安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為了保證本項目的安全生產(chǎn),加強對員工的勞動(dòng)保護,改善勞動(dòng)條件,確保生產(chǎn)過(guò)程中員工的生命財產(chǎn)的安全,促進(jìn)本項目的進(jìn)展,以下是小編為大家整理的有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法17864的內容,希望對您有所幫助。
安全生產(chǎn)管理制度1
第一章總則
第一條、為加強安全生產(chǎn)監督管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命和國家財產(chǎn)安全,促進(jìn)公司經(jīng)濟健康發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、省地礦局《安全生產(chǎn)管理辦法》和豫礦集團《安全生產(chǎn)管理辦法》,以及安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,結合公司實(shí)際、制定本辦法。
第二條、公司各部室、項目部是所負責工作區域和管理區域內安全生產(chǎn)工作的責任主體,公司各部室、項目部的負責人對本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作全面負責。
第三條、公司安全生產(chǎn)管理應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規,建立健全安全生產(chǎn)規章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,加大安全生產(chǎn)投入,不斷完善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)宣傳培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技術(shù)素質(zhì)。公司安全管理應堅持“安全一票否決”制度。
第四條、公司應自覺(jué)接受省地礦局、集團公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)和當地政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督和管理。公司項目部應接受項目所在地地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督與管理。
第五條、工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督。工會(huì )應依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督,維護從業(yè)人員在安全方面的合法權益。
第二章安全生產(chǎn)體制、安全機構、人員
第六條、企業(yè)內部堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,公司分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,負直接領(lǐng)導責任;公司其他領(lǐng)導(含黨群)和各職能部門(mén)領(lǐng)導,對各自分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接責任;各工作崗位的從業(yè)人員對自己工作范圍內的安全生產(chǎn)負責。
第七條、公司應成立安全生產(chǎn)委員會(huì ),安全生產(chǎn)委員會(huì )主任由公司主要負責人擔任。安全生產(chǎn)委員會(huì )下設辦公室,辦公室成員由安全生產(chǎn)管理部門(mén)人員兼任。
安全生產(chǎn)委員會(huì )職責如下:
1、研究、協(xié)調重大安全生產(chǎn)問(wèn)題,指導全局性的安全生產(chǎn)工作。
2、貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”方針,督促檢查本公司各部門(mén)及項目部對上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決定及法規、標準的執行情況。
3、組織公司層面的安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流等活動(dòng)。
4、考核本公司各部門(mén)及所屬企業(yè)實(shí)現安全目標管理情況,研究對安全事故責任人的處理意見(jiàn),
5、完成上級交辦的工作。
公司項目部應成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,組長(cháng)由項目部主要負責人擔任。
第八條、公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。項目部配備兼職安全員。公司應創(chuàng )造條件,努力培養配備一批“注冊安全工程師”。
第九條、安全生產(chǎn)專(zhuān)職或者兼職管理人員應具備良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),身體健康。
第三章安全生產(chǎn)保障
第十條、公司的新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應納入建設項目概算。
新建、改建、擴建的建設項目,應當按照國家規定進(jìn)行安全評價(jià)或者安全評估。
第十一條、公司應當保證用于安全生產(chǎn)的資金投入。在編制年度預算時(shí),優(yōu)先保證安全費用的年度預算;安全生產(chǎn)費用的提取和使用要符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx]16號)的規定。公司主要負責人要保證安全投入的有效實(shí)施,完善安全投入保障制度,建立安全費用臺賬,安全管理部門(mén)或專(zhuān)職安全管理人員會(huì )同財務(wù)部門(mén)負責安全資金的提取和使用監督。
第十二條、公司應按照有關(guān)規定編制安全生產(chǎn)費用計劃。安全生產(chǎn)費用計劃需經(jīng)職工代表大會(huì )討論通過(guò),下年度向職工代表大會(huì )報告計劃執行情況。
第十三條、公司必須向從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的生產(chǎn)設備、設施、產(chǎn)品、物品。為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護用品應保證產(chǎn)品質(zhì)量,并監督、培訓從業(yè)人員按照使用規定佩戴、使用。
第十四條、公司應當依法為施工現場(chǎng)管理人員辦理工傷保險。
第十五條、公司各級領(lǐng)導應按照“一崗雙責”和“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全工作做到同時(shí)計劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結、同時(shí)評比;把安全生產(chǎn)作為考核、勞動(dòng)競賽和評先表彰的內容。
第十六條、從業(yè)人員應自覺(jué)遵守各項安全規章制度和崗位安全操作規程,控制和減少“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律”的“三違”現象發(fā)生,做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第十七條、公司各部室辦公室、項目部的'辦公室和宿舍每天下班及節假日應關(guān)好門(mén)窗、切斷室內用電電源,并不得私拉電線(xiàn)和使用電熱器具。公司辦公和生活區域嚴禁存放易燃易爆物品。公司項目部應對動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、高溫作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、易燃易爆作業(yè)、汽車(chē)駕駛作業(yè)等具有高度事故風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)環(huán)節,督促責任單位或部門(mén)制定相應的作業(yè)安全管理措施,建立安全作業(yè)制度、安全技術(shù)交底和安全操作規程。公司物業(yè)管理部應督促為辦公區域和投入使用的生活區域提供物業(yè)服務(wù)的公司經(jīng)常檢查相應區域消防器材、設備完好情況,保證能正常使用。
第十八條、工會(huì )有權對建設項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監督并提出意見(jiàn)。工會(huì )對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規,侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正;發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現重大事故隱患時(shí),有權提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)研究答復;發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。
第四章安全培訓
第十九條、公司主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,項目負責人、專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員,應參加由資質(zhì)單位舉辦的安全培訓,掌握安全生產(chǎn)政策、法規、知識和技能,適應工作崗位安全要求。
第二十條、對于國家規定的特殊作業(yè)工種人員,上崗前應檢查是否具備由資質(zhì)單位頒發(fā)的上崗操作資格證書(shū),必須人證相符且持證上崗。
第二十一條、汽車(chē)駕駛員駕駛公司的車(chē)輛,在領(lǐng)取駕駛證后,應參加省地礦局舉辦的安全培訓考核,持有省地礦局安全生產(chǎn)部門(mén)發(fā)放的汽車(chē)駕駛員“上崗證”后,方可上崗。
第二十二條、公司應遵守《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第3號),加強和規范單位安全培訓,配備必要的安全培訓器材,經(jīng)常有效的開(kāi)展安全培訓活動(dòng),提高從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)。
從業(yè)人員從事項目新崗位工作,應進(jìn)行公司、項目部、現場(chǎng)工作崗位的“三級”安全培訓,并建立“三級”安全培訓管理檔案。
推廣應用新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料人員,應進(jìn)行上崗前的專(zhuān)項安全培訓。
公司結合新法規、新標準、新項目、新要求、典型案例定期或不定期組織開(kāi)展專(zhuān)項安全培訓。
第五章安全檢查和隱患治理
第二十三條、公司組織安全大檢查每年進(jìn)行1-2次,由公司安委會(huì )主持。各部室、項目部組織安全大檢查每年進(jìn)行4次,由各部室、項目部主持。各項目部要求施工現場(chǎng)各標段每周組織1次安全檢查,每天現場(chǎng)巡檢。安全檢查應做好記錄。
第二十四條、公司項目部、部室應根據季節變化及節假日等特殊時(shí)期的安全工作特點(diǎn),及時(shí)組織專(zhuān)項安全檢查。對特殊作業(yè)、特殊設備和重點(diǎn)部位應不定期組織專(zhuān)項安全檢查。
公司各個(gè)項目部應堅持“開(kāi)工前”的安全檢查驗收制度。
第二十五條、安全檢查應堅持領(lǐng)導、安全管理人員、技術(shù)人員、工會(huì )人員相結合,檢查和隱患整改相結合的方法進(jìn)行。安全檢查應目的明確、要求具體、講究實(shí)效、解決問(wèn)題。
第二十六條、安全檢查結束后,檢查組應與被檢查單位有關(guān)領(lǐng)導交換檢查意見(jiàn)。對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為及事故隱患,應及時(shí)下達“事故隱患整改通知書(shū)”,按“四定”原則進(jìn)行整改,即定整改責任人、定整改措施、定整改時(shí)間、定整改驗收人!笆鹿孰[患整改通知書(shū)”由檢查組組長(cháng)簽發(fā),被檢部室、項目部簽收;被檢部室、項目部整改完畢后,應將整改情況書(shū)面上報公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。
第六章事故管理
第二十七條、事故報告:發(fā)生事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本部門(mén)負責人報告,部門(mén)負責人接到報告后,應當于1小時(shí)內報告公司主管領(lǐng)導和公司主要領(lǐng)導,同時(shí)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
事故報告內容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),現場(chǎng)情況、人員傷亡數量、已采取的措施、初步估計事故直接經(jīng)濟損失等。
第二十八條、事故救援:公司應按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制導則》(GB/T29639-20xx)編制事故應急救援預案,明確組織、機構、人員、經(jīng)費、裝備。并結合工作實(shí)際加強應急預案的演練。同時(shí)督促施工現場(chǎng)各標段建立施工現場(chǎng)應急救援體系。
第二十九條、事故調查:發(fā)生重傷及以上事故,由當地縣級以上人民政府組織調查,公司配合調查。事故調查報告及有關(guān)材料報省地礦局、集團公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。
第三十條、事故處理:按照事故調查報告批復的處理意見(jiàn),依照人事管理權限作出對有關(guān)事故責任人的處理決定。發(fā)生交通事故,按照道路交通安全法規規定和參照省地礦局汽車(chē)運輸安全管理辦法進(jìn)行調查處理。事故處理文件報集團公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。
第三十一條、工傷鑒定:重傷事故醫療終結后,公司應及時(shí)組織從業(yè)人員到當地傷殘鑒定部門(mén)進(jìn)行傷殘級別鑒定。從業(yè)人員“傷殘級別鑒定證書(shū)”原件由從業(yè)人員個(gè)人保存,復印件應分別存入從業(yè)人員個(gè)人人事檔案和安全生產(chǎn)管理部門(mén)工傷管理檔案。
第三十二條、工傷事故檔案管理:檔案記載內容是從業(yè)人員享受因工傷有關(guān)政策的依據,檔案應保證其原始性、真實(shí)性。工傷檔案一式兩份,公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)保存原件,集團公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)保存復印件。
第七章安全會(huì )議與目標管理
第三十三條、公司每年度應召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì )議,及時(shí)總結、交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗,研討安全生產(chǎn)方面存在的主要問(wèn)題及對策,表彰獎勵安全生產(chǎn)先進(jìn)部門(mén)(集體)和先進(jìn)個(gè)人。
第三十四條、公司安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議,每年度應召開(kāi)3-4次。公司各項目部每月應召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議,每周檢查一次施工現場(chǎng)各標段的安全生產(chǎn)情況。安全會(huì )議和檢查情況應做好記錄。
第三十五條、公司對各部門(mén)、項目部實(shí)行安全生產(chǎn)目標管理。每年度以文件形式下達安全生產(chǎn)管理目標。每年的第一季度,公司對各部門(mén)、項目部上年度實(shí)現安全目標情況進(jìn)行考核。
第三十六條、公司應建立健全安全生產(chǎn)責任制、各項安全生產(chǎn)規章、安全操作規程、安全生產(chǎn)獎懲辦法等有關(guān)制度,把安全目標層層分解并落實(shí)到基層。公司應對各部門(mén)進(jìn)行年度安全生產(chǎn)目標考核,并及時(shí)兌現安全目標獎懲。
第八章獎懲
第三十七條、公司對榮獲公司安全生產(chǎn)先進(jìn)部門(mén)(集體)、先進(jìn)個(gè)人給予表彰、表?yè)P和獎勵。對公司安全生產(chǎn)先進(jìn)部門(mén)(集體)和先進(jìn)個(gè)人的表彰獎勵,采取由部門(mén)推薦(自薦),公司安委會(huì )會(huì )議審議決定,公司安全生產(chǎn)工作會(huì )議上表彰獎勵的程序進(jìn)行。
第三十八條、公司建立安全生產(chǎn)管理崗位工作人員激勵制度,對實(shí)現安全生產(chǎn)目標單位的相關(guān)人員給予獎勵,具體辦法另行制定。
第三十九條、對未能實(shí)現公司安全生產(chǎn)管理目標的部門(mén),按公司有關(guān)規定給予事故單位主要負責人及相關(guān)人員經(jīng)濟處罰。
第四十條、事故結案后,對事故責任人的處分決定,由公司存入個(gè)人人事檔案。
第四十一條、發(fā)生責任事故,其有關(guān)責任人構成刑事犯罪的,由司法部門(mén)處理。
第四十二條、謊報、瞞報事故,一經(jīng)查實(shí),將嚴肅追究部門(mén)主要負責人和有關(guān)責任人的責任。
第九章附則
第四十三條、公司制定的“安全生產(chǎn)管理辦法”報集團公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。
第四十四條、本辦法自發(fā)布之日起執行。
第四十五條、本辦法由公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)負責解釋。
安全生產(chǎn)管理制度2
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)培訓管理,規范安全生產(chǎn)培訓秩序,保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量,促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規的規定,制定本辦法。
第二條 安全培訓機構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全培訓)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門(mén)對安全培訓工作實(shí)施監督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動(dòng)。
前款所稱(chēng)安全監管監察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生產(chǎn)監管人員和煤礦安全監察人員;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學(xué)品登記機構的登記人員和承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應急救援人員等。
第四條 安全培訓工作實(shí)行統一規劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類(lèi)指導、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家安全監管總局)指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實(shí)施監督管理。
國家煤礦安全監察局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家煤礦安監局)指導全國煤礦安全培訓工作,依法對全國煤礦安全培訓工作實(shí)施監督管理。
國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心指導全國安全生產(chǎn)應急救援培訓工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全培訓工作實(shí)施監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門(mén)、省級煤礦安全監察機構(以下統稱(chēng)省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責,依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實(shí)施監督管理。
第二章 安全培訓機構
第五條 安全培訓機構從事安全培訓活動(dòng),必須取得相應的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)分三個(gè)等級。
一級資質(zhì)證書(shū),由國家安全監管總局審批、頒發(fā);二級、三級資質(zhì)證書(shū),由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén))審批、頒發(fā)。設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市,由省級煤礦安全監察機構負責所轄區域內從事煤礦安全培訓活動(dòng)的培訓機構二級、三級資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)。
第六條 取得一級資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構,可以承擔省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構的安全生產(chǎn)監管人員、煤礦安全監察人員,中央企業(yè)的總公司、總廠(chǎng)或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,以及安全培訓機構教師的培訓工作。
取得二級資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構,可以承擔設區的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén))的安全生產(chǎn)監管人員,省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人,危險化學(xué)品登記機構的登記人員,承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗工作的人員,以及注冊安全工程師和三級安全培訓機構教師的培訓工作。
取得三級資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構,可以承擔除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓工作。
上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。
安全培訓機構具備本辦法第十條規定條件的,可以承擔相應作業(yè)類(lèi)別特種作業(yè)人員的培訓工作。
第七條 安全培訓機構申請一級資質(zhì)證書(shū),應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或者經(jīng)授權承擔法律責任,注冊資金或者開(kāi)辦費500萬(wàn)元以上;
(二)有專(zhuān)職的管理人員;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規則;
(四)有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師,其中至少有10名具有高級以上職稱(chēng)并且經(jīng)國家安全監管總局考核合格的專(zhuān)職教師,專(zhuān)職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執業(yè)資格;
(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿(mǎn)足同期100人以上規模培訓需要的教學(xué)及生活設施,其中專(zhuān)用教室使用面積150平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第八條 安全培訓機構申請二級資質(zhì)證書(shū),應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或者經(jīng)授權承擔法律責任,注冊資金或者開(kāi)辦費300萬(wàn)元以上;
(二)有專(zhuān)職的管理人員;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規則;
(四)有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師,其中至少有6名具有中級以上職稱(chēng)并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構考核合格的專(zhuān)職教師,專(zhuān)職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執業(yè)資格;
(五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿(mǎn)足同期80人以上規模培訓需要的教學(xué)及生活設施,其中專(zhuān)用教室使用面積120平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第九條 安全培訓機構申請三級資質(zhì)證書(shū),應當具備下列條件:
(一)能夠獨立或者經(jīng)授權承擔法律責任,注冊資金或者開(kāi)辦費100萬(wàn)元以上;
(二)有專(zhuān)職的管理人員;
(三)有健全的機構章程、管理制度、工作規則;
(四)有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師,其中至少有5名具有中級以上職稱(chēng)并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構考核合格的專(zhuān)職教師,專(zhuān)職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執業(yè)資格;
(五)有能夠滿(mǎn)足同期60人以上規模培訓需要的教學(xué)及生活設施,其中專(zhuān)用教室使用面積100平方米以上;
(六)安全培訓需要的其他條件。
第十條 安全培訓機構申請承擔特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的,除符合本辦法第七、八、九條規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)每個(gè)作業(yè)類(lèi)別不得少于2名專(zhuān)科以上學(xué)歷、相應專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職教師,從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應當有相應專(zhuān)業(yè)技師以上等級證書(shū);
(二)具備相應作業(yè)類(lèi)別的實(shí)際操作條件。
第十一條 申請一級資質(zhì)證書(shū),按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構資質(zhì)申請書(shū)、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規定的材料,報省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構進(jìn)行初審。
(二)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構自受理之日起20個(gè)工作日內完成初審工作,并將符合條件的申請材料報國家安全監管總局。
(三)國家安全監管總局自受理申請之日起20個(gè)工作日內完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應的資質(zhì)證書(shū);不符合條件的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十二條 申請二、三級資質(zhì)證書(shū),按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構資質(zhì)申請書(shū)、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規定的材料,報省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構。
(二)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應的資質(zhì)證書(shū),并報國家安全監管總局備案;不符合條件的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十三條 申請承擔特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的,除按照本辦法第十一、十二條的規定提交相關(guān)材料外,還應當提交符合第十條規定的材料。
申請人整改問(wèn)題所需的時(shí)間,不計算在本辦法第十一、十二條規定的時(shí)間內。
第十四條 安全培訓機構的專(zhuān)職教師應當接受專(zhuān)門(mén)的培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗執教。專(zhuān)職教師應當每年接受不少于40學(xué)時(shí)的繼續教育。
第十五條 安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)不得出借、出租給其他機構或者個(gè)人。
安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)的有效期為3年。安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)需要延期的,應當于安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30日前向原頒發(fā)證書(shū)的機構辦理延期手續。
第十六條 對安全培訓機構的考核發(fā)證,不得收取費用。
第三章 安全培訓
第十七條 安全培訓應當按照規定的安全培訓大綱進(jìn)行。
安全監管監察人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓大綱,由國家安全監管總局組織制定。
煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓大綱由國家煤礦安監局組織制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓大綱,由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、省級煤礦安全培訓監管機構組織制定。
第十八條 國家安全監管總局、省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)定期組織優(yōu)秀安全培訓教材的評選。
安全培訓機構應當優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓教材。
第十九條 國家安全監管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的'安全生產(chǎn)監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的培訓工作;組織、指導和監督中央企業(yè)總公司、總廠(chǎng)或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。
省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管人員的培訓工作;組織、指導和監督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所轄區域內中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作;組織、指導和監督特種作業(yè)人員的培訓工作。
市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織、指導和監督本行政區域內除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。
省級煤礦安全培訓監管機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。
危險化學(xué)品登記機構的登記人員和承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應急救援人員的安全培訓按照有關(guān)法律、法規、規章的規定進(jìn)行。
除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的安全培訓,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業(yè)人員安全培訓所需經(jīng)費,對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業(yè)人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料的,應當對其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
從業(yè)人員安全培訓情況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建檔備查。
第二十一條 下列從業(yè)人員應當由取得相應資質(zhì)的安全培訓機構進(jìn)行培訓:
(一)依照有關(guān)法律、法規應當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人;
(二)安全生產(chǎn)管理人員;
(三)特種作業(yè)人員;
(四)井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調度等職能部門(mén)的負責人。
前款規定以外的從業(yè)人員的安全培訓,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織培訓,或者委托安全培訓機構進(jìn)行培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓內容和培訓時(shí)間,應當符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》和有關(guān)標準的規定。
第二十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的,其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當重新參加安全培訓。
特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責任的,應當按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》重新參加安全培訓。
第二十三條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規定進(jìn)行安全培訓外,還應當在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實(shí)習滿(mǎn)2個(gè)月后,方可獨立上崗作業(yè)。
第二十四條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。
職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的作業(yè),可以免予參加初次培訓,實(shí)際操作培訓除外。
第二十五條 安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案,落實(shí)安全培訓計劃。安全培訓相關(guān)情況,應當記錄備查。
第二十六條 安全培訓機構從事安全培訓工作的收費,應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒(méi)有規定的,應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費。
第二十七條 國家鼓勵安全培訓機構和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用現代信息技術(shù)開(kāi)展安全培訓,包括遠程培訓。
第四章 安全培訓的考核
第二十八條 安全監管監察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規應當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓的考核,應當堅持教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責的原則,分步推行有遠程視頻監視的計算機考試。
第二十九條 安全監管監察人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員,以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標準,由國家安全監管總局統一制定。
煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準,由國家煤礦安監局制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準,由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
第三十條 國家安全監管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的考核;負責中央企業(yè)的總公司、總廠(chǎng)或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管人員的考核;負責省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核;負責特種作業(yè)人員的考核。
市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的'主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓監管機構負責所轄區域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。
除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員的考核,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)公布的考核標準,自行組織考核。
第三十一條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全培訓監管機構和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定安全培訓的考核制度,建立考核管理檔案備查。
第五章 安全培訓的發(fā)證
第三十二條 接受安全培訓人員經(jīng)考核合格的,由考核部門(mén)在考核結束后10個(gè)工作日內頒發(fā)相應的證書(shū)。
第三十三條 安全生產(chǎn)監管人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全生產(chǎn)監管執法證;煤礦安全監察人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)煤礦安全監察執法證;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全資格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證);危險化學(xué)品登記機構的登記人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)上崗證;其他人員經(jīng)培訓合格后,頒發(fā)培訓合格證。
第三十四條 安全生產(chǎn)監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣,由國家安全監管總局統一規定。培訓合格證的式樣,由負責培訓考核的部門(mén)規定。
第三十五條 安全生產(chǎn)監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要延期的,應當于有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)申請辦理延期手續。
特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》執行。
第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、省級煤礦安全培訓監管機構頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證,在全國范圍內有效。
第三十七條 承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗的人員和安全生產(chǎn)應急救援人員的考核、發(fā)證,按照有關(guān)法律、法規、規章的規定執行。
第六章 監督管理
第三十八條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全培訓監管機構應當依照法律、法規和本辦法的規定,加強對安全培訓工作的監督管理,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓機構違反有關(guān)法律、法規和本辦法的行為,依法作出處理。
省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、省級煤礦安全培訓監管機構應當定期統計分析本行政區域內安全培訓、考核、發(fā)證情況,并報國家安全監管總局。
第三十九條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構及其工作人員應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規和本辦法的規定審查、頒發(fā)安全培訓機構的資質(zhì)證書(shū)。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構應當每年進(jìn)行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構應當定期向社會(huì )公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構名單,接受社會(huì )監督。
對安全培訓機構的年度評估檢查,應當征求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和參加培訓人員對培訓質(zhì)量的意見(jiàn)。
第四十條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開(kāi)展安全培訓活動(dòng)的情況進(jìn)行監督檢查,檢查內容包括:
(一)按照資質(zhì)許可范圍開(kāi)展培訓的情況;
(二)建立培訓管理制度和專(zhuān)兼職教師配備的情況;
(三)執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;
(四)培訓收費的情況;
(五)法律法規規定的其他內容。
第四十一條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全培訓監管機構應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓情況進(jìn)行監督檢查,檢查內容包括:
(一)安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實(shí)施的情況;
(二)安全培訓經(jīng)費投入和使用的情況;
(三)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓和持證上崗的情況;
(四)應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備以及轉崗前對從業(yè)人員安全培訓的情況;
(五)其他從業(yè)人員安全培訓的情況;
(六)法律法規規定的其他內容。
第四十二條 任何單位或者個(gè)人對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓機構違反有關(guān)法律、法規和本辦法的行為,均有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構報告或者舉報。
接到舉報的部門(mén)或者機構應當為舉報人保密,并按照有關(guān)規定對舉報進(jìn)行核查和處理。
第四十三條 監察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監察法》等法律、行政法規的規定,對安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構及其工作人員履行安全培訓工作監督管理職責情況實(shí)施監察。
第七章 法律責任
第四十四條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構的工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 安全培訓機構有下列情形之一的,責令限期改正,處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,給予警告,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū),并處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照資質(zhì)許可的范圍開(kāi)展培訓的;
(二)未按照統一的培訓大綱組織教學(xué)培訓的;
(三)專(zhuān)職教師未經(jīng)考核,或者考核不合格而從事安全培訓工作的;
(四)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范的;
(五)將安全培訓資質(zhì)證書(shū)出借、出租給其他機構或者個(gè)人的。
安全培訓機構采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的,依照前款規定處罰。
第四十六條 安全培訓機構評估檢查不合格繼續從事安全培訓活動(dòng)的,責令改正,處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。
安全培訓機構未按照有關(guān)規定進(jìn)行安全培訓,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和參加安全培訓的人員對其培訓質(zhì)量意見(jiàn)較大的,給予警告,處3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。
第四十七條 安全培訓機構隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全培訓機構資質(zhì)的,不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓機構資質(zhì)證書(shū),并自發(fā)現之日起1年內不得再次申請安全培訓機構資質(zhì)。
第四十八條 安全培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)的,除撤銷(xiāo)安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)外,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,并自撤銷(xiāo)其安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)之日起3年內不得再次申請安全培訓機構資質(zhì)。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的,除撤銷(xiāo)其相關(guān)資格證外,處3000元以下的罰款,并自撤銷(xiāo)其相關(guān)資格證之日起3年內不得再次申請該資格證。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,責令改正,處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)相關(guān)人員未按照本辦法第二十一條第一款規定由相應資質(zhì)安全培訓機構培訓的;
(二)從業(yè)人員安全培訓的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》或者有關(guān)標準規定的;
(三)礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險工藝操作崗位人員,未經(jīng)實(shí)習期滿(mǎn)獨立上崗作業(yè)的;
(四)相關(guān)人員未按照本辦法第二十二條規定重新參加安全培訓的。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違反有關(guān)法律、法規中安全生產(chǎn)教育培訓的其他行為的,依照相關(guān)法律、法規的規定予以處罰。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自203月1日起施行。月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(原國家安全生產(chǎn)監督管理局〈國家煤礦安全監察局〉令第20號)同時(shí)廢止。
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