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創(chuàng )建園林城市的總體方案
為全面提高我市規劃、建設和管理水平，創(chuàng )造最佳人居環(huán)境，增強城市競爭力、輻射力、凝聚力，根據國家建設部《創(chuàng )建國家園林城市實(shí)施方案》，按照《國家園林城市標準》，結合我市實(shí)際，制定三門(mén)峽市創(chuàng )建園林城市總體方案。
一、指導思想
以黨的十六大精神和三個(gè)代表重要思想為指導，以創(chuàng )建園林城市為載體，以加強城市規劃、建設、管
理為主線(xiàn)，調動(dòng)全社會(huì )力量，全面完善城市功能，強力整治城市環(huán)境，切實(shí)提高市民素質(zhì)，大幅提升城市品位，努力把我市建設成為最適宜人類(lèi)居住的、具有黃河沿岸特征的自然山水城市，促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會(huì )的全面協(xié)調可持續發(fā)展。
二、總體目標
按照用三年時(shí)間把我市創(chuàng )建成國家園林城市的目標要求，以創(chuàng )建園林城市為平臺，理順城市管理體制，建立長(cháng)效管理機制，從社區管理抓起，強力推進(jìn)城市管理上水平。20xx年通過(guò)省級園林城市驗收；20xx年通過(guò)國家園林城市驗收；同時(shí)，力爭在20xx年達到國家衛生城市、全國創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)城市標準，并積極創(chuàng )造條件為創(chuàng )建國家環(huán)境保護模范城市打好基礎。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)修編城市規劃
以實(shí)施“undp”項目為契機，高起點(diǎn)、高標準修編城市規劃，統籌考慮城市的生態(tài)環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，構建“一城三區”大中城市格局，提升城市規劃設計水平。
�。ǘ┘涌焱晟苹A設施
1、完善城市路網(wǎng)結構，新修和改造經(jīng)一路、大嶺路、金昌路、虢國路、甘棠路、文明東路、五原西路等十余條道路，20xx年城市人均擁有道路面積達到9平方米以上。
2、改善城市自來(lái)水水質(zhì)，增加供水設施，20xx年城市自來(lái)水普及率達到98％以上，水質(zhì)綜合合格率達到100年％，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到96％以上，20xx年城市水域功能區水質(zhì)達標率為100％，且市內無(wú)劣質(zhì)v類(lèi)水體。
3、優(yōu)化城市居民生活能源結構，加快實(shí)施集中供氣，20xx年燃氣普及率達到50％，20xx年達到70％，20xx年達到80％。
4、實(shí)施集中供熱工程，全面取締1蒸噸以下燃煤鍋爐，逐漸淘汰4蒸噸以下鍋爐，20xx年集中供熱率達到20％，20xx年達到40％，20xx年達到60％，20xx年達到70%以上。
5、加快城市污水處理設施建設，城市生活污水處理率20xx年達到30％，20xx年達到60％以上；工業(yè)廢水排放達標率20xx年達到95％，20xx年達到100％。
6、建設垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)，20xx年垃圾無(wú)害化處理率達到80％；工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80％。
7、完善環(huán)衛設施，20xx年主次干道水沖式公廁達到每500米1個(gè)，垃圾箱每100米1個(gè)。
8、加大公交投入，加快城市公交設施建設，增加公交營(yíng)運線(xiàn)路和車(chē)輛，每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛20xx年達到5臺，20xx年達到8臺，20xx年達到10臺。
�。ㄈ┚C合整治城市環(huán)境
1、調整工業(yè)結構和工業(yè)布局，降低空氣污染指數，特別是降低空氣中so2等主要污染物含量，20xx年煙塵控制區覆蓋率達到90％，全年空氣污染指數（api）低于100的天數達到290天以上；20xx年大氣總懸浮微粒年日平均值（tsp）降低到0.350毫克／m3以下。
2、治理過(guò)境公路、鐵路和城市出入口，清除沿線(xiàn)違章建筑，整頓沿路市場(chǎng)，實(shí)現凈化、美化。
3、積極推進(jìn)城中村改造，消除城中村環(huán)境臟亂差現象，改善城市景觀(guān)。
4、抓好城市主次干道兩側和背街小巷硬化工作，提高主次干道和重點(diǎn)部位亮化標準，消滅背街小巷硬化、亮化死角，保證亮燈率達到98％以上。
5、加快黃河路街景改造步伐，高標準改造崤山路、六峰路、上陽(yáng)路、建設路、和平路沿街景觀(guān)，20xx年建成三條以上各具特色的城市景觀(guān)路。
6、開(kāi)展除“四害”（滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂）等愛(ài)國衛生活動(dòng)，20xx年其中兩項達到國家標準，20xx年三項以上達到國家標準。
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1、加快城市道路綠化建設，20xx年底完成崤山路全段等3條道路綠化達標，道路達標長(cháng)度達到道路總長(cháng)度的30％；20xx年完成快速通道等6條道路綠化達標，道路達標長(cháng)度達到道路總長(cháng)度的60％；20xx年達標道路達到總長(cháng)度的70％，20xx年達到80％。
2、強力推進(jìn)市區單位庭院、居住區綠化建設與管理，20xx年完成現有54個(gè)花園式單位、6個(gè)花園式居住區的完善和提高，并新增10個(gè)花園式單位、居住區；20xx年新增20個(gè)花園式單位、居住區；20xx年市區70％單位、60％居住區綠化達標，其中20％達到先進(jìn)單位標準。
3、對市區現有公園、游園進(jìn)行改造完善，提高綠化檔次和園林藝術(shù)品位，20xx年完成植物園、中日友好園、三門(mén)峽廣場(chǎng)綠化達標和澗南公園建設，臺上區新增公共綠地300畝；20xx年達標公園達到3個(gè)，達標廣場(chǎng)達到2個(gè)，達標游園超過(guò)2處。
4、加強大環(huán)境綠化，進(jìn)一步完善陜州風(fēng)景區功能，20xx年完成下安山公園及防護林帶、沿黃森林公園、澗河三四期治理、快速通道二期綠化和青龍、蒼龍大壩景區的基礎綠化；20xx年完成對以上景區的鞏固提高和白天鵝觀(guān)賞區的基礎綠化。
5、加快生態(tài)區建設，特別是黃河濕地自然保護區建設，20xx年自
然保護區覆蓋率達到5％以上。
通過(guò)加大公共綠地、單位庭院、居住區綠地、大環(huán)境綠化建設力度，保持20xx年至20xx年每年新增綠地23萬(wàn)平方米以上，20xx年綠地率達到31％，綠化覆蓋率達到37％人均公共綠地10m2；20xx年綠地率達到33％以上，綠化覆蓋率達到39％,人均公共綠地12m2。
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1、整頓市區交通秩序，保持交通暢通，無(wú)車(chē)輛亂停、亂放，杜絕行人、車(chē)輛亂闖紅燈。
2、規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)要做到集中設置、統一管理，全面取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)。
3、搞好城區道路清掃、公共場(chǎng)所衛生保潔，鞏固“四禁止”工作成果，消除衛生死角，環(huán)衛設施完好率達98%以上。
4、加強食品衛生監督，各類(lèi)公共場(chǎng)所衛生和食品衛生合格率達到國家規定，杜絕甲、乙二類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情和重大食物中毒事故。
5、抓好市政設施和公共設施維護，主次干道市政設施完好率達100％，公用電話(huà)亭、郵箱、報欄、座椅、雕塑、標語(yǔ)牌、健身器械等公共設施完好率達100％。
6、集中整治戶(hù)外廣告、霓虹燈、招貼欄，做到位置設置適當，內容健康，形式規范，公益廣告效果明顯。
7、規范出租車(chē)管理，提升出租車(chē)輛檔次，提高出租車(chē)服務(wù)水平。
�。⿵娀忻袼刭|(zhì)教育
全面開(kāi)展“人人樹(shù)形象，爭輝三門(mén)峽”活動(dòng)，抓好群眾文化陣地建設，大力推進(jìn)弘揚和培育民族精神教育、“三德”教育、形勢政策教育、科普教育、群眾性文化教育、環(huán)保意識教育、交通法規意識教育，增強廣大市民的城市意識、法制意識、文明意識、創(chuàng )新意識和開(kāi)放意識。
四、保障措施
�。ㄒ唬┏闪⑹形�、市政府主要領(lǐng)導掛帥、各有關(guān)部門(mén)一把手參加的創(chuàng )建指揮部，負責組織、協(xié)調創(chuàng )建的各項事宜。指揮部下設辦公室，負責創(chuàng )建任務(wù)的落實(shí)、督促、檢查、考核。
�。ǘ﹥�(yōu)化城市環(huán)境，改革城市現行執法體制，相對集中行政處罰權，建立城市管理長(cháng)效機制。
�。ㄈ├眄槼鞘谢鶎由鐣�(huì )管理體制，合理設置城市社區，夯實(shí)社區基礎工作，拓寬社區服務(wù)內容。
�。ㄋ模⿵V開(kāi)資金渠道，加大城市建設投入。
一是增加財政投入；二是運用經(jīng)營(yíng)城市的辦法，籌措城市公用設施、基礎設施建設資金；三是依托項目，積極爭取上級有關(guān)部門(mén)資金支持；四是動(dòng)員各行業(yè)、各單位參與創(chuàng )建活動(dòng)，為創(chuàng )建做貢獻；五是鼓勵社會(huì )各界捐資和無(wú)償承擔創(chuàng )建任務(wù)。
�。ㄎ澹┙栏癃剳拓熑沃�。將創(chuàng )建任務(wù)的完成情況與責任單位主要領(lǐng)導、干部的政績(jì)考核、使用、提撥相結合，對創(chuàng )建工作做出突出貢獻的給予重獎、重用；對在創(chuàng )建中工作不力的，給予降職、降級，調動(dòng)方方面面的積極性和主動(dòng)性，確保創(chuàng )建目標的如期實(shí)現。
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