳理了19家機針企業(yè)及電鍍廢水處理廠(chǎng)的污染底數和環(huán)境守法狀況，形成整治措施，推動(dòng)機針行業(yè)轉型升級。以保護和改善濱江街道招商局重工東側片區環(huán)境為重點(diǎn)，用3個(gè)月時(shí)間整治了區域工業(yè)污染源，規范環(huán)境行為，督促達標排放，營(yíng)造宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極消除醫療廢物安全隱患，集中清查了29家醫療機構醫療廢物處置情況。開(kāi)展環(huán)境信用紅黃企業(yè)后督查，59家企業(yè)落實(shí)了整改工作。
2、創(chuàng )新環(huán)保監管模式增強環(huán)保執法成效。以適應新時(shí)期環(huán)保形勢為目的，不斷探索環(huán)保監管新模式。一是實(shí)行信訪(fǎng)、收費、監管三分離。專(zhuān)門(mén)成立監管中隊、收費中隊、信訪(fǎng)中隊，獨立行使一項職能，以專(zhuān)業(yè)隊伍強化環(huán)境執法。二是實(shí)施環(huán)境監管中隊駐點(diǎn)辦公。5個(gè)環(huán)境監管中隊下派到基層鄉鎮駐點(diǎn)辦公，加大基層各類(lèi)環(huán)境違法行為的查處力度。三是實(shí)行環(huán)保行政約談告誡。對發(fā)生重大環(huán)保事件、存在環(huán)境隱患、未完成污染減排任務(wù)等問(wèn)題的區鎮黨政負責人或企業(yè)負責人行政約談；對環(huán)境違法行為輕微、未造成危害后果、違法行為及時(shí)改正取得明顯成效的企業(yè)負責人行政告誡。目前實(shí)施行政約談30次，行政告誡28次，有效避免“以罰代管”。
3、保持環(huán)保高壓態(tài)勢打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。去年，我局開(kāi)展了沿江沿河沿�！扒寰W(wǎng)行動(dòng)”，清查企業(yè)130家，拆除違規管道22根，整改環(huán)境問(wèn)題79個(gè)。今年，我局又對發(fā)現的4根偷排管道實(shí)施了清理，并頂格處罰媒體曝光。為了保持打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，我們采取日常監察、專(zhuān)項督查、突擊檢查相結合，加強對重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區的環(huán)境監管。在監管中，明確具體的、量化的、硬性的檢查要求，增強檢查頻次，打擊違法行為。同時(shí)，增加環(huán)境監測能力，配置各類(lèi)監測儀器150多臺。到目前為止，已開(kāi)展夜間節假日執法檢查25次，查處各類(lèi)環(huán)境違法56起。
4、發(fā)揮公眾參與力量拓展環(huán)境執法渠道。一是聘請了52名鄉鎮人大代表、政協(xié)委員、紀檢干部為環(huán)保行風(fēng)監督員。聘請了91名鎮村干部、普通群眾為環(huán)保義務(wù)監督員。與張建偉環(huán)保工作站長(cháng)期合作。二是公開(kāi)企業(yè)環(huán)境違法信息。所有行政處罰案件全部進(jìn)入市行政權力網(wǎng)上公開(kāi)運行系統，所有案件的被處罰單位名稱(chēng)、案情簡(jiǎn)介、處罰內容等信息均在市政府法制網(wǎng)站上公開(kāi)，受罰企業(yè)社會(huì )形象、社會(huì )信用受到公眾的監督。三是公開(kāi)企業(yè)環(huán)境行為信息。對181家企業(yè)的環(huán)境行為考核評價(jià)，評出綠色企業(yè)2家、藍色企業(yè)120家、黃色企業(yè)27家、紅色企業(yè)32家，黃色紅色企業(yè)通報銀行納入征信系統，實(shí)施綠色信貸限制。
(三)關(guān)于環(huán)保審批方面
代表們提出嚴把企業(yè)環(huán)保入門(mén)關(guān)，簡(jiǎn)化環(huán)評審批手續，發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)對綜合決策的參考作用等意見(jiàn)建議，我們整改如下：
嚴格按照環(huán)保法律法規要求，加強建設項目的環(huán)評審批。重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)政策、規劃設置、總量控制、防護距離、公眾參與等方面嚴格把關(guān)，堅決杜絕高能耗、高污染項目落戶(hù)海門(mén)。積極轉變工作作風(fēng)，制定了《一次性告知制度》、《首辦負責制度》等優(yōu)化服務(wù)措施。簡(jiǎn)化環(huán)評審批手續，縮短環(huán)評審批時(shí)間，開(kāi)辟了環(huán)保綠色通道。環(huán)境影響報告書(shū)從法律規定60個(gè)工作日縮短到20個(gè)工作日，環(huán)境影響報告表從法律規定30個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日，環(huán)境影響登記表從法律規定15個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日。今年以來(lái)，共審批項目295個(gè)，直接否決或勸退各類(lèi)建設項目5個(gè)，無(wú)一起越權審批、違法審批的事件發(fā)生，把好了環(huán)保入門(mén)關(guān)。
今年是“信訪(fǎng)積案化解年”，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣信訪(fǎng)部門(mén)的具體指導及相關(guān)部門(mén)的大力支持下，我局的信訪(fǎng)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統攬，正確處理發(fā)展與穩定的關(guān)系，認真貫徹執行《信訪(fǎng)條例》，緊緊圍繞交通工作中心，堅持以人為本，主動(dòng)深入分析、及時(shí)協(xié)調化解各類(lèi)矛盾糾紛，切實(shí)解決涉及群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，全年按時(shí)辦結來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、“省、市、縣長(cháng)手機信箱”等信（訪(fǎng)）件21件、結案率100%，為維護交通隊伍穩定，打造和諧交通，促進(jìn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng )造了和諧穩定的氛圍和環(huán)境�，F將信訪(fǎng)工作主要情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任
�。ㄒ唬┥罨J識，加強領(lǐng)導。牢固樹(shù)立大信訪(fǎng)、大服務(wù)的觀(guān)念，充分認識做好信訪(fǎng)工作的重要性和必要性，強化政治意識、大局意識和責任意識。切實(shí)加強信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導，健全了信訪(fǎng)機構，配齊配強了信訪(fǎng)工作人員，落實(shí)了專(zhuān)人具體抓，實(shí)行了目標管理考核，使信訪(fǎng)工作真正做到了領(lǐng)導重視、機構健全、措施有力、責任落實(shí)。
�。ǘ┙∪珯C制，落實(shí)責任。堅持以建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪(fǎng)工作格局為目標，健全了信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制，建立和完善了信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )和配套措施，全面推進(jìn)了交通信訪(fǎng)工作規范化建設。一是嚴格執行了“一把手”負總責，其他領(lǐng)導一崗雙責制度，使信訪(fǎng)工作真正形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導全力抓，其他領(lǐng)導配合抓，信訪(fǎng)人員具體抓，全局上下一齊抓的工作格局。二是堅持了“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責” 的原則，將信訪(fǎng)工作責任及任務(wù)逐級分解落實(shí)到了單位和個(gè)人，使信訪(fǎng)工作做到了責任到人、任務(wù)到人，層層有人抓、事事有人管、件件有著(zhù)落。
�。ㄈ┩晟浦贫�，夯實(shí)基礎。堅持把加強信訪(fǎng)基礎建設，不斷提高信訪(fǎng)工作能力和水平作為首要任務(wù)來(lái)抓。按照《信訪(fǎng)條例》的要求，完善了信訪(fǎng)工作“領(lǐng)導包案、信訪(fǎng)辦理、案件查辦、結案回訪(fǎng)、結案情況通報、領(lǐng)導值班、信息報送”等制度，并將信訪(fǎng)穩定工作納入年終工作考核內容，使信訪(fǎng)工作真正成為了交通系統各單位的硬任務(wù)、硬指標，推動(dòng)了信訪(fǎng)穩定工作的不斷創(chuàng )新發(fā)展，也使我局信訪(fǎng)工作制度更趨完善、基礎更加扎實(shí)、任務(wù)更加明確、措施更加有力，全面推進(jìn)了我局信訪(fǎng)工作制度化、規范化建設，確保了信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展和各項任務(wù)的完成。
二、突出工作重點(diǎn)，做好防控工作
�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�，強化源頭預防。我局加大了《信訪(fǎng)條例》的宣傳貫徹力度，認真引導群眾依法有序信訪(fǎng)，有效防止和減少了盲目信訪(fǎng)、重復信訪(fǎng)和非正常越級信訪(fǎng)。建立和完善了“縱向到底、橫向到邊、分兵把守、齊抓共管”的四級信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新了工作思路、工作方法和工作內容，強化了源頭預防工作，花真功夫，下大力氣，努力把工作做深做細，采取切實(shí)有效措施解決信訪(fǎng)的實(shí)際困難，真正把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，確保了處理的信訪(fǎng)問(wèn)題達到了領(lǐng)導滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、自己滿(mǎn)意和減少重訪(fǎng)和息訴、息訪(fǎng)的'目的。
�。ǘ┘信挪檎{處，分類(lèi)化解矛盾。以暢通信訪(fǎng)渠道，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定為目標，立足把矛盾糾紛化解在本單位本部門(mén)，把信訪(fǎng)群眾吸附在基層，形成了對信訪(fǎng)突出問(wèn)題和矛盾糾紛大排查、大接訪(fǎng)、大調處的工作合力。我局堅持每月對全系統信訪(fǎng)突出問(wèn)題和矛盾糾紛進(jìn)行一次集中排查，全面清理、重新核查、逐案甄別、落實(shí)領(lǐng)導和人員限期處理消化。以包案處理信訪(fǎng)問(wèn)題為契機，逐步化解信訪(fǎng)積案和信訪(fǎng)老戶(hù)，減少了矛盾糾紛存量。如今年我局加強協(xié)調，精心指導，積極推進(jìn)出租車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行重組改革，實(shí)行公車(chē)公營(yíng)，保障了客運市場(chǎng)的穩定有序，消除了困擾多年的供需矛盾和社會(huì )不安定因素。
�。ㄈ┎扇∮行Т胧�，做好穩控工作。我局高度重視做好敏感時(shí)期穩控工作，采取切實(shí)有力措施做好重要會(huì )議、重大活動(dòng)和重大節假日期間的信訪(fǎng)穩定工作。切實(shí)加強了領(lǐng)導，強化了工作措施，落實(shí)了工作責任，精心安排，周密部署，狠抓了落實(shí)。并主動(dòng)積極地配合有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調處工作，妥善處理了信訪(fǎng)突出問(wèn)題，盡力化解了各類(lèi)矛盾糾紛，確保了敏感時(shí)期的社會(huì )和行業(yè)穩定。
三、搞好信訪(fǎng)工作，辦好實(shí)事惠民
�。ㄒ唬┳龊贸跣懦踉L(fǎng)，積極化解矛盾。堅持以高度的政治責任感和使命感，處理好群眾來(lái)信，接待好群眾來(lái)訪(fǎng)。認真執行信訪(fǎng)工作首問(wèn)責任制，切實(shí)做到文明接訪(fǎng)、熱情服務(wù)。對群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中反映的正當要求，及時(shí)給予公正合理的解決，一時(shí)解決不了的，做好耐心細致的解釋工作，使來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者帶著(zhù)希望而來(lái)，高興滿(mǎn)意而去。對上級交辦的信訪(fǎng)件，按照規定及時(shí)上報了查復結果和息訴息訪(fǎng)工作，有效地化解了各類(lèi)矛盾糾紛，維護了社會(huì )穩定。
�。ǘ┘哟筠k信力度，提高工作質(zhì)量。堅持對信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則。采取經(jīng)濟的、行政的和法律的手段，多管齊下認真做好信訪(fǎng)問(wèn)題的查復工作，真正把信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在了實(shí)實(shí)在在解決群眾實(shí)際問(wèn)題上，體現在實(shí)際效果上。目前來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、“省、市、縣長(cháng)手機信箱”等信（訪(fǎng)）件21件，做到了件件有著(zhù)落，事事有回音，贏(yíng)得了人民群眾對交通工作的更多理解和支持。
�。ㄈ┥罨拿鞣⻊�(wù)，加大經(jīng)費投入。信訪(fǎng)工作人員牢固樹(shù)立了大信訪(fǎng)、大服務(wù)和群眾觀(guān)念，以高度的使命感和責任感，處理好群眾來(lái)信，接待好群眾來(lái)訪(fǎng)。堅持了一手抓投入，加強硬件建設，配齊了相關(guān)設施和信訪(fǎng)工作人員，落實(shí)了信訪(fǎng)經(jīng)費，為切實(shí)做好信訪(fǎng)工作創(chuàng )造了良好條件；一手抓服務(wù)，加強了軟件建設，深化了文明信訪(fǎng)接待工作，優(yōu)化了服務(wù)手段，提高了服務(wù)質(zhì)量。
(四）狠抓落實(shí)措施，力求群眾滿(mǎn)意。從今年的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、“省、市、縣長(cháng)手機信箱”等情況看，群眾所反映的內容大部分涉及到公路及橋梁修建改造、旅客運輸票價(jià)和服務(wù)、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。我們一方面就反映的問(wèn)題深入調研、積極整治，認真及時(shí)予以回復，同時(shí)通過(guò)對群眾反映的合理問(wèn)題及交通系統存在的問(wèn)題進(jìn)行整改；二在實(shí)際工作中以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，積極采取各項措施，完善交通基礎設施，方便廣大人民群眾出行，使人民群眾滿(mǎn)意度得到進(jìn)一步提高，杜絕群眾無(wú)理上訪(fǎng)和重復信訪(fǎng)的現象。
四、立足長(cháng)效機制，確保社會(huì )穩定
一是著(zhù)力抓好信訪(fǎng)各項制度的落實(shí)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究信訪(fǎng)工作，排查消除不安全因素，夯實(shí)信訪(fǎng)工作基礎。二是局領(lǐng)導積極參加縣領(lǐng)導大接訪(fǎng)活動(dòng)，組織局下屬單位進(jìn)行社會(huì )不安定因素排查，化解內部矛盾糾紛；三是向社會(huì )公開(kāi)舉報投訴電話(huà)，并落實(shí)專(zhuān)人接聽(tīng)來(lái)電；四是認真落實(shí)重要信息報告、信訪(fǎng)工作匯報、回訪(fǎng)制度，從源頭上減少了各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。
我局信訪(fǎng)工作取得了一定成績(jì)，但也存在一些不足，主要表現在，如何有針對性地做好信訪(fǎng)穩定防控工作辦法不多，開(kāi)拓創(chuàng )新不夠，辦信質(zhì)量有待提高，信訪(fǎng)信息報送工作有待加強。在今后的工作中，我局將進(jìn)一步加大對矛盾糾紛問(wèn)題的調解力度，按上級的要求重點(diǎn)對公路橋梁改造建設、客運運輸、出租車(chē)營(yíng)運、客運班線(xiàn)等開(kāi)展“大排查、大接訪(fǎng)、大調解、大防控”，力爭創(chuàng )建和諧交通。