江西省大氣污染防治工作情況匯報

　　江西省大氣污染防治工作情況匯報：

　　各位主任、各位委員：

　　受省政府委托，現將我省大氣污染防治工作情況報告如下：

　　一、大氣污染防治總體成效

　　近年來(lái)，在省人大有力監督和大力支持下，我省上下緊緊圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的發(fā)展思路，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大氣十條》)各項部署，積極推進(jìn)大氣污染防治工作，持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量，促進(jìn)全省生態(tài)文明建設全面協(xié)調發(fā)展。

　　(一)城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩中有升。

　　20xx年全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩定，南昌市執行空氣質(zhì)量新標準，環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為60.82%，細顆粒物(PM2.5)濃度在全國第一批執行空氣質(zhì)量新標準的74個(gè)城市中排名中上，全省其他10個(gè)設區城市環(huán)境空氣質(zhì)量均達到二級標準。20xx年1-10月，南昌市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為79.6%，好于上年同期。九江市20xx年開(kāi)始執行空氣質(zhì)量新標準，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為82.6%，全省其他9個(gè)設區市環(huán)境空氣質(zhì)量均達到二級標準。

　　(二)大氣主要污染物排放總量逐年下降。

　　“十二五”前三年，全省二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較2010年累計下降6.16%、2.03%，全面完成國家下達的減排目標任務(wù)。20xx年上半年，全省二氧化硫排放總量26.8萬(wàn)噸，較上年同期下降1.39%;氮氧化物排放總量27.87萬(wàn)噸，較上年同期下降4.11%。

　　(三)大氣污染防治責任進(jìn)一步落實(shí)。

　　一是落實(shí)大氣污染防治目標責任，省政府與環(huán)保部、各設區市政府分別簽訂大氣污染防治目標責任書(shū)，層層落實(shí)，逐項扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。同時(shí)，制定印發(fā)江西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案，將21個(gè)省直單位納入《實(shí)施細則》各項重點(diǎn)任務(wù)的責任單位，進(jìn)一步強化了環(huán)境保護職能部門(mén)的監督責任和地方政府的主體責任。二是出臺《大氣十條》實(shí)施細則以及考核辦法，按照《大氣十條》要求，省政府印發(fā)《江西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》，制定相應考核辦法，將全省大氣污染防治目標任務(wù)分解落實(shí)到各設區市和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目。同時(shí)，組織開(kāi)展全省凈空、凈水、凈土行動(dòng)，著(zhù)重部署了應對大氣污染的“凈空”行動(dòng)，從治理工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣、揚塵污染三個(gè)方面具體明確大氣污染防治工作任務(wù)。

　　二、開(kāi)展的主要工作

　　(一)以節能減排倒逼產(chǎn)業(yè)升級。

　　近年來(lái)，我省持續加大節能減排力度，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。一是推進(jìn)大氣主要污染物減排。采取逐月督查、調度、通報、駐廠(chǎng)督辦等措施，推進(jìn)大氣污染減排重點(diǎn)項目建設。預計年底全省火電脫硫、脫硝機組裝機容量分別占統調火電機組總裝機容量的比例將達到100%和94.66%，鋼鐵行業(yè)脫硫燒結機面積占燒結機總面積的比例達到94.79%，全省日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)脫硝設施比例將達100%。二是嚴格大氣污染減排考核。省委、省政府印發(fā)《20xx年度市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》，將空氣質(zhì)量納入考核范疇，并對節能減排不合格的相關(guān)設區市或縣(市、區)實(shí)行“一票否決”，引導和推動(dòng)市縣經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展。20xx年，對未完成減排任務(wù)的1個(gè)設區市和8個(gè)縣(區)實(shí)行了“一票否決”。三是強化節能評估審查。嚴格執行固定資產(chǎn)投資項目的節能評估審查規定，積極引導企業(yè)研發(fā)、使用節能環(huán)保的新技術(shù)、新設備，加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、有色、陶瓷、水泥等高耗能行業(yè)的節能技術(shù)改造。四是加快淘汰落后產(chǎn)能。全省在圓滿(mǎn)完成20xx年國家下達的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)基礎上，制定出臺《江西省化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾實(shí)施意見(jiàn)》及分工方案，確定了我省20xx年淘汰落后產(chǎn)能年度目標和企業(yè)名單，并向各設區市政府下達了淘汰任務(wù)書(shū)。此外，加緊清理整頓全省鋼鐵、水泥、平板玻璃和船舶行業(yè)建成違規項目，清理新鋼集團11#1050M3高爐項目等違規鋼鐵項目8個(gè)。

　　(二)大力開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排氣污染防治。

　　一是貫徹落實(shí)《江西省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》。20xx年7月27日，省人大常委會(huì )審議通過(guò)了該《條例》，10月1日開(kāi)始實(shí)施。該《條例》重點(diǎn)對機動(dòng)車(chē)排氣污染的預防和控制、環(huán)保檢驗和環(huán)保檢驗合格標志管理、尾氣超標治理和強制報廢等內容進(jìn)行規范，為我省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作提供了有力保障。全省各地大力貫徹落實(shí)《條例》，機動(dòng)車(chē)污染防治工作取得新進(jìn)展。二是加快淘汰黃標車(chē)和老舊機動(dòng)車(chē)，截至10月底，全省淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛10.02萬(wàn)輛。三是加快機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志發(fā)放，截至目前，全省經(jīng)委托的機動(dòng)車(chē)環(huán)檢機構103家，基本覆蓋到縣一級，全省核發(fā)環(huán)保標志超過(guò)340萬(wàn)套。四是嚴格實(shí)施黃標車(chē)限行措施，各設區市均出臺實(shí)施了黃標車(chē)限行管理規定，其中南昌市限行范圍達到了70.53平方公里，抓拍并查處相關(guān)違法行為2萬(wàn)余起。五是加強機動(dòng)車(chē)排污監管能力建設，南昌、上饒、景德鎮、宜春、吉安、贛州等6個(gè)設區市均成立了機動(dòng)車(chē)排氣污染專(zhuān)門(mén)監管機構，省市兩級機動(dòng)車(chē)排污監管平臺也正在加快建設，南昌市已完成平臺建設。

　　(三)大力推動(dòng)建筑施工揚塵治理。一是加快地方性立法�！督�西省揚塵污染防治管理辦法》已列入省政府20xx年立法計劃。二是推行施工現場(chǎng)標準化管理。在全省開(kāi)展建筑工地安全文明生產(chǎn)標準化施工，加強施工工地環(huán)境衛生管理，將文明施工、環(huán)境保護列為各級建筑施工安全生產(chǎn)標準化工地的條件之一，并將文明施工措施費用在投標中計入競爭報價(jià)，實(shí)行費用單列。三是改進(jìn)和加強城市道路清洗作業(yè)水平。加強城市環(huán)衛作業(yè)管理，積極推進(jìn)主次干道的機械清掃，推進(jìn)道路清掃由干式向濕式轉變，加大對城區主要道路每天灑水壓塵次數，對城市重點(diǎn)地段道路、公共場(chǎng)所地面實(shí)行定時(shí)水洗壓塵，有效控制揚塵污染。四是建立健全揚塵管理機制，各設區市相繼出臺了控制揚塵污染方案，不定期對全市工地揚塵情況進(jìn)行檢查，開(kāi)展多部門(mén)協(xié)同執法。南昌、九江、贛州、新余等設區市在建筑行業(yè)積極推廣混凝土和砂漿預拌，有效減少施工現場(chǎng)攪拌粉塵。

　　(四)全力推進(jìn)多污染物協(xié)同控制。

　　一是加大油氣回收力度，制定出臺《江西省儲油庫、加油站和油罐車(chē)油氣回收綜合治理工作方案》，推動(dòng)全省所有儲油庫、加油站和油罐車(chē)加快完成油氣回收綜合治理工作。二是加強城市高污染燃料禁燃區管理，加快劃定和擴大“高污染燃料禁燃區”，南昌市高污染燃料禁燃區面積已達到城市建成區面積的75%以上，其他設區市均達到城市建成區面積的65%以上。三是加快淘汰燃煤鍋爐，今年1-10月，全省共淘汰燃煤鍋爐491臺。四是推進(jìn)燃油品質(zhì)升級，20xx年7月1日前已向社會(huì )供應國Ⅲ標準車(chē)用柴油，20xx年1月1日開(kāi)始供應國Ⅳ標準汽油。20xx年1月1日前將供應國Ⅳ標準車(chē)用柴油。

　　(五)嚴格大氣環(huán)境監督監管。

　　一是嚴格涉氣項目環(huán)評審批，將污染物總量來(lái)源作為建設項目環(huán)評文件審批的前置條件，嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)的新增產(chǎn)能項目一概不予受理，并嚴格實(shí)施氮氧化物、二氧化硫等主要污染物排放總量指標確認制度。二是加強高能耗高排放項目準入管理，明確在城鎮居民聚集區域、規劃區，主導風(fēng)上風(fēng)向，以城鎮中心為界線(xiàn)，向外延伸5公里內禁止新建化工、農藥(原藥生產(chǎn))、鋼鐵、焦化、水泥(熟料)、有色金屬冶煉等大氣污染型項目。三是加大環(huán)境執法力度。根據國家有關(guān)部署，20xx年10月至20xx年3月，在全省范圍內開(kāi)展了大氣污染防治專(zhuān)項執法檢查，出動(dòng)執法人員7298人次，檢查企業(yè)(單位)1471家，其中限期治理36家，取締關(guān)停8家。20xx年6月至9月，再次對大氣污染綜合治理措施落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”專(zhuān)項督查，檢查大氣污染排放企業(yè)(單位)4548家，其中限期治理34家，取締關(guān)停14家。

　　(六)實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。一是推動(dòng)實(shí)施昌九區域規劃，制定出臺《昌九區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規劃》，統籌協(xié)調建立聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)合執法、環(huán)評會(huì )商、環(huán)保信息共享、第三方監測、氣象環(huán)保應急會(huì )商等應對霧霾的六大聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)行區域內霧霾綜合治理。二是開(kāi)展預測預警聯(lián)動(dòng)，省、市級環(huán)保、氣象等部門(mén)加強協(xié)作，構建環(huán)境保護工作合作框架，為開(kāi)展全省空氣質(zhì)量預報工作提供有力保障。南昌市建立空氣質(zhì)量預報工作機制，將于20xx年1月1日起正式向公眾發(fā)布預報預警結果。

　　(七)大力推進(jìn)霧霾天氣應急體系建設。

　　一是加快實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準。根據環(huán)保部部署，地級以上城市分三期實(shí)施空氣質(zhì)量新標準。目前我省南昌市、九江市已于20xx年、20xx年先后實(shí)施了空氣質(zhì)量新標準。新余市作為第三階段實(shí)施空氣質(zhì)量新標準的城市，提前于20xx年3月1日起正式實(shí)時(shí)對外發(fā)布監測數據。其他8個(gè)設區市空氣質(zhì)量新標準第三階段建設工作進(jìn)展順利，將于20xx年1月1日起正式向社會(huì )發(fā)布包括細顆粒物(PM2.5)在內的6項指標監測數據。二是加快省級和南昌市重污染天氣監測預警系統建設，在充分利用現有氣象觀(guān)測站網(wǎng)與環(huán)境空氣自動(dòng)監測系統的基礎上，做好空氣重污染過(guò)程中的趨勢分析，完善會(huì )商研判機制，提高監測預警工作水平。三是加大重點(diǎn)城市霧霾天氣應急管理，南昌市相繼出臺空氣重污染日應急方案、實(shí)施細則及考核辦法，初步建立大氣污染監測預警應急體系。

　　(八)積極推行綠色生產(chǎn)出行方式。

　　一是開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)，充分結合區域大氣環(huán)境承載力，進(jìn)一步優(yōu)化大氣污染型產(chǎn)業(yè)、園區和城市總體規劃的規模、布局、結構，全面評估規劃實(shí)施后對重點(diǎn)區域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。二是深入推行清潔生產(chǎn)，完成萍鄉礦業(yè)集團有限責任公司安源發(fā)電廠(chǎng)等72家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估備案，推進(jìn)永修云山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等6個(gè)清潔化工業(yè)園區試點(diǎn)，加快省級清潔化園區創(chuàng )建、省級工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群清潔化改造和工業(yè)綠色轉型試點(diǎn)縣(市、區)建設。三是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，省政府制定出臺具體實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)各地公交優(yōu)先發(fā)展戰略，有序推進(jìn)營(yíng)運車(chē)輛“油改氣”工作。截至20xx年6月30日，全省共有道路營(yíng)運天然氣車(chē)輛6469輛，“油氣混合”車(chē)輛5630輛。與此同時(shí)，加快天然氣推廣使用，目前全省共啟動(dòng)116座汽車(chē)加氣站，較去年增加25座。

　　三、面臨的主要問(wèn)題

　　雖然我省大氣污染防治工作取得了一定成效，但隨著(zhù)我省工業(yè)的持續快速發(fā)展，能源消費和機動(dòng)車(chē)保有量快速增長(cháng)，二氧化硫、氮氧化物與揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放不斷增加，大氣環(huán)境保護形勢依然嚴峻。

　　(一)面臨工業(yè)化城鎮化加速發(fā)展帶來(lái)的挑戰。

　　我省仍處于工業(yè)中期快速發(fā)展階段，城市化和工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展進(jìn)一步加快，資源能源消耗持續增長(cháng)，環(huán)境容量相對不足，以煤炭為主的能源結構和產(chǎn)業(yè)偏重化結構的趨勢還將維持較長(cháng)一段時(shí)期。GDP總量、煤炭消費量以及機動(dòng)車(chē)保有量的大幅增長(cháng)，必將對大氣污染物的控制和大氣環(huán)境質(zhì)量的改善帶來(lái)巨大的壓力。僅昌九地區預計，到20xx年和2020年新增煤炭消費量將分別達到866萬(wàn)噸和2351萬(wàn)噸，給大氣環(huán)境質(zhì)量的改善帶來(lái)較大壓力。同時(shí)，工程減排的空間日益縮減，對細顆粒物貢獻較大的揮發(fā)性有機物控制尚處于起步階段，現有污染控制力度與人民群眾對改善環(huán)境空氣質(zhì)量的迫切要求存在一定差距。

　　(二)復合型大氣污染現象日益突出。

　　隨著(zhù)我省工業(yè)的快速發(fā)展、能源消費和機動(dòng)車(chē)保有量的快速增長(cháng)，排放的大量二氧化硫、氮氧化物與揮發(fā)性有機物導致細顆粒物、臭氧、酸雨等二次污染呈加劇態(tài)勢，大氣污染呈現復合型、區域化的污染特征。同時(shí)，我省區域逆溫等不利氣象條件時(shí)有發(fā)生，大氣擴散能力差，污染物積聚，造成霧霾天氣。

　　(三)城市揚塵污染有增無(wú)減。

　　當前，我省多地正在加快新城建設和舊城改造。受城市環(huán)境管理水平限制，多數建筑工地和渣土運輸車(chē)未嚴格采取防控措施，揚塵污染嚴重。城市揚塵等近地面顆粒物無(wú)組織排放及其衍生的二次污染等問(wèn)題，導致城區灰霾現象日趨頻繁。

　　(四)機動(dòng)車(chē)增長(cháng)加劇城市空氣污染。汽車(chē)尾氣是復合型空氣污染的主要來(lái)源之一。近年來(lái)，我省機動(dòng)車(chē)保有量快速增加，截至20xx年上半年，我省汽車(chē)保有量為280.9萬(wàn)輛，但尚未全面供應符合國V標準的車(chē)用汽、柴油。

　　四、下步工作措施

　　全省將繼續貫徹落實(shí)好《大氣十條》，加大污染治理力度，著(zhù)力解決現階段突出的大氣環(huán)境問(wèn)題，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　(一)落實(shí)大氣污染防治責任。

　　進(jìn)一步明確區域空氣質(zhì)量改善目標，并根據《江西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則考核辦法》，逐年嚴格落實(shí)各級政府、各部門(mén)的目標責任考核，建立運轉順暢、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制，形成齊抓共管、共同治理的良好局面。嚴格落實(shí)《江西省機動(dòng)車(chē)排污污染防治條例》，進(jìn)一步強化機動(dòng)車(chē)污染防治。

　　(二)強化關(guān)鍵環(huán)節污染治理。

　　確保完成節能減排目標任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級;嚴格項目監管，嚴防“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，強化工業(yè)污染源治理;嚴格執行機動(dòng)車(chē)環(huán)保準入和環(huán)保限行相關(guān)政策，加快淘汰黃標車(chē)和老舊機動(dòng)車(chē);強化建筑施工揚塵污染監測監管，嚴格城市高污染燃料禁燃區管理，積極推進(jìn)油氣回收綜合治理，強化多污染物協(xié)同控制。嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，強化大氣污染監管執法。

　　(三)加大政策和資金傾斜力度。

　　加大大氣污染防治的資金投入，加快出臺非電力行業(yè)脫硫脫硝扶持政策;加大對關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能、工藝設備的資金扶持力度。不斷健全環(huán)境經(jīng)濟政策體系，綜合利用財政、稅收、價(jià)格、信貸、保險等多種手段推進(jìn)大氣污染防治工作。

　　(四)優(yōu)化改善能源結構。

　　大力推進(jìn)以電代煤，以氣代油，推進(jìn)工業(yè)園區清潔能源升級改造，推廣天然氣、燃料電池和混合動(dòng)力等清潔能源車(chē)輛，著(zhù)力提高全省清潔能源比例;大力發(fā)展城市公共交通，進(jìn)一步改善車(chē)用燃油品質(zhì)，在2017年底前全面供應符合國V標準的車(chē)用汽、柴油。

　　(五)提升大氣環(huán)境管理水平。

　　加強對重點(diǎn)城市細顆粒物(PM2.5)污染成分與源解析以及污染對策的研究，加強與高等院校、科研機構的協(xié)作，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)體系。加強預警體系建設，提高空氣質(zhì)量監測能力，完善發(fā)布內容和方式，提高預警預報的科學(xué)性、準確性。加快機動(dòng)車(chē)監控管理平臺建設，健全各級機動(dòng)車(chē)排氣污染監管機構。

　　(六)開(kāi)展省際大氣污染防治合作。

　　加快融入長(cháng)江中游城市群、長(cháng)江經(jīng)濟帶、泛珠三角區域合作等發(fā)展戰略，積極尋求與相鄰省份的合作溝通，大力推進(jìn)城市集群環(huán)境保護一體化，積極探索省際城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控新機制，著(zhù)力解決區域性突出環(huán)境問(wèn)題。

【江西省大氣污染防治工作情況匯報】相關(guān)文章：

開(kāi)展大氣污染防治工作情況匯報08-28

鄉鎮大氣污染防治工作情況匯報08-28

高陽(yáng)鎮大氣污染防治工作開(kāi)展情況匯報10-19

大氣污染防治簡(jiǎn)報06-16

街道大氣污染防治工作匯報09-18

街道大氣污染防治工作匯報07-05

鄉鎮大氣污染防治工作匯報11-04

大氣污染防治督查簡(jiǎn)報12-01

鄉鎮大氣污染防治簡(jiǎn)報11-23

大氣污染防治信息簡(jiǎn)報08-08