停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案（精選13篇）
為了確定工作或事情順利開(kāi)展，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？下面是小編整理的停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 1
一、車(chē)場(chǎng)門(mén)衛服務(wù)規范
1、負責維護車(chē)場(chǎng)秩序，疏導交通，引導車(chē)輛入位，合理收費，文明服務(wù)。
2、指導車(chē)輛有序停放，保持車(chē)道和消防通道暢通。
3、負責做好車(chē)輛登記工作，做到出、入登記，認真填寫(xiě)車(chē)輛進(jìn)出計時(shí)卡的`時(shí)間，對入場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行車(chē)況檢查，如有損壞當場(chǎng)通知車(chē)主，并做好記錄。
4、車(chē)輛進(jìn)出先敬禮，使用文明用語(yǔ)，嚴格執行收發(fā)卡和驗證制度，進(jìn)場(chǎng)驗發(fā)卡，出場(chǎng)收卡，出入卡發(fā)出時(shí)間和收回時(shí)車(chē)輛應保持一致，出入卡不得丟失。
5、負責對出場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行檢查校對，如發(fā)現可疑應拒絕出場(chǎng)，并立即報告負責人，直至校對清楚后方可其出場(chǎng)，夜間車(chē)輛出入需驗明“三證”（駕駛證、行駛證、車(chē)輛計時(shí)卡）。
6、負責提醒車(chē)主下車(chē)后鎖好車(chē)門(mén)、窗、貴重物品不要遺留在車(chē)內。
7、嚴禁小商、小販、閑雜人員進(jìn)入車(chē)場(chǎng)或逗留。
8、嚴禁攜帶易燃、易爆等危險物品進(jìn)入車(chē)場(chǎng)，嚴禁在車(chē)場(chǎng)內堆放雜物等。
9、嚴格執行交接班制度，做好值班記錄及其他記錄，按規定辦理移交手續，交班前做好周邊衛生。
二、車(chē)場(chǎng)巡視人員服務(wù)規范
1、按規定的路線(xiàn)時(shí)間進(jìn)行巡視，根據具體情況進(jìn)行負責車(chē)輛引導入位及引導車(chē)輛出位，在巡視終端設置簽到進(jìn)行簽字，確保巡邏人員忠于職守，巡視到位。
2、對車(chē)場(chǎng)內可疑人員、車(chē)輛進(jìn)行監視、盤(pán)問(wèn)和檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以解決。
3、熟悉車(chē)場(chǎng)內設施設備情況，發(fā)現車(chē)輛碰撞或人為破壞立即制止并給予處理。
4、巡視停車(chē)場(chǎng)內車(chē)輛有無(wú)漏油或煙火、線(xiàn)路安全隱患，不能處理及時(shí)應及時(shí)報告車(chē)場(chǎng)主管或值班人員協(xié)助處理。
5、檢查停放車(chē)輛有無(wú)異常情況，門(mén)窗是否關(guān)好，車(chē)內有無(wú)貴重物品，有無(wú)被撬痕跡，并做好巡視記錄，必要時(shí)通知車(chē)主和車(chē)場(chǎng)主管。
6、檢查停車(chē)場(chǎng)內有無(wú)可疑箱包，危險物等，并及時(shí)處理。
7、遇重大緊急情況應立即報警。
8、夜班巡視人員必須保持高度警覺(jué)狀態(tài)，不得脫崗或打盹睡覺(jué)，一經(jīng)發(fā)現將嚴肅處理。
三、收費管理
�。ㄒ唬┦召M依據：xx市相關(guān)部門(mén)規定。
�。ǘ┦召M標準按照上述規定，結合停車(chē)場(chǎng)實(shí)際停車(chē)情況，我公司建議將停車(chē)收費定為：
地面：小型車(chē)位xxxx元/月，貨車(chē)x元/月，臨時(shí)停車(chē)：起價(jià)x元/小時(shí)，兩小時(shí)以后加收x元。
�。ㄈ┦召M管理形式：
1、以固定車(chē)位月租及臨時(shí)停放形式，指定具體停車(chē)位，并保證繳費的業(yè)主車(chē)位不被他人侵占，做到專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用。
2、對已繳費的業(yè)主發(fā)放停車(chē)證，憑證進(jìn)出車(chē)場(chǎng)。
3、對一些特定車(chē)輛可采用免費發(fā)放停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)用通行證。
4、對外來(lái)車(chē)輛發(fā)放計時(shí)卡，進(jìn)門(mén)時(shí)登記時(shí)間，出門(mén)時(shí)根據停車(chē)時(shí)間計時(shí)繳費。
�。ㄋ模┏鋈胧召M：
1、采用月繳費的車(chē)輛憑車(chē)證進(jìn)出車(chē)場(chǎng)。
2、訪(fǎng)客及臨時(shí)出入車(chē)輛，進(jìn)場(chǎng)時(shí)發(fā)放計時(shí)卡，同時(shí)將車(chē)況及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間詳細記錄，等車(chē)主離場(chǎng)時(shí)，按入場(chǎng)時(shí)間進(jìn)行合理收費。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 2
為進(jìn)一步調整優(yōu)化提升我市停車(chē)場(chǎng)規范管理服務(wù)工作，發(fā)揮價(jià)格杠桿調節作用緩解群眾反映突出的“停車(chē)難、亂停車(chē)”問(wèn)題，根據《國家發(fā)展和改革委員會(huì )住房和城鄉建設部交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費政策的指導意見(jiàn)》《銀川市停車(chē)場(chǎng)規劃建設和車(chē)輛停放管理條例》《寧夏回族自治區機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理辦法》等有關(guān)法律、法規及規定，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習成果，切實(shí)落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化”及“一高三化”目標為指導，堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，以更高站位、更寬視野、更大作為推動(dòng)我市城市管理、市域治理工作現代化，切實(shí)緩解我市“停車(chē)難、亂停車(chē)”問(wèn)題，進(jìn)一步增強整改創(chuàng )建全國文明城市的責任感和使命感，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我市各項工作在全區走在前列、勇立潮頭、作好表率，加快建設美麗新銀川。
二、基本原則
學(xué)習外地停車(chē)收費管理成熟經(jīng)驗和先進(jìn)做法，按照“白天高于夜間、城市中心區高于非中心區、繁華路段高于非繁華路段、路內高于路外、地上高于地下、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、一般交通站點(diǎn)高于交通樞紐”的原則制定差別化和計時(shí)累計收費標準，發(fā)揮價(jià)格杠桿調節作用，相關(guān)責任單位各負其責、通力合作，規范停車(chē)場(chǎng)管理運營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立文明城市良好形象。
三、職責任務(wù)分工
市轄三區人民政府負責本轄區內停車(chē)場(chǎng)的綜合管理服務(wù)及政策宣傳解釋?zhuān)e極做好轄區內停車(chē)場(chǎng)舉報投訴答復辦理工作，研究制定符合本轄區實(shí)際情況的背街小巷路側停車(chē)管理制度，以特許經(jīng)營(yíng)的形式管理運營(yíng)，規范背街小巷停車(chē)管理，提高停車(chē)資源使用效率，緩解停車(chē)壓力。
自然資源部門(mén)負責從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā)，合理制定建筑物配建停車(chē)場(chǎng)標準，配合公安交警部門(mén)編制城市公共停車(chē)場(chǎng)規劃和制定停車(chē)分類(lèi)區域范圍。
公安交警部門(mén)負責機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的監管工作，加強機動(dòng)車(chē)違停查處力度，抓好靜態(tài)交通管理平臺建設和停車(chē)場(chǎng)標識牌規范，持續改善道路交通環(huán)境，研究制定城市主次干道路側停車(chē)管理制度，指導市轄三區政府研究制定符合本轄區實(shí)際情況的背街小巷路側停車(chē)管理制度，充分發(fā)揮交通委員會(huì )作用，發(fā)掘現有可利用資源，及時(shí)新增停車(chē)泊位，研究解決我市“停車(chē)難、亂停車(chē)”問(wèn)題。
住建部門(mén)負責會(huì )同綜合執法部門(mén)依法對住宅小區規劃紅線(xiàn)范圍內停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行規范管理服務(wù)，盡快修改完善出臺《銀川市住宅小區地下停車(chē)位實(shí)施租售并舉的指導意見(jiàn)》。進(jìn)一步規范、指導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理制定住宅小區車(chē)位銷(xiāo)售價(jià)格、租賃價(jià)格、管理費標準。
國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)負責組織市屬?lài)衅髽I(yè)參與停車(chē)資源優(yōu)化管理、提升服務(wù)工作，研究制定停車(chē)資源特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，盡快對公共停車(chē)資源進(jìn)行整合，統一管理運營(yíng)。
交通部門(mén)負責推進(jìn)城鄉公共交通健康發(fā)展，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略與停車(chē)場(chǎng)建設有效銜接，倡導市民綠色出行新時(shí)尚。
市政管理部門(mén)負責會(huì )同市國資委、發(fā)改委、交警分局等部門(mén)單位，探索提出公共停車(chē)資源特許經(jīng)營(yíng)管理運營(yíng)模式，整合全市公共停車(chē)資源，實(shí)現統一運營(yíng)主體、統一建設智慧收費管理體系和電子化平臺、統一服務(wù)管理、統一配套設施、統一收費票據，盡快解決我市公共停車(chē)泊位多頭管理、層層轉包等管理混亂的問(wèn)題。
綜合執法部門(mén)負責配合公安交警部門(mén)、市政管理部門(mén)、國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)共同做好全市靜態(tài)交通管理工作，配合住建部門(mén)對住宅小區內部停車(chē)行為進(jìn)行監督管理。
市場(chǎng)監管部門(mén)負責停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收費行為監督管理工作，對停車(chē)收費公示牌進(jìn)行規范，對不執行停車(chē)服務(wù)收費政府定價(jià)、政府指導價(jià)、不按規定明碼標價(jià)、實(shí)施價(jià)格串通、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規行為予以查處，督促停車(chē)場(chǎng)依法依規經(jīng)營(yíng)。
稅務(wù)部門(mén)負責停車(chē)場(chǎng)電子發(fā)票推廣工作，逐步用電子發(fā)票替代現行紙質(zhì)發(fā)票，用信息化手段減少人為因素造成的亂收費、亂漲價(jià)等違法違規行為。
行政審批部門(mén)按照“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務(wù)原則，及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)證件，確保經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)。
智慧城市管理指揮中心按照各部門(mén)及轄區政府停車(chē)場(chǎng)管理職責劃分，及時(shí)將群眾舉報投訴件轉辦相關(guān)部門(mén)或轄區政府并督促辦理落實(shí)。
價(jià)格主管部門(mén)負責制定政府定價(jià)范圍內停車(chē)場(chǎng)收費標準，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布本行政區域內實(shí)行政府定價(jià)管理的停車(chē)設施收費標準、收費依據等信息，建立政府定價(jià)管理的機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費信息公開(kāi)制度，對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價(jià)格明顯偏高的收費開(kāi)展成本調查，向社會(huì )公開(kāi)調查結果，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，引導經(jīng)營(yíng)者依法合理經(jīng)營(yíng)，根據此實(shí)施意見(jiàn)實(shí)際運行情況，不定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，不斷修改完善。
四、優(yōu)化調整內容
對具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益（用）特征，面向社會(huì )公眾開(kāi)放的商業(yè)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、交通樞紐停車(chē)場(chǎng)、公共（益）性單位配套停車(chē)場(chǎng)、醫院停車(chē)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)收費實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)。
�。ㄒ唬⿲绦姓▋r(jià)（指導價(jià)）的停車(chē)場(chǎng)類(lèi)型及范圍進(jìn)行調整劃分：
1.商業(yè)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)。包括商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、酒店（賓館）、寫(xiě)字樓等配套停車(chē)場(chǎng)。不同地段商業(yè)場(chǎng)所參照社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)區域劃分制定不同標準。
2.社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)。除商業(yè)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)外各類(lèi)社會(huì )停車(chē)場(chǎng)，具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益（用）特征，面向社會(huì )公眾開(kāi)放的`停車(chē)設施。根據土地地理位置、路網(wǎng)密度、公交便利程度，對市轄三區劃分不同收費區域：
�。�1）A類(lèi)區：指城市繁華地段、交通擁堵、停車(chē)需求大的區域。區域范圍：
興慶區：進(jìn)寧街以東、清河街以西、北京路以南、長(cháng)城路以北區域。
金鳳區：泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區域；寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區域。
西夏區：輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠路以南、北京路以北區域；同心北街（北京路—懷遠路）兩側區域。
�。�2）B類(lèi)區：指停車(chē)位基本滿(mǎn)足，供求基本平衡的區域。區域范圍：
興慶區：唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類(lèi)區以外區域。
金鳳區：包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽(yáng)路以南、六盤(pán)山路以北除A類(lèi)區以外區域。
西夏區：文昌街以東、包蘭線(xiàn)鐵路以西、賀蘭山路以南、長(cháng)城路以北除A類(lèi)區以外區域。
�。�3）C類(lèi)區：指停車(chē)位較充足，停車(chē)矛盾較小的區域。區域范圍：
除A類(lèi)區和B類(lèi)區以外區域。
3.交通樞紐停車(chē)場(chǎng)。包括：飛機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站及其它交通樞紐站等公共場(chǎng)所面向社會(huì )公眾服務(wù)的停車(chē)設施。
4.公共（益）性單位配套停車(chē)場(chǎng)。包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位及圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館（所）、青少年活動(dòng)中心等單位的配套停車(chē)場(chǎng)。公共（益）性單位配套停車(chē)場(chǎng)必須安裝電子計時(shí)收費裝置，由市、轄區兩級政府以特許經(jīng)營(yíng)形式管理運營(yíng)。
5.醫院停車(chē)場(chǎng)。將銀川市轄三區范圍內各類(lèi)公立醫院設立的停車(chē)場(chǎng)劃分為兩類(lèi)：
�。�1）A類(lèi)醫院：寧夏醫科大學(xué)總醫院、銀川市第一人民醫院、銀川市婦幼保健院（總院）。
�。�2）B類(lèi)醫院：除A類(lèi)醫院以外的其它公立醫院。
私立醫院按照所在區域社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)收費標準執行。
6.旅游景點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)。包括三區范圍內各旅游景點(diǎn)配套停車(chē)場(chǎng)。
7.路側停車(chē)場(chǎng)。包括城市主次干道、背街小巷兩側由公安交警部門(mén)施劃的停車(chē)場(chǎng)，由市、轄區兩級政府以特許經(jīng)營(yíng)形式管理運營(yíng)。
�。ǘ⿲�(chē)輛停放時(shí)段劃分進(jìn)行調整：
商業(yè)場(chǎng)所配套停車(chē)場(chǎng)：白天時(shí)段8:00（含）至22:00（含），夜間時(shí)段22:00至次日8:00。
其它停車(chē)場(chǎng)：白天時(shí)段7:30（含）至19:30（含），夜間時(shí)段19:30至次日7:30。
�。ㄈ⿲ΜF行停車(chē)場(chǎng)收費標準進(jìn)行科學(xué)調整。（詳見(jiàn)附件1）
五、提升服務(wù)
�。ㄒ唬┩＼�(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：
1.在停車(chē)場(chǎng)入口處和交費處醒目位置準確公示收費單位名稱(chēng)、收費區域、收費時(shí)段、收費標準、免費規定、服務(wù)電話(huà)、監督機關(guān)及價(jià)格舉報電話(huà)等，主動(dòng)接受社會(huì )監督；
2.鼓勵經(jīng)營(yíng)者實(shí)行停車(chē)場(chǎng)智能化管理，將相關(guān)信息實(shí)時(shí)接入銀川市靜態(tài)交通管理系統平臺；
3.所有計時(shí)收費停車(chē)場(chǎng)應當設置電子計時(shí)設備，在提供停車(chē)服務(wù)時(shí)必須提供記載車(chē)牌號、出入場(chǎng)時(shí)間、收費金額、加蓋停車(chē)場(chǎng)印章的計時(shí)票據；
4.不設置電子計時(shí)設備的停車(chē)場(chǎng)實(shí)行按次收費，具體執行該類(lèi)型停車(chē)場(chǎng)首時(shí)段收費標準；
5.實(shí)行電子收費的停車(chē)場(chǎng)，同時(shí)提供現金收費服務(wù)，滿(mǎn)足多元化支付需求；
6.保持停車(chē)場(chǎng)標志、標線(xiàn)及交通安全設施正常使用，維護停車(chē)場(chǎng)環(huán)境衛生秩序；
7.維護停車(chē)場(chǎng)內車(chē)輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車(chē)場(chǎng)內從事影響車(chē)輛行駛和停放的活動(dòng)；
8.配備相應的工作人員，統一著(zhù)裝，佩帶明顯標識；
9.做好停車(chē)場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作；
10.定期清點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)內車(chē)輛，發(fā)現長(cháng)期停放或者狀況異常的車(chē)輛，應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。
�。ǘC動(dòng)車(chē)停放者應當遵守下列規定：
1.聽(tīng)從停車(chē)場(chǎng)工作人員引導，在規定的停車(chē)位停車(chē)；
2.按照規定繳納停車(chē)服務(wù)費用；
3.不得損壞停車(chē)場(chǎng)設施、設備；
4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)；
5.不得在停車(chē)場(chǎng)內使用明火、試車(chē)、亂扔垃圾；
6.不得在停車(chē)場(chǎng)內從事倉儲、售賣(mài)、展覽等與停車(chē)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；
7.法律、法規規定的其他情形。
六、免費范圍
�。ㄒ唬﹫绦腥蝿�(wù)的軍、警車(chē)輛和救護車(chē)、救災搶險車(chē)、郵遞車(chē)、環(huán)衛車(chē)、市政設施維護維修車(chē)及殯儀車(chē)免收停車(chē)服務(wù)費。
�。ǘ└黝�(lèi)停車(chē)設施停放時(shí)間30分鐘內（含30分鐘）免收停車(chē)服務(wù)費。
�。ㄈ⿲覓旃膊块T(mén)核發(fā)的新能源汽車(chē)號牌車(chē)輛，在社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)接受充電服務(wù)期間免費停放。
�。ㄋ模⿲N有公安交管部門(mén)核發(fā)的殘疾人機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用標志的機動(dòng)車(chē)，殘疾人本人駕駛在各類(lèi)非住宅小區內停車(chē)場(chǎng)停車(chē)，可享受免費停車(chē)3小時(shí)的優(yōu)惠。
�。ㄎ澹┙�(jīng)市政府批準，在規定免費時(shí)段和場(chǎng)所停放的車(chē)輛免收停車(chē)服務(wù)費。
�。┻M(jìn)入國家機關(guān)、社會(huì )團體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間范圍內并能提供相關(guān)憑證（如會(huì )議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執、交費票據等）的車(chē)輛。
�。ㄆ撸┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌鼞斆馐胀＼�(chē)服務(wù)費的車(chē)輛。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 3
目前，城市停車(chē)設施“重建設、輕管理”問(wèn)題突出，有限的城市停車(chē)設施得不到高效使用；停車(chē)秩序混亂，城市道路、居住區停車(chē)亂的問(wèn)題尤其突出，嚴重影響城市交通和居民生產(chǎn)生活。為切實(shí)加強城市停車(chē)管理，改善城市停車(chē)環(huán)境，緩解城市交通擁堵，現就有關(guān)事項安排如下：
一、總體要求
堅持“建管并重”，在加快城市停車(chē)設施建設的同時(shí)，加大管理力度，提高停車(chē)設施使用效率，規范停車(chē)秩序。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，合理劃分政府與市場(chǎng)邊界，從標準、規范入手，加強停車(chē)設施規劃、建設、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全周期的行業(yè)管理，提高管理水平和效率；重點(diǎn)加強路內停車(chē)管理和居住區停車(chē)管理，開(kāi)展綜合整治，營(yíng)造宜居有序的停車(chē)環(huán)境。力爭在3-5年內，通過(guò)加強城市停車(chē)設施建設和管理，緩解停車(chē)設施供需矛盾，不斷改善停車(chē)環(huán)境，努力形成規范有序、安全便利、協(xié)調發(fā)展的城市停車(chē)管理格局。
二、加強停車(chē)設施規劃建設管理
�。ㄒ唬⿵娀巹澗幹�
按照“先規劃、后建設”的原則，加強城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃編制。建立城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃編制機制，推動(dòng)停車(chē)設施合理布局。近期，應結合實(shí)際，對交通擁堵特別嚴重、停車(chē)問(wèn)題特別突出的地區，盡快組織編制區域或片區停車(chē)設施規劃。
城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃應當符合《城市停車(chē)設施規劃導則》，并與城市總體規劃、城市綜合交通體系規劃以及其他專(zhuān)項規劃相協(xié)調。規劃編制的同時(shí)，應對建設項目停車(chē)配建標準實(shí)施情況進(jìn)行評估，并適時(shí)調整，調整后的停車(chē)配建標準應及時(shí)向社會(huì )公布。編制城市總體規劃和城市控制性詳細規劃時(shí)，應同步明確停車(chē)設施規劃建設要求。
�。ǘ﹪栏窠ㄔO管理
建筑物新建、改建、擴建時(shí)，必須在場(chǎng)地規劃和建筑設計時(shí)，按照規劃設計條件和配建標準，確定配建停車(chē)設施的規模、布局、建設形式等。不符合規劃設計條件和配建標準的，不予核發(fā)《建設工程規劃許可證》。
建筑物配建停車(chē)設施應當與主體工程同時(shí)設計、施工、驗收和投入使用。建設工程竣工后，城市規劃行政主管部門(mén)要依據規劃設計條件和配建標準，對停車(chē)設施建設情況進(jìn)行規劃核實(shí)，不符合規劃、不滿(mǎn)足配建標準和有關(guān)工程建設標準的，有關(guān)部門(mén)不得通過(guò)竣工驗收。
城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要加強停車(chē)設施建成后的使用監管，對未經(jīng)批準、挪作他用的配建停車(chē)設施應限期整改、恢復停車(chē)功能。
城市停車(chē)設施建設應根據有關(guān)標準和要求配建電動(dòng)汽車(chē)充電設施，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)推廣使用要求。因地制宜提高生態(tài)停車(chē)場(chǎng)建設比例，探索新型停車(chē)設施建設模式。
三、加強停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)管理
�。ㄒ唬┩菩袑�(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設施企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅持市場(chǎng)化原則，鼓勵路內停車(chē)泊位和政府投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，通過(guò)招標等方式，公開(kāi)選擇經(jīng)營(yíng)主體，將已經(jīng)建成的停車(chē)設施項目轉交社會(huì )資本運營(yíng)管理。鼓勵住宅配建、公建配建停車(chē)設施委托停車(chē)管理企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。
培育專(zhuān)業(yè)化、規�；＼�(chē)管理企業(yè)。允許企業(yè)跨地區、跨行業(yè)參與城市停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)。鼓勵城市停車(chē)管理企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、規�；�(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)，壯大規模，創(chuàng )立品牌。
�。ǘ┘訌娺\營(yíng)服務(wù)監管
加快研究制訂停車(chē)場(chǎng)管理規定或停車(chē)設施運營(yíng)服務(wù)規范，明確經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準入條件，確定經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)內容和要求，規范經(jīng)營(yíng)單位、工作人員服務(wù)行為，保障停車(chē)設施使用者和停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)者的合法權益。在市場(chǎng)準入方面，原則上應降低停車(chē)設施運營(yíng)主體和投資規模的準入條件，簡(jiǎn)化審批程序，消除社會(huì )參與障礙。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，加強從業(yè)人員服務(wù)技能培訓及行業(yè)自律，提高行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)�？偨Y、交流國內外城市停車(chē)設施發(fā)展的經(jīng)驗，推廣行業(yè)新技術(shù)、新理念，提高行業(yè)規劃建設管理水平。
四、促進(jìn)信息化、智能化管理
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要盡快組織開(kāi)展停車(chē)設施普查，摸清各類(lèi)城市停車(chē)設施分布和使用情況，建立城市停車(chē)泊位信息數據庫和停車(chē)服務(wù)、管理信息系統，提升停車(chē)設施管理標準化、信息化、精細化水平。建立停車(chē)設施信息系統動(dòng)態(tài)更新機制，對新增或調整的停車(chē)泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
�。ǘ┨岣咧悄芑⻊�(wù)水平
推廣使用電子標簽、電子收費技術(shù)，建設智能停車(chē)誘導系統，向駕駛員提供停車(chē)設施使用狀況等，提高停車(chē)設施使用效率，并減少因尋找停車(chē)泊位誘發(fā)的交通需求。近期，城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)可在中央商務(wù)區、重點(diǎn)商業(yè)地區等停車(chē)需求較大的地區，試點(diǎn)建設停車(chē)誘導系統，并逐步推廣。
促進(jìn)車(chē)輛號牌自動(dòng)識別、停車(chē)位占用狀態(tài)識別等智能技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應用。充分利用現代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)停車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車(chē)應用的開(kāi)發(fā)與推廣，鼓勵居民通過(guò)手機等移動(dòng)通訊工具，查詢(xún)、預約車(chē)位以及進(jìn)行付費。
五、嚴格路內停車(chē)泊位管理
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為緩解停車(chē)設施不足的矛盾，在統籌考慮城市道路等級及功能、地上桿線(xiàn)及地下管線(xiàn)、車(chē)輛及行人交通流量組織疏導能力等情況下，可適當設置限時(shí)停車(chē)、夜間停車(chē)等分時(shí)段臨時(shí)路內停車(chē)位，明確臨時(shí)路內停車(chē)服務(wù)對象和設置時(shí)限。在路外停車(chē)位比較充裕的區域，不得占用道路設置路內停車(chē)位。
將路內停車(chē)泊位信息納入政府信息公開(kāi)內容，及時(shí)向社會(huì )公布停車(chē)泊位信息，包括停車(chē)泊位的位置、準停時(shí)段、收費標準等，建立統一的路內停車(chē)標志、標識系統。
�。ǘ┩晟剖召M政策
路內停車(chē)原則上實(shí)施收費管理，路內停車(chē)泊位的價(jià)格屬于政府定價(jià)范圍，要健全政府定價(jià)規則，根據區位、設施條件等推行差別化停車(chē)收費。實(shí)行從城市中心區向城市外圍由高到低的停車(chē)級差價(jià)格，利用價(jià)格杠桿引導形成中心區域高于外圍區域、交通擁堵嚴重地區高于普通地區的`需求調控格局。
六、規范居住區停車(chē)管理
�。ㄒ唬┟鞔_居住區停車(chē)管理責任
充分發(fā)揮社區居民自治管理的作用，提高居民在居住區停車(chē)設施設置、改造和管理等方面的參與度。加強對居住小區停車(chē)設施的管理，已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的居住小區，由業(yè)主大會(huì )或業(yè)主委員會(huì )負責組織小區內停車(chē)設施的管理工作；未成立業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的居住小區，可暫由社區居委會(huì )負責組織。
�。ǘ└纳凭幼^停車(chē)秩序
加快完善居住區停車(chē)泊位的標線(xiàn)施劃，設置停車(chē)指引標志，配備收費、計時(shí)、監控、誘導裝置等管理設施，引導居民規范有序停車(chē)，維護居住區停車(chē)秩序。居住區停車(chē)管理單位應建立長(cháng)效管理機制，定期對停車(chē)標志標線(xiàn)和相關(guān)管理設施進(jìn)行維護。
規范居住區停車(chē)收費行為，委托停車(chē)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供停車(chē)管理服務(wù)并收費的，收費價(jià)格嚴格按照停車(chē)服務(wù)合同的約定執行。
�。ㄈ┕膭铄e時(shí)共享停車(chē)
鼓勵并引導政府機關(guān)、公共機構和企事業(yè)單位的內部停車(chē)場(chǎng)對外開(kāi)放，盤(pán)活存量停車(chē)資源。推行錯時(shí)停車(chē)，鼓勵有條件的居住區與周邊商業(yè)辦公類(lèi)建筑共享利用停車(chē)泊位。實(shí)行錯時(shí)停車(chē)的，雙方應在公平協(xié)商的基礎上簽訂共享協(xié)議，公示泊位數量、停放區域、管理措施等信息。允許個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將個(gè)人所有停車(chē)設施錯時(shí)、短時(shí)出租、出借，并取得相應收益。
七、開(kāi)展重點(diǎn)地區停車(chē)綜合治理
�。ㄒ唬┌盐站C合治理的重點(diǎn)
城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，針對群眾反映強烈、停車(chē)供需矛盾突出的重點(diǎn)區域開(kāi)展停車(chē)綜合治理。綜合治理要以規范停車(chē)秩序、緩解城市交通擁堵、改善人居環(huán)境為指導思想，針對城市停車(chē)的主要問(wèn)題，制定綜合治理工作方案，明確部門(mén)職責，明確治理目標和具體措施。
近期，各地應盡快組織開(kāi)展路內停車(chē)和居住區停車(chē)綜合治理。
�。ǘ┻`法停車(chē)綜合治理
城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要積極會(huì )同相關(guān)執法部門(mén)，建立完善工作制度和機制，形成合力，以停車(chē)入位為目標，加強對違法停車(chē)的執法力度，對影響公共安全和造成道路交通嚴重擁堵的違法停車(chē)行為，進(jìn)一步加大查處力度。針對違法占用人行道、自行車(chē)道的停車(chē)行為組織專(zhuān)項治理，將違法、違章停車(chē)情況突出的區域、路段列為治理重點(diǎn)，努力維護城市道路停車(chē)秩序。對道路停車(chē)拒付費、超出規定時(shí)間停車(chē)等行為進(jìn)行糾正。
加強機動(dòng)車(chē)駕駛員的教育管理，提高駕駛員的綜合素質(zhì)和入場(chǎng)停車(chē)的意識，做到依法停車(chē)、合規停車(chē)，自覺(jué)維護良好的停車(chē)秩序。研究實(shí)施違法停車(chē)取證權外判制度，賦予特許經(jīng)營(yíng)者等取證權利，利用多方力量協(xié)助執法部門(mén)開(kāi)展工作。
�。ㄈ┚幼^停車(chē)綜合治理
以整頓停車(chē)秩序和消除安全隱患為重點(diǎn)，開(kāi)展居住區停車(chē)治理。禁止任何單位或個(gè)人擅自在未取得所有權的停車(chē)位上設置地樁地鎖。停車(chē)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進(jìn)一步加強秩序管理，配合有關(guān)部門(mén)清理私設地樁地鎖、占用人行道和消防通道停車(chē)等現象，切實(shí)維護停車(chē)秩序。居住區停車(chē)綜合治理工作，可結合老舊居住區有機更新，同步進(jìn)行。
城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)加強協(xié)調和配合，切實(shí)履行職責，認真貫徹落實(shí)本通知提出的各項政策措施，做好停車(chē)管理與規劃建設的統籌。省、自治區住房城鄉建設主管部門(mén)要加大監督、指導和協(xié)調力度，保障城市停車(chē)管理的規范有序。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 4
為進(jìn)一步改善我區機動(dòng)車(chē)停放秩序和環(huán)境，增加停車(chē)資源有效供給，緩解停車(chē)供需矛盾，打造智慧停車(chē)建設管理運營(yíng)新模式，著(zhù)力提升新區停車(chē)服務(wù)水平，不斷提高人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度，依據《天津市推動(dòng)城市停車(chē)設施發(fā)展實(shí)施方案》，結合新區實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委、市政府總體要求和區委、區政府工作部署，健全完善政策法規，著(zhù)力加強規劃引導，以市場(chǎng)化、法制化方式推動(dòng)停車(chē)設施建設，提升停車(chē)綜合運營(yíng)服務(wù)水平，有效滿(mǎn)足市場(chǎng)主體和人民群眾合理停車(chē)需求，為改善全區公共秩序、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。
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1.資源統籌、規劃引領(lǐng)
統籌考慮現有停車(chē)資源供需情況、潛在可新增停車(chē)位的空間資源，通過(guò)精準規劃引領(lǐng)新區停車(chē)設施向精致建設、精明運營(yíng)邁進(jìn)。
2.整體謀劃、突出重點(diǎn)
充分考慮區本級、開(kāi)發(fā)區未來(lái)用地、產(chǎn)業(yè)、機動(dòng)化發(fā)展態(tài)勢，統一規劃小汽車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位、大貨車(chē)專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)。針對城區停車(chē)供需矛盾突出的重點(diǎn)商圈、大型醫院、老舊小區以及四個(gè)集港區的大貨車(chē)停車(chē)難問(wèn)題提出實(shí)施方案。
3.政府引導、市場(chǎng)運作
加強頂層設計和政策引導，深化“放管服”改革，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資運營(yíng)城市停車(chē)設施的動(dòng)力。
4.智慧管控、資源共享
加快引入科技手段，全力推進(jìn)智慧停車(chē)運營(yíng)管理平臺、停車(chē)誘導系統的建設應用，提升停車(chē)管理科技化水平，全面推廣錯時(shí)共享停車(chē)，有效盤(pán)活停車(chē)資源。
5.分區定價(jià)、調控需求
發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，依據不同區域的人口就業(yè)崗位密度、公交服務(wù)水平、停車(chē)供需情況、道路運行速度，制定分區域差異化的停車(chē)收費分區，合理調控出行停車(chē)需求，引導居民向綠色交通出行方式轉變，緩解重點(diǎn)地區道路交通擁堵。
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到2025年，全區新增停車(chē)位不少于10萬(wàn)個(gè)，其中隨各類(lèi)地塊開(kāi)發(fā)新建建筑物配建車(chē)位不少于8萬(wàn)個(gè)，新建各類(lèi)公共停車(chē)場(chǎng)（樓）停車(chē)位不少于5000個(gè)，老舊小區內部挖潛車(chē)位不少于15000個(gè)，嚴格控制路內停車(chē)位�；窘ǔ膳浣ㄍ＼�(chē)場(chǎng)、路外公共停車(chē)場(chǎng)、路內停車(chē)位相輔相成、互為補充的城市停車(chē)供給系統。居住小區、醫院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區域停車(chē)需求基本得到滿(mǎn)足，集港區大貨車(chē)占道違停問(wèn)題得到有效緩解。
建成濱海新區全域智慧停車(chē)平臺，示范性智慧停車(chē)場(chǎng)（樓）5處，示范性智慧道路停車(chē)場(chǎng)15處，聯(lián)網(wǎng)停車(chē)泊位數量不低于6萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)（樓）統一電子支付比例超過(guò)80%，經(jīng)營(yíng)性泊位周轉率提高至2車(chē)次/天，泊位平均利用率不低于80%。濱海新區停車(chē)創(chuàng )新發(fā)展取得突破，停車(chē)平臺經(jīng)濟與共享經(jīng)濟初具規模，停車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平大幅提高�；拘纬缮鐣�(huì )資本廣泛參與，信息技術(shù)與停車(chē)產(chǎn)業(yè)深度融合，停車(chē)資源高效利用，行車(chē)有序、停車(chē)便捷的新格局。
到2035年，全面建成供需相適、布局合理、智能高效、便捷可及、綠色低碳、群眾滿(mǎn)意的城市停車(chē)系統，為濱海新區建設生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
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1.開(kāi)展停車(chē)資源普查，夯實(shí)工作基礎。開(kāi)展城區重點(diǎn)片區（濱城核心城區生活區、南北片區生活區）現狀停車(chē)資源普查，掌握現狀國有公共停車(chē)資源分布情況；構建停車(chē)基礎設施信息數據庫。排摸公路橋下空間資源分布情況，研判設置橋下停車(chē)場(chǎng)的可行性，整理形成資料清單；開(kāi)展集港區大貨車(chē)停車(chē)供需調查。排摸市政道路橋下空間資源分布情況，研判設置橋下停車(chē)場(chǎng)的可行性，整理形成資料清單。排摸閑置地下人防空間資源分布情況，研判改建為地下車(chē)庫的可行性，整理形成資料清單。整理已收儲，近期無(wú)劃撥、出讓計劃的土地資源分布情況，形成資料清單。排摸現狀未利用空地、邊角地資源分布情況，包括政府權屬用地、企業(yè)自有用地等。（區城市管理委、區交通運輸局、區住房建設委、區公安局、市規劃和自然資源局濱海新區分局、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各街道辦事處、各鎮政府）
2.突出規劃引領(lǐng)�？茖W(xué)編制《濱海新區公共停車(chē)場(chǎng)發(fā)展規劃》，確定城區小汽車(chē)公共停車(chē)設施規劃布局方案、集港區大貨車(chē)專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)規劃布局方案。組織社區居委會(huì )開(kāi)展轄區內公共停車(chē)場(chǎng)建設需求調查，提供建設需求清單。依據《發(fā)展規劃》及各方投資意向，制定全區公共停車(chē)場(chǎng)建設行動(dòng)計劃，形成公共停車(chē)場(chǎng)建設項目清單，持續滾動(dòng)更新，有序推進(jìn)項目實(shí)施。（區城市管理委、區住房建設委、區公安局、市規劃和自然資源局濱海新區分局、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各街道辦事處、各鎮政府）
3.加大居住小區基本停車(chē)位供給。多措并舉，下大力解決老舊小區停車(chē)難問(wèn)題。組織開(kāi)展居住小區內部停車(chē)位挖潛、擴容工作，充分利用小區內部零星空地、邊角地，見(jiàn)縫插針設置停車(chē)泊位；通過(guò)平改立，提高單位面積泊位供給量。合理利用老舊小區周邊次、支路等設置臨時(shí)停車(chē)位。條件許可的情況下，鼓勵周邊企事業(yè)單位專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)有償對社會(huì )開(kāi)放，緩解小區夜間停車(chē)難問(wèn)題。開(kāi)展老舊居住小區停車(chē)自治試點(diǎn)，充分發(fā)揮街鎮、社區居委會(huì )、業(yè)主、社會(huì )資本作用，探索停車(chē)設施共建、共管、共享新模式。嚴格執行天津市停車(chē)配建標準，同步配建停車(chē)設施，做好配建停車(chē)設施驗收信息資料報送工作。（各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各街道辦事處、各鎮政府、區住房建設委、區城市管理委、市規劃和自然資源局濱海新區分局、區消防支隊）
4.合理滿(mǎn)足出行停車(chē)需求。建設集約化的立體停車(chē)設施，“十四五”期間著(zhù)力解決城區重點(diǎn)商圈、大型醫院等地區停車(chē)難問(wèn)題。選取3個(gè)示范建設項目，分別為泰達國際心血管醫院新建停車(chē)樓工程、海河外灘綜合服務(wù)中心項目（停車(chē)樓）、天津市第五中心醫院新改擴建及改造工程。利用空閑廠(chǎng)區、邊角空地、待建土地或具備條件的橋下空間建設臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。選取杭州道街洋貨輕軌站興港橋作為試點(diǎn)，設置橋下臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。集港區建設大貨車(chē)專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)示范項目。推進(jìn)醫院停車(chē)改革試點(diǎn)，積極引入社會(huì )資本，參與停車(chē)設施規劃建設管理運營(yíng)，提高停車(chē)效率和服務(wù)質(zhì)量。（區城市管理委、區住房建設委、區衛生健康委、市規劃和自然資源局濱海新區分局、區應急局、區公安局、區消防支隊、區交通運輸局、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區建投集團）
5.便捷停車(chē)換乘。結合地鐵站同步規劃建設“停車(chē)+換乘”停車(chē)場(chǎng)，引導綠色出行，減少進(jìn)入重點(diǎn)地區機動(dòng)車(chē)流，緩解交通擁堵。推進(jìn)公路客運站、鐵路客運站、客運碼頭和城市常規公共交通樞紐等換乘停車(chē)設施建設，便捷客流集散。（區發(fā)展改革委、區住房建設委、區城市管理委、區交通運輸局、市規劃和自然資源局濱海新區分局）
6.盤(pán)活存量停車(chē)資源。大力推動(dòng)停車(chē)資源共享利用，激活閑置車(chē)位，支持停車(chē)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化智能化手段有效聚合零散車(chē)位、零散時(shí)間、零散需求，讓現有停車(chē)資源“活起來(lái)、用起來(lái)”。推動(dòng)機關(guān)、企事業(yè)單位推出一批停車(chē)資源共享示范項目，鼓勵寫(xiě)字樓、居住小區等停車(chē)設施錯時(shí)共享，提升停車(chē)設施使用效率。（區城市管理委、區商務(wù)和投促局、區委網(wǎng)信辦）
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1.加強路內停車(chē)位管理。完善區級道路停車(chē)位設置審核程序，定期對道路泊位使用效果進(jìn)行評估，動(dòng)態(tài)調整道路泊位。運用科技手段提升路內停車(chē)管理設施，加快實(shí)現無(wú)感支付；建立全區路內停車(chē)電子收費平臺，實(shí)現路內停車(chē)“一網(wǎng)統管”。（區公安局、區城市管理委、區建投集團、區委網(wǎng)信辦）
2.強化停車(chē)秩序治理。廣泛宣傳，加大違法停車(chē)治理力度，維護良好停車(chē)秩序；嚴管人行道違停行為，保障行人路權。加快新能源公交場(chǎng)站建設，逐步消除公交占道停車(chē)。嚴格按照規定標準設置消防通道并實(shí)行標識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車(chē)行為，確保生命通道暢通。（區公安局、區交通運輸局、區消防支隊、區發(fā)展改革委、市規劃和自然資源局濱海新區分局）
�。ㄈ┮幏督�(jīng)營(yíng)性停車(chē)設施軟硬件環(huán)境，提升停車(chē)運營(yíng)服務(wù)水平
1.規范經(jīng)營(yíng)性道路停車(chē)泊位設置。督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)規范道路停車(chē)泊位標線(xiàn)、標志牌等軟硬件設施的設置。（區城市管理委、區公安局）
2.整改非法經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設施。逐步減少非法經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)及非法經(jīng)營(yíng)停車(chē)泊位數量。（區城市管理委、區公安局、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各街道辦事處、各鎮政府）
3.查處停車(chē)設施違法違規收費行為。逐步減少停車(chē)設施違法違規收費比例。（區市場(chǎng)監管局、區公安局）
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新智慧服務(wù)，提高停車(chē)設施智能化水平
1.創(chuàng )新管理服務(wù)模式。推動(dòng)公共停車(chē)資源整合和智能化改造，開(kāi)展線(xiàn)下市場(chǎng)化運營(yíng)服務(wù)。推動(dòng)建設新區統一智慧停車(chē)運營(yíng)管理平臺，整合路內、路外公共停車(chē)資源，建立一體化智慧停車(chē)體系。實(shí)現線(xiàn)上服務(wù)和數字化運營(yíng)，打造平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟示范項目。引導停車(chē)企業(yè)開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端智能化停車(chē)服務(wù)應用，集成信息查詢(xún)、車(chē)位預約、停車(chē)誘導、電子支付等功能，提升市民停車(chē)便利度。鼓勵停車(chē)服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車(chē)位預約、通行后付費等便利服務(wù)。研究拓展電子不停車(chē)收費系統（ETC）等電子化收費方式在停車(chē)場(chǎng)（樓）的應用，提升服務(wù)效率。推動(dòng)各物業(yè)小區、商業(yè)綜合體、公益類(lèi)建筑等配套停車(chē)場(chǎng)數據接入新區智慧停車(chē)運營(yíng)管理平臺，發(fā)揮平臺規模效應。（區城市管理委、區發(fā)展改革委、區交通運輸局、區委網(wǎng)信辦、區住房建設委、區建投集團）
2.支持停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵停車(chē)裝備制造與服務(wù)企業(yè)在智能停車(chē)裝備研發(fā)、高精度地圖制作、系統軟件開(kāi)發(fā)等方面自主創(chuàng )新，培育新區停車(chē)服務(wù)龍頭企業(yè)，規�；�、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)停車(chē)資源。壯大一批停車(chē)裝備制造與服務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。結合新能源汽車(chē)推廣，加快停車(chē)場(chǎng)（樓）充電設施建設。加強5G基礎設施建設，打造一批智慧停車(chē)應用場(chǎng)景項目。（區工業(yè)和信息化局、區發(fā)展改革委、區城市管理委、區交通運輸局、區委網(wǎng)信辦、區建投集團）
�。ㄎ澹⿵娀刂�，加大用地和資金保障。
1.完善用地政策。將公共停車(chē)場(chǎng)發(fā)展規劃成果納入區國土空間總體規劃，并將永久性公共停車(chē)場(chǎng)規劃成果納入控制性詳細規劃，做好公共停車(chē)場(chǎng)用地預留和控制。制定新區公共停車(chē)場(chǎng)供地實(shí)施細則；鼓勵以協(xié)議出讓方式供應公共停車(chē)場(chǎng)用地；分區域確定不同類(lèi)型停車(chē)場(chǎng)用地基準地價(jià)；鼓勵利用短期無(wú)出讓計劃的儲備土地建設臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)，分區域確定最低租金標準；采用租賃或先租后讓方式供應停車(chē)場(chǎng)用地的，租金標準應與出讓金標準相均衡。做好《天津市規劃用地兼容性管理暫行規定》政策解讀和宣貫，鼓勵公共停車(chē)場(chǎng)投資方在不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)位的前提下，配建一定比例的`經(jīng)營(yíng)性設施，增加營(yíng)收來(lái)源。出臺土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細則，降低用地成本，明確產(chǎn)權歸屬，做好不動(dòng)產(chǎn)登記。（市規劃和自然資源局濱海新區分局、區財政局、區城市管理委、區國資委、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各街道辦事處、各鎮政府）
2.用好財政政策。強化路內停車(chē)經(jīng)營(yíng)權監管，實(shí)現路內停車(chē)經(jīng)營(yíng)收入反哺停車(chē)設施建設。積極爭取智能制造等專(zhuān)項資金，支持高端智能停車(chē)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極利用地方政府專(zhuān)項債券資金支持停車(chē)設施規劃、建設。（區國資委、區財政局、區工業(yè)和信息化局、區發(fā)展改革委、區公安局、區城市管理委）
3.創(chuàng )新金融政策。根據停車(chē)服務(wù)企業(yè)需求，探索利用停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)權、預期收益等進(jìn)行市場(chǎng)化融資，支持企業(yè)以市場(chǎng)化方式發(fā)行用于城市停車(chē)設施建設的專(zhuān)項債券，發(fā)展停車(chē)業(yè)務(wù)。吸引產(chǎn)業(yè)投資基金支持停車(chē)設施建設、智慧停車(chē)及創(chuàng )新服務(wù)等。在公共停車(chē)設施領(lǐng)域推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，盤(pán)活存量資產(chǎn)。（區發(fā)展改革委）
4.健全收費政策。執行本市機動(dòng)車(chē)停車(chē)收費相關(guān)規定，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調節作用。執行本市“停車(chē)+換乘”優(yōu)惠相關(guān)規定，緩解本區域交通壓力。（區發(fā)展改革委、區城市管理委、區公安局、區交通運輸局、區財政局）
�。﹥�(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，完善管理主體
1.鼓勵市場(chǎng)主體參與。簡(jiǎn)化審批流程，對小型停車(chē)設施項目和利用自有土地建設的停車(chē)設施項目實(shí)行備案制。鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體全面參與停車(chē)設施建設、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應、維護保養、運營(yíng)管理和信息化建設。允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請投資運營(yíng)公共停車(chē)設施。（區政務(wù)服務(wù)辦、市規劃和自然資源局濱海新區分局、區住房建設委、區城市管理委、區市場(chǎng)監管局、區工業(yè)和信息化局）
2.加強建設運營(yíng)監管。強化停車(chē)場(chǎng)（樓）項目建設監管。做好各類(lèi)機械式停車(chē)設施設備養護維護和監測，確保安全運行。加強對停車(chē)設施使用后監管，強化對停車(chē)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、規范經(jīng)營(yíng)的監管，嚴厲打擊違法違規行為。（區住房建設委、區工業(yè)和信息化局、區城市管理委、區市場(chǎng)監管局）
3.健全停車(chē)管理制度。結合天津市機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施管理地方性法規，完善濱海新區停車(chē)管理制度，進(jìn)一步明確各委辦局、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各街道辦事處、各鎮政府停車(chē)方面職責分工，為各項停車(chē)舉措的實(shí)施提供保障。（區城市管理委）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
成立濱海新區機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作領(lǐng)導小組，采取雙組長(cháng)制，陳波副區長(cháng)、陳玉東副區長(cháng)任組長(cháng)，各相關(guān)委辦局、開(kāi)發(fā)區、街鎮為成員單位。
區機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區城市管理委。辦公室負責組織落實(shí)領(lǐng)導小組工作部署，包括細化停車(chē)方面工作任務(wù)分工，匯總相關(guān)責任部門(mén)任務(wù)分工完成情況；負責聯(lián)系區政府辦，組織召開(kāi)停車(chē)領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調、推動(dòng)涉及停車(chē)場(chǎng)建設、綜合運營(yíng)服務(wù)等工作。
�。ǘ┩七M(jìn)執法聯(lián)動(dòng)
結合道路交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)，加大違法停車(chē)管控力度。強化科技裝備應用，深入推行文明停車(chē)勸導制度，發(fā)揮路內停車(chē)泊位管理員作用。綜合治理違規經(jīng)營(yíng)、改變停車(chē)場(chǎng)使用用途和挪作他用、不按要求接入相關(guān)數據、占用路內停車(chē)泊位等違法行為，依法予以查處。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�
廣泛宣傳停車(chē)綜合運營(yíng)服務(wù)提質(zhì)增效工作中的新舉措和新成效，圍繞當前城市停車(chē)治理中群眾反映的問(wèn)題，主動(dòng)釋疑解惑，做好正面引導。重點(diǎn)宣傳停車(chē)共治、共享、分區差異化定價(jià)等措施的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益，爭取社會(huì )各界的理解和支持，努力營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 5
為全面貫徹落實(shí)《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進(jìn)一步理順停車(chē)場(chǎng)管理體制，提高停車(chē)場(chǎng)使用效率，有效緩解“停車(chē)難”問(wèn)題，現結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、目標任務(wù)
進(jìn)一步規范全市停車(chē)場(chǎng)管理，實(shí)現“辦證經(jīng)營(yíng)”、備案管理；現有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)全部進(jìn)行信息化改造，并接駁全市智慧停車(chē)平臺，盤(pán)活存量資源，實(shí)現車(chē)位應用盡用、充分利用；不斷改善停車(chē)環(huán)境，打造破解“停車(chē)難”的隴南模式，全面促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
二、基本原則
堅持以民為本、利民惠民的原則，創(chuàng )新機制、強化措施，以最大決心、最強合力、最優(yōu)服務(wù)，拓展地上地下停車(chē)資源，盡可能實(shí)現停車(chē)資源利用最大化，努力滿(mǎn)足群眾的停車(chē)需求。
三、適用范圍
本意見(jiàn)適用于全市所有的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)，包括市政府國有企業(yè)統一建設運營(yíng)的公共區域停車(chē)場(chǎng)，以及對外開(kāi)放收費經(jīng)營(yíng)的機關(guān)、醫院、住宅小區等專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。
四、促進(jìn)規范管理
�。ㄒ唬┐_定停車(chē)場(chǎng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件
1.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應當依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)申請辦理“停車(chē)場(chǎng)服務(wù)”增項的營(yíng)業(yè)執照；
2.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應當自領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執照》或有關(guān)部門(mén)批準成立30日內，依法向稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記；
3.所有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)要按照隴南市機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費的相關(guān)規定收取停車(chē)費；納入政府定價(jià)的，由發(fā)展改革部門(mén)核定收費標準；
4.建筑配建停車(chē)場(chǎng)必須具有由住建部門(mén)核發(fā)的《建設工程消防合格證明》；
5.從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應當依法辦理以上手續后，申請向縣區公安交警部門(mén)備案，經(jīng)材料審核和現場(chǎng)查勘合格后，予以備案，發(fā)放《隴南市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)備案登記證》，登記證編號按照行政區劃代碼+四位數字（從0001開(kāi)始）。
備案所需材料：
�。�1）經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位基本信息（包含營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記、
消防合格證明、收費依據等相關(guān)材料）;
�。�2）停車(chē)場(chǎng)平面示意圖;
�。�3）符合規定的停車(chē)設施、設備清單;
�。�4）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全、應急管理制度;
�。�5）法律、法規規定的其他資料。
�。ǘ┮幏锻＼�(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)行為
停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格按照《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第二十四條的規定履行職責；同時(shí)，強化停車(chē)經(jīng)營(yíng)者自律經(jīng)營(yíng)，加強停車(chē)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓；健全監督制約機制，推進(jìn)停車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位依法、誠信經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，形成健康良好的市場(chǎng)秩序。
�。ㄈ┕膭钔＼�(chē)資源共享
機關(guān)、醫院、住宅小區等專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，應當在滿(mǎn)足工作人員或本小區業(yè)主停放需求的情況下，向社會(huì )公眾提供機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)；或與周邊有停車(chē)需求的車(chē)輛所有人約定車(chē)輛錯時(shí)停放。
�。ㄋ模┩菩兄悄芑芾�
公安交警部門(mén)負責制定全市統一的數據采集和聯(lián)網(wǎng)標準；停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當采用停車(chē)場(chǎng)智能管理系統，并接入全市智慧停車(chē)平臺實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理；智慧停車(chē)平臺為進(jìn)行信息接駁的機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)優(yōu)先提供停車(chē)信息、交通狀況信息、智能化停車(chē)誘導等服務(wù)。對經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)未按照有關(guān)規定接入全市智慧停車(chē)平臺的'，根據《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款的處罰。
機關(guān)、事業(yè)單位、住宅小區等專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)可以自行負責管理運營(yíng)，也可委托市屬?lài)衅髽I(yè)實(shí)現智能化運營(yíng)。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行誠信檔案制度
加強監管檢查，對不按規定履行職責的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和惡意逃費的駕駛人通過(guò)“信用中國”平臺，客觀(guān)評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理工作機制，促進(jìn)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平提升，規范停車(chē)場(chǎng)及其經(jīng)營(yíng)主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位，保障良好的經(jīng)營(yíng)服務(wù)秩序。
五、強化日常監管
�。ㄒ唬┕餐＼�(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理
公共停車(chē)場(chǎng)，指為社會(huì )車(chē)輛停放提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的場(chǎng)所（包含市屬?lài)衅髽I(yè)在公共區域設置的停車(chē)場(chǎng)）。
專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，指為本單位、本居住區車(chē)輛及特種車(chē)輛提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所。
1.使用監管：收費停車(chē)場(chǎng)標識及收費公示牌完整，收費人員統一著(zhù)裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門(mén)規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務(wù)部門(mén)監制的專(zhuān)用發(fā)票；未經(jīng)自然資源部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得將配建停車(chē)場(chǎng)挪作他用，不得變更規劃確定的停車(chē)位，不得改變公共停車(chē)場(chǎng)為社會(huì )車(chē)輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步督促規范單位、住宅小區等專(zhuān)用停車(chē)秩序的管理，確保消防車(chē)道的暢通。
2.依法處罰違法違規行為：經(jīng)營(yíng)者擅自將已投入使用的公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)挪作他用的，按照《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第三十八條處一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下罰款的處罰。公共停車(chē)場(chǎng)以及收費經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)未備案登記的，公安交警部門(mén)書(shū)面通知進(jìn)行限期備案登記，經(jīng)書(shū)面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第四十條處一萬(wàn)元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車(chē)通行的，依據《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款的處罰。
牽頭單位：各縣區公安交警部門(mén)
責任單位：各縣區市場(chǎng)監管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門(mén)。
�。ǘ┑缆放R時(shí)停車(chē)泊位管理
道路臨時(shí)停車(chē)泊位，是指依法在道路范圍內設置的臨時(shí)停放機動(dòng)車(chē)輛的場(chǎng)所。
1.使用監管：收費泊位停車(chē)場(chǎng)標識及收費公示牌完整，收費人員統一著(zhù)裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門(mén)規定的標準依法收費，收費標準和收費公示牌一致，統一使用稅務(wù)部門(mén)監制的專(zhuān)用發(fā)票；收費泊位因政府舉行重大活動(dòng)或市政檢修等原因需臨時(shí)占用道路臨時(shí)停車(chē)泊位的，對占用道路臨時(shí)停車(chē)泊位的時(shí)間及數量予以核實(shí)；協(xié)調處理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的其他問(wèn)題。
2.依法處罰違法違規行為：對違反《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規定，具有妨害道路臨時(shí)停車(chē)泊位正常使用等行為的單位及個(gè)人，依照《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬(wàn)元罰款的處罰。未備案登記的，書(shū)面通知到轄區公安交警部門(mén)限期備案登記，經(jīng)書(shū)面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》四十條處一萬(wàn)元罰款的處罰。
牽頭單位：各縣區公安交警部門(mén)
責任單位：各縣區市場(chǎng)監管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門(mén)。
六、建立健全工作機制
建立由市政府整體統籌、市級公安交警部門(mén)牽頭多部門(mén)協(xié)同、縣區政府及其相關(guān)部門(mén)負責實(shí)施的常態(tài)化工作機制，進(jìn)一步明確職責和分工，規范停車(chē)場(chǎng)管理及相關(guān)服務(wù)，提升停車(chē)場(chǎng)管理的水平。建立停車(chē)管理聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在公安交通管理部門(mén)，負責組織研究，協(xié)調解決停車(chē)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
市場(chǎng)監管部門(mén)：負責辦理營(yíng)業(yè)執照注冊登記；依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為、擅自改變主要登記事項或超出核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負責對停車(chē)場(chǎng)收費行為進(jìn)行監管，依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。
稅務(wù)部門(mén)：負責辦理稅務(wù)登記以及停車(chē)收費發(fā)票（電子發(fā)票）的監督管理工作。
住建部門(mén)：負責核發(fā)《建設工程消防合格證明》；加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理。
發(fā)展改革部門(mén)：負責停車(chē)收費政策制定，并根據社會(huì )發(fā)展狀況、城市交通運行狀況、停車(chē)泊位供求狀況，適時(shí)調整完善我市停車(chē)收費政策。
公安交警部門(mén)：負責停車(chē)場(chǎng)備案、道路內側停車(chē)泊位的設置；負責對各類(lèi)機動(dòng)車(chē)輛在城市道路亂停亂放行為的監管，協(xié)助城市管理綜合執法部門(mén)對公園、綠地、濕地等場(chǎng)所機動(dòng)車(chē)亂停亂放行為的監管；督促經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)將停車(chē)位信息接入智慧停車(chē)平臺。
城市管理綜合行政執法部門(mén)：協(xié)助公安交警部門(mén)依法查處擅自在街道兩側和公共場(chǎng)地設置影響市容的停車(chē)位行為和公共區域停車(chē)場(chǎng)內違反城市管理的行為。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 6
為深入貫徹落實(shí)省住建廳、發(fā)改委、財政廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強城市停車(chē)設施規劃建設管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜建發(fā)〔2019〕1267號）精神，進(jìn)一步緩解城市停車(chē)矛盾，切實(shí)改善城市出行環(huán)境，現就20xx年緩解中心城區停車(chē)難問(wèn)題制定以下工作方案。
一、指導思想
以不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需求為出發(fā)點(diǎn)，以解決中心城區停車(chē)設施供需矛盾為突破口，按照“政府主導、市場(chǎng)引領(lǐng)、社會(huì )共治、公眾參與”的總要求，盤(pán)活存量，擴大增量，合理配置停車(chē)資源，加強基礎設施建設，科學(xué)引導交通需求，創(chuàng )新信息化應用，構建有序停車(chē)環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車(chē)管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠巹澮I(lǐng)，保障供給。依據漢中市中心城區整體規劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)編制完善停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃，優(yōu)化停車(chē)設施布局，切實(shí)保障用地供給，解決停車(chē)亂、停車(chē)難等靜態(tài)交通問(wèn)題。
�。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c(diǎn)，統籌推進(jìn)。聚焦醫院、學(xué)校、商場(chǎng)、黨政機關(guān)、體育場(chǎng)館等停車(chē)矛盾突出的區域，強化周邊停車(chē)秩序管理，充分挖掘資源潛力，著(zhù)力增加停車(chē)設施供應，分區域、分路段穩步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
�。ㄈ﹫猿趾�(jiǎn)政放權，共建共享。按照轉變職能、主動(dòng)服務(wù)的工作思路，堅持政府投資和社會(huì )資本參與雙輪驅動(dòng)，創(chuàng )新停車(chē)設施投融資機制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資建設、運營(yíng)管理手續，廣泛吸引社會(huì )資本投資城市停車(chē)設施建設，加快推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
�。ㄋ模﹫猿中畔Ⅱ寗�(dòng)，規范管理。加快智慧停車(chē)管理平臺建設，融通停車(chē)資源數據信息，提升信息化管理水平。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理制定停車(chē)收費標準，提升停車(chē)資源利用率、周轉率。完善停車(chē)設施建設、運行管理規章制度，健全長(cháng)效監管機制，推動(dòng)停車(chē)管理工作常態(tài)化、制度化和規范化。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┬薷耐晟仆＼�(chē)設施專(zhuān)項規劃
統籌考慮中心城區停車(chē)現狀及長(cháng)遠供需關(guān)系，結合城市區位特征、停車(chē)矛盾等因素，按照差別化供給和需求調控的基本原則，明確停車(chē)設施布局、規模和建設時(shí)序，修改完善具有前瞻性和長(cháng)期性的停車(chē)設施專(zhuān)項規劃。（責任單位：市自然資源局）
�。ǘ┛茖W(xué)配建建筑物停車(chē)設施
加強建設項目管控力度，嚴把建設用地規劃、工程規劃等關(guān)口，保證新建、擴建、改建建筑按照國家標準配建相應的停車(chē)設施，對不按要求配建停車(chē)設施的不予辦理竣工驗收手續和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證，確保新建停車(chē)設施不欠“新賬”。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局）
�。ㄈ┍P(pán)活現有停車(chē)資源，擴大停車(chē)設施供給
1.挖掘道路資源擴充停車(chē)泊位。在不影響通行能力的情況下，可在符合條件路段單側或雙側規范施劃路內停車(chē)泊位。對已施劃車(chē)位的路段和新開(kāi)通路段，可視具體情況增設車(chē)位。對較為寬敞、路面條件允許的廣場(chǎng)和道沿以上超過(guò)8米的人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設停車(chē)泊位。（責任單位：市交警支隊、市住建局、市城管局、漢臺區政府、南鄭區政府、濱江新區管委會(huì )、興漢新區管委會(huì )）
2.利用閑置資源增設停車(chē)泊位。在未開(kāi)發(fā)空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車(chē)泊位，面向社會(huì )停放車(chē)輛。充分發(fā)揮人防工程的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益，在不影響國土防空及戰時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車(chē)泊位。（責任單位：市自然資源局、市人防辦、市住建局、市城管局、漢臺區政府、南鄭區政府、濱江新區管委會(huì )、興漢新區管委會(huì )）
3.推進(jìn)集約化停車(chē)設施建設。充分利用地上地下空間，引導醫院、商場(chǎng)、酒店等單位利用現有資源新建、改建、擴建停車(chē)設施，積極推進(jìn)停車(chē)樓、機械立體停車(chē)庫等集約化停車(chē)設施建設。（責任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛健委）
4.整治規劃停車(chē)位挪作他用現象。進(jìn)一步強化事中事后監管，嚴格排查整治建筑物配建停車(chē)位挪作他用現象，對規劃停車(chē)場(chǎng)、地下人防工程改作商場(chǎng)、超市等行為要求限期整改，恢復原規劃用途，增加停車(chē)泊位。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市人防辦、市自然資源局、市城管局）
5.有效解決小區車(chē)位閑置問(wèn)題。對中心城區部分小區配套車(chē)位只售不租、租價(jià)過(guò)高等問(wèn)題開(kāi)展集中整治，實(shí)行租售并舉，滿(mǎn)足小區業(yè)主停車(chē)需求。推動(dòng)具備條件的小區配套停車(chē)設施面向社會(huì )開(kāi)放，實(shí)行有償使用、錯時(shí)共享，充分釋放小區停車(chē)資源，緩解小區周邊停車(chē)難問(wèn)題。（責任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局）
�。ㄋ模⿲�(shí)施差異化停車(chē)收費政策
充分利用價(jià)格調節機制，對我市中心城區機動(dòng)車(chē)停車(chē)收費標準實(shí)行分區域、分時(shí)段、分路段管理模式，制定和調整機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費標準，合理調控出行停車(chē)需求，引導機動(dòng)車(chē)輛向城市中心外圍停放，提高停車(chē)泊位周轉率、利用率。（責任單位：市發(fā)改委）
�。ㄎ澹┘哟笸＼�(chē)管理執法力度
健全停車(chē)執法聯(lián)動(dòng)機制，綜合運用巡邏、執法車(chē)攝錄、監控抓拍等手段，嚴格查處機動(dòng)車(chē)亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為，對占用公共資源私設私劃車(chē)位的.現象進(jìn)行強力整治。加大對違規收取停車(chē)費的整治力度，規范停車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現停車(chē)管理執法全覆蓋。（責任單位：市城管局、市交警支隊、市市場(chǎng)監管局、漢臺區政府、南鄭區政府）
�。﹥�(yōu)化城市交通出行環(huán)境
通過(guò)進(jìn)一步增設公交線(xiàn)路、提高公交車(chē)發(fā)班頻次和優(yōu)化公交、客運站點(diǎn)布局等措施，有效擴大公共出行供給。提高共享單車(chē)管理水平，打造便民出行交通體系，引導市民綠色出行，進(jìn)一步緩解交通壓力。對學(xué)校上、下學(xué)期間安排專(zhuān)人維護引導，減少接送車(chē)輛的通行干擾，改善學(xué)校周邊交通秩序。（責任單位：市交通運輸局、市交警支隊、市教育局、漢臺區政府、南鄭區政府）
�。ㄆ撸┨嵘＼�(chē)管理信息化水平
建立智慧停車(chē)管理系統，逐步將中心城區既有和新建的停車(chē)設施納入智慧停車(chē)平臺實(shí)施統一管理，利用手機APP、微信小程序等現代信息手段，科學(xué)引導停車(chē)，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運轉。（責任單位：市城管局、市智慧城市建設局、市交警支隊、漢臺區政府、南鄭區政府）
�。ò耍┘哟笳咧С至Χ�
在國家政策允許范圍內制定規范減免、減稅降費等優(yōu)惠政策，創(chuàng )新停車(chē)設施投融資機制，簡(jiǎn)化停車(chē)設施審批手續，鼓勵吸引社會(huì )資本參與停車(chē)設施建設。統籌做好停車(chē)設施項目建設財政資金安排和管理工作，加大財政資金支持保障力度，對公共停車(chē)設施及老舊小區改造中新增的停車(chē)設施給予一定的資金補助，對單獨建設、超配建及結合建設的公共停車(chē)設施項目可依據相關(guān)法律法規減免城市基礎設施配套費。探索推廣政府和社會(huì )資本合作模式建設公共停車(chē)設施，全力推進(jìn)城市停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市城管局）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立以分管副市長(cháng)為組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城管局局長(cháng)為副組長(cháng)，漢臺、南鄭區人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局、市人防辦、市智慧城市建設局、市交警支隊，興漢新區、濱江新區管委會(huì )為成員單位的緩解中心城區停車(chē)難工作小組，辦公室設在市城市管理局。工作小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，統籌推進(jìn)各項任務(wù)細化落實(shí)，及時(shí)總結工作經(jīng)驗，不斷健全長(cháng)效化停車(chē)管理機制。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。各相關(guān)部門(mén)、單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結合自身實(shí)際制定相應工作方案，緊盯任務(wù)目標，采取靈活有效措施確保20xx年11月30日前完成工作任務(wù)。請各相關(guān)部門(mén)、單位將本部門(mén)、單位的工作方案及分管負責人、聯(lián)絡(luò )員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送市城管局。每月25日前將本月工作開(kāi)展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報送至市城管局，由市城管局匯總后向市委、市政府報送工作進(jìn)展情況。
�。ㄈ﹫猿指檰�(wèn)效。由市委督查辦（市政府督查室）對緩解中心城區停車(chē)難問(wèn)題工作進(jìn)行定期督查，對工作開(kāi)展過(guò)程中動(dòng)作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。年底由市委督查辦（市政府督查室）牽頭，市城管局配合，對各成員單位完成情況進(jìn)行驗收，并向社會(huì )進(jìn)行公開(kāi)，確保年度任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�。充分利用報刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車(chē)管理工作中的典型經(jīng)驗及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)社會(huì )資本參與停車(chē)設施建設，共同補齊停車(chē)設施短板。大力開(kāi)展交通文明宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養市民文明停車(chē)意識，爭取廣大群眾對停車(chē)管理工作的支持和配合，最終形成全社會(huì )共同參與，齊抓共管的良好氛圍。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 7
金尚小區是廈門(mén)市最大型的集住宅、商業(yè)、教育為一體的綜合型小區，于1998年竣工。該小區交通四通八達，東近云頂中路、南倚呂嶺路、西至金尚路、北臨仙岳路；設施也非常完善，商超、農貿市場(chǎng)、醫院、休閑場(chǎng)所、銀行、中小學(xué)幼兒園等等配置一應俱全。
一、停車(chē)場(chǎng)概況
金尚小區擁有70多棟的住宅樓群，樓與樓之間都有一個(gè)小型的停車(chē)場(chǎng)，全部屬于平面露天式停車(chē)場(chǎng)，全部車(chē)位總數達到2300個(gè)多。該停車(chē)場(chǎng)主要用于業(yè)主車(chē)輛泊車(chē)，也用于臨時(shí)車(chē)輛泊車(chē)，其中業(yè)主車(chē)位占據大部分，約有60%以上的車(chē)位都屬于業(yè)主車(chē)位，其他剩余約40%的車(chē)位用于臨時(shí)車(chē)輛車(chē)位。
二、停車(chē)問(wèn)題
20xx年，為規范該小區停車(chē)場(chǎng)的秩序，金尚小區停車(chē)場(chǎng)管理方廈門(mén)住總物業(yè)引入了大手的產(chǎn)品，當時(shí)使用的是2進(jìn)2出的PM910卡票結合停車(chē)場(chǎng)管理系統，迅速發(fā)揮了顯著(zhù)的作用，前后共使用了6年時(shí)間。但是，隨著(zhù)廈門(mén)本地私家車(chē)數量的急劇上升，進(jìn)出該小區停車(chē)場(chǎng)的汽車(chē)數量越來(lái)越大，還是反映出一系列新的停車(chē)問(wèn)題：
1、車(chē)流量巨大，擁堵頻繁。造成車(chē)輛擁堵的原因主要有進(jìn)口擁堵和出口擁堵兩方面：每天進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛數目非常大，這無(wú)疑加重了兩個(gè)出入口設備的工作壓力，并且停車(chē)票需要隨時(shí)進(jìn)行更換，遇上高峰期的時(shí)候便會(huì )更加擁堵，甚至還會(huì )殃及到周邊幾條城市主干道的交通秩序；在出口處，造成出口處車(chē)輛擁擠的重要原因自然是繳費慢，除了找零浪費時(shí)間之外，收費糾紛也是引起該問(wèn)題的重要原因。
2、逃票嚴重，造成經(jīng)濟損失。PM910卡票結合管理系統是采用以停車(chē)票為收費憑證的收費方式，車(chē)主只需要將進(jìn)場(chǎng)時(shí)取的停車(chē)票交給收費人員便可以輕松完成繳費離場(chǎng)。但是該種方式也存在著(zhù)一定的漏洞，即逃票現象頻繁，也是我們常說(shuō)的“蹭車(chē)位”，使得月卡車(chē)輛停車(chē)無(wú)法得到保證。
一般情況下，逃票主要分為以下兩種情況：一是同一張月卡多輛車(chē)使用來(lái)進(jìn)行逃票；二是車(chē)主沒(méi)妥善保管停車(chē)票造成丟票、或者車(chē)主故意丟票的現象（這種現象相對較多）以躲避收費。對于這些逃票車(chē)輛，由于停車(chē)場(chǎng)出口收費處車(chē)輛相對較多，收費員為保證車(chē)輛快速離場(chǎng)，只能將這些逃票車(chē)輛放行。該小區的逃票車(chē)輛數量很多，給停車(chē)場(chǎng)管理方造成了一定的經(jīng)濟損失。
三、管理方要求
基于以上停車(chē)難題的困擾，金尚小區停車(chē)場(chǎng)管理方再次向廈門(mén)大手控制尋求停車(chē)問(wèn)題的解決方案，并對停車(chē)場(chǎng)管理系統升級改建項目提出了兩個(gè)要求：從根本上杜絕逃票現象，規范管理，最大限度地減輕經(jīng)濟損失；排除進(jìn)出口處的'擁堵難題，促進(jìn)進(jìn)出口暢通，更方便車(chē)輛停車(chē)。
四、方案設計
根據這六年來(lái)對金尚小區停車(chē)場(chǎng)管理系統的持續跟蹤與總結，廈門(mén)大手控制結合實(shí)際需要，最終為該小區提出了以下停車(chē)場(chǎng)方案設計：南北兩個(gè)出入口處撤掉原先的PM910卡票結合管理系統，改用車(chē)牌識別快速系統，為2進(jìn)2出，并設置中心控制點(diǎn)，帶有金額顯示屏。
五、方案流程
臨時(shí)車(chē)輛進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)的流程為：車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)會(huì )觸發(fā)到入口處地感，這時(shí)候安裝在快速系統控制機內的攝像機便會(huì )立即對車(chē)輛的車(chē)牌進(jìn)行抓拍，并將圖片傳輸給識別軟件，由軟件對車(chē)牌進(jìn)行快速識別，并記錄下相應的信息（如入場(chǎng)時(shí)間、停車(chē)類(lèi)型等），這些信息處理完由管理軟件進(jìn)行保存，道閘抬桿放行車(chē)輛，車(chē)輛實(shí)現了不停車(chē)快速進(jìn)場(chǎng)；車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)，觸發(fā)出口地感后快速系統對車(chē)輛進(jìn)行二次識別過(guò)程，管理軟件在接到相關(guān)停車(chē)信息后立即對出入口車(chē)輛的車(chē)牌進(jìn)行比對后結算停車(chē)費，待車(chē)主交完費用之后，道閘抬桿，車(chē)輛快速離場(chǎng)，無(wú)需繳費（在免費時(shí)間規定內）的臨時(shí)車(chē)輛則可以實(shí)現不停車(chē)出場(chǎng)。
月卡車(chē)輛進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)的流程為：車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)同樣觸發(fā)入口處地感線(xiàn)圈，該系統快速完成車(chē)牌識別過(guò)程，軟件識別到該車(chē)牌為月卡車(chē)輛數據庫中的月卡車(chē)后，道閘便會(huì )自動(dòng)抬桿放行，管理軟件同時(shí)對該車(chē)輛的停車(chē)信息進(jìn)行保存；車(chē)輛出場(chǎng)時(shí)，快速系統對車(chē)輛進(jìn)行二次識別，對識別信息進(jìn)行一系列快速的處理后會(huì )檢測到該車(chē)輛為月卡車(chē)，隨即便快速抬杠放行。
六、功能實(shí)現
該方案得到了停車(chē)場(chǎng)管理方的一致認可，隨即進(jìn)行工程改進(jìn)，于今年7月份正式竣工并投入使用。經(jīng)過(guò)三個(gè)月的使用，該停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)問(wèn)題得到了徹底的解決，主要依托于該方案具備的以下三個(gè)功能：
1、中心控制，便捷管理
該系統采用大型聯(lián)網(wǎng)方式將南北門(mén)兩個(gè)出入口的形成聯(lián)網(wǎng)模式，并在南門(mén)出入口處旁邊設置了一個(gè)中心控制室。停車(chē)場(chǎng)管理員可以在這邊對整個(gè)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行管理，隨時(shí)掌握停車(chē)場(chǎng)的情況；同時(shí)該中心控制還能夠為管理方提供相關(guān)的多項功能，比如可以隨時(shí)查詢(xún)或打印財務(wù)報表、通過(guò)計算機遠程執行兩個(gè)出入口管理系統的相關(guān)管理等。
2、車(chē)牌識別杜絕逃票，保證車(chē)輛安全
車(chē)牌識別快速系統采用的是車(chē)牌識別管理模式，該模式具有多項功能，最突出的功能表現在于能夠徹底抑制逃票現象的發(fā)生：代替了原有的取讀票式的管理方式，通過(guò)前后出入口處照片的對比和相關(guān)信息記錄，讓逃票者或“蹭車(chē)族”在證據面前無(wú)法逃脫，保證了停車(chē)場(chǎng)管理方利益不受損失。
車(chē)牌識別快速系統還可以對出入車(chē)輛進(jìn)行照片的對比，可以很清晰地分辨出偷車(chē)竊賊是否偷換車(chē)牌，進(jìn)一步保證車(chē)輛安全，保護業(yè)主和臨時(shí)車(chē)主的車(chē)輛財產(chǎn)安全。
3、促車(chē)輛快速進(jìn)出場(chǎng)，出入口處不再擁擠
月卡車(chē)輛可以實(shí)現不停車(chē)進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)，而臨時(shí)車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)也能實(shí)現不停車(chē)，出場(chǎng)通過(guò)快速繳費也能夠大大地縮短出入場(chǎng)的時(shí)間。通常情況下，月卡車(chē)輛進(jìn)出出入口的時(shí)間最短可以達到6秒，臨時(shí)車(chē)輛進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)的時(shí)間一般在30秒以?xún)�，相比之下的出入停�?chē)場(chǎng)時(shí)間更短，便可以進(jìn)一步地促進(jìn)車(chē)輛快速進(jìn)出，保證出入口車(chē)輛的暢通，一改車(chē)輛擁堵的現象。
七、效果評估
金尚小區停車(chē)場(chǎng)管理系統升級改建成車(chē)牌識別快速系統之后，一方面大大縮短了車(chē)輛出入場(chǎng)的時(shí)間，有效地緩解了出入口處的車(chē)輛擁堵現象，從而改善出入口的交通狀況；另一方面，在降低投入成本和減輕管理員的工作量的同時(shí)，還能讓管理方輕松地維持停車(chē)秩序，從而提高整體管理效率，更加便捷地進(jìn)行管理。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 8
為進(jìn)一步深化我市文明城市創(chuàng )建工作，破解市中心城區“停車(chē)難”，合力治理“停車(chē)亂”，持續改善道路交通環(huán)境，不斷提升綠色出行品質(zhì)，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導、市場(chǎng)主導、社會(huì )共治、綜合施策的原則和道路暢通、設位規范、停車(chē)有序、安全便民的要求，市場(chǎng)化運營(yíng)管理，盤(pán)活現有停車(chē)資源，強化重點(diǎn)區域治理，創(chuàng )新停車(chē)科技應用，逐步建成以“配建停車(chē)為主、路外停車(chē)為輔、路內停車(chē)為補充”的中心城區停車(chē)資源配置格局，實(shí)現停車(chē)運營(yíng)市場(chǎng)化、停車(chē)秩序規范化、停車(chē)收費合理化、停車(chē)服務(wù)智能化的目標，有效滿(mǎn)足市場(chǎng)主體和人民群眾合理停車(chē)需求。
二、目標任務(wù)
�。ㄒ唬⿵娀＼�(chē)設施規劃
1.編制停車(chē)設施專(zhuān)項規劃。根據《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)城市停車(chē)設施規劃導則的通知》（建城〔2015〕129號）“規劃人口規模大于50萬(wàn)的城市，停車(chē)位供給總量應控制在機動(dòng)車(chē)保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅持停車(chē)設施差別供給原則，摸清我市停車(chē)矛盾現狀，預測未來(lái)停車(chē)需求，制定城市停車(chē)設施發(fā)展目標。結合我市中心城區目前機動(dòng)車(chē)保有量約45萬(wàn)輛（小型汽車(chē)35萬(wàn)輛）且持續遞增、停車(chē)資源缺口25萬(wàn)個(gè)的現狀，按照每年新增不少于5000個(gè)停車(chē)泊位的標準，科學(xué)制定公共停車(chē)設施規劃和供給標準。
2.落實(shí)建筑物停車(chē)設施配建標準。加強建設項目管控，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關(guān)口，嚴格落實(shí)并提高中心城區停車(chē)設施的配建標準，建筑物配建停車(chē)設施與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收和投入使用，確保新建、擴建、改建的建筑物配足停車(chē)設施,并按規定配建電動(dòng)汽車(chē)充電設施或預留安裝空間。
3.最大限度拓展停車(chē)空間。結合中心城區停車(chē)需求分布和區域場(chǎng)地特點(diǎn)，科學(xué)拓展公共停車(chē)空間。在大型商業(yè)、醫院、車(chē)站、學(xué)校、游園等城市公共服務(wù)設施附近，統籌規劃、新建擴建一批公共免費和收費停車(chē)設施。在停車(chē)供需矛盾突出區域，利用城市道路以上區域或邊角地帶，規劃建設一批小微停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)設施。鼓勵企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、居民小區及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設停車(chē)場(chǎng)，允許對外開(kāi)放并取得相應利益。積極推進(jìn)立體停車(chē)設施建設，提高地上地下空間利用率。
�。ǘ┩苿�(dòng)停車(chē)設施建設
1.加大停車(chē)設施投融資力度。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵社會(huì )力量投資建設停車(chē)場(chǎng)。鼓勵單位和個(gè)人利用自有場(chǎng)地設置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位。收回公共停車(chē)資源特許經(jīng)營(yíng)權，依法依規授權市屬城市運營(yíng)類(lèi)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市運營(yíng)公司）統一建設和運營(yíng)。
2.加強專(zhuān)項規劃的落實(shí)。編制中心城區停車(chē)設施專(zhuān)項規劃，作為城市停車(chē)設施建設和管理的依據。對已批準確定的停車(chē)設施規劃，明確項目開(kāi)工、竣工時(shí)間，細化落實(shí)措施，嚴密組織，抓緊建設，任何單位和個(gè)人不得擅自改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍。建立專(zhuān)項規劃實(shí)施情況評估機制，以年度為時(shí)間節點(diǎn)，評估專(zhuān)項規劃落實(shí)情況，及時(shí)調整工作措施，確保規劃項目準時(shí)落地。
�。ㄈ┘訌娡＼�(chē)秩序整治
1.精準管控路內停車(chē)。統籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，深入研究不同區域停車(chē)需求，科學(xué)計算路內泊位停放周轉率，在逐步增加公共停車(chē)場(chǎng)設施數量的前提下，撤除公共停車(chē)場(chǎng)周邊200米內的路內停車(chē)泊位，嚴格控制中心城區路內機動(dòng)車(chē)泊位數。積極推行老舊小區周邊支路夜間限時(shí)停車(chē)政策，允許當日19時(shí)30分至次日7時(shí)30分停車(chē)。綜合運用現場(chǎng)查糾、電子警察非現場(chǎng)執法等方式，依法懲處損毀道路停車(chē)泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車(chē)功能等行為，始終保持對機動(dòng)車(chē)違法停車(chē)的嚴管態(tài)勢，確保路內停車(chē)“順向、入位、規范、有序”。
2.從嚴管理路外停車(chē)。強力推進(jìn)道路以外區域停車(chē)秩序規范整治，在確保消防通道、行人盲道連續、安全、暢通的前提下，按照“機非分離”的原則，嚴格控制、科學(xué)設置機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)停放泊位。中心城區路緣石以上區域原則上不允許停放機動(dòng)車(chē)，確需停車(chē)的，停車(chē)區域和通道須進(jìn)行硬化處理，嚴厲查處私設供機動(dòng)車(chē)上下的路緣斜坡的行為。
3.切實(shí)規范停車(chē)場(chǎng)管理。研究制定中心城區停車(chē)場(chǎng)管理辦法和智慧停車(chē)建設標準，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者須依法履行審批、備案手續，完善消防、照明、安全技術(shù)防范及停車(chē)信息智能化等設施，規范停車(chē)場(chǎng)內部停車(chē)秩序，自覺(jué)接受行業(yè)主管部門(mén)的.監督。
4.依法治理住宅小區內停車(chē)秩序。組織開(kāi)展中心城區住宅小區停車(chē)泊位（庫）專(zhuān)項治理，對停車(chē)泊位（庫）去功能化、車(chē)輛停放混亂、私圈亂占停車(chē)位、堵塞消防通道等行為進(jìn)行集中治理，通過(guò)挖潛、改建、擴建等手段，增加住宅小區停車(chē)設施資源；鼓勵住宅小區內閑置停車(chē)泊位有償對外租賃，確保住宅小區內停車(chē)設施正常使用，車(chē)輛停放規范有序，停車(chē)社會(huì )分擔率明顯提升。
�。ㄋ模┨岣呷朔拦こ掏＼�(chē)使用率
按照《國家人防辦公室關(guān)于頒布<人民防空工程維護管理辦法>的通知》（〔20xx〕國人防辦字第210號）要求，堅持“戰時(shí)能防空襲，平時(shí)服務(wù)生活”原則，在滿(mǎn)足戰時(shí)功能布局前提下，與中心城區停車(chē)設施專(zhuān)項規劃進(jìn)行有效銜接，確保前期規劃用于平時(shí)停車(chē)的人防工程全部啟用停車(chē)功能，最大限度服務(wù)城市停車(chē)需要。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施差別化停車(chē)收費政策
根據停車(chē)供需差異狀況，按照“路內高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業(yè)區高于居民區、新能源車(chē)減半收費”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結構調控成本、停車(chē)設施建設使用成本和經(jīng)營(yíng)管理成本等因素，積極推動(dòng)中心城區不同區域、不同車(chē)型停車(chē)服務(wù)差別化收費，通過(guò)停車(chē)成本壓力驅動(dòng)停車(chē)周轉率提高。
�。┩苿�(dòng)內部停車(chē)設施開(kāi)放
加快推動(dòng)黨政機關(guān)、事業(yè)單位內部停車(chē)位向社會(huì )開(kāi)放，鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位在內部停車(chē)設施有余量、保證行政辦公正常運行的前提下，向行政服務(wù)對象免費開(kāi)放停車(chē)設施，盤(pán)活存量停車(chē)資源。鼓勵企業(yè)單位、居住小區、個(gè)人停車(chē)設施在符合相關(guān)政策前提下，實(shí)行錯時(shí)開(kāi)放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車(chē)設施供給，提高停車(chē)設施使用率。
三、實(shí)施步驟
中心城區停車(chē)管理工作共分為三個(gè)階段組織實(shí)施。
�。ㄒ唬┙M織部署和調查摸底階段
組織開(kāi)展停車(chē)管理系統論證。制定出臺《南陽(yáng)市中心城區停車(chē)設施專(zhuān)項規劃》《南陽(yáng)市中心城區停車(chē)場(chǎng)管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經(jīng)營(yíng)權，進(jìn)行統一市場(chǎng)化投資、管理，建設市級智慧停車(chē)管理平臺，規劃建設一批立體停車(chē)設施，提升可視化、數字化停車(chē)管理水平。
�。ǘ┘姓魏妥圆樽愿碾A段
1.開(kāi)展住宅小區配建停車(chē)場(chǎng)整治。對住宅小區、地下人防工程、大型建筑物停車(chē)設施使用情況進(jìn)行摸底，對已建成但未啟用或挪作它用的停車(chē)設施，依法開(kāi)展整改、限期恢復功能。
2.提升建筑物泊位配建標準。對新建、擴建、改建及老舊小區改造的建筑物，提升配建標準比例，配足停車(chē)設施。
3.完善停車(chē)場(chǎng)審核備案制度。對已備案停車(chē)場(chǎng)審核規范，由市、區兩級車(chē)輛停放服務(wù)中心對停車(chē)場(chǎng)地設置合理性、資源權屬合法性、經(jīng)營(yíng)管理規范性及對道路交通安全、交通秩序影響進(jìn)行核查評價(jià)，對公共資源停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行審核，對非公共資源停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行備案。
4.規范路內外停車(chē)泊位管理。對現有機動(dòng)車(chē)車(chē)位、非機動(dòng)車(chē)車(chē)位進(jìn)行整改施劃、編號管理，對符合施劃標準的停車(chē)泊位予以保留，對不符合施劃條件、設置不規范、影響交通秩序的停車(chē)泊位予以清理；對不同區域、不同車(chē)型實(shí)行差別化停車(chē)收費，經(jīng)營(yíng)者按要求執行停車(chē)服務(wù)差別化收費。
�。ㄈ┨嵘芾砗统B(tài)管理階段
定期梳理匯總停車(chē)管理工作的經(jīng)驗辦法和發(fā)現的矛盾問(wèn)題，做好疑難問(wèn)題的解答、規范，不斷完善停車(chē)制度，提升管理水平。在地方立法權限范圍內，結合我市中心城區交通秩序、停車(chē)需求等工作實(shí)際，協(xié)調推動(dòng)停車(chē)設施建設相關(guān)地方性法規的制定，為依法管理城市停車(chē)設施提供法治保障。
四、組織領(lǐng)導和責任分工
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
成立南陽(yáng)市中心城區車(chē)輛停放服務(wù)工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市市場(chǎng)監督管理局、市人民防空辦公室、市機關(guān)事務(wù)中心和宛城區、臥龍區政府、城鄉一體化示范區、高新區管委會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四區政府〔管委會(huì )〕”）以及城市運營(yíng)公司分管負責同志任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市車(chē)輛停放服務(wù)中心，負責停車(chē)設施規劃、建設、發(fā)展和管理等工作的統籌協(xié)調和推動(dòng)落實(shí)。
�。ǘ┴熑畏止�
1.市車(chē)輛停放服務(wù)中心。統籌協(xié)調中心城區車(chē)輛停放管理工作，協(xié)助做好城市運營(yíng)服務(wù)，督促四區政府（管委會(huì )）和有關(guān)職能部門(mén)抓好車(chē)輛停放管理工作落實(shí)；建立健全車(chē)輛停放管理工作機制，加強對經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的監管與指導，依法依規辦理中心城區停車(chē)設施管理相關(guān)手續。
2.市公安局。依據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時(shí)處置阻礙執行職務(wù)、妨害公務(wù)的案事件，打擊阻撓、干擾正常執法的人員，維護執法權威，確保各職能部門(mén)執行職務(wù)過(guò)程中合法權益得到保護。
3.市城市管理局（市城市綜合執法局）。牽頭組織自然資源和規劃、住房城鄉建設、人防等部門(mén)，對中心城區住宅小區、地下人防工程、大型建筑物配建停車(chē)設施開(kāi)展專(zhuān)項排查整治，限期恢復住宅小區、地下人防工程內部停車(chē)位（庫）的停車(chē)功能；認真落實(shí)《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》，加強道路兩側和其他公共區域的管理，依法清理私自設立的停車(chē)泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車(chē)泊位等行為。
4.市自然資源和規劃局。依據市國土空間總體規劃和中心城區城市更新提質(zhì)行動(dòng)方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統籌地上地下空間，加強獨立新建停車(chē)設施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區功能搬遷騰出土地、城市公共設施新建、改建預留土地以及黨政機關(guān)、企事業(yè)單位自有土地等規劃停車(chē)設施；對新建社區、商業(yè)核心區等大型建筑按照建筑物配建停車(chē)設施標準，足額規劃配建停車(chē)設施；在公共交通樞紐和城郊結合部建設“停車(chē)＋換乘”（P＋R）停車(chē)設施，實(shí)現自備車(chē)與公共交通便捷換乘。
5.市住房和城鄉建設局。根據住房城鄉建設部《城市停車(chē)設施規劃導則》，督促做好住宅小區、大型建筑物配建停車(chē)場(chǎng)（位）建設；指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取出售、租賃、轉讓等形式，盤(pán)活住宅小區內部停車(chē)設施資源；牽頭做好新建停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設等工作，指導建設單位嚴格按照有關(guān)標準建設；協(xié)助車(chē)輛停放服務(wù)中心制定中心城區停車(chē)設施專(zhuān)項規劃、年度建設計劃。
6.市發(fā)展和改革委員會(huì )。綜合考慮投資類(lèi)停車(chē)設施建設、管理、使用等成本因素，針對不同區域、不同車(chē)型制定差別化收費政策和標準，并向社會(huì )公布；對各類(lèi)停車(chē)服務(wù)設施制定的收費標準，提供指導與合理化建議。
7.市市場(chǎng)監督管理局。監督指導經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)設置明碼標價(jià)公示牌，負責查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及不按規定標準亂收費等行為。
8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國人防辦字第210號文件有關(guān)要求，堅持“平戰結合”原則，配合有關(guān)執法單位規范人防工程停車(chē)功能，最大限度服務(wù)城市停車(chē)需要。
9.市文明辦。依托文明城市創(chuàng )建常態(tài)提升活動(dòng)，廣泛宣傳文明出行、規范停放等相關(guān)政策，引導黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和廣大交通參與者文明出行、規范停車(chē)。
10.市機關(guān)事務(wù)中心。積極倡導推動(dòng)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位提高內部停車(chē)設施使用率，在保證正常政務(wù)運行、停車(chē)設施有余量的前提下向社會(huì )開(kāi)放。
11.市委市政府督查局。督查督辦四區政府（管委會(huì )）、有關(guān)職能部門(mén)停車(chē)管理中各項工作任務(wù)以及12345熱線(xiàn)反映的涉及停車(chē)管理類(lèi)事項的辦理落實(shí)情況。
12.市中級人民法院。指導基層人民法院依法審理涉及停車(chē)場(chǎng)的各類(lèi)案件，妥善化解訴訟案件等社會(huì )矛盾，提高訴訟審結效率。
13.四區政府（管委會(huì )）。按照屬地管轄原則，四區車(chē)輛停放服務(wù)中心負責本轄區停車(chē)管理工作；四區政府（管委會(huì )）、城市管理綜合執法部門(mén)、街道辦事處、社區（村）居委會(huì )及相關(guān)企事業(yè)單位要履行停車(chē)管理職責，推進(jìn)停車(chē)秩序“網(wǎng)格化”管理和門(mén)前“五包”制度落實(shí)。
14.城市運營(yíng)公司。構建智慧停車(chē)管理系統，做好系統建設、運營(yíng)、維護、升級工作，實(shí)現停車(chē)數據的動(dòng)靜融合、供需一體；在中心城區停車(chē)泊位緊張、停車(chē)需求旺盛的區域地段，規劃建設立體停車(chē)設施或地下停車(chē)場(chǎng)；對公共資源路內、路外停車(chē)設施進(jìn)行運營(yíng)和管理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，提高認識。建立聯(lián)席會(huì )議制度，領(lǐng)導小組定期聽(tīng)取各成員單位工作開(kāi)展情況匯報，協(xié)調解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，推動(dòng)督促各項工作任務(wù)落到實(shí)處。四區政府（管委會(huì )）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創(chuàng )文成果、構建和諧綠色發(fā)展格局的高度，做好轄區內的停車(chē)管理工作。各成員單位要根據工作職責和責任分工，制定推進(jìn)措施和落實(shí)方案，倒排工期、掛圖作戰，切實(shí)推動(dòng)停車(chē)管理工作取得新突破。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，聯(lián)合執法。各成員單位要強化協(xié)調配合，加強行政執法銜接，按照“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導相結合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點(diǎn)區域，設立停車(chē)嚴管區、示范路，培養公眾良好的停車(chē)習慣。市車(chē)輛停放服務(wù)中心要加強對聯(lián)合執法的組織協(xié)調，四區政府（管委會(huì )）和公安、城市管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)要定期開(kāi)展聯(lián)合執法，嚴厲打擊私自施劃、擅自占用停車(chē)泊位、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、私自圈地收費、亂收費、亂停車(chē)等違法違規行為。
�。ㄈ┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播等新聞媒體，加強停車(chē)管理工作的宣傳和輿論引導，形成“綠色出行、文明停車(chē)、停車(chē)付費、違停受罰”的輿論氛圍，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，凝聚管理共識。
�。ㄋ模┘訌姸綄�，跟蹤問(wèn)效。市委市政府督查局要按照要求，加強日常督導。市車(chē)輛停放服務(wù)中心要定期對各成員單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項督導，堅持一月一匯總、一月一通報，推動(dòng)停車(chē)管理各項工作落實(shí)；對工作不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，嚴肅追責。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 9
根據《三明市城市管理局等六部門(mén)印發(fā)關(guān)于深化整治城區公共空間違規設立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題及規范收費管理等行為實(shí)施方案的通知》（明城管〔20xx〕7號）及《中共泰寧縣紀委辦公室《關(guān)于加強日常監督推動(dòng)“點(diǎn)題整治”工作常態(tài)化的實(shí)施方案》的通知》（泰紀辦〔20xx〕3號）有關(guān)工作要求，為深化整治城區公共空間違規設立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題，進(jìn)一步規范收費管理等行為，決定在全縣開(kāi)展深化整治城區公共空間違規設立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題及規范收費管理等行為專(zhuān)項工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“停車(chē)場(chǎng)整治工作”），具體實(shí)施方案如下：
一、工作目標
進(jìn)一步鞏固整治成果，完善停車(chē)場(chǎng)規劃、設立、備案、建設、經(jīng)營(yíng)、收費等方面長(cháng)效制度，強化日常監管；新增城區公共空間違規設立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)和收費不規范行為明顯減少，對發(fā)現的問(wèn)題按照常態(tài)化的監管制度及時(shí)整治到位；對合法設立的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)價(jià)格違法行為舉報線(xiàn)索核查率達到100%，對實(shí)行政府定價(jià)和政府指導價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)所，100%實(shí)施分區域（類(lèi)別）、分時(shí)段差異化停車(chē)收費政策及實(shí)現夜間22:00至次日早上7:00不等的免費停車(chē)時(shí)段；加大停車(chē)場(chǎng)建設力度，力爭全年新增城鎮公共停車(chē)泊位50個(gè)。
二、職責分工
停車(chē)場(chǎng)整治工作各職能部門(mén)合力做好轄區內停車(chē)場(chǎng)整治工作的謀劃、部署、推動(dòng)和提升，具體落實(shí)停車(chē)場(chǎng)整治工作，各職能部門(mén)具體分工如下：
泰寧縣發(fā)展和改革局：負責對實(shí)行政府定價(jià)（含政府指導價(jià)）管理的停車(chē)場(chǎng)所，實(shí)施分區域、分時(shí)段差異化停車(chē)收費政策，全縣100%實(shí)施分區域（類(lèi)別）、分時(shí)段差異化停車(chē)收費政策，全縣道路停車(chē)泊位100%設置夜間22:00至次日早上7:00不等的免費停車(chē)時(shí)段；對需要納入政府定價(jià)（含政府指導價(jià)）管理的城區公共空間合法設立的'經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)所，要完善相關(guān)收費規定，加強停車(chē)收費管理。
泰寧縣公安局交通警察大隊：負責城區道路范圍內違法設置停車(chē)泊位的摸排工作，20xx年底前，城區道路停車(chē)泊位摸排率達到100%。
泰寧縣自然資源局：負責指導在開(kāi)展國土空間規劃編制中充分考慮城市停車(chē)設施建設需求，合理安排停車(chē)設施規劃空間；規范利用儲備土地設立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)，按規定辦理相關(guān)手續。對排查發(fā)現的非法占用儲備土地設立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的要依法依規查處到位，整治到位率達到100%。
泰寧縣住房和城鄉建設局：負責加大停車(chē)場(chǎng)建設力度，力爭全年新增城區公共停車(chē)泊位50個(gè)；嚴格對照20xx年問(wèn)題臺賬，對已完成整改的城市公園、綠地、廣場(chǎng)逐一開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題零反彈；按照100%比例全部完成實(shí)地排查。
泰寧縣市場(chǎng)監督管理局：負責持續宣傳停車(chē)場(chǎng)收費明碼標價(jià)“十個(gè)清”“十個(gè)不”倡議，推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者增強規范收費主體責任意識，依法查處經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)價(jià)格違法行為；合法設立的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)價(jià)格違法行為舉報線(xiàn)索核查率達到100%；配合縣住建局（城市管理局）對移交的需辦理營(yíng)業(yè)執照停車(chē)場(chǎng)名單進(jìn)行核對，積極引導未辦理營(yíng)業(yè)執照的停車(chē)場(chǎng)及時(shí)主動(dòng)辦理，辦理情況及時(shí)向縣住建局（城市管理局）反饋。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬⿵娀瘷C制建設，在停車(chē)場(chǎng)規劃、設立、備案、建設、經(jīng)營(yíng)、收費等方面建立長(cháng)效機制
1.落實(shí)長(cháng)效制度。各職能部門(mén)根據本地實(shí)際情況，進(jìn)一步加強停車(chē)場(chǎng)規劃、設立、備案、建設、經(jīng)營(yíng)、收費等方面規范化管理。
2.完善閉環(huán)機制。對投訴舉報受理、轉辦、調查取證、核實(shí)、整改、反饋等各環(huán)節實(shí)行閉環(huán)管理，明確各環(huán)節的責任部門(mén)、辦理時(shí)限和有關(guān)要求，暢通群眾評價(jià)反饋渠道。
�。ǘ┏掷m做好新增城區公共空間違規設立經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)和收費不規范問(wèn)題整治
1.加大宣傳，拓寬問(wèn)題線(xiàn)索渠道。充分運用網(wǎng)絡(luò )、新媒體、宣傳海報、宣傳小冊子等載體，在街道、社區、居住小區和停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳，公布投訴舉報電話(huà)，拓寬群眾投訴舉報渠道，提高群眾的知曉率和參與度。
2.加大力度，持續推進(jìn)專(zhuān)項整治。綜合運用數據套合、資料審核、實(shí)地核查、信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索收集等手段，繼續排查新增問(wèn)題，依法依規進(jìn)行處置。
3.加強跟蹤，確保整治工作實(shí)效。不定期對整改后的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行抽查、暗訪(fǎng)，防止回潮和反彈，鞏固整治成效。
�。ㄈ﹫猿质瓒陆Y合，加強停車(chē)場(chǎng)規劃建設，增強停車(chē)泊位，不斷滿(mǎn)足群眾停車(chē)需求
1.堅持疏堵結合。堅持以改造提升為主，確需取締的，應另行補充相應的停車(chē)泊位數量，確�，F有城區停車(chē)泊位總量不減少。
2.提高停車(chē)位使用效率。積極推廣公共停車(chē)設施智能管理平臺建設，探索錯峰停車(chē)，提高停車(chē)設施的使用效率。
3.多方式新設停車(chē)設施。采取增劃道路停車(chē)泊位、安裝機械式立體停車(chē)設備和新建停車(chē)場(chǎng)等方式增加停車(chē)設施。鼓勵利用政府儲備用地、待建土地、空閑廠(chǎng)區等閑置場(chǎng)所，依法設置臨時(shí)停車(chē)設施，緩解停車(chē)困難。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴鹜七M(jìn)（7月底前）
縣住建局按照“定主體、定目標、定措施、定進(jìn)度”的原則，制定工作方案，明確各職能部門(mén)具體分工，推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。
�。ǘ┱奶嵘�9月底前）
各職能部門(mén)在全面梳理、總結去年實(shí)施集中整治工作成效和存在問(wèn)題的基礎上，認真分析原因，研究提出對策，進(jìn)一步健全完善城區公共空間經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)規劃、設立、備案、建設、經(jīng)營(yíng)、收費等方面的制度，強化日常監管，按照職責分工，對新發(fā)現的問(wèn)題，逐宗建檔，實(shí)行臺賬管理，并結合實(shí)際依法依規進(jìn)行處置，整治一宗，銷(xiāo)號一宗。
�。ㄈ炇侦柟蹋�10月底）
縣住建局對開(kāi)展的專(zhuān)項整治情況進(jìn)行總結，并匯總形成“問(wèn)題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，同時(shí)，建立健全停車(chē)場(chǎng)長(cháng)效管理機制，規范停車(chē)場(chǎng)管理，加強常態(tài)化屬地日常監管工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，提高認識。各職能部門(mén)要高度重視停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)題整治工作，主要領(lǐng)導做到“親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調、親自督辦”有關(guān)“點(diǎn)題整治”工作。圍繞整治項目和工作重點(diǎn)，細化、分解工作任務(wù)，加強跟蹤督促，及時(shí)研究解決問(wèn)題，確保各項任務(wù)落實(shí)到位，并接受縣紀委監委的監督。
�。ǘ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。協(xié)調機制要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，推動(dòng)各職能部門(mén)之間的協(xié)同協(xié)作，增強工作合力，及時(shí)建立健全信息互通、線(xiàn)索移交、成果共享等工作機制；對排查出的清單，各職能部門(mén)要按照職責依法依規處置到位；對整治工作推諉扯皮、進(jìn)展遲緩、不作為、亂作為等行為的，要嚴肅追責問(wèn)責；定期召開(kāi)整治工作推進(jìn)會(huì )，協(xié)調解決問(wèn)題、困難，合力推動(dòng)整治工作，推動(dòng)全縣上下“一盤(pán)棋”開(kāi)展整治。
�。ㄈ┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。要堅持“開(kāi)門(mén)整治”，主動(dòng)公開(kāi)監督舉報方式，及時(shí)做好“點(diǎn)題整治”項目的宣傳發(fā)布與政策解讀。要加強宣傳，充分利用各種宣傳媒介廣泛宣傳整治工作開(kāi)展情況。主動(dòng)收集和及時(shí)反饋群眾訴求，每月通過(guò)信訪(fǎng)、“e三明”、“12345”等多渠道了解群眾訴求，幫助群眾協(xié)調解決困難和問(wèn)題，建立有關(guān)臺賬，提高群眾參與的積極性，提升群眾滿(mǎn)意率。
�。ㄋ模┙⑴_賬，及時(shí)報送。專(zhuān)項整治工作實(shí)行“工作臺賬”和“問(wèn)題臺賬”雙臺賬月報告制度，縣住建局于每月23日前將專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況形成書(shū)面材料報送縣紀委監委相應紀檢監察室和市協(xié)調機制辦公室，10月8日前報送專(zhuān)項整治工作總結。
�。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅�，長(cháng)效管理�？h住建局要督促各職能部門(mén)按照專(zhuān)項整治工作方案逐項落實(shí)，梳理形成“問(wèn)題清單、制度清單、成果清單”三項清單。對整治中發(fā)現的個(gè)性問(wèn)題要及時(shí)整改到位；對共性問(wèn)題要建立機制，堵塞漏洞。對已整改問(wèn)題，每半年組織開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成果。對在整治中發(fā)現的行業(yè)性、普遍性、政策性問(wèn)題，要深入剖析原因，深化改革舉措，建立標本兼治的長(cháng)效機制。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 10
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的迅速發(fā)展，“停車(chē)難”、“行車(chē)難”的警報也在縣城響起，特別是鳳凰古城及其周邊，更為突出。由于受用地的限制，停車(chē)泊位供求矛盾日益尖銳，“占道停車(chē)”、“亂停亂放”現象尤其嚴重。
一、停車(chē)現狀
現狀停車(chē)是城市經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。由于歷史原因，城市大部分地段都沒(méi)有配建的停車(chē)場(chǎng)，僅在濱河東西路兩側近幾年新建的居住小區中配建有少量的停車(chē)位，且不能滿(mǎn)足小區內部居民自身的停車(chē)需求，更不用說(shuō)解決外部公共停車(chē)的需求。
相關(guān)部門(mén)也曾多次進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)的規劃和建設，但由于特殊的地勢條件，土地成本昂貴，公共停車(chē)場(chǎng)的建設用地難以取得，即使有少量的可用土地也被土地所有者用來(lái)進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，從而取得建設停車(chē)場(chǎng)投資成本過(guò)大而無(wú)法取得理想的經(jīng)濟效益。
二、停車(chē)政策
1、停車(chē)場(chǎng)發(fā)展模式：以配建停車(chē)場(chǎng)為主，路外公共停車(chē)場(chǎng)為輔，路內停車(chē)場(chǎng)為補充；
2、車(chē)輛擁有管理政策：推行車(chē)輛擁有者自備車(chē)位；
3、配建停車(chē)場(chǎng)建設政策：提高配建停車(chē)位指標，監督管理，嚴禁挪作他用；實(shí)行配建公共化；新建住宅采用較高標準配建停車(chē)場(chǎng)，按“一戶(hù)1.5車(chē)位”配建；
4、公共停車(chē)場(chǎng)建設政策：節省土地資源，形式靈活，總量控制，分散布局；鼓勵民間資金投資，采用政府指導、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式；
5、路內停車(chē)政策：嚴格限制路內停車(chē)，控制路內停車(chē)總量；舊城區停車(chē)緊張的住宅區附近，可利用交通條件較好的.支路設置夜間路內停車(chē)場(chǎng)；
6、結合交通樞紐、重要公建建設公共停車(chē)場(chǎng)：在客運中心、公交車(chē)站、會(huì )展中心、體育中心等人流較為集中的地區配建公共停車(chē)場(chǎng)，有效解決停車(chē)問(wèn)題。
7、停車(chē)場(chǎng)嚴格按照相關(guān)標準進(jìn)行規劃建設，強化規劃、管理一體化；鼓勵和保障高科技應用，鼓勵機械式立體停車(chē)設施的建設和使用；并在主要地區建立停車(chē)誘導系統。
三、公共停車(chē)場(chǎng)規劃布局研究
1、古城停車(chē)場(chǎng)：針對舊城區商業(yè)服務(wù)中心，結合古城復興改造，對古城中的一些沒(méi)有保存價(jià)值的危舊民居進(jìn)行拆除，同時(shí)結合古城內行政事業(yè)單位的遷出，整合出適量用地建設與古城未來(lái)居民數量相符的停車(chē)位，用來(lái)解決古城復興后少量的居民停車(chē)。
2、古城周邊地段停車(chē)場(chǎng)：對古城周邊風(fēng)貌協(xié)調區，結合天橋路鳳橋段改造、榮澤路改造、后小河改造、濱河西路城中村改造和步行街兩側用地城中村改造等工程，在古城周邊規劃四處公共停車(chē)場(chǎng)，用來(lái)滿(mǎn)足古城復興后作為縣城旅游景點(diǎn)的旅游車(chē)輛停車(chē)需求，同時(shí)為古城商業(yè)配套服務(wù)。
3、結合城市交通發(fā)展戰略，在滿(mǎn)足服務(wù)半徑300米的條件下，本著(zhù)布局均衡、規模適中的原則，同時(shí)保證可實(shí)施性和可操作性，優(yōu)先考慮用地的可得性，在城市各個(gè)區域規劃公共停車(chē)場(chǎng)，每個(gè)停車(chē)場(chǎng)的規模為100-200個(gè)泊位。
4、停車(chē)場(chǎng)建設的規劃控制：在城市規劃中，為停車(chē)場(chǎng)預留用地，為城市基本設施配套提供可持續性；結合交通基礎設施，政府出臺適當的優(yōu)惠政策和條件，如零地價(jià)等，降低停車(chē)場(chǎng)的建設成本，在此基礎上，利用綜合開(kāi)發(fā)，使停車(chē)場(chǎng)建設與商業(yè)開(kāi)發(fā)相結合，通過(guò)政策引導，使停車(chē)場(chǎng)建設有利可圖，從而使停車(chē)場(chǎng)建設成為可能。
5、對于成片開(kāi)發(fā)的地段，在規劃設計階段即加強停車(chē)泊位的數量控制，從而使小區車(chē)輛不進(jìn)入公共停車(chē)位，減輕公共停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)壓力。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 11
根據《省紀委監委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《中共河南省紀委辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省紀檢監察機關(guān)強化監督執紀問(wèn)責深化作風(fēng)建設的十六條舉措>的通知》（豫紀發(fā)〔20xx〕6號）、河南省住建廳《關(guān)于印發(fā)城市公共停車(chē)場(chǎng)運行管理專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）任務(wù)要求，結合我縣實(shí)際，對城市公共停車(chē)場(chǎng)運行管理專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案安排如下：
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞停車(chē)管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強烈的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，深入整治、認真解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、總體要求
�。ㄒ唬┨嵘握疚�。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持從人民群眾最現實(shí)的利益出發(fā)。
�。ǘ﹫猿謫�(wèn)題導向。緊盯群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以人民滿(mǎn)意為根本標準，認真梳理排查，澄清問(wèn)題底數，建立整改臺賬，逐項整改落實(shí)，回應群眾關(guān)切。
�。ㄈ⿵娀熑螕�。對存在問(wèn)題主動(dòng)擔責、不回避推諉，整改問(wèn)題認真徹底、不敷衍塞責。主動(dòng)檢視和查找組織管理、職責履行方面的問(wèn)題不足。
�。ㄋ模﹫猿謽吮炯嬷��？朔熬褪抡撌隆�、“就地論地”思想，堅持舉一反三，全面排查整改。治標與治本相結合，深入剖析問(wèn)題原因，健全完善制度機制，注重從根本上解決問(wèn)題。
三、整治任務(wù)及措施
根據《省紀委監委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和市紀委《關(guān)于開(kāi)展全市停車(chē)收費腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》的通知要求，“嚴肅查處私用公共資源謀私貪腐問(wèn)題，特別是以開(kāi)展停車(chē)收費行業(yè)專(zhuān)項整治為重點(diǎn)，深入開(kāi)展公共資源管理領(lǐng)域小微權力整治，督促推動(dòng)行業(yè)加強監管、堵塞漏洞，促進(jìn)公共資源管理和制度健全完善”內容要求，結合全縣停車(chē)場(chǎng)運行管理工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開(kāi)展整治。
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展普查。根據省、市工作要求，按照“屬地負責、行業(yè)主管負責、相關(guān)部門(mén)齊抓共管”、“底數清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清所轄區域城區內公共停車(chē)場(chǎng)、道路路內停車(chē)泊位、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的數量底數，為專(zhuān)項整治工作開(kāi)展，建立城市停車(chē)設施供給能力評價(jià)制度，推動(dòng)城市內部挖潛增效、停車(chē)資源共享，停車(chē)場(chǎng)運行管理政策制定及領(lǐng)導決策提供數據支撐。
�。ǘ┳ズ脝�(wèn)題排查。結合全面普查，同步做好問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)排查工作。重點(diǎn)圍繞：
1、涉及公共停車(chē)場(chǎng)運行管理六個(gè)方面的問(wèn)題：
�。�1）政府資源的公共經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)是否收支兩條線(xiàn)；
�。�2）是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)，私設停車(chē)場(chǎng)收費問(wèn)題和亂收費、強制收費的“黑停車(chē)場(chǎng)”問(wèn)題；
�。�3）是否通過(guò)合法合規程序取得運營(yíng)收費資格；
�。�4）收費停車(chē)場(chǎng)是否在醒目位置設置明碼標價(jià)公示牌，并按公示價(jià)格收費；
�。�5）是否存在收費后不提供合法收費票據問(wèn)題；
�。�6）收費人員是否統一著(zhù)裝，佩帶明顯標識等，全面摸清問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)情況。
2、涉及停車(chē)收費領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)十個(gè)方面的問(wèn)題：
�。�1）政府職能部門(mén)及其經(jīng)營(yíng)單位在停車(chē)收費管理中履職不力、不擔當不作為、推諉扯皮、失察失管，導致公共資源被私人占有操控、謀取私利，嚴重侵害公共利益、群眾利益問(wèn)題；
�。�2）公職人員搞權力尋租，違規審批、設置、出讓、出租、中止停車(chē)位，違法經(jīng)營(yíng)或收取抽成費保護費好處費，縱容、操控、指使收費人員亂收費、不如實(shí)全額上繳停車(chē)費，違規將停車(chē)收費業(yè)務(wù)承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；
�。�3）停車(chē)收費經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）私設、隱瞞停車(chē)位，篡改收費賬目，截留、挪用、套取、私分停車(chē)費問(wèn)題：
�。�4）少數社會(huì )人員圍獵公職人員形成利益團體，操控停車(chē)收費業(yè)務(wù)，排除公平競爭，謀取非法利益問(wèn)題；
�。�5）公職人員甘于被圍獵，與操控停車(chē)收費業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人相互勾結，為其提供保護、搞利益輸送問(wèn)題；
�。�6）政府職能部門(mén)不按規劃設立停車(chē)場(chǎng)、私自篡改規劃停車(chē)位數量，國家機關(guān)和事業(yè)單位，包括銀行、學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)館、博物館、文體中心等不按規定向社會(huì )開(kāi)放，各社會(huì )主體及個(gè)人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車(chē)位等問(wèn)題；
�。�7）未取得停車(chē)收費許可的醫院、國有企事業(yè)單位及賓館、酒店等承擔公共服務(wù)職能的企業(yè)，違規收費或提高收費標準，引發(fā)群眾不滿(mǎn)等問(wèn)題；
�。�8）機關(guān)事業(yè)單位、商超、公園等附近擁堵路段停車(chē)難，相關(guān)職能部門(mén)只貼條罰款不疏導解決、停車(chē)位應劃未劃、公共場(chǎng)所應開(kāi)放未開(kāi)放，造成群眾意見(jiàn)大等問(wèn)題；
�。�9）社會(huì )停車(chē)場(chǎng)擠占公共資源、劃地為王亂收費、強收費等群眾反映強烈的突出問(wèn)題；
�。�10）對公安、交通管理部門(mén)依法查扣車(chē)輛產(chǎn)生的停車(chē)費用，仍由當事人自行承擔或者變相承擔，加重群眾負擔，借機謀取私利等問(wèn)題。
�。ㄈ┥钊爰姓�。對排查出的問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)及相關(guān)問(wèn)題，要認真梳理歸類(lèi)，逐個(gè)建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任人和整改時(shí)限，逐項抓好整改。
屬于各單位主管的公共停車(chē)場(chǎng)、路內停車(chē)泊位、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)存在的問(wèn)題，由各單位組織進(jìn)行整治。
�。ㄋ模⿻惩ㄍ对V渠道。各單位各部門(mén)要暢通停車(chē)場(chǎng)運行管理問(wèn)題投訴舉報受理渠道，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號和新聞媒體向社會(huì )公開(kāi)公示投訴舉報電話(huà)、舉報信箱等。要認真做好群眾投訴舉報辦理工作，對群眾政策咨詢(xún)要耐心解答，對投訴舉報要及時(shí)登記受理、限時(shí)處置辦理，辦理結果及時(shí)向投訴舉報人反饋。
�。ㄎ澹┩晟普咧贫�。全面深入分析問(wèn)題原因，找準問(wèn)題癥結，健全停車(chē)場(chǎng)運行管理的政策措施，建立完善長(cháng)效制度機制，規范停車(chē)場(chǎng)運行管理。
四、工作步驟安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（8月1日前）。各單位認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )相關(guān)文件精神，明確整治任務(wù)及要求，理清工作思路，結合實(shí)際制定整治方案，細化整改措施，開(kāi)展動(dòng)員部署。
�。ǘ┤媾挪椋�8月12日前）。按照整治任務(wù)要求，全面開(kāi)展普查和問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)排查，全面摸清城區和單位停車(chē)場(chǎng)數量底數和問(wèn)題停車(chē)場(chǎng)情況。
各單位按時(shí)完成各項報表排查統計表格后，進(jìn)行內容審核后（不得缺項、漏項），加蓋單位公章，報紙質(zhì)表格一式三份，同時(shí)報電子文檔（Excel格式）。于8月12日之前報送至縣政府辦公室（蔡生生）進(jìn)行統一匯總審核，加蓋公章報市政府。
�。ㄈ┘姓危�9月20日前）。按照市專(zhuān)項整治方案，實(shí)行項目化推進(jìn)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，強化督促指導，確保排查問(wèn)題件件整改落實(shí)。單位要高度重視集中整治工作，結合各地各部門(mén)工作實(shí)際，統籌做好專(zhuān)項整治：
1、發(fā)改委負責價(jià)格指導和監督工作。
2、財政局負責政府資源的公共經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收入的收支兩條線(xiàn)監督檢查工作。
3、市場(chǎng)監管部門(mén)負責無(wú)照經(jīng)營(yíng)、私設停車(chē)場(chǎng)收費、亂收費、強制收費的執法管理，監督檢查和規范收費停車(chē)場(chǎng)在醒目位置設置明碼標價(jià)公示牌，并按公示價(jià)格收費。
4、稅務(wù)部門(mén)負責查處停車(chē)場(chǎng)不提供合法收費票據、違反稅務(wù)管理規定的行為。
5、公安部門(mén)負責依法查處和打擊經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)強買(mǎi)強賣(mài)、涉惡的違法犯罪行為，依法查處在專(zhuān)項整治工作中阻礙工作人員執行公務(wù)的違法行為。
6、住建部門(mén)負責完善政府投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)建設工程竣工驗收備案手續，并向各級停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)進(jìn)行移交管理。
7、城管部門(mén)負責查處擅自在城市道路兩側和其他公共區域設置機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停放泊位的，或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車(chē)泊位的行為。
8、交通部門(mén)負責對本部門(mén)在城區建設管理的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行排查和整治。
�。ㄋ模┛偨Y評估（11月5日前）。對整治效果作出定量和定性評估。建立完善停車(chē)場(chǎng)管理政策措施和制度機制。做好工作總結，上報經(jīng)驗做法。單位整治工作總結報告于11月5日前報縣城管局，由縣城管局進(jìn)行匯總總結上報縣政府。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。城市停車(chē)收費行業(yè)事關(guān)群眾切身利益，是當前社會(huì )民眾關(guān)注的.焦點(diǎn)熱點(diǎn)，列為《省紀委監委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《全省紀檢監察機關(guān)強化監督執紀問(wèn)責深化作風(fēng)建設的十六條舉措》的重要內容和督導重點(diǎn)。各單位務(wù)必要深化思想認識，堅決克服單純任務(wù)和業(yè)務(wù)思想，切實(shí)把專(zhuān)項整治列入黨組議事日程和重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導要親自安排部署，親自督促落實(shí)。這次專(zhuān)項整治時(shí)間緊、任務(wù)重，尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數據量大，要抽調精干力量，組成工作專(zhuān)班，做好必要保障，搞好工作協(xié)調，確保專(zhuān)項整治各項工作有效落實(shí)。
�。ǘ┘訌姸綄z查�？h紀委監委加強對各單位的督導檢查，及時(shí)幫助解決問(wèn)題，對整治工作不力的及時(shí)通報。
�。ㄈ⿵娀瘓碳o問(wèn)責。各單位要明確責任分工，對照整改方案和任務(wù)要求，卡緊時(shí)間節點(diǎn)，逐項抓好落實(shí)。要加強與相關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調，對排查發(fā)現的屬于其他部門(mén)職責范圍的問(wèn)題，要以公函形式交辦處理，不得以問(wèn)題不在本部門(mén)職責范圍為借口，遲滯問(wèn)題整改。對整治工作不實(shí)、不細、進(jìn)展遲緩、普查不準確、臺賬數據上報不及時(shí)等問(wèn)題要全市通報批評，對專(zhuān)項整治工作不重視、推動(dòng)不力、搞數字整改、虛假整改的，嚴肅追責問(wèn)責。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 12
為全面貫徹落實(shí)縣委關(guān)于加快社會(huì )事為補齊民生短板確保如期全面建成小康社會(huì )的決定，進(jìn)一步改善我鎮農村交通環(huán)境，切實(shí)有效緩解農村停車(chē)難問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
堅持“統一規劃、分期建設，因地制宜、分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)、建管并重”原則，著(zhù)力解決農村停車(chē)難問(wèn)題。20xx年新增農村停車(chē)位55個(gè)，完成投資22萬(wàn)。第一季度完成項目選址、征地等前期工作，第二季度開(kāi)工建設，第三季度建成55個(gè)停車(chē)位建設，到20xx年，每個(gè)行政村均規劃建設一定數量的公共停車(chē)位。
二、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪C構，統籌推進(jìn)
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠村建站，由村建站曹能招兼任辦公室主任。具體負責協(xié)調、指導、督促、推進(jìn)各村農村停車(chē)場(chǎng)規劃建設工作。
�。ǘ┟鞔_職責，協(xié)調落實(shí)
任務(wù)村：負責轄區內農村停車(chē)場(chǎng)現狀調查摸底工作，并在調查摸底的基礎上合理確定農村停車(chē)場(chǎng)計劃，明確農村停車(chē)場(chǎng)布點(diǎn)、位置、規模等；負責完成轄區內停車(chē)場(chǎng)項目的建設和后續管理，確保在計劃時(shí)間內完成工作任務(wù)；積極爭取各部門(mén)項目支持，做好建設資金籌措，管好獎補資金，動(dòng)員各方面力量投資農村停車(chē)場(chǎng)建設。
村建站：負責農村停車(chē)場(chǎng)建設的指導服務(wù)和規劃審批；牽頭組織考評驗收工作；會(huì )同財政部門(mén)對獎補資金進(jìn)行審核、指導、督促和檢查工作。
國土資源所：負責落實(shí)保障農村停車(chē)場(chǎng)設施的用地指標，做好停車(chē)場(chǎng)建設的用地審批。
財政所：全同相關(guān)部門(mén)制定農村停車(chē)場(chǎng)將獎補辦法，籌措、審核及下?lián)塥勓a資金。
其他相關(guān)部門(mén)：交管站、環(huán)保站、農技站、民政辦等有關(guān)部門(mén)依據各自職責，協(xié)同推進(jìn)農村停車(chē)場(chǎng)建設。
三、獎勵政策
對于符合縣、鄉（鎮）規劃要求，且按統一標準建成的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)驗收合格的，縣、鄉（鎮）兩級采取“以獎代補”形式給予一定的.資金補助。從20xx年開(kāi)始，對經(jīng)縣級評審列入年度計劃任務(wù)的新建并按統一標準建設的停車(chē)場(chǎng)，經(jīng)驗收合格的，由縣財政給予每個(gè)車(chē)位2000元的“以獎代補”資金。財政獎補“一事一議”美麗鄉村建設的，必須把停車(chē)場(chǎng)建設列入項目范疇，所需資金列入項目總投資，財政不另外安排獎補資金。
四、規范建設
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，科學(xué)規劃
1.統籌規劃。建設村莊停車(chē)場(chǎng)必須納入村莊整體發(fā)展規劃，有利當地經(jīng)濟發(fā)展，符合村民生活需要，既要具有前瞻性，又要實(shí)事求是。
2.突出重點(diǎn)。要根據鄉村人口數量和聚集特點(diǎn)、車(chē)輛現有量和增加趨勢、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況規劃農村停車(chē)場(chǎng)。盡可能考慮前瞻性，以適應車(chē)輛快速增長(cháng)的需要，對目前車(chē)輛多、停車(chē)難、而且有條件實(shí)施的村莊或區域先行規劃建設。
3.堅持原則。按照“實(shí)用、安全、經(jīng)濟、生態(tài)”的原則，結合文明生態(tài)村的布局結構形態(tài)，綜合確定停車(chē)設施的數量、種類(lèi)和位置。
�。ǘ┙y一標準，保證質(zhì)量
機動(dòng)停車(chē)場(chǎng)用地面積按當量小汽車(chē)位數計算。停車(chē)場(chǎng)用地面積每個(gè)停車(chē)位為25-30m2，停車(chē)位尺寸以2.5mx5.5m劃分（地面劃分尺寸），每個(gè)停車(chē)場(chǎng)應有3個(gè)停車(chē)位以上。
地面停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地應平整、堅實(shí)、防滑且滿(mǎn)足排水要求，有遮陽(yáng)樹(shù)木（采用本土樹(shù)木、花草），且采用透水磚鋪設（統一鋪設樣式），設置有停車(chē)場(chǎng)提示牌。
�。ㄈ┱咭龑�，統籌推進(jìn)
1.統籌落實(shí)建設資金。在縣政府出臺農村停車(chē)場(chǎng)建設“以獎代補”政策的基礎上，縣直有關(guān)部門(mén)要有效整合涉農項目資金，探索建立政府補助、鄉村統籌、社會(huì )參與的資金投入機制，多渠道解決農村停車(chē)場(chǎng)建設“籌資”難題。充分利用和把握中央和省、市支持城鄉基礎設施建設政策的“黃金期”和“窗口期”，主動(dòng)加強與上級相關(guān)部門(mén)的對接，密切關(guān)注上級扶持政策，爭取更多上級資金支持。鼓勵社會(huì )資本參與農村停車(chē)場(chǎng)建設，對集鎮、旅游景區等停車(chē)密度高、數量大的停車(chē)場(chǎng)建設可采取“誰(shuí)建設、誰(shuí)運營(yíng)”的市場(chǎng)化建設模式。同時(shí)，要加強資金監管，強化審計監督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。
2.統籌落實(shí)建設用地。國土部門(mén)要簡(jiǎn)化農村停車(chē)場(chǎng)建設用地報批流程。集鎮要結合環(huán)境整治和改造提升，充分利用住宅小區公共綠地、閑置空地等建設停車(chē)位；行政村要結合美麗鄉村建設，合理疏通農村居住區周邊道路，充分利用村級、群眾的舊宅基地、危舊房、舊烤煙房、舊豬舍、旱廁等拆除地建設停車(chē)場(chǎng)。對群眾自留用地及拆除建（構）筑物土地用于建設公共停車(chē)場(chǎng)的，可由村委會(huì )與村民簽訂協(xié)議，明確土地使用權歸村民，產(chǎn)權歸村委會(huì )統一管理。引導和推進(jìn)政府機關(guān)、學(xué)校、醫院、公園利用自有土地、閑置廠(chǎng)房和符合條件的空間新改擴建公共停車(chē)設施。嚴禁使用基本農田建停車(chē)場(chǎng)。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，提高群眾參與停車(chē)場(chǎng)建設的主動(dòng)性和積極性，引導群眾大力支持停車(chē)場(chǎng)建設。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)責任，健全機制
按照政府主導、鄉村實(shí)施原則，把農村停車(chē)場(chǎng)規劃建
設納入民生基礎設施建設補短板項目。由各村各單位提出具體計劃，通過(guò)相關(guān)部門(mén)作進(jìn)一步的論證、指導后，按計劃逐步實(shí)施。鎮政府將農村停車(chē)場(chǎng)年度考評結果納入當年鎮對村績(jì)效考評指標。每年12月底前（20xx年1月底前），由鎮人民政府編制所在地下一年度停車(chē)場(chǎng)規劃建設方案，并向縣領(lǐng)導小組辦公室申報，確定年度計劃任務(wù)。
�。ㄎ澹┒啻氩⑴e，規范管理
農村停車(chē)場(chǎng)建成驗收后，納入鄉鎮基礎設施統一管理，建立長(cháng)效管理機制。一是宣傳引導，通過(guò)廣泛宣傳，提高民眾文明停車(chē)意識，引導駕車(chē)人員自覺(jué)有序停放車(chē)輛。在重要節日、活動(dòng)期間要充分發(fā)揮公安民警和農村交通勸導員作用，督促車(chē)輛有序停放。二是管護保潔。制訂停車(chē)場(chǎng)管理辦法，設置停車(chē)場(chǎng)提示牌，避免停車(chē)場(chǎng)被長(cháng)時(shí)間占用或堆放其它物品，發(fā)揮好建成停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)功能，并做好場(chǎng)地保潔維修工作。三是收費管理。對于集鎮、景區停車(chē)場(chǎng)建成后可實(shí)行停車(chē)收費，既利于提高停車(chē)場(chǎng)的使用率，又利于后續管理。同時(shí)，對亂停放影響通行的車(chē)輛進(jìn)行處罰，以保證集鎮、景區的交通更加有序。
停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)管理方案 13
為進(jìn)一步加強城區交通秩序管理，緩解停車(chē)供需矛盾，合理使用城市公共資源，改善市民停車(chē)及出行環(huán)境，規范停車(chē)秩序，促進(jìn)城區車(chē)輛文明停放。根據《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《貴州省機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規，結合天柱縣城市管理實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照“政府主導、統籌規劃、市場(chǎng)運作、協(xié)調發(fā)展”的原則，采取“劃定區域、限定時(shí)間、有償服務(wù)、分步實(shí)施”的方式，充分挖掘停車(chē)泊位資源，理順停車(chē)管理體制，加強停車(chē)管理，完善城市停車(chē)收費管理機制，促進(jìn)車(chē)輛規范有序停放，改善城市交通狀況，提升城市管理水平。
二、停車(chē)泊位管理辦法
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍
天柱縣城區道路路內泊位和停車(chē)場(chǎng)收費管理范圍包括鳳城街道、聯(lián)山街道、邦洞街道、社學(xué)街道集鎮區域，按照“分步推進(jìn)、成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的原則進(jìn)行，新增加的道路路內泊位和停車(chē)場(chǎng)收費管理范圍由縣自然資源局（規劃）、縣住建局（市政）、縣公安局（交警）等部門(mén)另行確定。
1、道路泊位：濱河北路（便橋—廊橋）、濱河北路（廊橋—鑒江橋）、廊橋—觀(guān)音洞、北門(mén)街（平安小區道路）、鳳凰城（水印藍庭售樓部門(mén)口道路）、中心市場(chǎng)路（汽車(chē)租賃門(mén)口）、電信路（供電局旁中山路—濱河南路）、電信路（電信局—中山路）、中心市場(chǎng)路（水東門(mén)路—中心市場(chǎng)第二個(gè)轉盤(pán)）、中心市場(chǎng)路（中心市場(chǎng)第二個(gè)轉盤(pán)—清江路口）、鴻發(fā)街（擎天公司—擎天路）、凱旋路（東方國際KTV—金山大道）、凱旋路（家居廣場(chǎng)后門(mén)—擎天路）、司法局門(mén)口（擎天路—司法局）、南門(mén)路（老縣委門(mén)口—物資局）、婦幼保健站門(mén)口道路、胡家坪路（水印藍庭—中山路）、高龍路（濱河苑城—自來(lái)水公司旁）、高龍路（農發(fā)行—水岸星城旁擎天路）、凱旋路北段（東方明珠旁）、健龍路（中心嘉園售樓部—水岸星城）、民生商業(yè)街（教育局門(mén)口—水岸星城）、永華街（加油站后第二條路）、安居街（鳳城街道辦門(mén)口—擎天路）、擎天路—安居房（紀委門(mén)口）、新業(yè)街（威斯濱酒店后面道路）共計912個(gè)停車(chē)位，其他路段將根據城區停車(chē)位設置和交通實(shí)際情況分期分批逐步推行。
2、停車(chē)場(chǎng)：國資公司停車(chē)場(chǎng)、體育館停車(chē)場(chǎng)和縣影劇院停車(chē)場(chǎng)。
�。ǘ┦召M時(shí)間
1、道路路內泊位：7：00－20：30
2、停車(chē)場(chǎng)：0：00－24：00
�。ㄈ┦召M標準
道路路內泊位和停車(chē)場(chǎng)收費按照價(jià)格主管部門(mén)批準的標準執行，不可上浮，經(jīng)營(yíng)者可根據經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況制定充值、折扣、包月、包年等優(yōu)惠。
車(chē)型分類(lèi)：12座（含12座）以下客車(chē)及2、5噸（含2、5噸）以下貨車(chē)為小型車(chē)；12座以上客車(chē)及2、5噸以上、10噸（含10噸）以下貨車(chē)為中大型車(chē)；10噸以上貨車(chē)為超大型車(chē)。
1、路內泊位停車(chē)服務(wù)收費標準：
�。�1）小型車(chē)：30分鐘內免費，超過(guò)免費時(shí)段1小時(shí)內收費3元，1小時(shí)后每超過(guò)1小時(shí)加收2元，停車(chē)不足1小時(shí)按1小時(shí)收費，每天單次最高累計收費不超過(guò)18元。免費停放時(shí)段20：30－次日7：00。
�。�2）對執行任務(wù)的軍車(chē)、制式警車(chē)、消防車(chē)、搶險救災車(chē)、辦案執法車(chē)、處理突發(fā)公共應急車(chē)輛免收停車(chē)費；對執行緊急服務(wù)的救護車(chē)、市政設施維護車(chē)和殯葬車(chē)免收停放服務(wù)費。
2、停車(chē)場(chǎng)停車(chē)服務(wù)收費標準：
�。�1）小型車(chē)，30分鐘內免費，超過(guò)免費時(shí)段1小時(shí)內收費2元，1小時(shí)后每超過(guò)1小時(shí)加收2元，停車(chē)不足1小時(shí)按1小時(shí)收費，夜間20：00－次日8：00最高累計收費不超過(guò)10元，每天最高累計收費不超過(guò)18元。
�。�2）中大型車(chē)，30分鐘內免費，超過(guò)免費時(shí)段1小時(shí)內收費4元，1小時(shí)后每超過(guò)1小時(shí)加收2元，停車(chē)不足1小時(shí)按1小時(shí)收費，每天最高累計收費不超過(guò)25元。
�。�3）對執行任務(wù)的軍車(chē)、制式警車(chē)、消防車(chē)、搶險救災車(chē)、辦案執法車(chē)、處理突發(fā)公共應急車(chē)輛免收停車(chē)費；對執行緊急服務(wù)的救護車(chē)、市政設施維護車(chē)和殯葬車(chē)免收停放服務(wù)費。
�。�4）同一車(chē)輛在同一停車(chē)場(chǎng)24小時(shí)內多次進(jìn)出停放，最高按一天收取停車(chē)費。停放超過(guò)24小時(shí)按收費標準重新累加計費。其他車(chē)型停放的按所占車(chē)位數計費。
�。ㄋ模┦召M方式
現金支付、微信支付、支付寶支付、微信公眾號支付、小程序支付、智慧停車(chē)APP支付。
�。ㄎ澹┦召M實(shí)施時(shí)間
1、體育館停車(chē)場(chǎng)、影劇院停車(chē)場(chǎng)自20xx年11月22日中午12：00起開(kāi)始計費。
2、路內泊位自20xx年12月8日中午12：00開(kāi)始計費。
�。┙ㄔO管理模式
天柱縣擎天城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司，通過(guò)競拍取得了天柱縣城區路內泊車(chē)位和停車(chē)場(chǎng)20年特許經(jīng)營(yíng)權。由天柱縣擎天城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司負責停車(chē)泊位勘劃、停車(chē)場(chǎng)建設及相關(guān)配套設備設施實(shí)施，并組建管理、收費隊伍，統一服務(wù)標準、統一執證上崗。
�。ㄆ撸┢渌涮自O施
1、標識標牌：路內停車(chē)泊位，在收費路段設立收費明碼標價(jià)牌；停車(chē)場(chǎng)泊位，在停車(chē)場(chǎng)入口處設立收費明碼標價(jià)牌。
2、監控系統：路內停車(chē)泊位，綜合利用公安系統天網(wǎng)工程資源；停車(chē)場(chǎng)，按規定加裝視頻監控設備。
三、政策措施
1、違法停車(chē)：對于不按規范亂停亂放的車(chē)輛，依法嚴厲處罰。
2、逃逸停車(chē)費：對欠繳停車(chē)費的，停車(chē)管理員有權要求其補繳停車(chē)費，或拒絕為其提供停車(chē)服務(wù)。對惡意逃避繳納停車(chē)費達三次（含三次）以上的，系統將其錄入停車(chē)管理系統“黑名單”。
3、設備的保護：任何單位或個(gè)人不得設置、撤銷(xiāo)道路停車(chē)泊位，不得損壞和擅自拆除道路停車(chē)泊位設施；不得妨礙道路停車(chē)泊位功能。
4、收費保障：在停車(chē)收費管理區域使用停車(chē)泊位停放車(chē)輛，停車(chē)人應當服從管理人員的指揮和管理，按照劃定的車(chē)位，停車(chē)入位，依次按朝向順序停放車(chē)輛，按標準繳納車(chē)輛停車(chē)管理費。
5、安全隱患：嚴禁在車(chē)輛內放置或裝載易燃、易爆、有毒、有害及其他危險、違禁物品。
6、超大型車(chē)只能停放在指定地點(diǎn)，嚴禁停放在路內泊位內，避免影響城市形象。
7、鼓勵社會(huì )、單位及個(gè)人依法建立停車(chē)場(chǎng)以緩解城市停車(chē)壓力。
四、組織保障
為保障天柱縣城區路內泊位和停車(chē)場(chǎng)停車(chē)管理工作順利實(shí)施，成立天柱縣城區路內泊位和停車(chē)場(chǎng)停車(chē)管理工作領(lǐng)導小組�？h委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣委常委、縣委宣傳部部長(cháng)和縣人民政府分管城市建設工作領(lǐng)導共同任副組長(cháng)。成員單位及職責為：
縣住建局：制定天柱縣城區路內泊位和停車(chē)場(chǎng)暫行管理辦法、確定可建的路內泊位、可經(jīng)營(yíng)的`停車(chē)場(chǎng)、確保路內泊車(chē)位和停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權無(wú)糾紛。
縣發(fā)改局：制定收費標準、負責收費依據的解釋和收費的監督。
縣公安局：對天網(wǎng)監控范圍內路段發(fā)生停車(chē)糾紛提供影像資料、加大力度對路內泊位及停車(chē)場(chǎng)的巡查，預防治安事件發(fā)生。
縣市監局：對車(chē)輛停放服務(wù)收費進(jìn)行監督管理及執法。
縣公安交警大隊：負責縣城區路內泊位、停車(chē)場(chǎng)建設過(guò)程中的車(chē)輛清場(chǎng)、維持交通秩序、制止車(chē)輛亂停亂放，提醒告誡多次欠費的車(chē)輛。
縣委宣傳部：對縣城城區路內泊位和停車(chē)場(chǎng)收費及標準進(jìn)行宣傳、對欠費和亂停亂放影響市容市貌的現象進(jìn)行曝光。
縣綜合行政執法局：對占用停車(chē)位的障礙物進(jìn)行清除，制止不按規定占用泊車(chē)位的現象、按天柱縣城區路內泊位和停車(chē)場(chǎng)暫行管理辦法的規定執法。
各相關(guān)街道辦事處：與各部門(mén)共同維持文明城市的建設，保障天柱縣城區路內泊位和停車(chē)場(chǎng)停車(chē)管理工作順利開(kāi)展。
天柱縣擎天城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司：加強對收費人員的管理、執行天柱縣城區路內泊位和停車(chē)場(chǎng)暫行管理辦法、嚴格按照發(fā)改局的批復收費、做好群眾的投訴建議及咨詢(xún)等。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，高度重視。
為規范停車(chē)秩序，促進(jìn)城區車(chē)輛文明停放，提升城市管理水平，各責任單位要提高政治站位，統一思想，充分認識天柱縣城區道路路內泊位和停車(chē)場(chǎng)項目建設的重要意義，增強緊迫感和責任感，強化責任擔當，確保項目順利實(shí)施。
�。ǘ┙y籌推進(jìn)，形成合力。
各責任單位要各司其職、各負其責、密切配合，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，切實(shí)解決好項目建設和收費管理過(guò)程中出現的矛盾問(wèn)題；牽頭部門(mén)要本著(zhù)對工作認真負責的態(tài)度，加強對業(yè)務(wù)工作的指導；承擔項目推進(jìn)工作的責任部門(mén)，要強化政治責任感，切實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)的落實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保各項工作有序推進(jìn)。
�。ㄈ┘訌娦麄�，積極引導。
理順停車(chē)管理體制，加強停車(chē)管理，完善城市停車(chē)收費管理是改善城市交通狀況，提升城市文明建設的有效途徑，各級各部門(mén)要強化政策宣傳工作，提高宣傳的針對性、實(shí)效性，發(fā)揮好宣傳工作思想引領(lǐng)和輿論導向的作用，凝聚正能量的傳播力、引導力和公信力，為城區停車(chē)管理工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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