致餐飲企業(yè)的公開(kāi)信
致餐飲企業(yè)的公開(kāi)信1
XXX：
XX是“關(guān)天經(jīng)濟區”最大的中心城市，同時(shí)也是馳名中外的旅游城市，每年大量的海內外游客光臨我市，餐飲業(yè)是游客了解西安、感知西安的重要窗口，其是否整潔、文明直接關(guān)乎西安的形象和聲譽(yù)。民以食為天，隨著(zhù)人民群眾生活水平的提高和健康意識的增強，餐飲服務(wù)向消費者提供安全健康的食品和整潔舒適的就餐環(huán)境，已成為老百姓和中外游客評價(jià)一個(gè)城市文明程度的重要內容，也是餐飲服務(wù)企業(yè)誠信和職業(yè)道德的基本要求。為進(jìn)一步提升餐飲服務(wù)業(yè)整體水平，創(chuàng )建與國際化大都市相適應的餐飲服務(wù)環(huán)境，樹(shù)立西安餐飲服務(wù)業(yè)的良好形象，市政府決定在全市開(kāi)展餐飲業(yè)提升服務(wù)水平百日行動(dòng)。通過(guò)百日行動(dòng)，進(jìn)一步改善餐飲服務(wù)形象，實(shí)現餐飲服務(wù)安全放心、環(huán)境整潔衛生的目標。
全市餐飲服務(wù)單位，百日行動(dòng)需要每一個(gè)餐飲企業(yè)共同努力，讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，認真貫徹《食品安全法》，積極參與到全市餐飲整治提升服務(wù)水平的行動(dòng)中去，牢固樹(shù)立我整潔西安美麗、我文明西安文明的理念，為西安建設國際化大都市而共同努力！
此致
敬禮！
XX市食品藥品監督管理局
XXXX年XX月XX日
致餐飲企業(yè)的公開(kāi)信2
XXXX：
20xx年11月27日，河南、山西、江蘇、安徽、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、陜西、河北、上海等省市的烹飪、餐飲、飯店行業(yè)協(xié)會(huì )在鄭州召開(kāi)會(huì )議，就貴行所批準的中國銀聯(lián)的銀聯(lián)卡收費問(wèn)題進(jìn)行了磋商，現將相關(guān)意見(jiàn)函告如下：
一、以貴行所批準的中國銀聯(lián)的銀行卡刷卡進(jìn)行餐飲、住宿消費交易已經(jīng)成為目前上述各省餐飲、飯店行業(yè)中顧客結算的重要手段，其比例且呈逐年上升的趨勢，據有關(guān)方面預測，五年內有可能達到餐飲總消費金額的50%以上。但是，相對于快速發(fā)展的餐飲、住宿行業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)比例是不高的，原因就在于銀聯(lián)不合理的收取高達2%的手續費。
二、用銀行卡進(jìn)行交易，方便了消費者，減少了現金交易的不便和風(fēng)險，有利于各商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)結算和管理，增加了銀行業(yè)的利潤，對此我們是歡迎的，也是一貫給予支持和協(xié)助的，但這并不是銀行對商家收費的`理由，也不是不可以收費的理由，而是在這項交易過(guò)程中倒底應該收多少？向“誰(shuí)收”的問(wèn)題。即交易的三方誰(shuí)應該付費的問(wèn)題，而商家在這項交易不能付出了人力、物力、資源卻沒(méi)有任何收益的情況下再去被迫埋單，也就是說(shuō)作為銀行在這項交易中有什么理由讓商家埋單。
三、在刷卡消費這個(gè)交易鏈上，方便的是儲戶(hù)（顧客），受益的是銀行，麻煩的是商家。整個(gè)交易過(guò)程中，商家全部是在為銀行的攬儲付出和服務(wù)，銀行占用了商家的人力、財力、資源、空間、物力等等，而商家卻沒(méi)有一分額外的受益和便利。這顯然是極端不公平的，是一項霸王條款，違反了商業(yè)活動(dòng)中必須公平、公正的基本原則。
四、按照商業(yè)活動(dòng)的一般準則，我們擁有以任何手段收取應得的權利，可以接受也可以不接受銀行卡的非現金交易，因接受這種交易并付出勞動(dòng)而使自己的利益受到損失，讓第三方獲利是不可能長(cháng)期維持的，除非第三方另行付費。
五、鑒于此，為促進(jìn)餐飲住宿行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)刷卡消費的普及，保證各方利益，上述各省的行業(yè)協(xié)會(huì )代表各會(huì )員單位及各省餐飲與住宿行業(yè)強烈要求貴行終止中國銀聯(lián)對餐飲與飯店行業(yè)刷卡消費商家付費的條款，或以其它形式將此手續費返還給餐飲、住宿企業(yè)，希望貴行能積極響應，就此展開(kāi)對話(huà)、協(xié)商，我們也將采取各種有效的手段力促此事的徹底解決。
特此致函
誠盼回復
河南省餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(huì )
山西省烹飪餐飲飯店行業(yè)協(xié)會(huì )
江蘇省烹飪協(xié)會(huì )
安徽省烹飪協(xié)會(huì )
山東省烹飪協(xié)會(huì )
湖北省烹飪協(xié)會(huì )
湖南省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )
廣東省烹飪協(xié)會(huì )
廣西省烹飪協(xié)會(huì )
海南省烹飪協(xié)會(huì )
陜西省烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )
河北省烹飪協(xié)會(huì )
上海市烹飪協(xié)會(huì )
20xx年11月27日
致餐飲企業(yè)的公開(kāi)信3
XXX：
目前，消費者到餐館、酒店就餐，很多餐飲企業(yè)要向消費者收取消毒餐具（包括一次性密封消毒餐具、一次性消毒紙巾和筷子等，下同）費，有的還在消毒餐具的外包裝上明確標注“工本費一元”等字樣。雖然費用不多，但引發(fā)了眾多消費者的強烈不滿(mǎn)。我們認為，不管是否明確告知，另行收取消毒餐具費于法無(wú)據，侵犯了眾多消費者的公平交易權。
一、向消費者提供消毒餐具是經(jīng)營(yíng)者應盡的法定義務(wù)。
消費者到餐館、酒店就餐，購買(mǎi)的標的既包括食物，也包括餐飲企業(yè)的服務(wù)。而餐飲企業(yè)是否提供安全衛生的用餐條件直接關(guān)系到消費目的的實(shí)現與否。
我國《食品安全法》第二十七條第五款明確規定，“餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒�！�20xx年6月1日起施行的《餐飲業(yè)食品衛生管理辦法》第二十四條也明確指出：“餐飲用具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛生標準，未經(jīng)消毒的餐具不得使用�！薄断M者權益保護法》第七條則規定：“消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。消費者有權要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求”。以上條款明確了餐飲企業(yè)向消費者提供符合國家衛生標準的消毒餐具、確保消費者的健康安全是其應盡的法定義務(wù)。
二、另行收取消毒餐具費屬于強制收費，違反了公平原則。
餐具是用餐過(guò)程中的必備用品，餐飲企業(yè)向消費者提供經(jīng)過(guò)消毒且達到國家衛生標準的餐具、紙巾，是餐飲過(guò)程中的配套服務(wù)項目，是消費者接受用餐的前提，同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)和附隨義務(wù)，長(cháng)期以來(lái)已獲社會(huì )認同，并約定俗成。該項服務(wù)產(chǎn)生的費用是經(jīng)營(yíng)成本的一部分，作為法定義務(wù)的承擔方，餐飲企業(yè)理應承擔該項費用，而不能因為餐具密封包裝，就將消毒產(chǎn)生的費用轉嫁到消費者身上，否則，就是在變相降低與消費者約定的服務(wù)標準，變相向消費者轉嫁附隨義務(wù)，這違背了民事合同中的誠信公平原則。此外，《餐飲修理業(yè)價(jià)格行為規則》第八條規定：“餐飲服務(wù)項目除國家另外有規定者外，經(jīng)營(yíng)者不得隨意收取任何名目的價(jià)外服務(wù)費或其他形式價(jià)外加價(jià)”。而眾多消費者在就餐時(shí)為了避免與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生沖突，或者因為愛(ài)面子而被迫接收額外收費，消費者的公平交易權受到了侵害。
三、明確告知仍然違法。
必須強調的是，強制收取餐具消毒費的行為違反了法律的強制性規定。但一些餐飲企業(yè)以在消毒餐具的外包裝上印有有償使用的提示、盡到了明確告知義務(wù)、且消費者也可選擇是否使用收費的一次性消毒餐具為借口，強制向消費者收取餐具消毒費。我們認為，第一，經(jīng)營(yíng)者原本就沒(méi)有權利收取該筆費用。第二，即使經(jīng)營(yíng)者通過(guò)聲明或者張貼店堂告示等方式對消費者事先進(jìn)行了提示，也不具備法律效力�！断M權益保護法》第二十四條規定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無(wú)效�！睋�，不管餐飲企業(yè)是否在其餐廳明顯位置或消毒餐具的外包裝上進(jìn)行了明確告知，但不能成為免除其法定義務(wù)的理由。
城市消費維權聯(lián)盟輪值主席單位：
杭州市消費者權益保護委員會(huì )
聯(lián)署成員單位：
北京市消費者協(xié)會(huì )
天津市消費者協(xié)會(huì )
上海市消費者權益保護委員會(huì )
重慶市消費者權益保護委員會(huì )
香港消費者委員會(huì )
澳門(mén)消費者委員會(huì )
沈陽(yáng)市消費者協(xié)會(huì )
大連市消費者協(xié)會(huì )
長(cháng)春市消費者協(xié)會(huì )
哈爾濱市消費者協(xié)會(huì )
南京市消費者協(xié)會(huì )
廈門(mén)市消費者權益保護委員會(huì )
濟南市消費者協(xié)會(huì )
青島市消費者協(xié)會(huì )
武漢市消費者協(xié)會(huì )
廣州市消費者委員會(huì )
深圳市消費者委員會(huì )
成都市消費者協(xié)會(huì )
昆明市消費者協(xié)會(huì )
西安市消費者協(xié)會(huì )
中國消費者報社
20xx年3月14日
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