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大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作匯報
今天CN人才網(wǎng)小編精心為大家整理了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作匯報，供大家閱讀參考。
近年來(lái)，杭州市委、市政府始終在探索“人才+資本”的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新路子，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，高度重視人才工作，尤其是把大學(xué)生和留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)工作放在十分重要的地位，制定出臺了一系列力度大、受益面廣的政策文件，開(kāi)展了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓、科技金融創(chuàng )新等一系列卓有成效的工作，推進(jìn)杭州市“科教興市”和“人才強市”戰略的實(shí)施，引領(lǐng)“和諧創(chuàng )業(yè)”，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)大學(xué)生和留學(xué)回國人員在杭創(chuàng )業(yè)取得了明顯成效。
3月12日，科技部火炬中心公布了首批149家大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)單位名單，杭州有9家科技企業(yè)孵化器被認定為“大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)單位”，這是對杭州大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作的肯定。杭州市將堅持以提升“區域人才集中度、區域資本集聚度”為抓手，構建類(lèi)硅谷創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統，推進(jìn)科技創(chuàng )業(yè)開(kāi)創(chuàng )新局面。
現將有關(guān)情況匯報如下：
一、杭州大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作的主要成效
杭州市自20xx年啟動(dòng)實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃以來(lái)，各項政策的引導效應逐步顯現，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)進(jìn)入新階段，取得了積極成效。
1.創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應顯著(zhù)。20xx年以來(lái)，面臨國際金融危機的嚴峻挑戰，杭州市高校畢業(yè)生就業(yè)工作仍呈現良好的態(tài)勢，載至10月底，全市已幫助60174名大學(xué)生順利實(shí)現了就業(yè)，呈現了兩大特點(diǎn)。一是自主創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)數量猛增。20xx年一季度，杭州市共新建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)423家，帶動(dòng)就業(yè)1492人。二是創(chuàng )業(yè)實(shí)訓帶動(dòng)就業(yè)成效顯著(zhù)。截至20xx年11月，僅杭州人事局組織參加實(shí)訓的6711名應屆畢業(yè)生中，就有5203名與實(shí)訓單位簽約，就業(yè)率達77.53%。這一現象充分表明,大學(xué)生創(chuàng )業(yè)及實(shí)訓已成為杭州高校畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)新的重要渠道。
2.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目不斷增長(cháng)。20xx年，隨著(zhù)創(chuàng )業(yè)資助力度的加大和資助扶持范圍的擴大，杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作在金融危機的影響下逆勢而上。20xx年，全市累計資助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目360個(gè)，總金額近2000萬(wàn)元，比去年全年資助總數翻了兩番。
3.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓工作形勢喜人。20xx年，杭州市共認定166家實(shí)訓機構(含企業(yè)實(shí)訓基地)，舉辦創(chuàng )業(yè)實(shí)訓班717期，實(shí)訓人數25151名，全年撥付實(shí)訓資金近1000萬(wàn)元。20xx年，創(chuàng )業(yè)實(shí)訓工作規模進(jìn)一步擴大，啟動(dòng)了文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才實(shí)訓。截止10月底，全市又新認定大學(xué)生實(shí)訓機構130家，舉辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓班1145期，實(shí)訓人數達45424人。
4.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽成效凸顯。20xx年，杭州市成功舉辦了第一屆“賽伯樂(lè )杯”大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽。賽事吸引了來(lái)自清華大學(xué)、北京大學(xué)、復旦大學(xué)、浙江大學(xué)等57所國內知名高校的811個(gè)參賽團隊報名參賽。通過(guò)本次大賽，有24個(gè)參賽項目在杭落地轉化，創(chuàng )辦創(chuàng )業(yè)企業(yè)27家，帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)200余名，另有8個(gè)項目有意向在杭落地轉化。通過(guò)大賽，展示了杭州的創(chuàng )業(yè)就業(yè)環(huán)境，引導和集聚了一批大學(xué)生在杭創(chuàng )業(yè)。
5.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)導師隊伍不斷壯大。通過(guò)建立創(chuàng )業(yè)導師制度，一大批熱心于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)事業(yè)，具有豐富創(chuàng )業(yè)教育經(jīng)驗和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗的學(xué)者、專(zhuān)家和企業(yè)家加入到創(chuàng )業(yè)導師隊伍。通過(guò)與創(chuàng )業(yè)大學(xué)生結對幫教，引導大學(xué)生樹(shù)立良好的創(chuàng )業(yè)意識，幫助大學(xué)生企業(yè)創(chuàng )新商業(yè)模式，走出創(chuàng )業(yè)成功之路。目前杭州市聘請的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)導師已超過(guò)300余名。
二、杭州市推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作的主要做法
(一)完善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)政策，建立政策支撐體系
近年來(lái)，杭州市為推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷的探索和實(shí)踐，先后實(shí)施了萬(wàn)名大學(xué)生實(shí)訓計劃、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計劃、大學(xué)生見(jiàn)習訓練計劃等九項計劃，以及依托杭州市科技企業(yè)孵化器優(yōu)質(zhì)資源建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資助和房租補貼，創(chuàng )業(yè)導師行動(dòng)及導師補貼等工作，出臺了相關(guān)的文件政策，全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)，已經(jīng)形成了較為完善、系統的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策支持體系。
1.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持政策
杭州市為鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，出臺了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)資助辦法和房租補貼政策，出臺了創(chuàng )業(yè)導師補貼辦法等多個(gè)文件，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供了全方位的支持。20xx年以來(lái)，杭州市先后出臺了《關(guān)于杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園建設和管理的若干意見(jiàn)》、《杭州市創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理辦法(試行)》、《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》(杭政(20xx)7號)、《關(guān)于免除大學(xué)生在杭創(chuàng )辦企業(yè)相關(guān)費用的通知》等政策。其中《杭州市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》是政策核心，該文件的實(shí)質(zhì)性補貼包括：
第一、給予大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目2-20萬(wàn)無(wú)償創(chuàng )業(yè)資助。凡在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內全國各高校畢業(yè)生(畢業(yè)時(shí)間為20xx年及以后，從畢業(yè)證書(shū)簽發(fā)之日起算)以本人名義在杭州市區范圍內創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)，符合資助條件的，給予20萬(wàn)元以?xún)鹊恼疅o(wú)償資助或2萬(wàn)元以?xún)鹊纳虡I(yè)貸款貼息。20xx年第四季度(第四批)全市有79個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目申請資助，經(jīng)專(zhuān)家評審60個(gè)項目獲得政府資助總計267萬(wàn)元。20xx年第一季度已經(jīng)受理申請93個(gè)，正在評審。
第二、實(shí)行房租補貼。新辦大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)企業(yè)入駐市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，兩年內由創(chuàng )業(yè)園所在政府提供50平方米免費經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地;在創(chuàng )業(yè)園外租賃房屋用于創(chuàng )業(yè)，兩年內由納稅地財政給予房租補貼，第一年補貼1元/平方米.天，第二年補貼0.5元/平方米.天，最多補貼100平方米。以杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(濱江區)為例，20xx年第三季度高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)房租補貼為100.83萬(wàn)元，20xx年第四季度房租補貼為155.05萬(wàn)元，第三、第四季度濱江區財政補貼大學(xué)生創(chuàng )業(yè)房租為255.88萬(wàn)元，受惠大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)277家。其他西湖區、江干區等均有相似補貼政策。
第三、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化器政策。經(jīng)認定的市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，由市財政給予一次性50萬(wàn)元的建園資助。大創(chuàng )園參照市級孵化器享受相關(guān)政策，包括培育市級、省級高新技術(shù)企業(yè)獎勵孵化器本身5萬(wàn)元和10萬(wàn)元等。杭州萬(wàn)輪科技創(chuàng )業(yè)中心有限公司，是科技部火炬中心認定的首批149家“大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)單位”之一，也是杭州市級科技企業(yè)孵化器，首個(gè)杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，獲得一次性建園資助50萬(wàn)元。杭州依托科技企業(yè)孵化器資源已經(jīng)成立了9個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園和8個(gè)留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園。
同時(shí)，實(shí)施會(huì )展補貼，鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)申請國內外專(zhuān)利，從多個(gè)方面對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)行傾斜扶持。對于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)實(shí)施稅費優(yōu)惠。
2.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓政策
20xx年4月，杭州市下發(fā)了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施杭州市“萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓工程”的指導意見(jiàn)》(杭政辦函【20xx】61號)，《杭州市高校畢業(yè)生和留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃》(杭政辦函【20xx】46號)，對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)和實(shí)訓提出了明確的目標。杭州市科技局出臺了《杭州市科技企業(yè)孵化器實(shí)施創(chuàng )業(yè)導師行動(dòng)的若干指導意見(jiàn)》(杭科高[20xx]12號)和《杭州市實(shí)施創(chuàng )業(yè)導師行動(dòng)工作方案》;杭州市勞動(dòng)保障部門(mén)出臺了《關(guān)于開(kāi)展三年萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓的實(shí)施方案》(杭勞社培【20xx】114號)、《杭州市大學(xué)生職業(yè)培訓三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案》(杭勞社培【20xx】113號)和《關(guān)于建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)導師制的實(shí)施意見(jiàn)》(杭勞社培【20xx】115號)等配套文件;杭州市外經(jīng)貿局出臺了《杭州市服務(wù)外包人才培訓方案》(杭外經(jīng)貿法規【20xx】265)號)、市信息辦出臺了《杭州市“萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓工程”信息化人才實(shí)訓方案》(杭信辦【20xx】38號)，明確了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓和信息化人才培訓的目的、內容和保障措施，為全市開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓奠定了基礎，上述多個(gè)文件被國家有關(guān)部委向全國轉發(fā)。
(二)加強創(chuàng )業(yè)輔導服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境支撐體系
杭州市委、市政府認識到，實(shí)施政府資助制度，給初次創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生“雪中送炭”緩解創(chuàng )業(yè)資金的“燃眉之急”，是鼓勵和引導大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的一項重要舉措，而提升大學(xué)生創(chuàng )業(yè)意識和能力，增強創(chuàng )業(yè)就業(yè)本領(lǐng)，搭建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)平臺，提供優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng )業(yè)服務(wù)，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)氛圍等，則是推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)必不可少的條件。為統籌解決大學(xué)生創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的實(shí)際困難，著(zhù)力構建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作扶持體系和長(cháng)效機制，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)創(chuàng )新，杭州市從創(chuàng )業(yè)資助、創(chuàng )業(yè)平臺建設、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓、創(chuàng )業(yè)激勵等多個(gè)方面優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
1.建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓制度
按照訂單(定向)實(shí)訓、持證上崗、政府資助、鼓勵創(chuàng )業(yè)的原則，杭州全面啟動(dòng)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓工作，著(zhù)力提升大學(xué)生創(chuàng )業(yè)能力和水平。建立創(chuàng )業(yè)實(shí)訓政府補貼機制。在杭高校大學(xué)生以及尚未就業(yè)的杭州戶(hù)籍大學(xué)畢業(yè)生參加市勞動(dòng)保障局組織的創(chuàng )業(yè)實(shí)訓，按800元/人標準予以資助;參加技能培訓的，政府按實(shí)訓費用的50%予以資助，資助金額原則上不超過(guò)2000元/人。符合政府資助條件的人員參加其他專(zhuān)項從業(yè)技能培訓的，政府按培訓費用的50%予以資助，最高一般不超過(guò)4000元/人。對本市戶(hù)籍的零就業(yè)、低保等困難家庭的高校畢業(yè)生，其個(gè)人承擔的創(chuàng )業(yè)實(shí)訓費用，由政府全額資助。
2.建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)輔導體系
20xx年,杭州市科技局開(kāi)展了杭州市科技企業(yè)孵化器創(chuàng )業(yè)導師行動(dòng),已經(jīng)累計聘請科技企業(yè)孵化器創(chuàng )業(yè)導師2批33人，來(lái)源包括成功的創(chuàng )業(yè)企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)投資家、創(chuàng )新研究學(xué)者、管理咨詢(xún)專(zhuān)家等，各孵化器聘請創(chuàng )業(yè)輔導員50多人，創(chuàng )業(yè)聯(lián)絡(luò )員100多人。從20xx年6月至今，在杭州市科技企業(yè)孵化器創(chuàng )業(yè)導師行動(dòng)框架下，創(chuàng )業(yè)導師以“一對一”或“一對二”形式結對輔導創(chuàng )業(yè)企業(yè)52家以上，杭州市科技局與市孵化器協(xié)會(huì )舉辦各類(lèi)創(chuàng )業(yè)輔導活動(dòng)40多次，包括紫金論壇2次、創(chuàng )業(yè)導師接待日12次、創(chuàng )業(yè)沙龍50余次。其中創(chuàng )業(yè)導師接待日活動(dòng)采用“專(zhuān)家會(huì )診”的形式，一般每月組織一次，累計已輔導創(chuàng )業(yè)企業(yè)383家次，其中大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者230人次，已經(jīng)成為一項品牌活動(dòng)。
20xx年，杭州市人事局又聘請了112名大學(xué)生創(chuàng )業(yè)導師，通過(guò)政府聘請專(zhuān)家擔任大學(xué)生創(chuàng )業(yè)導師的方式，對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)各個(gè)階段進(jìn)行分類(lèi)指導，幫助大學(xué)生在創(chuàng )業(yè)道路上少走彎路，提高成功率，形成促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的長(cháng)效機制。
3.建立創(chuàng )業(yè)企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系制度
為督促檢查創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策、工作目標、任務(wù)實(shí)施情況貫徹落實(shí)情況，及時(shí)了解掌握大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)在企業(yè)發(fā)展、資金運營(yíng)、企業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)競爭等方面的情況，傾聽(tīng)大學(xué)生高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)對杭州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有關(guān)意見(jiàn)和建議。杭州市規定市政府領(lǐng)導和市相關(guān)部門(mén)負責人各聯(lián)系1-2家由高校畢業(yè)生創(chuàng )辦并獲得杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)資助的企業(yè)，聯(lián)系期內，市政府領(lǐng)導和市相關(guān)部門(mén)負責人每年到所聯(lián)系企業(yè)調研不少于一次;企業(yè)每半年向市政府領(lǐng)導和市相關(guān)部門(mén)負責人通報企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，互相溝通協(xié)商，共同探討解決發(fā)展中的問(wèn)題。
4.建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作例會(huì )制度
為全面掌握杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基本情況，了解掌握并及時(shí)解決大學(xué)生創(chuàng )業(yè)過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題，從而更好地推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作。經(jīng)市政府同意，從20xx年9月份開(kāi)始，杭州市啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作月度協(xié)調例會(huì )制度。即在每月的20日左右，由市政府主要領(lǐng)導召集，市各相關(guān)部門(mén)、各區、縣(市)政府、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)代表等人員參加，專(zhuān)題協(xié)調研究解決大學(xué)生創(chuàng )業(yè)過(guò)程中存在的實(shí)際困難和具體問(wèn)題。例會(huì )實(shí)行三級預協(xié)調機制，即大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)反映的問(wèn)題，先按屬地原則，由所在區(開(kāi)發(fā)區)政府(管委會(huì ))進(jìn)行協(xié)調解決，對涉及市級職能范圍，區級協(xié)調未能解決的事項，由市普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作協(xié)調小組召集相關(guān)區政府、管委會(huì )及市相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行協(xié)調，仍未能協(xié)調解決的，由協(xié)調小組辦公室進(jìn)行匯總篩選，提交市政府工作例會(huì )進(jìn)行協(xié)調。
5.建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽制度
為全面掌握全國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊和項目信息，打造優(yōu)秀團隊和項目脫穎而出的平臺，更好地吸引優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊和項目來(lái)杭創(chuàng )業(yè)，從20xx年起，杭州市在國內率先舉辦由市政府主辦的面向全國的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽。大賽每?jì)赡昱e辦一次，以重在過(guò)程，突出實(shí)戰，強化創(chuàng )業(yè)投資資本與優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目對接為宗旨，力求參賽項目在杭落地轉化，打響“創(chuàng )業(yè)在杭州”品牌。
(三)開(kāi)展科技金融創(chuàng )新，完善創(chuàng )業(yè)融資體系
杭州市近幾年一直在探索一條“人才+資本”的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新路子，努力提高人才和資本之間的集聚度，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)人才和資本的有效對接，開(kāi)展了科技金融創(chuàng )新和實(shí)踐，包括設立創(chuàng )業(yè)投資引導資金、推出天使擔保、成立科技銀行等，取得了較大進(jìn)展，為推進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供了強有力的金融支撐。杭州科技銀行和杭州高科技擔保有限公司針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)抵押物少等實(shí)際情況，推出了多項針對性的融資擔保業(yè)務(wù)。
1.設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金
20xx年，杭州市科技局依據財政部、科技部關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》的通知(財企[20xx]128號)精神，向杭州市政府提出了設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金的方案，得到了杭州市政府主要領(lǐng)導的肯定。20xx年4月，經(jīng)過(guò)近半年的調研和論證，杭州市財政局、杭州市科技局等六部門(mén)出臺了《杭州市創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理辦法(試行)》，正式設立杭州市創(chuàng )業(yè)投資引導基金，市本級目標五年設立10億元。引導基金主要通過(guò)階段參股和跟進(jìn)投資兩種形式，扶持商業(yè)性創(chuàng )投機構的設立與發(fā)展，引導社會(huì )資金對中小科技型企業(yè)進(jìn)行投資。20xx-20xx兩年杭州市本級4億元創(chuàng )業(yè)投資引導基金已經(jīng)到位，杭州下轄區(縣、市)設立政府引導基金5億元。
2.建立杭州創(chuàng )投服務(wù)中心
20xx年7月，為推進(jìn)創(chuàng )投機構與創(chuàng )業(yè)企業(yè)互動(dòng)，緩解創(chuàng )投機構找項目難、創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資難，延伸科技服務(wù)，杭州市科技局組建成立了杭州市創(chuàng )業(yè)投資服務(wù)中心。杭州市創(chuàng )投服務(wù)中心自成立以來(lái)，以“為資本找項目，為項目找資本”為宗旨，共舉辦49場(chǎng)(次)創(chuàng )業(yè)投資項目發(fā)布會(huì )，發(fā)布創(chuàng )業(yè)融資項目113個(gè)，融資總需求達7億元。通過(guò)服務(wù)中心的努力，為45家創(chuàng )業(yè)企業(yè)吸引了14501萬(wàn)元的投融資金額。其中，已成功為杭州遠傳通信技術(shù)有限公司等6家創(chuàng )業(yè)企業(yè)引入總額為6341萬(wàn)元的風(fēng)險投資;有39家中小企業(yè)獲得銀行、擔保公司的支持，融資金額8160萬(wàn)元。
3.成立杭州科技銀行
科技型中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新源頭和主體，這些企業(yè)由于難以提供銀行認可的抵押物而很難從銀行得到貸款。杭州市政府受硅谷銀行的啟發(fā)，依據國家有關(guān)法規，成立杭州科技銀行(杭州銀行科技支行)，針對中小企業(yè)融資進(jìn)行創(chuàng )新探索。
杭州科技銀行內部實(shí)行單獨核算，單獨審貸;允許通過(guò)擔保公司獲得貸款企業(yè)的期權并和銀行分享;政府給銀行貸款貼息，并為擔保公司提供擔保風(fēng)險補償和擔保費率補貼，通過(guò)政府、銀行、擔保公司三者的互動(dòng)，實(shí)現了降低貸款門(mén)檻的目的，科技型中小企業(yè)不僅可以貸到款，而且獲得基準利率和1%擔保費優(yōu)惠貸款。杭州科技銀行開(kāi)展的創(chuàng )新業(yè)務(wù)包括：①銀政合作，包括：知識產(chǎn)權質(zhì)押和應收賬款質(zhì)押貸款，債權信托基金和訂單質(zhì)押貸款。②銀投合作，包括：銀投聯(lián)貸，跟貸和高管層授信。③銀保合作，已與杭州市高科技擔保公司、杭州高新?lián)９竞炗啈鹇院献鲄f(xié)議，通過(guò)基金寶、期權擔保，共同扶持科技型中小企業(yè)，扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)。
4.融資擔保服務(wù)體系
杭州高科技擔保有限公司是杭州市科技局下屬?lài)姓咝該９�，注冊資本成立之初為2000萬(wàn)元，20xx年初增資到5500萬(wàn)元，7月再次增資到1億元，針對杭州科技型中小企業(yè)提供擔保等融資服務(wù)。
針對中小科技企業(yè)的融資特點(diǎn)，杭州高科技擔保公司創(chuàng )新推出了“天使擔保”、“擔保期權”、“知識產(chǎn)權質(zhì)押擔保”、“訂單/應收賬款質(zhì)押擔保”、“政策性撥款預擔保”五大擔保特色產(chǎn)品。①天使擔保，是把種子資金直接資助的方式，改為“天使擔保資金”，專(zhuān)門(mén)為種子期的企業(yè)提供擔保貸款。②政策性撥款預擔保(基金寶)，是針對國家政策性撥款周期較長(cháng)，而承擔項目的企業(yè)資金需求迫切的情況，由杭州市科技局聯(lián)合杭州高科技擔保公司、杭州科技銀行首創(chuàng )的以政府政策性撥款為擔保的貸款業(yè)務(wù)。③期權擔保，是針對科技型中小企業(yè)抵押物不足的客觀(guān)現實(shí)，以期權的未來(lái)贏(yíng)利為擔保的業(yè)務(wù)。④知識產(chǎn)權質(zhì)押擔保，是在企業(yè)實(shí)物抵押不足，但是擁有知識產(chǎn)權的情況下，提供貸款擔保。⑤訂單/應收賬款質(zhì)押擔保，是以企業(yè)的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的訂單或應收賬款為質(zhì)押，提供銀行貸款。
杭州科技金融創(chuàng )新的實(shí)踐面向廣大科技型中小企業(yè)，也針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)的現實(shí)困難提供了一攬子的融資方案。
三、總結
幾年的實(shí)踐證明，在促進(jìn)杭州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)因素中，人才始終是核心因素，杭州經(jīng)濟社會(huì )要加快發(fā)展，需要有數量充足的高素質(zhì)人才隊伍相匹配。根據預測，20xx-20xx年在杭高校畢業(yè)生將達30萬(wàn)，同時(shí)有更多優(yōu)秀的留學(xué)回國人員將來(lái)杭創(chuàng )業(yè)。杭州從六個(gè)方面繼續做好工作：一是環(huán)境，堅持“宜居才能宜業(yè)”的理念，努力建設國際性宜居城市;二是政策，出臺全國最優(yōu)惠的人才政策，政府直接提供各類(lèi)創(chuàng )業(yè)扶持資金，每年推出專(zhuān)門(mén)人才用房;三是機制，鼓勵回國留學(xué)人員“腳踩兩只船”，同時(shí)在杭州和國外發(fā)展事業(yè);四是服務(wù)，為大學(xué)生和留學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供全程“保姆式”服務(wù);五是感情，把創(chuàng )業(yè)人才作為杭州的座上賓和最寶貴的財富;六是招引，開(kāi)展各種形式的招才引智活動(dòng)，招引優(yōu)秀學(xué)生生來(lái)杭州創(chuàng )業(yè)。
20xx年，杭州市已經(jīng)制定了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作的目標任務(wù)：全年資助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)200家以上，全年新增實(shí)訓基地100家以上，實(shí)訓大學(xué)生4萬(wàn)人以上，力爭5萬(wàn)人;全年指導和新建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園2家;力爭大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園入園企業(yè)達到500家以上，帶動(dòng)就業(yè)3000人以上;全年新增創(chuàng )業(yè)導師200名，幫帶大學(xué)生500名。
杭州將以推進(jìn)科技部“大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)單位”建設為契機，繼續推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，堅持以實(shí)踐“和諧創(chuàng )業(yè)”這一杭州特色創(chuàng )業(yè)模式為核心，使大學(xué)生和留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)工作載體更豐富、抓手更有力，集聚更多優(yōu)秀的大學(xué)生和留學(xué)回國人員來(lái)杭創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，為杭州創(chuàng )新型城市建設做出新的貢獻。
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