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工業(yè)工作匯報提綱范文
按照《通知》要求，現將我市“十五”和今年工業(yè)工作預計完成情況及20XX年和“十一五”工業(yè)工作安排情況匯報如下：
一、“十五”經(jīng)貿工作簡(jiǎn)要回顧
幾年來(lái)，全市工業(yè)戰線(xiàn)的廣大干部職工按照市委、市政府的工作部署，積極實(shí)施“強工富市”戰略部署。堅持走“工業(yè)支撐、項目拉動(dòng)、多元推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展”之路，以改革統攬全局，抓“雙退”促進(jìn)體制、機制創(chuàng )新；以擴張總量為重點(diǎn)，抓改造開(kāi)發(fā)，增強發(fā)展后勁；以提高工作效率，抓轉變職能，改善發(fā)展環(huán)境；以構建和諧社會(huì )，抓穩定，不斷化解歷史遺留問(wèn)題；以增強全市經(jīng)濟實(shí)力，抓培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。從而，加速了全市新型工業(yè)化進(jìn)程。全市工業(yè)形成了多種投資主體并存，多種所有制結構并存、多種類(lèi)型企業(yè)并存，多種產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的格局。
一是工業(yè)經(jīng)濟保持了快速發(fā)展，經(jīng)濟效益明顯提高。全市工業(yè)始終堅持以發(fā)展為中心，以結構調整為主線(xiàn)，著(zhù)力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，加快了“強工富市”進(jìn)程，實(shí)現了持續、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟效益顯著(zhù)提高，經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化。有效克服了市場(chǎng)競爭激烈、資金嚴重短缺、債務(wù)包袱沉重等諸多不利因素的困擾，工業(yè)經(jīng)濟呈現了較好的發(fā)展態(tài)勢。規模以上工業(yè)總產(chǎn)值由20XX年的50082萬(wàn)元發(fā)展到20XX年預計完成工業(yè)總產(chǎn)值102300萬(wàn)元，五年平均遞增率為15.4%,工業(yè)增加值由20XX年的15525萬(wàn)元，發(fā)展到20XX年預計完成工業(yè)增加值31721萬(wàn)元，五年平均增率為15.4%。獨立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現利潤由20XX年完成的150萬(wàn)元，發(fā)展至20XX年預計完成利潤1200萬(wàn)元，五年平均遞增為51.5%，產(chǎn)品銷(xiāo)售率由20XX年的96.1%，發(fā)展至20XX年預計完成的96.6%，增長(cháng)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟效益實(shí)現了質(zhì)的跨越，經(jīng)濟結構調整取得顯著(zhù)成效。市內重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)(集團)公司和龍頭企業(yè)通過(guò)推陳創(chuàng )新、升級換代，不斷提高市場(chǎng)占有率，己發(fā)展擁有抽油機、抽油泵、軸承、汽車(chē)靠背芯、汽車(chē)同步器齒環(huán)、橡膠制品、骨素明膠、稀土永磁電機、出口服裝、罐頭、精制米、酒類(lèi)、烤煙、綠色食品、肉食雞、果仁加工、白鵝等100多種產(chǎn)品。
二是工業(yè)企業(yè)改革有新的突破，全市國有企業(yè)基本實(shí)現“雙退”。近年來(lái)在市委、市政府的正確指導下，全市工業(yè)以改革統攬全局，每年都有新步伐，每年都有新起色�！笆濉逼陂g，以企業(yè)制度創(chuàng )新為核心各項改革措施取得明顯成效，全市先后推行了股、售、破、租等多種形式對全市經(jīng)貿、控股、安廣鎮及其它工業(yè)的54戶(hù)企業(yè)全部進(jìn)行了改制。工業(yè)企業(yè)改制面達100%。同時(shí)，堅持深化了三項制度改革，完善法人治理結構，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng )新和內部機制創(chuàng )新。引進(jìn)了市場(chǎng)機制、競爭機制、激勵機制和約束機制，使全市企業(yè)健康、有序發(fā)展。
三是改造開(kāi)發(fā)的自主投資機制己形成，結構調整和技術(shù)創(chuàng )新取得突破性進(jìn)展�！笆濉逼陂g，全市開(kāi)工建設技術(shù)改造107項，完成技改投資80000萬(wàn)元，年均遞增超過(guò)20%，累計開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品上116種，新增產(chǎn)值40000萬(wàn)元。大安明膠股份有限公司二期改造項目、吉祥米業(yè)精加工項目、永興米業(yè)精加工項目、先達食品冷凍項目、安大牧業(yè)肉食雞分割項目、葵花果仁深加工項目等相繼在我市建成投產(chǎn)，使全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調整取得了明顯成效。在完成技改投資中,90%以上是通過(guò)自籌、招商引資等形式實(shí)現的，單一的靠銀行投資的格局己打破，改造開(kāi)發(fā)的融資渠道更加廣泛，企業(yè)的自主融資意識全面提高。
四是安全監管力度加大，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。全市安全生產(chǎn)工作強化了目標責任，實(shí)施了專(zhuān)項整治，行政監管，保持了安全生產(chǎn)形勢的持續穩定好轉。幾年來(lái)我市始終堅持與全市有關(guān)部門(mén)簽訂目標責任狀，這是安全生產(chǎn)工作得以好轉的有力措施保證。同時(shí)，根據國家和省的安排部署，結合我市實(shí)際，重點(diǎn)抓了危險化學(xué)品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、壓力容器和特種設備安全等方面的專(zhuān)項整治。有效消除了隱患，遏制了事故起數和傷亡人數上升的勢頭。深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。對全市非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查；組織了對輕紡工業(yè)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所防火安全、民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)儲存安全、加油站和液化汽站現場(chǎng)管理等安全大檢查，及時(shí)發(fā)現和整改安全隱患，推進(jìn)了各項安全措施的進(jìn)一步落實(shí)。大安市安全生產(chǎn)目標責任狀連續3年被白城市政府評為一檔第一名，安全生產(chǎn)監督管理局20XX年被xx評為先進(jìn)集體單位。
二、20XX年經(jīng)貿工作預計完成情況
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市工業(yè)戰線(xiàn)的廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真落實(shí)市委、市政府工業(yè)經(jīng)濟工作會(huì )議精神，繼續堅持走“工業(yè)支撐、項目拉動(dòng)、多元推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展”之路，努力克服企業(yè)產(chǎn)品降價(jià)、重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)等帶來(lái)的負面影響，以國有企業(yè)“雙退”為重點(diǎn)，以全市經(jīng)濟提速增效為目標。突出招商引資、提高服務(wù)工作水平，創(chuàng )優(yōu)投資環(huán)境，保證全市經(jīng)濟指標在高位區間運行，使全市經(jīng)濟變“快走”為“快跑”。
1、經(jīng)濟運行工作取得新突破。
今年，按照年初工業(yè)經(jīng)濟工作會(huì )議目標要求，全市規模以上工業(yè)企業(yè)計劃完成工業(yè)總產(chǎn)值96000萬(wàn)元，比上年增長(cháng)20%，計劃完成工業(yè)增加值3XX00萬(wàn)元，同比增長(cháng)17.5%，獨立核算工業(yè)企業(yè)計劃實(shí)現利潤800萬(wàn)元，同比增長(cháng)15%。產(chǎn)品銷(xiāo)售率達96.3%，同比增長(cháng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)全市工業(yè)戰線(xiàn)廣大干部職工的辛勤工作，今年首季實(shí)現提速增效，變“快走”為“快跑”。（白城日報4月21日頭版頭條以“大安工業(yè)實(shí)現了首季提速增效”為題進(jìn)行了報導）。上半年實(shí)現了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。截至到目前全市規模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值86109萬(wàn)元，同比增長(cháng)25.8%。累計完成工業(yè)增加值27640萬(wàn)元，同比增長(cháng)10%，全市規模以上工業(yè)預計實(shí)現利潤890萬(wàn)元，同比增盈440萬(wàn)元，增幅為200%。規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入84270萬(wàn)元，同比增長(cháng)25%。到20XX年末預計完成工業(yè)總產(chǎn)值102000萬(wàn)元，同比增長(cháng)27.4%。突破歷史記錄，實(shí)現兩位數增長(cháng)，規模以上工業(yè)企業(yè)增加值可完成31720萬(wàn)元，同比增長(cháng)24.2%，利潤總額可完成1200萬(wàn)元，同比增長(cháng)84.6%�？沙~完成我市及白城市下達的目標任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟運行成果主要得益于市委、市政府正確決策，得益于全市充分發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)作用、大力培育發(fā)展民營(yíng)工業(yè)、加快開(kāi)發(fā)建設工業(yè)園區、培育新的增產(chǎn)源的發(fā)展思路。主要體現以下特點(diǎn)：
一是重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐并拉動(dòng)工業(yè)增長(cháng)。今年全市工業(yè)企業(yè)緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，抓開(kāi)發(fā)、抓成本、抓管理、增效益，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，特別是重點(diǎn)企業(yè)增效顯著(zhù)。吉林軸承集團有限責任公司大安公司全年預計完成工業(yè)總產(chǎn)值2500萬(wàn)元，同比增長(cháng)19%，今年企業(yè)共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品10余種，新增產(chǎn)值300萬(wàn)元以上。大安市汽車(chē)靠背有限公司全年預計完成工業(yè)總產(chǎn)值1700萬(wàn)元。同比增長(cháng)12%。研制開(kāi)發(fā)的141卡車(chē)靠背芯通過(guò)了吉林省機械行業(yè)辦公室新產(chǎn)品鑒定，今年計劃供貨20萬(wàn)件，可新增產(chǎn)值150萬(wàn)元。制衣有限責任公司、采油設備廠(chǎng)、稀土永磁電機有限責任公司、汽車(chē)零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責任公司、石油機械制造廠(chǎng)、石油鉆采機械廠(chǎng)等企業(yè)速度和效益增幅都高于去年同期。
二是資源加工企業(yè)發(fā)展迅猛，效益穩定增長(cháng)。我市資源加工企業(yè)呈現逐年發(fā)展的態(tài)勢，全市農副產(chǎn)品加工業(yè)全年預計完成工業(yè)總產(chǎn)值40000萬(wàn)元，同比增長(cháng)75%，其中:億龍葵花果仁有限責任公司預計完成工業(yè)總產(chǎn)值9500萬(wàn)元，同比增長(cháng)12%，這戶(hù)企業(yè)是我市葵花加工業(yè)的龍頭企業(yè)，企業(yè)取得了外貿出口權，產(chǎn)品直接出口英國、荷蘭、德國等歐洲國家。大安吉祥米業(yè)有限責任公司建成投產(chǎn)后生產(chǎn)形勢良好。吉祥米業(yè)有限責任公司己形成買(mǎi)方市場(chǎng)產(chǎn)品供不應求，企業(yè)與深圳港商建立了良好的合作關(guān)系，深圳方為我市吉祥米業(yè)有限責任公司代銷(xiāo)產(chǎn)品，每月平均銷(xiāo)售600噸。吉祥米業(yè)正逐步擴大市場(chǎng)占有率和自我的發(fā)展規模。同時(shí)大安市廣益米業(yè)、永興米業(yè)等發(fā)展勢頭良好，安廣鎮先達食品的粘玉米、速凍辣椒產(chǎn)品銷(xiāo)往北京、上海等幾個(gè)省市，且出口韓國、日本等國家，這些資源加工型企業(yè)為全市經(jīng)濟增長(cháng)，都起到了積極的推動(dòng)作用。
三是民營(yíng)工業(yè)提速增效。今年以來(lái)，我們圍繞潛力和希望在民營(yíng)工業(yè)這一工作目標，加快了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展步伐，呈現出三大特點(diǎn)。其一，民營(yíng)經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標持續快速增長(cháng)。機械、食品、資源加工等工業(yè)總產(chǎn)值增幅保持在25％以上。其二，企業(yè)規模和檔次不斷提升。進(jìn)入規模以上統計口徑的民營(yíng)工業(yè)較上年同期增加5戶(hù)。今年民營(yíng)企業(yè)普遍都加大了技改投入，不斷提高工藝技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。安大牧業(yè)有限責任公司、先達冷凍食品有限責任公司、吉祥米業(yè)等企業(yè)都積極改擴建生產(chǎn)線(xiàn)。其三，園區效益逐步呈現。按照構筑城鄉聯(lián)動(dòng)的工業(yè)發(fā)展格局這一目標，今年我市加快了工業(yè)園區建設步伐。舍力、安廣、兩家子、安北高科技園區，積極組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售。今年園區工業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值50000萬(wàn)元。
四是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)及發(fā)展潛力逐漸顯現。正在抓緊建設、籌備中的大安市工業(yè)集中區、新建的大安市廣益米業(yè)、大安市玻璃工藝加工型企業(yè)、大安市龍源化工燃料有限公司、大安市天崗石油支撐劑有限責任公司、兩家子鎮同慶珍珠巖廠(chǎng)等企業(yè)的發(fā)展潛力正在逐步的顯現，這為加快大安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。
2、國企改制工作成效顯著(zhù)。
今年我市國企改革工作按照全省國企改革工作會(huì )議及白城市委三屆八次會(huì )議的要求，以XX理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導、認真落實(shí)省委八屆六次全會(huì )精神，堅持以產(chǎn)權改革為核心，大力實(shí)施國有經(jīng)濟布局和所有制結構戰略性調整，實(shí)現產(chǎn)權主體多元化，推動(dòng)現代企業(yè)制度的建立，繼續搞好國有企業(yè)改制攻堅，成立了大安市國企改革領(lǐng)導小組，制定了大安市國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅戰工作方案，確定了基本原則、范圍對象和方法步驟，針對國企改制中難點(diǎn)問(wèn)題，采取“會(huì )辦制度”予以研究解決。今年，我市列入省改革重點(diǎn)的12戶(hù)企業(yè)“雙退”工作到年底將徹底完成；全市22個(gè)系統及單位的139戶(hù)國有企業(yè)，年底將有112戶(hù)國有企業(yè)實(shí)現改制，占改制企業(yè)總數80%；實(shí)現“并軌”職工身份退出的有174戶(hù)，占企業(yè)總數的1
00%，職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系23729人，發(fā)放經(jīng)濟補償金11428萬(wàn)元。今年的國有企業(yè)改制工作重點(diǎn)抓了以下幾方面：
一是強化領(lǐng)導，落實(shí)責任，繼續攻堅。按照確定的規劃目標和任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)責任。制定時(shí)間表、有計劃、按步驟實(shí)施企業(yè)“雙退”。實(shí)行了市委常委、各相關(guān)副市長(cháng)每人包保一戶(hù)企業(yè)，并深入企業(yè)全程包�！半p退”工作，進(jìn)行改制工作現場(chǎng)指導，對職工進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。同時(shí)，對企業(yè)改制進(jìn)行全程監督，并負責在職工權益分配、社會(huì )保險等環(huán)節疑問(wèn)解答，確保企業(yè)改制按章操作，收到了良好效果。在全市的改制工作中實(shí)行了每月調度一次，市領(lǐng)導對改革進(jìn)展情況及時(shí)聽(tīng)取匯報。在此基礎上每季度召開(kāi)一次例會(huì )，總結上一季度工作，解剖典型，協(xié)調解決了改革中遇到的重大問(wèn)題，使全市的改制工作循序漸進(jìn)的進(jìn)行，收到了良好效果。
二是抓住重點(diǎn)，規范運作，確保全年任務(wù)完成。列入省改制的12戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，需退出的職工總數為3971人，其中石油機械股份有限公司職工就達2080人，解決該廠(chǎng)“雙退”是全市改制工作的重中之重。對此實(shí)行了一手抓企業(yè)破產(chǎn)、一手抓企業(yè)職工身份退出，在市法院等部門(mén)的支持下，股份公司恢復為國有企業(yè)，重新辦理了企業(yè)破產(chǎn)手續，使該企業(yè)正常進(jìn)入到破產(chǎn)程序。同時(shí)，加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，把企業(yè)“雙退”與完善城鎮職工社會(huì )保障體系相結合，抓住國家予以資金補貼的機會(huì )，解決了企業(yè)無(wú)產(chǎn)可破、無(wú)資可補的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問(wèn)題。
三是借助外力，拓寬渠道，招商改制。把企業(yè)“雙退”與振興東北老工業(yè)基地相結合，千方百計營(yíng)造賣(mài)方市場(chǎng)。分析國家振興東北老工業(yè)基地的新形式，依據我市重要生產(chǎn)要素供應充足及國有企業(yè)的產(chǎn)品基礎等比較優(yōu)勢，廣開(kāi)門(mén)路，多方招商，營(yíng)造國有產(chǎn)權出讓的賣(mài)方市場(chǎng)。我市相繼參加了省產(chǎn)權招商大會(huì )，對外公布了我市企業(yè)產(chǎn)權出售信息，并積極地尋找客商，營(yíng)造競爭氛圍，提高賣(mài)方身價(jià)。相繼與黑龍江、柳州重型機械廠(chǎng)、大慶石油管理局等達成意向性協(xié)議，盡量把企業(yè)出售給國內外有經(jīng)濟實(shí)力的集團、企業(yè)、自然人或法人，利用外資改活企業(yè)。
四是選派后備干部協(xié)助國企改制。按照省和白城市人才辦的要求，我市于20XX年底派出12名同志到省里參加省委組織部組織的國企改革培訓班。之后于20XX年3月份分別下派到國有企業(yè)參與并幫助企業(yè)進(jìn)行改革。較好地完成了協(xié)調關(guān)系、積極參與、督導檢查的工作。為市國企改革領(lǐng)導小組當好參謀，為領(lǐng)導決策提供了可靠依據。同時(shí)加強了宣傳工作，抓好了典型示范，做到信息報送工作及時(shí)，并利用媒體，廣泛宣傳我市國有企業(yè)改制有關(guān)政策，為國企改制營(yíng)造良好的輿論氛圍，取得了較大成果。
3、技術(shù)改造工作取得新成績(jì)。
今年全市以項目拉動(dòng)全市經(jīng)濟增長(cháng)的工作思路，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目標，進(jìn)一步加大了技改工作力度，使全市技改項目建設速度明顯加快。
一是全市項目開(kāi)工建設取得新突破。計劃開(kāi)工建設技術(shù)改造項目20項，完成技術(shù)改造總投資15000萬(wàn)元，年底預計完成技術(shù)改造項目20項，完成技術(shù)改造總投資15800萬(wàn)元，項目開(kāi)工率達到100%。
二是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)超額完成任務(wù)。年初計劃完成新產(chǎn)品15種，實(shí)現產(chǎn)值5000萬(wàn)元，利稅500萬(wàn)元。年底新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)預計完成20種，實(shí)現產(chǎn)值6000萬(wàn)元，利稅600萬(wàn)元。超額完成白城市及我市下達的計劃任務(wù)；
三是重點(diǎn)項目開(kāi)工。年初計劃重點(diǎn)項目4項，年底預計完成重點(diǎn)開(kāi)工項目2項，完成投資1000萬(wàn)元，開(kāi)工率達到50%。
4、真抓實(shí)干、提高質(zhì)量，創(chuàng )建了全市安全生產(chǎn)新局面。
年初按照省、白城市的工作部署，全面進(jìn)行了安全責任落實(shí)、認真開(kāi)展了專(zhuān)項整治、強化措施、認真宣傳法律法規。目前，全市生產(chǎn)傷亡事故死亡1人，受傷1人；火災發(fā)生194起，經(jīng)濟損失44.2萬(wàn)元，死亡1人，同比分別下降51.7%、69.5%、66%；道路交能事故共發(fā)生19起，同比下降39%，經(jīng)濟損失4.5萬(wàn)元，同比下降47.6%，死亡11人，同比持平，受傷27人，同比下降32.5%。今年全市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：
一是認真開(kāi)展了安全生責任制的落實(shí)。年初市政府與鄉（鎮）政府、場(chǎng)（站）、街道辦事處、市直有關(guān)部門(mén)簽訂目標責任狀。同時(shí)，制定了考核標準，并在年中、年末對安全生產(chǎn)目標責任狀完成情況進(jìn)行考核，對考核情況進(jìn)行通報，嚴肅責任追究。
二是深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。以實(shí)施《吉林省安全生產(chǎn)條例》為契機，對全市公眾聚集場(chǎng)所，危險化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹、壓力容器、非煤礦山等方面進(jìn)行了專(zhuān)項整治。
三是強化措施，加大對重大危險源和重大隱患的監控整治。今年我市把重大事故隱患、重大危險源的整治監控與企業(yè)安全評價(jià)、評估工作有機結合起來(lái)。認真做好了危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)新建、改建、擴建沒(méi)經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查、沒(méi)有履行安全設施“三同時(shí)”程序的，一律責令建設單位限期補辦相關(guān)手續，凡是沒(méi)有通過(guò)安全評價(jià)、評估的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和非煤礦山企業(yè)將依法予以關(guān)閉。對己取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不再具備條件的依法查處和取締。
四是加強了宣傳培訓教育工作。我市始終把安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作作為一項重要的基礎性工作來(lái)抓，營(yíng)造全社會(huì )安全生產(chǎn)工作的意識，今年充分利用宣傳媒介，宣傳報道國家頒布的安全生產(chǎn)法律法規、安全監管、隱患整改、事故救援等典型案例，做到了家喻戶(hù)曉，人人皆知；同時(shí)加強了培訓工作，特別是強化了對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全管理人員、特殊工種和新上崗人員的法律、業(yè)務(wù)和技能培訓工作，并嚴格考核考試，必須取得資質(zhì)證書(shū)，方可上崗。
三、全市工業(yè)“十五”和今年存在的突出問(wèn)題
我市工業(yè)在近年來(lái)的發(fā)展中雖然經(jīng)濟保持了強勁的發(fā)展勢頭，但實(shí)事求是的分析運行中還存在不容忽視的問(wèn)題。
一是結構性矛盾突出。從我市企業(yè)組織結構上看，小型企業(yè)多，夠規模企業(yè)少，投入建設的大項目少，能夠帶動(dòng)經(jīng)濟跨越發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)還沒(méi)有真正形成。表現在多數行業(yè)以傳統產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品結構不盡合理。部分企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)差、效益不高的問(wèn)題嚴重，銷(xiāo)售市場(chǎng)競爭日益激烈。由于品質(zhì)不優(yōu)，加工程度、精度不高，這不僅造成了成本的浪費，也影響了產(chǎn)品的競爭力和企業(yè)收入的提高。部份配套等企業(yè)依附性太強，市場(chǎng)份額太小。全市高技術(shù)含量、高附加值和重點(diǎn)出口創(chuàng )匯產(chǎn)品少，成為困擾我市工業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的主要因素。
二是制約因素多。除工業(yè)企業(yè)規模小總量不足、體制不新、機制不活等制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素外，我市工業(yè)內部存在著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新能力差、人才缺乏等制約因素，思想觀(guān)念不夠解放，企業(yè)對政府依賴(lài)性過(guò)強，自身素質(zhì)和綜合競爭能力差。同時(shí)存在著(zhù)許多外部的市場(chǎng)制約因素。從外部環(huán)境看，市場(chǎng)競爭更加激烈，無(wú)論是產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)占有率等都面臨較大的沖擊，尤其是汽車(chē)配套行業(yè)所受到的沖擊最為突出。我市現有為汽車(chē)、油田配套產(chǎn)品不是市場(chǎng)終端產(chǎn)品，對大企業(yè)依附性過(guò)強，尤其是汽車(chē)配套企業(yè)受入世后汽車(chē)整車(chē)企業(yè)的影響，近幾年產(chǎn)品價(jià)格逐步下調，最高下調25%。平均每年因產(chǎn)品價(jià)格下調，汽配企業(yè)減少利潤300多萬(wàn)元。另外，汽車(chē)行業(yè)對配套產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高，庫存越來(lái)越多，流動(dòng)資金加大，這些對我們的沖擊很大，面臨嚴峻的挑戰。
三是投入不足。經(jīng)濟總量較小，實(shí)體型企業(yè)偏少。由于資金、人才緊缺，生產(chǎn)成本相對偏高，融資難的問(wèn)題仍十分突出，資本不足仍是工業(yè)發(fā)展的瓶徑因素，導致工業(yè)整體競爭力不強，缺乏大的發(fā)展后勁拉大了與周邊市(縣)差距。
四是小農意識濃厚。企業(yè)規模小，技術(shù)裝備落后，人員素質(zhì)不高，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者存在不同程度的小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)的思想，影響企業(yè)投入和規模擴大。
五是需進(jìn)一步改善環(huán)境。我市解決困難企業(yè)和弱勢群體的問(wèn)題難度增加，維護社會(huì )穩定的任務(wù)仍很艱巨，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境仍需進(jìn)一步加強。
四、20XX年經(jīng)貿工作安排
20XX年是實(shí)施“十一五”規劃的開(kāi)局年，是國家扶持東北老工業(yè)基地發(fā)展有利于我市進(jìn)一步引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和人才，改造傳統產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級，擴大優(yōu)勢特色產(chǎn)品出口，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵年。同時(shí)，金融部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步建立和完善，中小企業(yè)信用擔保貸款機制初步形成，可望進(jìn)一步解決融資難的實(shí)際問(wèn)題，這將促進(jìn)我市企業(yè)加快技術(shù)改造，調整產(chǎn)品結構，提高自身素質(zhì)，拓展新的市場(chǎng)；工業(yè)城鎮化、市場(chǎng)化、國際化步伐的加快，企業(yè)結構不斷優(yōu)化、資源利用率不斷提高、自主知識產(chǎn)權和知名品牌的不斷擴大，這將有利于促進(jìn)我市生產(chǎn)要素有效集聚和資源綜合開(kāi)發(fā)利用，促使我市工業(yè)體系進(jìn)一步完善；工業(yè)集中區的建設和工業(yè)園區的不斷深化改造，及新建的正好食品有限公司、恒泰食品有限公司、兩家鎮的春光玻璃工藝制品廠(chǎng)、天崗石油支撐劑有限公司等10余戶(hù)民營(yíng)企業(yè)為我市20XX年和今后一個(gè)時(shí)期，提供了有效的經(jīng)濟增長(cháng)源。
主要工作思路：
堅持以加快推進(jìn)全面建設小康社會(huì )為目標，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的戰略機遇，動(dòng)員全市上下解放思想，搶抓機遇，堅定信心，振奮精神，努力形成“全黨抓經(jīng)濟、突出抓工業(yè)”的強大聲勢，抑制經(jīng)濟運行中出現的不穩定、不健康因素。樹(shù)立新的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)規�；�、傳統產(chǎn)業(yè)現代化、新興產(chǎn)業(yè)高新化、工業(yè)布局園區化、集中化。以招商引資引項目、擴大經(jīng)濟總量、加快工業(yè)集中區建設，進(jìn)一步完善工業(yè)園區的各項措施，大力推進(jìn)結構調整，切實(shí)提高經(jīng)濟增長(cháng)總量、質(zhì)量和效益。圍繞體制和機制創(chuàng )新，進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放、加大技改力度，努力實(shí)現全市工業(yè)經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展。
主要預期目標:
--全市規模以上工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現125000萬(wàn)元，比上年增長(cháng)22.5%。
--工業(yè)增加值實(shí)現38750萬(wàn)元，比上年增長(cháng)22.2%
--工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達到97%，比上年增長(cháng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。
--產(chǎn)品銷(xiāo)售收入完成110000萬(wàn)元，比上年同期增長(cháng)19.5%
--實(shí)現利潤1300萬(wàn)元，比上年增長(cháng)8.3%
--技術(shù)改造投資完成18000萬(wàn)元，比上年增長(cháng)13.9%；重點(diǎn)項目開(kāi)工率達到100%
--開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品23種，完成新產(chǎn)品產(chǎn)值8000萬(wàn)元，利稅800萬(wàn)元。
---安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉，各項主要指標好于上年水平。
按照上述思路和預期目標，20XX年全市經(jīng)貿工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
1、強化經(jīng)濟運行的組織協(xié)調工作，進(jìn)一步提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。
重點(diǎn)要做好規劃引導、政策導向、綜合協(xié)調和信息服務(wù)等工作。樹(shù)立新的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，摒棄傳統的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式影響，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路；把握趨勢，加強經(jīng)濟運行監測分析。搞好經(jīng)濟運行的監測分析，注意把握趨勢，增強工作的主動(dòng)性和預見(jiàn)性，加強對相關(guān)市場(chǎng)和變化趨勢的研究，變事后分析為超前預測，增強工作的主動(dòng)性和前瞻性；加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的全局性分析。要在繼續抓好汽配、石油、服裝、化工、資源加工等重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，突出抓好骨干企業(yè)的增產(chǎn)增效工作。抓好軸承廠(chǎng)、明膠股份有限公司、汽車(chē)靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)、安大牧業(yè)、葵花果仁加工等10余戶(hù)增量大戶(hù)，全年增幅要達到15%；抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工藝制品、石油支撐劑等企業(yè)增產(chǎn)增效工作。全年要實(shí)現新增產(chǎn)值20000萬(wàn)元。并對這些增量大戶(hù)，新建企業(yè)制定出增產(chǎn)增效工作方案，加大扶持力度，促其增產(chǎn)增效目標的實(shí)現，努力為全市多做貢獻。
2、打響國企殲滅戰，全面實(shí)現國企“雙退”。
以?xún)?yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)結構和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式為主體，全面實(shí)施國有企業(yè)殲滅戰，對全市沒(méi)有實(shí)現“雙退”的國有企業(yè)進(jìn)一步理清工作思想，制定企業(yè)改制方案，繼續堅持以產(chǎn)權為核心，加快建立健全產(chǎn)權順暢流轉的市場(chǎng)機制。提高國有資本、集體資本、非公有資本流動(dòng)的市場(chǎng)化水平，從強化市場(chǎng)基礎作用上解決國有資本有進(jìn)有退合理流動(dòng)問(wèn)題。對資產(chǎn)較為優(yōu)良的企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)權出售的有效形式，用變現資金作職工辭職補償金，實(shí)現“雙退”。對資產(chǎn)狀況一般，有經(jīng)營(yíng)前景的企業(yè)，通過(guò)破產(chǎn)重組、鼓勵經(jīng)營(yíng)者并購企業(yè)等方式，變現資產(chǎn)轉作職工經(jīng)濟補償金，實(shí)現“雙退”。對資產(chǎn)負債率高、停產(chǎn)半停產(chǎn)多年企業(yè)，通過(guò)關(guān)閉、破產(chǎn)等方式，將企業(yè)銷(xiāo)號，徹底退出市場(chǎng)。對職工安置實(shí)行政府、企業(yè)、社保三家抬的辦法，解除職工國有身份。
3、抓住政策機遇，進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng )新力度。
緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的機遇，堅持用新觀(guān)念、新思路、新體制、新方式謀化新的發(fā)展，在工作中克服一些誤區，把握好工作方向和重點(diǎn)，一是圍繞我市工業(yè)集中區，千方百計抓項目，以招商引資為重點(diǎn)，加大“走出去”的力度，引入域外資本，啟動(dòng)民間資本上項目，以此推動(dòng)我市經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)集中區的建設。二是重點(diǎn)解決老機制、老裝備、老產(chǎn)品、老工藝、老隊伍、老管理模式等方面工作，要破“老”樹(shù)“新”，因此在抓工作中要以“新”克“老”。三是進(jìn)一步研究制定出臺符合我市振興東北老工業(yè)基地政策，進(jìn)一步深化我市工業(yè)集中區的優(yōu)惠政策和各鄉鎮工業(yè)園區的優(yōu)惠政策，創(chuàng )造良好招商引資環(huán)境。四是緊緊圍繞我市汽配、石油、服裝、明膠、能源、禽類(lèi)、農副產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)的基地建設，加大技術(shù)改造力度，加大技改資金投放，構筑支撐大安市經(jīng)濟發(fā)展的新型工業(yè)體系，實(shí)現由分散經(jīng)營(yíng)向規�；l(fā)展經(jīng)營(yíng)體系轉變，由低層次發(fā)展向高水平發(fā)展轉變，由農牧主導型向工貿主導型轉變。
20XX年要重點(diǎn)抓好汽車(chē)靠背芯、采油設備開(kāi)發(fā)等4個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項目，爭取有一批投資規模較大，帶有標志性的項目開(kāi)工建設，力爭6個(gè)項目列入國家老工業(yè)基地規劃，8個(gè)項目列入省重點(diǎn)。抓好明膠三期改造、自動(dòng)變矩抽油機等新開(kāi)工項目及續建項目，重點(diǎn)是明膠三期改造項目。
4、健全安全生產(chǎn)保障體系，努力實(shí)現安全生產(chǎn)形勢全面好轉。
進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)保障體系。形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局；繼續深入開(kāi)展危險化學(xué)品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全和壓力容器及特種設備安全等方面的專(zhuān)項整治；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)在檢查，及時(shí)發(fā)現并認真整改各類(lèi)安全事故隱患。對重大事故隱患要實(shí)行檔案管理，實(shí)施跟蹤整治。對所有安全事故隱患，都要確定整改責任人，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，使事故隱患特別是重大事故隱患得到及時(shí)有效整改。
五、工業(yè)工作“十一五”規劃
工作思路：
以XX理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會(huì )的宏偉目標和大安市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，突出“以項目建設為主線(xiàn)、以重點(diǎn)企業(yè)為支撐、以資源優(yōu)勢為依托、以開(kāi)發(fā)區、集中區、工業(yè)園區為載體”進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，創(chuàng )新發(fā)展舉措，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，加快推進(jìn)結構調整，創(chuàng )造良好環(huán)境，全面提升經(jīng)濟運行內在質(zhì)量，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。
目標任務(wù)：
到2XX0年，全面完成工業(yè)“221”的工作目標。即：工業(yè)總資產(chǎn)翻兩翻達到40億，技改投資翻兩翻達到40億，工業(yè)總產(chǎn)值翻一翻達到20億。工業(yè)增加值由20XX年計劃完成31720萬(wàn)元，增加到64000萬(wàn)元，年均遞增15%，。獨立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤要由20XX年計劃完成1200萬(wàn)元，增加到5000萬(wàn)元，年均遞增40.8%。安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉。
(一)加快大項目開(kāi)發(fā)建設步伐。
今后一個(gè)時(shí)期要把項目開(kāi)發(fā)建設做為工作主線(xiàn)，擺上突出位置，要萬(wàn)眾一心，整合要素，全力以赴抓項目建設工作，努力實(shí)現項目開(kāi)發(fā)建設新的突破，使一些具有適合我市特色的大項目、新項目盡早站立起來(lái)，開(kāi)創(chuàng )我市經(jīng)濟社會(huì )大發(fā)展快發(fā)展的新局面�！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)要抓好我市的火電、風(fēng)電項目
，要把這兩個(gè)項目做為工作重要日程安排。其中：風(fēng)電項目總投資42900萬(wàn)元，其中資本金16000萬(wàn)元，申請軟貸款8000萬(wàn)元，銀行貸款26000萬(wàn)元。一期工程總裝機容量為50000kw，升壓變電所一座，輸出引路45公里。項目完成后年可實(shí)現銷(xiāo)售收入122386萬(wàn)元，利稅39849萬(wàn)元�；痣婍椖靠偼顿Y1000000萬(wàn)元，項目完成后年預計完成工業(yè)總產(chǎn)值300000萬(wàn)元，稅金36000萬(wàn)元。在抓好這兩項具有支撐全市經(jīng)濟項目的同時(shí)，以豐富的水資源為依托重點(diǎn)抓好和發(fā)展好我市礦泉水項目和白酒項目。
（二）支持、扶強優(yōu)勢企業(yè)。
“十一五”期間，要使我傳統產(chǎn)業(yè)向規�；�、市場(chǎng)多元化方向發(fā)展。突出抓好具有發(fā)展潛力、發(fā)展空間較大、經(jīng)濟效益較高、市場(chǎng)穩定的重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，以支撐全市經(jīng)濟增長(cháng)。力爭產(chǎn)值超億元的大企業(yè)5家，達1000萬(wàn)元以上的企業(yè)發(fā)展到20家，500萬(wàn)元的100家。
一是重點(diǎn)抓汽車(chē)配套企業(yè)向規�；l(fā)展。今年一個(gè)時(shí)期汽車(chē)業(yè)是以大規模、小成本為基礎，我市以軸承集團為龍頭，加大扶持軸承集團年產(chǎn)1700萬(wàn)套轎（卡）車(chē)軸承項目，項目建設后預計完成工業(yè)總產(chǎn)值2個(gè)億，同時(shí)抓好年產(chǎn)40萬(wàn)輛份汽車(chē)靠背芯、40萬(wàn)輛份異型膠管項目。
二是做大石油配套產(chǎn)業(yè)。依托我市1.2億噸的地下石油資源和油田區塊開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好石油機械制造有限公司自動(dòng)變矩平衡節能抽油機項目。項目總投資4500萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資3800萬(wàn)元。土建3000平方米，購置設備150臺（套），項目建成達產(chǎn)后，年產(chǎn)節能抽油機400臺，年實(shí)現產(chǎn)值5600萬(wàn)元，利稅1512萬(wàn)元
三是重點(diǎn)抓明膠提取人造血漿項目。抓好明膠股份有限公司三期改造項目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以明膠提取人造血漿項目，項目投建投產(chǎn)后這戶(hù)企業(yè)年可實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值5個(gè)億。
（三）大力發(fā)展資源加工型企業(yè)。
以我市雜糧資源、葵花資源、芝麻資源和萬(wàn)畝灌區項目的建設，做好我市資源深加工產(chǎn)業(yè)。
一是利用我市雜糧資源，大力開(kāi)發(fā)糠醛、大豆蛋白、玉米黃色素、玉米秸桿綜合利用等項目。項目建設投產(chǎn)后，預計實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值2個(gè)億。
二是利用我市葵花資源，依托舍力工業(yè)園區，以?xún)|龍葵花果仁為龍頭企業(yè)走集群式發(fā)展道路向規�；l(fā)展，同時(shí)鼓勵企業(yè)走精深加工生產(chǎn)小包裝類(lèi)食品方向發(fā)展。
三是利用芝麻資源，做好芝麻系列食品加工項目。項目總投資11500萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資8000萬(wàn)元，土建10000平方米，購置設備320臺（套）。項目建成投產(chǎn)后，年加工芝麻1萬(wàn)噸，年實(shí)現產(chǎn)值33200萬(wàn)元，利稅13600萬(wàn)元。
四是大力發(fā)展稻米加工企業(yè)。目前我市成型稻米加工企業(yè)三家分別是吉祥米業(yè)、永興米業(yè)和廣益米業(yè)，但米業(yè)加工的原糧不足始終是制約我市米業(yè)發(fā)展的主要障礙，“十一五”期間萬(wàn)畝灌區項目的落成將會(huì )解決米業(yè)加工原糧短缺的問(wèn)題，因此要依托萬(wàn)畝灌區項目的落成大力發(fā)展米業(yè)加工企業(yè)，力爭“十一五”期間米業(yè)加工企業(yè)達到10戶(hù)，產(chǎn)值超過(guò)5個(gè)億。
（四）擴大禽類(lèi)深加工企業(yè)規模。
繼續抓好我市安大牧業(yè)、先達冷凍食品、白鵝公司等企業(yè)禽類(lèi)深加工的發(fā)展規模，利用我市畜牧業(yè)資源“十一五”期間禽類(lèi)深加工企業(yè)要實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值3個(gè)億。
（五）以開(kāi)發(fā)區、集中區、工業(yè)園區為載體，大力招商引資上項目。
一是把引進(jìn)外資工作作為發(fā)展的頭等任務(wù)來(lái)抓。園區領(lǐng)導要親自抓招商引資工作，形成以政府力量為主導、專(zhuān)業(yè)隊伍為骨干、工業(yè)園區為載體的招商引資模式，吸引了眾多的跨國公司和企業(yè)到我市投資創(chuàng )業(yè)發(fā)展。
二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大對it、生物制藥、電子通訊、新材料、精密制造和光電子及環(huán)保節能等高附加值、高技術(shù)含量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商入駐我市工業(yè)園區（集中區）力度。
三是全面發(fā)動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)。大力倡導窮則思變、敢富求富、爭當老板的創(chuàng )業(yè)精神；要教育和引導已創(chuàng )業(yè)的小老板摒棄小富即安、不思進(jìn)取、不敢創(chuàng )大業(yè)的意識，大力倡導敢為人先、做大做強、勇當大老板的創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )優(yōu)精神；要教育和引導機關(guān)、事業(yè)單位干部突破吃定神飯、過(guò)安穩日子、衣食無(wú)憂(yōu)的官本位意識，大力倡導敢闖敢冒、樂(lè )于開(kāi)拓、爭當創(chuàng )業(yè)先行者的創(chuàng )先精神，進(jìn)一步在全社會(huì )營(yíng)造想創(chuàng )業(yè)、敢創(chuàng )業(yè)、會(huì )創(chuàng )業(yè)的濃烈氛圍，讓一切有利于民眾創(chuàng )業(yè)的思想活躍起來(lái)，把一切有創(chuàng )業(yè)能力的人才解放出來(lái)，以此吸引更多的民間資本。
四是遵循“促優(yōu)劣汰、培植重點(diǎn)、調整整合”的原則，科學(xué)整合現有工業(yè)園區資源，形成和爭創(chuàng )一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的“工業(yè)生態(tài)園”。
（六）加大安全整治，保障全市安全生產(chǎn)。
一是完善安全責任落實(shí)制度。二是加大專(zhuān)項整治。三是努力減少全市安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
保障措施：
一是樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，以全市經(jīng)濟在高區間運行為目標，以項目建設為主線(xiàn)，提升科技含量，建設一批億元、千萬(wàn)元的具有標志性和支撐力的大項目，發(fā)展“小規模、大群體”的中小項目，推進(jìn)全市經(jīng)濟提速增效，使全市經(jīng)濟由“快走”變“快跑”，實(shí)現全市經(jīng)濟可持續發(fā)展。
二是加大招商引資力度。要從戰略和全局的高度認識招商引資對推動(dòng)我市經(jīng)濟快速發(fā)展
的至關(guān)重要作用，切實(shí)加大招商引資力度。破除自我封閉的小農經(jīng)濟意識和因循守舊的保守思想，樹(shù)立“以大開(kāi)放促大發(fā)展”的新觀(guān)念，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng )新的新觀(guān)念，樹(shù)立搶抓機遇謀發(fā)展的新觀(guān)念，把引進(jìn)資金、人才、技術(shù)、先進(jìn)的管理理念以及激活民間資本統統納入我們對外開(kāi)放、要通過(guò)我市工業(yè)園區（集中區）優(yōu)惠政策、地域條件、資源優(yōu)勢把商招過(guò)來(lái)、引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)，借助外力優(yōu)化經(jīng)濟結構，提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟檔次，促進(jìn)我市經(jīng)濟總量的快速增長(cháng)。
三是強化組織領(lǐng)導體系。組建工業(yè)園區管理委員會(huì )。安北高科技工業(yè)園區由市政府直接管理，其他工業(yè)園區管委會(huì )由黨委書(shū)記任主任，實(shí)行屬地管理，由工業(yè)經(jīng)濟綜合部門(mén)指導協(xié)調；繼續實(shí)行市級領(lǐng)導、市直部門(mén)包保重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)。
四大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，珍惜現有的資源，堅持依法用地，利用高新技術(shù)發(fā)展節能、低耗、低污染企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走資源節約型生態(tài)化的發(fā)展道路。在這方面我們發(fā)展經(jīng)濟絕不能以犧牲資源為代價(jià)，寧缺毋濫。
五是大力推進(jìn)基礎設施建設。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)收益”的原則，對重點(diǎn)工業(yè)園區（集中區）基礎設施建設，給予重點(diǎn)扶持或政策傾斜。
六是要敢干突破，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。投資環(huán)境關(guān)鍵是政策環(huán)境，其核心是財稅政策。在執行財稅政策上，應該在確保增收的前提上要善于創(chuàng )新，勇于突破。凡是外地對企業(yè)已經(jīng)采取的優(yōu)惠政策，都可以學(xué)習和借鑒；凡是上級政策沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽探索和試驗；凡是上級政策有彈性的，都可以靈活掌握,使我市成為投資者向往的地方，營(yíng)造出親商富商投資環(huán)境。
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