花卉旅游開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)秀方案
就花卉旅游而言，現在，中外游客的心理已經(jīng)悄然變化，已不滿(mǎn)足于走馬觀(guān)“花”的簡(jiǎn)單觀(guān)光。從花卉地旅游產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展來(lái)說(shuō)，需要把觀(guān)光、參與、休閑、度假、教育等結合在一起，增加花卉產(chǎn)品的內涵，提高花卉旅游地綜合實(shí)力和經(jīng)濟社會(huì )效益。要適應客源市場(chǎng)的這種變化，增強花卉資源的利用效能，采取從一般基礎層次到延伸活化層次過(guò)渡，由簡(jiǎn)單到復雜，由單一到綜合，由淺層到深度，由孤立到協(xié)調，由平面到立體的發(fā)展，伴隨著(zhù)相應的旅游產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)功能，使花卉旅游開(kāi)發(fā)不斷得到升華與提高。
一、花卉旅游開(kāi)發(fā)目標及含義
花卉旅游開(kāi)發(fā)層次主要分為一般基礎層次與延伸活化層次，其實(shí)，開(kāi)發(fā)過(guò)程也就是初級階段到高級階段的上升過(guò)程。
所謂一般基礎層次，就是單純以花卉自然景觀(guān)為產(chǎn)品特色，側重于單純的視覺(jué)觀(guān)光角度，利用花卉生長(cháng)地天然的資源稟賦，展現花卉田園風(fēng)光，這是大部分花卉旅游地的開(kāi)發(fā)現狀。比一般基礎層次更高級一步的層次，就是延伸活化層次。
所謂延伸活化層次，其含義就是通過(guò)對花卉游覽內容的多元延伸和文化內涵的活化，由單調的觀(guān)光功能上升到旅游綜合功能，增強花卉旅游的活力，帶動(dòng)綜合經(jīng)濟效益的增長(cháng)。具體的講這個(gè)層次包括四個(gè)方面內容，一是意境環(huán)境，即根據花卉品種的特性，優(yōu)化組合花卉品種和空間結構，創(chuàng )造出花卉旅游地獨有的游覽氛圍。二是主題場(chǎng)景，每一種花卉都有著(zhù)豐富的文化內涵，應將其整理歸納并融入到景觀(guān)設計中，建設單元化的主題場(chǎng)景，既能增強花卉旅游產(chǎn)品的特色性，又使得花卉文化得以發(fā)揚光大。三是要素活動(dòng)，通過(guò)將花卉文化滲透到活動(dòng)設計、聽(tīng)覺(jué)設計、味覺(jué)設計、觸覺(jué)設計、季節性設計等旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)各個(gè)細節之中，進(jìn)行系列化發(fā)揮花卉資源休閑、參與、愉悅等多種旅游功能，完善旅游六要素結構。四是生態(tài)設施，花卉產(chǎn)地本身就是生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、鄉村氣息濃郁的地方。景區內的旅游服務(wù)設施包括餐飲、住宿、交通等設施的建筑風(fēng)格都應強化生態(tài)理念，進(jìn)行生態(tài)化建設，與花卉本身的環(huán)境融為一體。拓寬花卉旅游的載體空間，彌補和豐富旅游資源內涵，向休閑度假深層次方向拓展深化，提高花卉產(chǎn)品的整體吸引力。
因此，為了高起點(diǎn)、高標準，我們把花卉旅游開(kāi)發(fā)目標確定為：延伸活化層次的開(kāi)發(fā)。通過(guò)一般基礎層次開(kāi)發(fā)，3至5年后向延伸活化層次過(guò)渡，拓寬花卉旅游的載體空間，彌補和豐富旅游資源內涵，向休閑度假深層次方向拓展深化，提高花卉產(chǎn)品的整體吸引力。
二、花卉旅游開(kāi)發(fā)形象定位及開(kāi)發(fā)規模
1、在這兩個(gè)層次開(kāi)發(fā)基礎上，還要進(jìn)行旅游形象的整體塑造。一是旅游形象定位，即從視覺(jué)層面入手依據花卉的風(fēng)格特性，結合所在地的地脈文脈、區位進(jìn)行旅游形象的基本定位。二是形象系統設計，即在旅游形象定位的基礎上，對延伸活化層次內容進(jìn)行形象提煉與整合，在營(yíng)銷(xiāo)口號、促銷(xiāo)方式等方面予以系統反映，設計、推廣和建立花卉旅游地系統化的旅游形象。
2、開(kāi)發(fā)建設規模
從2014年起，用年時(shí)間，重點(diǎn)建設畝花卉產(chǎn)業(yè)示范基地核心區，并逐漸沿輻射和帶動(dòng)其它村、鎮發(fā)展。到年建成花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達家以上，花卉生產(chǎn)規模達畝以上的花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，實(shí)現以花卉產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，配合發(fā)展生態(tài)農業(yè)、立體農業(yè)、觀(guān)光休閑農業(yè)，基本實(shí)現生產(chǎn)規�；�、標準化、特色化和專(zhuān)業(yè)化、基礎設施配套化、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化、服務(wù)社會(huì )化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系�；ɑ墚a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達萬(wàn)元以上，實(shí)現利潤萬(wàn)元以上，帶動(dòng)餐飲、旅游、休閑、娛樂(lè )、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)收入，實(shí)現年收入億元以上，利潤萬(wàn)元以上，花卉經(jīng)濟帶年產(chǎn)值達億元以上，農民人均增收元以上，農民生產(chǎn)、生活條件全面改善，都市農業(yè)基本形成。
三、花卉旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式
從旅游經(jīng)營(yíng)角度來(lái)說(shuō)，花卉旅游地經(jīng)營(yíng)傳統上分為兩種形式：一種是單一的花果式的生產(chǎn)，花卉生產(chǎn)地被農民承包或占有，采取個(gè)體經(jīng)營(yíng)性的農業(yè)開(kāi)發(fā)模式(集體經(jīng)營(yíng)的方式已經(jīng)很少見(jiàn)了)；另一種是園林事業(yè)式，由于一些花卉的級別高，屬于珍稀景觀(guān)資源，被政府行業(yè)部門(mén)(多為園林部門(mén)、農業(yè)部門(mén))圍合建設成園林景觀(guān)。但是，單一的花果式的生產(chǎn)，農民經(jīng)營(yíng)分散、各自為陣，其經(jīng)濟效益主要來(lái)源于林果的銷(xiāo)售收入，對花卉資源旅游功能缺乏相應的重視，花卉資源利用率低。園林事業(yè)式管理，由于采取部門(mén)事業(yè)型的經(jīng)營(yíng)，部門(mén)獨享，缺乏市場(chǎng)開(kāi)拓意識，大多開(kāi)發(fā)為具有游憩功能的城市公園，附加的人為痕跡較濃，品位不高，加之內部經(jīng)營(yíng)機制不活，花卉資源的綜合效益徘徊在低層面。
因而，必須擯棄這兩種傳統的經(jīng)營(yíng)運作模式，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，推動(dòng)花卉資源資產(chǎn)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化的進(jìn)程，實(shí)現企業(yè)公司化的運作模式，打造具有地方特色花卉旅游品牌。
實(shí)施“公司+農戶(hù)+市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，科學(xué)的管理手段惠及個(gè)體農戶(hù)，并通過(guò)一系列措施提高花農增收，保障花農利益,實(shí)現公司與農戶(hù)共贏(yíng)發(fā)展：(1)、向農戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)種苗，節約種苗投資，同時(shí)加強技術(shù)培訓和現場(chǎng)指導，確保切花的品質(zhì)，實(shí)現優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、低耗高效目標；(2)、向花農推薦種植國際市場(chǎng)暢銷(xiāo)的新品種，帶領(lǐng)花農搶占國外高端市場(chǎng)，避開(kāi)國內無(wú)序低價(jià)競爭；(3)、花農切花采收后由公司統一加工包裝和運輸，既保證切花品質(zhì)，又可以規模降低加工銷(xiāo)售成本；(4)花農產(chǎn)品統一品牌銷(xiāo)售，以品牌優(yōu)勢獲取更大的產(chǎn)品附加值。通過(guò)農戶(hù)土地和勞動(dòng)力資源在花卉產(chǎn)業(yè)鏈上的分工與合作，提高農民種植花卉產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，搶占高端市場(chǎng)，去獲得更高經(jīng)濟效益。
在發(fā)展思路上，堅持以科技為支撐，品種引進(jìn)和自主研發(fā)相結合，全面提高示范帶動(dòng)能力、規�；庸やN(xiāo)售能力，實(shí)現農戶(hù)在公司統一的生產(chǎn)技術(shù)標準指導下專(zhuān)業(yè)種植，產(chǎn)品采收后規�；y一加工、統一品牌出口銷(xiāo)售，最終實(shí)現規模品牌效益，走出一條帶領(lǐng)花農增收致富的產(chǎn)業(yè)化合作道路，把花卉產(chǎn)業(yè)建成促進(jìn)農民增收的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，注重科技對企業(yè)提質(zhì)創(chuàng )品牌的作用，成立技術(shù)研發(fā)中心，聘請技術(shù)顧問(wèn)每年定期到公司指導及技術(shù)培訓，并與省農科院花卉所合作開(kāi)展土壤、植物營(yíng)養及病蟲(chóng)害研究工作，實(shí)現國外新技術(shù)的消化、創(chuàng )新和推廣。
四、花卉旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理基本思路
1、提高認識、加強領(lǐng)導、明確責任、確保落實(shí)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設，是實(shí)施都市農業(yè)戰略的一項最基本和最重要內容，對加快都市后花園建設，實(shí)現促農增收的新突破起著(zhù)至關(guān)重要的作用。地方政府成立項目協(xié)調領(lǐng)導小組、實(shí)施組或專(zhuān)門(mén)機構，加強組織領(lǐng)導與協(xié)調，并落實(shí)專(zhuān)人負責，明確職能職責，使基地建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。同時(shí)，要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)作用，形成合力，對基地建設主動(dòng)配合，急基地之所急，想基地之所想，主動(dòng)想辦法、出主意、活機制，大力支持、協(xié)調、配合花卉產(chǎn)業(yè)示范基地建設與發(fā)展。
2、整合投資、加大投入、改善環(huán)境、增強后勁水利、道路等農業(yè)生產(chǎn)的直接基礎設施和文化、教育、衛生等間接基礎設施，在示范基地，特別是核心村應優(yōu)先加強建設，以提高基地生產(chǎn)綜合能力和發(fā)展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎上，積極籌劃包裝項目，努力向上爭取資金，增強和保證核心村基礎設施建設投入。并要抓住南環(huán)路擴寬的契機，高檔次、高水平建設好核心區景觀(guān)大道，完善配套基礎設施，切實(shí)營(yíng)造良好的發(fā)展硬環(huán)境。同時(shí)，要在用地、稅收、信貸、社會(huì )氛圍等方面為業(yè)主入駐營(yíng)造寬松的招商引資軟環(huán)境，把招商引資作為啟動(dòng)基地建設重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會(huì )資金，擴大規模，提高水平，促進(jìn)基地建設上水平、上臺階，真正實(shí)現“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，達到筑巢引鳳，吸引企業(yè)的效果。
3、著(zhù)力培育、扶持龍頭企業(yè)和專(zhuān)合組織，大力開(kāi)拓市場(chǎng)各級黨政和相關(guān)職能部門(mén)要從市場(chǎng)環(huán)境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業(yè)的培育扶持力度，重點(diǎn)提高其經(jīng)營(yíng)能力和水平，促進(jìn)其健康、快速發(fā)展，帶動(dòng)提高全市花卉產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí)，要加強對專(zhuān)合組織的建設指導與培育扶持，讓其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。使龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織和花卉產(chǎn)業(yè)區域布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，不斷提高組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，培強市場(chǎng)開(kāi)拓能力和輻射帶動(dòng)作用。目前，在大力引進(jìn)花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基礎上，在政策、資金、服務(wù)等方面重點(diǎn)培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。同時(shí)要壯大貢井區花卉協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮其“內引外聯(lián)”的“橋梁”作用，使其帶領(lǐng)、引導企業(yè)、農民闖市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展市場(chǎng)。
4、以花為主，行業(yè)互動(dòng)，構建都市農業(yè)花卉產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，不僅是花卉產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等方向面發(fā)展，在擴大花卉生產(chǎn)規模，提高花卉產(chǎn)品檔次，增加市場(chǎng)占有面的'基礎上，必須和觀(guān)光、休閑、娛樂(lè )業(yè)緊密結合，協(xié)調同步發(fā)展，走都市農業(yè)之路，才能真正意義實(shí)現高效，發(fā)揮基地綜合效益，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的持續發(fā)展。
5、建立健全支撐和保障體系，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強質(zhì)量安全體系、農業(yè)執法體系、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系和農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣服務(wù)體系等配套體系建設，逐步發(fā)展成為行政監控為主、行業(yè)監督為輔的保障體系和國家服務(wù)體系為基礎、企業(yè)服務(wù)體系為主體的社會(huì )化服務(wù)體系，為花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設提供有效支撐和保障。
五、花卉旅游開(kāi)發(fā)公司經(jīng)營(yíng)管理規章
1、依據《中華人民共和國公司法》，制定經(jīng)營(yíng)管理章程。公司經(jīng)營(yíng)范圍：旅游資源開(kāi)發(fā)、種植果樹(shù)、花卉、苗木、草坪；養殖生畜、豬、家禽；技術(shù)咨詢(xún)、經(jīng)濟咨詢(xún)、技術(shù)轉讓?zhuān)徊惋媻蕵?lè )；課程培訓。
2、股東會(huì )由全體股東組成，是公司的權力機構，行使下列職權：決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計劃；選舉和更換非由職工代表?yè)蔚膱绦卸�、監事，決定有關(guān)執行董事、監事的報酬事項；審議批準執行董事的報告；審議批準監事的報告；審議批準公司的年度財務(wù)預算方案、決算方案；審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；對公司增加或者減少注冊資本作出決議；對發(fā)行公司債券作出決議；對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；修改公司章程；聘任或者解聘公司經(jīng)理，根據經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責人，決定其報酬事項；
3、公司設執行董事一人，由股東會(huì )選舉和罷免。執行董事任期年，任期屆滿(mǎn)，可連選連任。執行董事在任期屆滿(mǎn)前，股東會(huì )不得無(wú)故解除其職務(wù)。執行董事行使下列職權：負責召集股東會(huì )，并向股東會(huì )議報告工作；執行股東會(huì )的決議；審定公司的經(jīng)營(yíng)計劃和投資方案；制訂公司的年度財務(wù)預算方案、決算方案；制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；決定公司內部管理機構的設置；制定公司的基本管理制度。
4、公司設經(jīng)理一名，由股東會(huì )聘任或者解聘。經(jīng)理對股東會(huì )負責，行使下列職權：主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施股東會(huì )決議；組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計劃和投資方案；擬訂公司內部管理機構設置方案；擬訂公司的基本管理制度；制定公司的具體規章；提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責人；決定聘任或者解聘除應由股東會(huì )決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；股東會(huì )授予的其他職權；經(jīng)理列席股東會(huì )會(huì )議。
5、公司不設監事會(huì )，只設監事一人，由股東會(huì )選舉產(chǎn)生。監事的任期每屆為三年，任期屆滿(mǎn)，可連選連任。監事行使下列職權：檢查公司財務(wù)；對執行董事、高級管理人員執行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監督，對違反法律、行政法規、公司章程或者股東會(huì )決議的執行董事、高級管理人員提出罷免的建議；當執行董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求執行董事、高級管理人員予以糾正；提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì )會(huì )議，在股東會(huì )不履行本法規定的召集和主持股東會(huì )會(huì )議職責時(shí)召集和主持股東會(huì )會(huì )議；向股東會(huì )會(huì )議提出提案；依照《公司法》第一百五十二條的規定，對執行董事、高級管理人員提起訴訟；監事可以列席股東會(huì )會(huì )議。
在制定經(jīng)營(yíng)管理章程的基礎上，制定公司各個(gè)部門(mén)的工作制度。
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