水利扶貧及水利發(fā)展規劃工作匯報

　　縣位于盆地南緣，川滇黔三省結合部，系山北端山脈，幅員面積1373km2，轄10個(gè)鎮5個(gè)苗族鄉，總人口47萬(wàn)，是革命老區縣、少數民族地區待遇縣（苗族）、山區省定貧困縣（有57個(gè)精準扶貧村）、山區扶貧連片開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、全省小型水利工程產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)縣。

　　“十二五”期間，我縣著(zhù)力“以水興縣”發(fā)展路徑，按照“水利跟著(zhù)扶貧走”的發(fā)展思路和實(shí)現“人有水飲用、田有水灌溉”兩個(gè)目標，完成農村飲水安全工程、小農水工程、中小河流堤防工程、防汛非工程措施建設、病險水庫整治及其渠系配套工程等項目投資21449萬(wàn)元，保障了群眾飲水和灌溉用水的基本需求。但受地方經(jīng)濟水平落后、財政緊張的影響，我縣“十二五”水利設施項目建設規模小、覆蓋范圍窄，且我縣為典型的喀斯特地貌，縣境內山高坡陡，水土流失嚴重，土地瘠薄，水利發(fā)展仍不能滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要，落后的水利設施仍然是我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。

　　為此，根據省水利廳扶貧工作視頻會(huì )議四大貧困片區88個(gè)貧困縣的安排部署及《省水利發(fā)展“十三五”規劃思路》的總體要求，我縣圍繞全市2019年全面建成小康社會(huì )的總體目標，以全面破解“因水不穩、因水不興、因水致貧”難題為中心，組織水利工作組深入鄉鎮村調查，廣泛聽(tīng)取基層群眾、專(zhuān)家的建議意見(jiàn)，針對水利發(fā)展存在問(wèn)題，在解決群眾飲水、灌溉、防汛安全等方面進(jìn)行了重點(diǎn)謀劃。

　　一、全縣57個(gè)精準扶貧村水利建設需解決飲水安全和農田灌溉問(wèn)題

　　我縣以水利項目建設為抓手助力扶貧工作，將全縣57個(gè)貧困村生產(chǎn)生活用水納入全域安全飲水、全域灌溉建設，實(shí)現全面覆蓋。除新建集中飲水工程9處外，對較為分散的村采取聯(lián)戶(hù)供水和分散供水等方式，精準到戶(hù)，解決57個(gè)貧困村54913人飲水困難，實(shí)現持續可靠安全飲水；加快推進(jìn)貧困村渠系整治和配套建設，精準實(shí)施小型農田水利重點(diǎn)縣和“五小水利”工程，優(yōu)先做好貧困地區“最后一公里”渠系建設，有序推進(jìn)管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉工程建設，著(zhù)力構建貧困村用水保障體系。

　�。ㄒ唬┦〖壷攸c(diǎn)扶貧村古宋鎮范家村的水利規劃。一是人飲工程規劃。計劃實(shí)施青山巖水廠(chǎng)管網(wǎng)延伸工程主支管建設10km，入戶(hù)安裝管網(wǎng)建設10km，新建水窖5口，解決范家村1170人的飲水需求；二是農田水利產(chǎn)水配套工程。計劃建設渠道3.1km，新建排洪溝0.3km，整治山坪塘2口，新建蓄水池1口，打造高效節水灌面100畝，解決該村農業(yè)發(fā)展需求；三是水生態(tài)治理工程，計劃建設0.7km堤防，保護村民生命和農田安全。以上項目計劃總投資274.38萬(wàn)元。

　�。ǘ�）市級重點(diǎn)扶貧村僰王山鎮永壽村、麒麟苗族鄉德應村和五星鎮大同村的水利規劃。一是開(kāi)展飲水工程。計劃在僰王山鎮永壽村實(shí)施水廠(chǎng)1座，新建水窖12口，解決永壽村1859人飲水困難；計劃在麒麟苗族鄉德應村實(shí)施水廠(chǎng)1座，新建水窖18口，解決德應村1094人飲水困難；計劃在五星鎮大同村新建聯(lián)戶(hù)供水工程1處，新建水窖33口，解決大同村3820人飲水困難。二是農田水利產(chǎn)水配套工程。計劃在德應村建設渠道6.7km，整治山坪塘8口，新建蓄水池2口，打造高效節水灌面500畝，解決該村農業(yè)發(fā)展需求。以上項目計劃總投資773.32萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）其余53個(gè)精準扶貧村水利規劃。一是人飲工程規劃。需新建村級集中供水工程7處，新建聯(lián)戶(hù)供水工程3處，管網(wǎng)延伸318.33公里，新建水窖1890口；二是農田水利產(chǎn)水配套工程。需整治山坪塘167座，整治泵站6座，新建和整治渠道275.82公里，新建蓄水池286口，新建高效節水灌溉4604畝。以上項目計劃總資金11065.64萬(wàn)元。

　　二、部分重點(diǎn)水利民生工程項目

　�。ㄒ唬┛h城應急備用水廠(chǎng)工程建設。目前，我縣縣城用水僅依靠古宋河一個(gè)水源供水，隨著(zhù)我縣光明新城、納黔高速連接線(xiàn)、成貴高鐵客運站等項目的建設，現有三角沱水廠(chǎng)水壓已無(wú)法滿(mǎn)足我縣城市發(fā)展的需求，且一旦水源或水廠(chǎng)遭遇重大變故導致停水、斷水，后果更不堪設想。為此我縣高度重視應急備用水廠(chǎng)建設，擬通過(guò)我縣“十三五”安全飲水鞏固提升工程項目，以我縣官上水庫為應急水源，擴建梧桐水廠(chǎng)，鋪設φ400管道7.4km，解決光明新城、納黔高速連接線(xiàn)、成貴高鐵客運站用水及縣城應急用水需求，工程總投資約1656萬(wàn)元。

　�。ǘ�）石海供水工程后續建設。我縣石海鎮為喀斯特地貌鄉鎮，導致石海鎮的群眾的生產(chǎn)生活用水困難，轄區內的世界地質(zhì)公園和國家4a級風(fēng)景名勝區—石海景區也因水的缺失導致景區發(fā)展困難。為此我縣于2013年通過(guò)整合農村飲水安全資金和發(fā)改基礎設施建設資金的形式，建設以仙峰苗族鄉大地方水庫為水源的石海供水工程，工程建設資金為2380萬(wàn)元，工程已通過(guò)農村安全飲水資金解決水廠(chǎng)建設，但由于發(fā)改基礎設施建設資金1300萬(wàn)元沒(méi)有到位，導致該工程后續管網(wǎng)鋪設無(wú)法按時(shí)完成。

　�。ㄈ�）兩龍山洪溝河堤建設。在省廳的關(guān)心指導下，我縣僰王山鎮兩龍山洪溝治理項目已于2015年9月通過(guò)省廳的初步設計審查，該項目所在的新河村有群眾2000余人，有新河小學(xué)、新河初中兩所學(xué)校沿河而建，且該區域為云貴高原過(guò)渡段，汛期河水陡漲陡落，山洪到來(lái)時(shí)嚴重威脅村民的生命財產(chǎn)安全。為此，擬通過(guò)山洪溝治理項目建設河堤2.02㎞解決該村防汛安全問(wèn)題，工程項目資金1213萬(wàn)元。

　　三、“十三五”水利基礎設施建設規劃項目

　　根據《省水利發(fā)展“十三五”規劃思路》的要求，我縣認真梳理全縣水利發(fā)展工作面臨的問(wèn)題及機遇，在廣泛征求群眾、有關(guān)專(zhuān)家建議意見(jiàn)的基礎上，擬定了“十三五”水利發(fā)展項目。

　　以上八個(gè)方面水利規劃總資金為203834.8萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，我縣著(zhù)力飲水安全工程、產(chǎn)水配套工程、水源保障工程和水生態(tài)治理工程建設為突破口，同時(shí)積極穩步推進(jìn)水利設施產(chǎn)權制度改革。自去年以來(lái)，通過(guò)采用“三段九步”法確權模式開(kāi)展了產(chǎn)權制度改革，已對全縣5642處小型水利工程進(jìn)行確權頒證，完成總體工作任務(wù)的80%。其次，以小型水利管理體制改革作為深化改革新一輪選題，開(kāi)展了小型水庫管理體制改革，明確水庫管理界線(xiàn)，落實(shí)水庫管理保護責任體系。該項改革工作已完成實(shí)施方案的初稿編制。通過(guò)水利設施產(chǎn)權制度改革，盤(pán)活了水資源和水利資產(chǎn)，增強了農業(yè)發(fā)展后勁，增加了農民財產(chǎn)性收入；通過(guò)水利設施的進(jìn)一步完善，將從根本上改變我縣“地上水貴如油，地下水滾滾流”和農民“靠天喝水”、農業(yè)“靠天吃飯”的尷尬狀況。懇請省水利廳對我縣水利扶貧建設、重點(diǎn)水利工程建設項目及“十三五”水利建設項目予以支持。

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